Какие повышения пенсии для чернобыльцев инвалидов 3 группы

Опубликовано: 10.05.2024

К годовщине Чернобыльской катастрофы prostopravo рассказывает о механизме перерасчета в 2021 году пенсий лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. // 26.04.2021

Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца исчисляются в соответствии с Порядком исчисления пенсий лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 ноября 2011 № 1210.

С 2019 года, согласно п.9-1 Постановления, по желанию военнослужащих, в том числе военнообязанных, призванных на военные сборы, участвовавших в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учениях с применением ядерного оружия во время прохождения военной службы (военных сборов) и вследствие этого ставших лицами с инвалидностью, пенсия по инвалидности исчисляется из пятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года, по формуле:

где П - размер пенсии;
Зс - средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, определяется как средний показатель за 2014, 2015 и 2016 годы;
Кзс - среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии;
Кв - размер возмещения фактических убытков (в процентах).

Среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии (Кзс), определяется по формуле:

где Зп (мин) - размер минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года;
ЗС1 - средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы за год, предшествующий соответствующему году.

Размер возмещения фактических убытков (Кв) определяется как процент потери трудоспособности, определенный органами медико-социальной экспертизы.

В случае изменения размера минимальной заработной платы производится перерасчет указанных пенсий исходя из размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года.

Ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью, согласно Закону Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" выплачивается в следующих размерах:

1) лицам, принадлежащим к категории 1:

из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:
лицам с инвалидностью I группы - 474,5 гривны;
лицам с инвалидностью II группы - 379,6 гривны;
лицам с инвалидностью III группы - 284,7 гривны;

для других лиц с инвалидностью, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой:

лицам с инвалидностью I группы - 341,64 гривны;
лицам с инвалидностью II группы - 227,76 гривны;
лицам с инвалидностью III группы - 170,82 гривны;

2) лицам, относящимся к категориям 2-4:

лицам, принадлежащим к категории 2 - 170,82 гривны;
лицам, принадлежащим к категории 3 - 113,88 гривны;
лицам, принадлежащим к категории 4 - 56,94 гривны;

3) детям с инвалидностью, а также больным вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью - 170,82 гривны.

Ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, который был на его иждивении, в размере 113,88 гривны.

Минимальная заработная плата на 1 января 2021 составляет 6000,00 грн. Средняя заработная плата по Украине в 2020 году составляет 10340,35 грн. Проиндексированная в 2019-2020 годах средняя заработная плата за 2014-2016 годы, по данным Пенсионного фонда, составляет 4888,83 грн.

Для обеспечения индексации пенсии ежегодно производится перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, и который учитывается для исчисления пенсии.

Пример расчета пенсии лицу, получившему инвалидность вследствие ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (по данным ПФУ):

Мужчина, 1949 года рождения, получает пенсию по инвалидности II группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС во время призыва на военные сборы (военнообязанный). С 1 июля 2019 пенсия исчисляется с 5-кратного размера минимальной заработной платы. Процент потери трудоспособности составляет 70%.

Заработная плата для исчисления пенсии - 14183,77 грн. (4888,83 грн. Х 2,90126; где 4888,83 грн. - проиндексирована в 2019-2020 годах на коэффициенты 1,17, 1,11 средняя заработная плата за 2014-2016 годы; 2,90126 - коэффициент заработной платы, определенный по формуле согласно Постановлению № 1210, для лиц, которым пенсия назначается / пересчитывается в 2021 году).

Расчет пенсии:

14183,77 грн. (Заработок) х 70% (процент потери трудоспособности) = 9928,64 грн. - размер пенсии, исчисленный с 5-кратного размера минимальной заработной платы;
379,60 грн. - дополнительная пенсия лицу с инвалидностью II группы из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС;
707,60 грн. - повышение лицу с инвалидностью вследствие войны;
5 0,00 грн. - целевая денежная помощь.

Всего - 11065,84 грн. (9928,64 грн. + 379,60 грн. + 707,60 грн. + 50,00 грн.).

Расчет пенсии с 01.03.2021 (индексация):

Заработная плата для исчисления пенсии - 15743,98 грн. (5426,60 грн. Х 2,90126; где 5426,60 грн. - проиндексирована в 2019-2021 годах на коэффициенты 1,17, 1,11 и 1,11 средняя заработная плата за 2014-2016 годы; 2,90126 - коэффициент заработной платы, определенный по формуле согласно Постановлению № 1210, для лиц, которым пенсия назначается / пересчитывается в 2021 году).

Расчет пенсии:

15743,98 грн. (Заработок) х 70% (процент потери трудоспособности) = 11020,79 грн. - размер пенсии, исчисленный с 5-кратного размера минимальной заработной платы;
379,60 грн. - дополнительная пенсия лицу с инвалидностью II группы из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС;
707,60 грн. - повышение лицу с инвалидностью вследствие войны;
50,00 грн. - целевая денежная помощь.

Всего - 12157,99 грн. (11020,79грн. + 379,60 грн. + 707,60 грн. + 50,00 грн.).

На что пожаловались чернобыльцы?

Этого решения Конституционного суда чернобыльцы ждали три года.

«Чернобыльцы получат положенные им социальные гарантии. Конституционный суд восстанавливает справедливость. Жалоба пролежала в КСУ три года и, видимо, ждала юбилейную дату. Под 35-летие со дня трагедии на Чернобыльской АЭС Конституционный суд завершил рассмотрение жалобы о неконституционности отдельных положений Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». В частности, Конституционный суд признал неконституционной методику определения размера пенсий для лиц, пострадавших вследствие катастрофы ЧАЭС. Эта норма была изменена в 2015 году, и работала на уменьшение определения минимального размера пенсий, что свидетельствует о нарушении обязательств государства по обеспечению социальной защиты заявителей», - написала на своей странице в Facebook народный депутат 96 округа, в который входят Славутич, Вышгородский, Иванковский и Полесский районы Киевщины, Ольга Василевская-Смаглюк.

По словам народного депутата, представителя Верховной Рады в КСУ Ольги Совгири, Суд установил трехмесячную отсрочку прекращения действия признанного неконституционным закона с целью приведения его Верховной Радой в соответствие с Конституцией. Если же парламент в течение этих трех месяцев не внесет указанные изменения в закон, то вступит в силу вариант его, действовавший до 2015 года. Суд также указал, что те, кто пострадал от обжалованного закона и недополучил соответствующие пенсионные выплаты за время его действия, имеют право на получение возмещения этих сумм. Суд обязал Верховную Раду разработать механизм для выплаты этого возмещения.

«Такой подход Суда позволит Верховной Раде урегулировать вопрос восстановления нарушенных прав соответствующих граждан Украины со сбалансированной и умеренной нагрузкой на государственный бюджет, работа над этим будет начата в ближайшее время», - заключила народный депутат.

До 2015 года минимальные пенсии чернобыльцев были на таком уровне: I группа инвалидности - 10 минимальных пенсий по возрасту, II группа - 8 минимальных пенсий по возрасту, III группа - 6 минимальных пенсий по возрасту, детям-инвалидам – по три минимальные пенсии по возрасту.

Как рассказал зампредседателя КСУ, судья-докладчик по этому делу Сергей Головатый в комментарии Укринформу, это решение принято в связи с поступлением в КСУ еще 2018 году жалобы 62-х заявителей о нарушении их права на социальную защиту как лиц с инвалидностью, полученной в результате аварии на ЧАЭС. До обращения в Конституционный суд они прошли все необходимые судебные инстанции, в том числе апелляцию и кассацию. Заявители жаловались на то, что в результате принятия Верховной Радой в конце 2014 года и с вступлением в силу 1 января 2015-го закона о передаче полномочий Кабмину определять размер минимальной пенсии для чернобыльцев с инвалидностью и принятия соответствующего постановления правительством, их пенсии уменьшились. Причем значительно: для людей с I группой инвалидности - в 5,6 раз, со II группой – в 5 раз, с III группой – в 4,1 раза. По словам судьи, это решение КСУ касается не только тех 62 человек, обратившихся с жалобой, но и остальных украинцев с инвалидностью из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в отношении которых установлена причинно-следственная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой.

«Те, кто подвергся особенно разрушительным последствиям для своего здоровья, для своего физического и психологического здоровья вследствие Чернобыльской катастрофы, заслуживают усиленной защиты, и мы приняли решение, в соответствии с которым государство должно изменить свое отношение к ним и урегулировать вопрос минимального размера государственных пенсий на уровне закона, а не подзаконного акта», - уточнил Сергей Головатый.

Задания для министерств

Утверждая план мероприятий к 35-й годовщине Чернобыльской катастрофы, в Кабмине отметили, что он направлен на повышение социального благосостояния ликвидаторов последствий аварии. И все органы власти должны максимально уделить внимание социальной и медицинской защите пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, поскольку это - моральный долг государства.

«Те, кто спасал жизни и здоровье людей в Украине, здоровье людей всего мира, заслуживают достойной поддержки и защиты со стороны государства. Они должны чувствовать ее ежедневно», - сказал премьер-министр Денис Шмыгаль.

Согласно утвержденному правительством плану, Минсоцполитики, Пенсионный фонд и Госагентство по управлению зоной отчуждения должны проработать вопрос об увеличении расходов на пенсионное обеспечение лиц с инвалидностью из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Кроме того, Минсоцполитики и Минфин должны продумать вопрос о повышении размеров денежной компенсации стоимости продуктов питания гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, и увеличения им ежегодной помощи на оздоровление.

План предусматривает также организацию и проведение культурных мероприятий, круглых столов, конференций и акций, которые донесут обществу правдивую информацию об аварии на ЧАЭС и напомнят о тех, кто погиб в результате этой катастрофы. А в Славутиче, городе, построенному для работников ЧАЭС после аварии, планируют высадить белые розы как символ надежды и возрождения.

О том, какие льготы положены сейчас чернобыльцам, во Всеукраинском объединении ветеранов Чернобыля объясняют, что в конце 2014-го власти отменили большинство социальных гарантий ликвидаторам аварии на ЧАЭС, и только в 2019-м, после многочисленных митингов и обращений в суды, вернули их. И сейчас, в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» тем, кто отнесен к I, II и III категориям, предоставляются, в частности, такие гарантированные государством льготы:

право на пожизненное физическое и социально-психологическое восстановление;
преимущественное право не быть уволенным при сокращении штата работников, а при увольнении чернобыльцам положено выплачивать пособие в размере трехкратной среднемесячной зарплаты;
выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты, независимо от страхового стажа;
выплата пособия работающим инвалидам по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в течение календарного года;
льготы на коммунальные услуги – скидка в размере 50%;
внеочередное бесплатное обеспечение автомобилем при инвалидности I группы, независимо от наличия медицинских показаний, и при инвалидности II группы при наличии медицинских показаний;
льготы по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательством;
бесплатный проезд один раз в год до любого пункта Украины и обратно автомобильным, воздушным, железнодорожным или водным транспортом с правом первоочередного приобретения билетов;
использование очередного отпуска в удобное время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением зарплаты сроком до 14 рабочих дней в году.

Отмена или ограничение той или иной льготы должны компенсироваться равноценными гарантиями, а за некоторые неиспользованные льготы положены денежные компенсации.

Мобилизация гражданских лиц в чрезвычайных ситуациях без придания им правового статуса военнослужащих была в СССР регулярной практикой. Призванные на военные сборы военнослужащие запаса (так называемые «партизаны») приравнены законом к военнослужащим. Если, например, в период сборов они получали травмы, повлекшие инвалидность, или, не дай Бог, гибли – то им как во времена СССР, так и в настоящее время полагается выплата военных пенсий.

Не обошлось без мобилизованных лиц и при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. К таким лицам относится Алексей Подвязников – инвалид II группы (бессрочно) вследствие катастрофы на ЧАЭС, интересы которого я представлял в Конституционном Суде РФ.

В жалобе в Конституционный Суд Алексей Подвязников просил признать не соответствующими Конституции РФ нормы подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают граждан, исполнявших на специальных сборах обязанности военной службы, связанные с производством работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и признанных инвалидами вследствие заболевания, полученного при выполнении указанных работ, права на одновременное получение двух пенсий: государственной по достижении пенсионного возраста и пенсии по инвалидности, даже если заболевание связано с участием в ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

На мой взгляд, проблема не в законах, а в формулировках для установления чернобыльцам инвалидности и их трактовке сотрудниками Пенсионного фонда, в несогласованности их действий, а также в отсутствии разъяснений Правительства РФ о том, какие конкретно формулировки предоставляют те или иные права.

Так, формулировки, применяемые при установлении инвалидности, указаны в Постановлении Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 772 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95», вступившем в силу 27 августа того же года. Применительно к чернобыльцам используются формулировки (п. 14 Постановления № 95):

заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «з»);
заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «и»);
заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «к»).

Однако ни в Постановлении № 95 в редакции Постановления № 772, ни в письме Министерства труда и социальной защиты РФ и ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2016 г. № 31656/2016 не разъяснено, в чем разница в их применении для назначения второй пенсии по инвалидности дополнительно к пенсии по старости.

Моему доверителю была первоначально (почему первоначально – будет понятно далее) установлена инвалидность с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Для нас – и в первую очередь для врачей медико-социальной экспертизы – любая из указанных формулировок предоставляет инвалиду-чернобыльцу право на вторую пенсию, исходя из норм подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяемого совместно с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Однако сотрудники ПФР посчитали, что для получения права на две пенсии должна быть единственная формулировка, что Алексей Подвязников получил инвалидность вследствие военной травмы при ликвидации аварии на ЧАЭС (такой в постановлении нет) или просто вследствие военной травмы (замечу: несмотря на то что эта формулировка есть в постановлении, она не дает чернобыльцам специальных преимуществ, а лишь приравнивает инвалидов к ветеранам военной службы, имеющим право получать пенсию как ветераны военной службы и дополнительную гражданскую пенсию по истечении 25 лет рабочего стажа. Такое право имеют любые военнослужащие – независимо от того, были они на ликвидации радиационных аварий или нет). Использовать названные формулировки в качестве причины инвалидности мой доверитель не мог.

Все суды общей юрисдикции, включая судью Верховного Суда РФ, поддержали позицию ПФР и посчитали, что сейчас (после изменения пенсионного закона) для получения права на две пенсии должны применяться только формулировки, указанные ПФР. Никакие иные такого права не предоставляют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19 января 2021 г. № 1-О подчеркнул, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости.

Это не первое решение КС по вторым пенсиям для чернобыльцев, призванных на военные сборы: в частности, в Постановлении от 7 февраля 2012 г. № 1-П Суд рассматривал аналогичные правоотношения.

Мы в заявлениях, жалобах и исках ссылались на п. 4 Постановления КС от 7 февраля 2012 г. № 1-П, где указано: «Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения и признанные инвалидами вследствие заболеваний, обусловленных воздействием радиации в связи с чернобыльской катастрофой, наряду с военнослужащими и военнообязанными, призванными на специальные сборы и привлеченными к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также с иными гражданами, здоровью которых был причинен вред радиационным воздействием, относятся к единой категории инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и в соответствии с действующим правовым регулированием на равных основаниях с военнослужащими имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, а также на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы».

Обратите внимание, что здесь тоже не определены формулировки, которые требуются для установления инвалидности и, как следствие, – для получения двух пенсий, однако указана категория «военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы», – то есть та, к которой относится Алексей Подвязников.

После нашего обращения в Конституционный Суд аппарат КС запросил у всех отзывы, после чего бюро медико-социальной экспертизы пересмотрело дело Подвязникова и исправило формулировку на: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС». В результате, хотя согласно первоначальной позиции ПФР такая формулировка не дает право на получение двух пенсий одновременно, а предоставляет право на получение либо пенсии по инвалидности, либо пенсии по старости, моему доверителю была назначена вторая пенсия дополнительно к уже получаемой им.

Жаль только, что ликвидаторов-чернобыльцев с каждым днем становится все меньше (по данным специального проекта ТАСС «Чернобыль, мифы и факты», со всего бывшего СССР в ликвидации аварии приняли участие 600 тыс. человек, из них 340 тыс. военнослужащих (в т. ч. 24 тыс. кадровых военных) и 18,5 тыс. сотрудников органов внутренних дел). То есть количество ликвидаторов, не являющихся военнослужащими, составляет около 45%, и многие из них разочаровались как в праве, так и в том, что в России можно добиться справедливого социального обеспечения.

В заключение добавлю: несмотря на то что КС не принял жалобу к рассмотрению, нам удалось добиться главного – Суд в последнем разделе определения прямо прописал формулировку основания установления инвалидности, которая дает право чернобыльцам на получение второй пенсии (замечу, что это не та формулировка, которую требовал первоначально ПФР и которую за ним поддержали суды общей юрисдикции). Теперь и другие ветераны Чернобыля могут требовать изменения формулировки на указанную в определении КС и принятия ее Пенсионным фондом как основания для получения второй пенсии. Кроме того, ПФР и судья ВС указывали, что на вторую пенсию можно претендовать только с 65 лет, а КС определил, что на вторую пенсию ликвидаторы могут рассчитывать при достижении 55-летнего возраста, а это очень важно!

26 апреля 1986 года произошла крупнейшая техногенная катастрофа в мире – авария на Чернобыльской электростанции. В радиусе 30 километров от места катастрофы образовалась зона, полностью лишенная человеческого присутствия.

Более 115000 человек были переселены в отдаленную безопасную местность. На ликвидацию последствий трагедии мобилизовали 600 тысяч человек. Образовавшееся в результате взрыва смертоносное облако прошло через территории Европы, Беларуси, Украины и Российской Федерации.

Мирный атом показал свои зубы. Трагедия пришла в семьи сотен тысяч человек, многие из которых получили большие дозы радиации. Другие были вынуждены покинуть родные места, оставив там все нажитое. Третьи — навсегда лишились своих родственников.

Государство предоставило пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС особую льготу — пенсию «чернобыльцам». Она определяет право досрочного начисления пенсионных выплат, если присутствует минимальный трудовой стаж.

Как назначается пенсия чернобыльцам в России?

Право получения пенсии распространяется как на непосредственных участников ликвидации катастрофы, так и на местных жителей (проживающих там на момент взрыва), представителей министерства по ЧС и волонтеров.

Смыслом досрочного назначения пенсии со стороны государства является компенсация гражданам ущерба для здоровья от перенесенных поражающих факторов. Именно этот критерий является определяющим для принятия положительного решения о назначении.

В России пенсия для мужчин наступает в 60 лет, для женщин – в 55. Если признается право гражданина на получение досрочной пенсии, как коснувшегося обозначенных трагических событий, то должны быть соблюдены такие условия:

пенсионный коэффициент – от 30;
размер подтвержденного стажа – от 5 лет;
пенсионный возраст для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет.

Для «чернобыльцев» государство определило два вида пенсии — по достижению пенсионного возраста и инвалидности. Проживающие в районах зоны Чернобыльской аварии, признанные имеющими право на получение льготы и отработавшие не менее пяти лет, получат пенсию по старости на один год раньше, чем те, которые никаких льгот не имеют.

Следующие 4 года работы или проживания в пострадавшей зоне снижают срок до начала пенсионных выплат на один год. Величина снижения не может быть больше 3 лет. Согласно этому, мужчины имеют право на получение выплат в 57 лет, женщины — в 52 года.

Вопрос о назначении пенсий лицам, пострадавшим в результате катастрофы, регулируется законодательными актами № 173-ФЗ и №166-ФЗ. Кроме выплат по нанесению ущерба здоровью, осуществляется компенсация потери кормильца. Все пострадавшие претендуют на получении выплат по достижению пенсионного возраста раньше срока, оговоренного для обычных граждан.

На размер будущей пенсии влияет статус жильца пострадавшей территории. Зону радиационного поражения условно поделили на области:

Социально-экономическую – где граждане обладают правом досрочного получения пенсии и других предусмотренных законом государственных привилегий.
С правом на отселение – территории, в меньшей степени подвергшиеся радиационному загрязнению. Льготы закрепляются за гражданами, здесь проживавшими, и не теряются при переселении.
Зону отселения – характеризующуюся повышенной опасностью для здоровья человека. Здесь переселение местных жителей в удаленные районы происходит на добровольной основе.
Зону отчуждения – места, непосредственно примыкающие к Чернобыльской АЭС.

Кто получит льготы «чернобыльца»?

Скорость наступления пенсионного возраста делит «чернобыльцев» на следующие категории:

Снижение пенсионного возраста на пять лет – предоставляется отработавшим в 1986 году непрерывно две недели и более в пунктах санитарной обработки или на строительных площадках. Сюда входят и люди, работавшие в 1988 году на месте аварии менее 30 дней.
Получение пенсии на 5 лет раньше с возможностью дальнейшего снижения пенсионного возраста, исходя из трудового стажа (при расчете за один год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – имеют право работавшие не более пяти дней в промежутке с 1 июля по 31 декабря 1986 года.
Уменьшение пенсионного возраста на 8 лет, с возможностью его дальнейшего снижения, исходя из отработанного стажа (по списку 2, из расчета за год: 12,5 года – мужчинам, 10 лет – женщинам) – для работавших в 1987 году от двух недель и более.
Уменьшение срока выхода на пенсию на 10 лет с возможностью его дальнейшего снижения с учетом трудового стажа (по списку 1, из расчета за 3 года: 10 лет – мужчинам, 7,5 года – женщинам) – работавшим на месте катастрофы с 1 июля по 31 декабря 1986 года и в промежутке с момента аварии до 1 июля 1986 года (независимо от продолжительности).

На лиц, проживавших непосредственно в зоне радиационной опасности, тоже распространяются льготы «чернобыльцев». Порядок выхода на пенсию, в этом случае, определяется следующим образом:

Уменьшение пенсионного возраста на 4 года с последующим его снижением за каждый год проживания или работы – для проживающих или ведущих трудовую деятельность в зоне отселения более 2 лет.
Снижение срока выхода на пенсию на 10 лет – эвакуированным с территорий, расположенных на удалении 10 километров от эпицентра катастрофы.
Наступление пенсионного возраста на 8 лет раньше – для переселенных в 1986 году с остальных районов, находящихся вблизи Чернобыльской АЭС.

Как рассчитывается пенсия чернобыльцам?

Если заявляющий право на получение льгот потерял кормильца, то он получит их лишь тогда, когда докажет факт своей нетрудоспособности (если является пенсионером, инвалидом и так далее).

Вдове, потерявшей супруга в результате связанной с последствиями аварии болезни, выплачивается двойной размер всех причитающихся мужу компенсаций. Если потеря кормильца произошла по иной причине, вдове выплачивается половина «чернобыльской» пенсии, назначенной мужу.

В 2021 году правительством РФ планируется индексация пенсий. На период 2021 года (начиная с 1 апреля) в России пенсия, назначенная для «чернобыльцев», составляет 11922 руб. Члену семьи, потерявшему кормильца и доказавшему факт нетрудоспособности, государство выплачивает 8961,36 руб.

Случаи, в которых «чернобыльцы» получают две пенсии сразу:

доказавшие свою инвалидность – получают компенсацию инвалидности и выплаты по достижению пенсионного возраста;
граждане, являющиеся членами семьи (супруги, дети) участника трагических событий или получившего серьезную дозу облучения, претендуют на государственную и страховую пенсии.

Для назначения пенсионных выплат «чернобыльцу» необходимо подать в Пенсионный Фонд стандартный пакет документов с приложением к нему справки о времени работы или проживания на граничащих с Чернобыльской АЭС территориях (либо в центре происходивших событий).

Размер пенсии чернобыльцам в 2021 году

Ранний выход на пенсию граждан Чернобыльской зоны сохраняется и по настоящее время. К тому же существует вероятность ежегодной индексации пенсии гражданам, участвующих в ликвидации аварии на ЧАЭС. Этому послужило повышение пенсионного возраста по всей стране.

Мой дедушка был ликвидатором аварии на ЧАЭС и получил серьезное облучение. Прожил недолго и оставил одну жену с детьми. Люди губили свое здоровье не для того, чтобы потом нуждаться в средствах для существования.

Выход на пенсию по чернобыльской льготе

трудовой стаж — от 5 лет;
возраст выхода на заслуженный отдых — не ранее 50 лет для мужской части населения и не меньше 45 лет – для женской половины;
количество накопленных баллов – не меньше 30.

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Пенсии чернобыльцам в России в 2021 году

Если полная или частичная потеря трудоспособности официально подтверждена в виде одной из групп инвалидности и вызвана последствиями аварии на ЧАЭС , граждане имеют право обратиться за установлением пенсии по инвалидности. При этом также допускается выбор варианта пенсионного обеспечения — по нормам Федерального закона № 400-ФЗ или Федерального закона № 166-ФЗ.

Целевым назначением рассматриваемого типа выплат является компенсация неблагоприятных последствий для здоровья, которые зафиксированы по причине вредного воздействия факторов радиационного и техногенного характера. В большинстве случаев законодатель устанавливает выплаты лицам, которые находились в зоне возможного воздействия вредных факторов, даже если негативные последствия для состояния здоровья не выявлены.

Пенсия проживающим в Чернобыльской зоне

Начнем с хорошей новости. Планка выхода на пенсию в Чернобыльской зоне останется на прежнем уровне. Так пообещала вице-премьер России Татьяна Голикова. Более того, Владимир Назаров, являющийся директором НИФИ Минфина заявил, что, возможно, за счет повышения в среднем по стране пенсионного возраста ежегодная индексация пенсий ликвидаторам ЧАЭС, а также проживающему в прилегающих района населению, увеличится вдвое.

Зона отчуждения. Находится непосредственно рядом с четвертым реактором. Здесь категорически запрещается проживание и любая деятельность.
Зона отселения. Места, откуда люди в спешном порядке переселялись во время аварии на ЧАЭС для уменьшения радиационного воздействия.
Зона с правом на отселение. В этом районе по-прежнему продолжают жить люди. Однако район хоть и считается теоретически безопасным, но постоянно контролируется учеными и медиками на наличие повышения радиационного фона. На этой территории постоянно проводятся профилактические мероприятия по охране здоровья.
Зона с нормальным уровнем радиации. Территория считается официально безопасной, но проживающие здесь граждане имеют право на соответствующие льготы.

Сроки выхода на пенсию для чернобыльцев и размер выплат в 2021 году

тем, кто из-за катастрофы или участия в ликвидационных работах пострадал от лучевой болезни, – пенсия в этом случае равна 250% социальной;
лицам, которые оказались проживающими либо работающими на территории с повышенной радиацией (величина обеспечения – 200% указанной выше социальной выплаты).

I и II группа – 250%;
III группа (также и имеющие лиц на иждивении) – обеспечение, рассчитываемое следующим образом. Между 250 % и 125 % социальной пенсии вычисляется разница. Если имеется доплата 1208,90 руб. на человека, она также учитывается.

Пенсия проживающим в чернобыльской зоне

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Пенсии чернобыльцам

Пенсия по гособеспечению предоставляется инвалидам, которые в силу проблем со здоровьем утратили возможность вести трудовую деятельность. Получателями пенсии по инвалидности являются лица, ставшие инвалидами 1, 2 или 3 группы по причине аварии на ЧАЭС:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей Росссии звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Перечень и размеры выплат чернобыльцам: пострадавшим от радиационных и техногенных аварий и катастроф

К зоне отселения специалисты отнесли часть поселений Злынковского, Гордеевского, Клинцовского, Красногорского и Новозыбковского районов Брянской области. При этом часть населенных пунктов Брянской, Орловской, Тульской и Калужской областей признана зоной проживания с правом на отселение.

Согласно ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, имеющим достаточное количество пенсионных баллов (13,8 в 2021 году) и стаж работы необходимой продолжительности (9 лет в 2021 году).

Пенсионный портал РФ

Каждый год, в начале апреля, сумма государственных пособий растет с учетом размера прожиточного минимума, прогнозируемого уровня инфляции и возможностей государственного бюджета. Средний процент увеличения гос. помощи составляет до 5%. В случае, когда государство не может произвести индексацию, граждане получают единоразовое пособие, так случилось в 2021 году, когда пенсионеры получили доплату в 5 т.р. в начале года.

Установленные переводы денежных средств начинаются с 1-го числа месяца, в котором было подано заявление. Денежные средства выплачиваются бессрочно, до самой смерти лица, получающего их. Исключением в данном случае является лишь пенсионное обеспечение семей, потерявших кормильца.

Новый закон о пенсии с 2021 года (таблица)

В 2021 г. (второе полугодие) смогут выйти на пенсию мужчины и женщины, которые:
- родились в первом полугодии 1959 и 1964 года соответственно;
- имеют как минимум 10 лет стажа и 16,2 накопленных баллов.
В 2021 г. (первое полугодие) возможность оформить выплаты будет у мужчин и женщин:
- родившихся во второй половине 1959 и 1964 г. соответственно;
- проработавших официально как минимум 11 лет и имеющих 18,6 ИПК.
и т.д. по годам.

До 2021 года чтобы стать пенсионером по старости достаточно было иметь 5 лет трудового стажа.
В 2021 году, когда в России снова существенно поменялось пенсионное законодательство, необходимо было иметь как минимум 6 лет стажа. Причем было предусмотрено, что ежегодно это значение будет увеличиваться на 1 год, поэтому в 2021 г. требовалось наработать уже 7 лет, в 2021 г. — 8 лет и т.д.
Всего запланированное повышение будет продолжаться до 2024 года, когда будет закреплен окончательный норматив — 15 лет.

Пенсии чернобыльцам

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

Лица, пострадавшие во время взрыва в чернобыльской АЭС и получившие значительный ущерб здоровью, имеют право на дополнительные льготы от государства в виде досрочного выхода на заслуженный отдых и компенсационных выплат.

Индексация компенсационных выплат чернобыльцам в 2021 году

Новые тарифы вступают в силу с момента их утверждения. А точнее – с даты принятия соответствующего Постановления Правительства РФ. В феврале 2021 года чернобыльские выплаты повысили на 5,4%. Получаем такие суммы в 2021 году: 881, 25 руб., — ежегодная выплата, а 921,32 руб. — ежемесячная компенсация (назначается независимо от степени утраты трудоспособности). В 2021 году, с февраля месяца они возрастут еще на 3.4% по результатам инфляции 2021 года.

Вдовы и родственники пострадавших получают 50%-скидку на квартплату, коммуналку, топливо. Им должны помогать с улучшением жилищных условий. Детей таких лиц должны принимать на льготных условиях в вузы. На работе вдов не имеют права сокращать, по крайней мере, в первую очередь.

На сколько повысится государственная пенсия работающим в чернобольской зоне

Те категории граждан, которые несут военную службу или проживают на постоянной основе в зоне радиационного загрязнения, имеют право на материальные выплаты, составляющие не менее двух социальных пенсий. После индексации в апреле 2021 года чернобыльская пенсия 1-й и 2-й категории достигла уровня 12 400 рублей, 3-й категории — 6200 рублей.
Изменения в апреле текущего года затронули не только количество начисляемых денежных средств, но и порядок расчета пенсии различных категориям граждан. Во внимание принимались такие пункты, как уровень загрязнения в зоне проживания, а также патологии в здоровье тех, кто пострадал при аварии на ЧАЭС и личные характеристики.

Пенсии чернобыльцам проиндексируют с 1 апреля 2021 года на 4, 1%

На сегодняшний день размер пенсий для данных граждан составляет от 6 199,81 руб. (родственники, оставшие без кормильца и инвалиды 3 группы) до 12 399,63 руб. (инвалиды и ликвидаторы). С 1 апреля 2021 года эти суммы должны вырасти на 4,1%.

В России в соответствии с пенсионным законодательством право на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) имеют граждане, относящиеся к категории чернобыльцев. Отметим, что чернобыльцы могут раньше времени выйти на пенсию по старости (в 50 лет женщины и в 55 лет мужчины), но пособия получают и люди, не достигшие этого возраста. Повышение размера ЕДВ для них в 2021 году не планируется, однако с 1 апреля выплаты чернобыльцам (как и социальные пенсии) будут проиндексированы на 4,1%.

Будет ли повышение пенсии чернобыльцам в 2021 году

Каждый год (1 апреля) в России производится индексация социальных пенсионных пособий, что позволяет увеличить их соответственно уровню инфляции в стране, наблюдавшемуся в ходе последних 12 месяцев.

дети, не достигшие 18-летнего возраста;
дети, обучающиеся на очном отделении ВУЗов (до 25 лет);
вдовы и вдовцы, опекающие общего с умершим человеком ребёнка младше 14 лет, либо находящиеся в возрасте 55 или 50 лет;
родители, не являющиеся трудоспособными;
бабушки и дедушки, имеющие группу инвалидности, либо находящиеся в пенсионном возрасте.

Таблица повышения пенсионного возраста

Для работников, трудящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к таким районам. Для данной категории граждан пенсионный возраст также увеличится на5 лет. По истечении переходного периода работники Севера будут выходить на пенсию не в 50 и 55 лет, а в 55 и 60 лет соответственно.

Возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Женщины, у которых трое детей, смогут выйти на пенсию на три года раньше установленного срока, если четверо детей — раньше на четыре года, для женщин с пятью и более детьми сохранится возможность выхода на пенсию в 50 лет.
Льготы для граждан, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в следующие два года, — право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста.
Установление для работодателей административной или даже уголовной ответственности за увольнение сотрудников предпенсионного возраста или за отказ в приеме на работу таких граждан по причине их возраста.
Увеличение максимального размера пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста с 4900 рублей до 11280 рублей, начиная с 1 января 2021 года, период выплаты установлен в один год.
Оставить прежними действующие условия назначения пенсии для коренных малочисленных народов Севера.
Введение 25‑процентнойнадбавки к страховой пенсии для неработающих пенсионеров, проживающих вселе, стаж которых в сельском хозяйстве составляет не менее 30-ти лет.
Уменьшение трудового стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию на три года, то есть для женщин он будет составлять 37 лет, а для мужчин — 42 года.
Сохранение всех федеральных льгот на недвижимость, а также налоговых льгот, действующих на 31 декабря 2021 года, в течение всего переходного периода.

Напомним, в 2021 году, перед началом действия реформы, женщины могли оформить страховую пенсию по старости с 55-ти лет, а мужчины — с 60-ти лет (не считая льготных категорий граждан, пенсия которым может быть установлена досрочно).

Читайте также: