Как получить земельный участок пенсионеру инвалиду
Опубликовано: 30.04.2024
Земля на льготных условиях – привилегия, которой могут пользоваться пенсионеры, сироты, ветераны, малоимущие граждане и люди с ограниченными возможностями. Законом предусмотрено, что предоставление земельных участков самим инвалидам и их семьям – мера социальной поддержки. Так государство заботиться о незащищенной категории лиц. Земля выдается под индивидуальное жилищное строительство при соблюдении специального порядка. Как же претенденту можно правильно оформить земельный участок и получить все это бесплатно, будем разбираться в этом материале.
Законодательное обоснование
Основной законодательный акт, регулирующий вопросы по социальной защите инвалидов в Российской Федерации – это ФЗ «О соцзащите инвалидов». Это проект под номером 181, что вошел в силу 24.11.1995 г.
Отчуждение земли в пользу третьего лица в России проходит в возмездном порядке. Предполагается, что новый распорядитель участка выкупает или арендует землю. Но в соответствии с федеральным законодательством представление земельных участков людям с ограниченными возможностями – безвозмездное мероприятие. Лицо получает недвижимость бесплатно.
Условия
Стоит сразу заметить, что выделение земельных участков российским инвалидам может происходить лишь при наличии основания. Основным условием их выделения стает проблема со здоровьем, увечье, травма, которые каким-то образом ограничивают способности лица к самообслуживанию, трудоустройству, интеграции в обществе. Ограниченная способность должна быть подтверждена медицинским заключением Бюро МСЭ.
ФЗ законодательство определяет безвозмездное представление земельных участков инвалидам всех групп (1,2,3). Основанием для получения участка закон считает также воспитание в семье родного (рожденного), усыновленного (приемного) ребенка с ограниченными возможностями. В этом случае заявление на выделение из жилого госфонда земельного участка подает один из родителей (опекунов), независимо от участия в других льготных программах. Образец такого заявления будет приведен ниже.
Второе основание для выделения – целевой порядок использования земельного участка. Выделяется недвижимость для улучшения жилищных условий. Итак, ее можно применить для реализации таких целей:
- строительство жилого дома;
- возведение подсобных помещений;
- организация личного подсобного хозяйства;
- благоустройство огорода, сада.
Льготной категории населения, в данном случае лицу имеющему инвалидность или семье с несовершеннолетним физически ограниченным гражданином, полагается не только сам участок. Они могут рассчитывать на дополнительные льготы – межевание, регистрация участка в кадастровом списке на бесплатном основании.
Особенности оформления земли:
- Предоставление земли инвалиду под ИЖС индивидуальное строительство и ведение дачного/подсобного хозяйства. Может быть запланирована постройка разных конструкций. Это может быть жилой дом, дача, подобные хозяйственные помещения.Также на участке можно организовывать хозяйства и садоводства.
- Весь жилой фонд, выделяемый льготникам, находится в собственности местных органов самоуправления, государства.
- Выдается объект участникам программы в порядке очереди. Встать на учет вправе представители данной категории граждан, а также их опекуны, законные представители, родители.
- Чтоб получить льготу нужно подтвердить группу по инвалидности, а для несовершеннолетних детей подтвердить общий статус.
- Отчуждение земельного объекта возможно на условиях долгосрочной аренды, владения. Форма собственности определяется с учетом целей использования земли.
- Земля, которую местный орган выдает в рамках реализации государственной программы, нужно расходовать на определенные цели. Если выделенный участнику проекта земельный участок, решили, к примеру, продать, то его могут отнять.
- Наличие фактора нуждаемости. Сам заявитель, его семья должны иметь потребность в расширении. Такое право они получают, если на каждого члена приходится менее 12 кв. м. жилой площади. Под нуждаемостью принято понимать также отсутствие собственного жилья или проживание в аварийном помещении.
- Предоставление земельного участка для представителей с инвалидностью организовывается в общем порядке посредством проведения торгов в рамках аукциона.
Как выделяется земля?
Выделение в России земельного участка проходит в стандартном порядке. Об этом говорится в законе № 181. Нормами его статей четко предусмотрено, что инвалиду, членам его семьи дается право на первоочередное получение земли для ведения дачного и подсобного хозяйства и под застройку. Но отчуждение таких участков проходит посредством организации аукциона.
Общий порядок получения земли:
- Подача заявления на получение (выделение) земельного участка. Бланк заявления могут предложить в местной администрации, куда и подается бумага. В документе нужно учесть предпочитаемое местоположение и цель применения.
Случаи отказа в предоставлении участка
Законом предусмотрено всего несколько обоснованных оснований для отказа в предоставлении недвижимого земельного объекта:
- В желаемой местности нет свободных участков. Очень сложно, к примеру, получить недвижимости на море.
- Претендент уже воспользовался данным ему, как льготнику, права на бесплатную землю.
Одна из мер государственной поддержки социально незащищённых категорий населения, призванная улучшить условия проживания – предоставление земельных участков инвалидам и семьям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью. На полученном наделе разрешено возводить жилые строения и гараж, вести подсобное хозяйство, а также заниматься выращиванием овощей и фруктов.
Кто имеет право на получение земельного участка
Воспользоваться преимущественным правом бесплатного оформления участка земли могут:
- Инвалиды 1 группы;
- Инвалиды 2 группы;
- Инвалиды 3 группы.
Существуют некоторые правила:
- Причина приобретения группы по инвалидности не имеет значения, однако она должна быть присвоена на постоянной основе;
- Заявитель должен состоять в муниципалитете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- Изначально участок будет предоставлен в аренду, а после начала строительства можно будет переоформить территорию в собственность.
Воспользоваться своим правом можно единожды. Если выделенный ранее участок оказался непригодным для использования по причине стихийного бедствия (оползень, землетрясение и пр.), то можно подать новый пакет документов с просьбой выделить другой земельный надел.
Обязательным в этом случае станет справка о невозможности возведения здесь частных построек.
Если семья воспитывает ребёнка с ограниченными возможностями
Родители (законные представители), воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, также могут воспользоваться этой льготой. Но действовать в данном случае они будут исключительно в интересах несовершеннолетнего льготника, а не от себя лично.
Право безвозмездного получения участка земли предоставлено родителям детей, возможности здоровья которых ограничены вследствие таких причин:
- Тяжёлое заболевание;
- Дефект с рождения;
- Перенесённая травма;
- Ограничения в передвижении, общении, самообслуживании;
- Необходимость особого ухода.
Если семья является многодетной, то нужный участок ей будет выделен абсолютно бесплатно. Если же особый ребёнок в семье один и других детей нет, то родители (законные представители) имеют право претендовать на выкуп земельного надела без аукциона.
Если в семье проживает два и боле инвалида-льготника
Каждый член семьи, обладающий правом льготного предоставления земли, может им воспользоваться независимо друг от друга. Так, если родитель с группой инвалидности получил от администрации земельный участок, то ребёнок с ограниченной дееспособностью также может воспользоваться этим правом:
- Через родителей до достижения им 18 лет;
- Самостоятельно после достижения совершеннолетия.
Региональные особенности и федеральные программы
Федеральная программа позволяет лицам с ограниченной дееспособностью получить земельный надел под строительство в 2021 году на выгодных условиях:
- Без участия в торгах;
- Без оплаты расходов по межеванию и постановке на кадастровый учёт;
- Без оплаты государственной пошлины.
Региональные власти самостоятельно принимают нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок выделения и оформления земельных участков льготным категориям.
Перед сбором документов необходимо ознакомиться с земельной политикой в том субъекте РФ, где проживает заявитель.
Так, в Москве и Московской области публикуются отдельные предложения для инвалидов по земельным участкам, на которые не претендуют другие граждане. Если претендентов на первоочередное выделение больше, чем наделов, то из заявителей формируется отдельная очередь, продвижение которой зависит от появления в границах муниципалитета соответствующих требованиям законодательства участков.
Нормативные акты для получения льготы
Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.
| Нормативный акт | Название | Реквизиты документа | Краткая суть |
| Федеральный закон | О социальной защите инвалидов в РФ | от 24.11.1995 №181-ФЗ | Предоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости |
| Постановление Правительства | О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг | от 27.07.1996 №901 | Условия оформления регламентированы региональными нормами |
Пошаговая инструкция оформления земельного участка
Алгоритм оформления льготного земельного участка достаточно простой и, как и в 2017 году, состоит из следующих этапов:
- Подготовка комплекта документов;
- Передача пакета в администрацию муниципалитета;
- Рассмотрение заявления на комиссии;
- Принятие постановления о выделении земельного участка;
- Получение разрешительной документации для оформления права и начала строительства.
Выделяемые наделы должны быть размежеваны и поставлены на кадастровый учёт. Оплачивать эту процедуру заявителю нет необходимости, освобождён он и от уплаты государственной пошлины за оформление права собственности в Росреестре.
Пакет документов
Комплект бумаг, собираемых для льготного оформления земли, не требует дополнительного обращения в какие-либо структуры.
В состав базового пакета входят:
- Заявление;
- Паспорт заявителя;
- Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
- Справка МСЭ о присвоении группы инвалидности.
Поскольку выделение участка происходит в границах муниципалитета, то к заявлению прилагают справку с места регистрации, подтверждающую проживание в данном районе.
Если обращаются действующие в интересах ребёнка-инвалида взрослые, то дополнительно будут приложены:
- Законодательная база
- Кто из инвалидов имеет право претендовать
- Правила предоставления земельных участков инвалидам
- Какой пакет документов потребуется для бесплатного получения
- Процедура оформления участка земли в собственность
- Как получить землю инвалидам 1 группы
- Порядок оформления участка для инвалидов 2 группы
- Инструкция по оформлению земли при 3 группе
- Выделение земельного участка для детей-инвалидов
На государственном уроне регулярно создаются программы, призванные упростить жизнь инвалидов, сделать её более качественной и полноценной. Например, граждане с ограниченными возможностями могут получить участок земли под строительство дома, причём совершенно бесплатно. Об особенностях данной преференции, нюансах оформления и не только расскажем далее.
Законодательная база
Нормативно-правовым актом, регулирующим процесс оформления земельного надела в собственность, является ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года. Этот закон позволяет инвалиду получить участок вне очереди по уменьшенной цене или бесплатно вне очереди, а не в рамках аукциона. То есть для них доступна автоматическая выдача участка, но при отсутствии иных претендентов с ОВЗ на тот же надел.
Плюс, условия оформления земли могут зависеть от региональных законов. Этот момент прописан в Постановлении Правительства РФ № 901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и комуслуг».
Важно! Оформить владение участком земли имеют право граждане с ОВЗ независимо от группы, а также семьи с детьми-инвалидами.
Кто из инвалидов имеет право претендовать
Рассматриваемый вид госпомощи, как уже говорилось выше, доступен для инвалидов с любой группой и причиной, по которой установлен особый статус. Не исключаются из числа льготников и граждане, представляющие интересы детей с ограничениями по здоровью.
Отметим, что выделяют участок один раз в жизни, если не зафиксированы факты уничтожения надела или невозможности его эксплуатации по причине землетрясения, оползня или другого форс-мажора. При влиянии непредсказуемых обстоятельств льготник с доказательствами случившегося на руках имеет право обратиться за выдачей земли второй раз.
Правила предоставления земельных участков инвалидам
Лица с ОВЗ, претендующие на участок земли (частично или полностью бесплатный), должны принять в внимание определённые правила, а именно:
1) иметь группу инвалидности (любую) или воспитывать ребёнка с особенностями;
2) состоять на учёте в местной администрации как граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
3) реальная необходимость человека в земельном наделе, например, для возведения на нём дома, ввиду неприемлемости текущих условий проживания;
4) инвалид обязан в течение трёх лет после выдачи земли построить на ней недвижимость, так как это позволит ему стать собственником.
Важно! Постановление о предоставлении земли принимают местные органы власти, сначала отдавая участок в аренду. Если за три года на данном наделе появится постройка, можно оформлять право собственности.
К слову, о целях, для реализации которых выделяют земельный участок. Как отмечают специалисты, рассматриваются случаи, когда инвалид желает:
- построить дом, дачу, гараж;
- заняться подсобным хозяйством;
- использовать землю под огород, сад.
Какой пакет документов потребуется для бесплатного получения
Безвозмездно участок может быть выделен при наличии в основном пакете документов:
- заявления с указанием надела, его названия и оснований для выдачи;
- паспорта заявителя и ИНН;
- справки с места регистрации;
- заключения МСЭ об инвалидности.
Процедура оформления участка земли в собственность
Рассматриваемый процесс в целом состоит из следующих действий:
- подготовку полного пакета документов для обеспечения участком земли;
- предоставление собранных бумаг для анализа в канцелярию администрации;
- последующее рассмотрение документации в специальной комиссии;
- подтверждение предоставленных сведений путём отправки запросов в различные госорганы;
- принятие постановления о выделении инвалиду земельного надела.
- получение гражданином с ОВЗ бумаг, дающих право на запуск строительства.
Примечательно, что в некоторых регионах есть удобная для инвалидов возможность не посещать администрацию лично, а совершить подачу документов в электронном формате. Но если отсутствует дистанционное взаимодействие и нуждающийся человек не в состоянии приехать на место оформления, можно обратиться в центр соцобеспечения и оставить запрос на выезд специалиста на дом. Сотрудник учреждения поможет написать заявление, заберёт бумаги и отдаст их в комиссию.
Важно! Граждане из льготной категории (инвалиды), как правило, не платят госпошлину. Но по причине того, что выделяемой землёй изначально владеют региональные власти, в силу вступают местные правила, законы. Они вносят в земельное право свою специфику.
Поэтому бесплатность процесса оформления участка земли не гарантирована.
Как получить землю инвалидам 1 группы
Граждане с ОВЗ 1 категории, претендуя на бесплатный надел земли, должны подтвердить свой статус и принадлежность к числу льготников. Как бы там ни было, в заявлении для получения земли следует указать:
- желаемое расположение земельного участка;
- причину для выделения надела;
- дальнейшее целевое предназначение земли;
- прошение о том, чтобы недвижимость оформили бесплатно и вне аукциона;
- законное основание использования участка в виду личной необходимости.
Кстати, к документам не помешает приложить свидетельства сложного финансового положения заявителя как дополнительный фактор для принятия решения в его пользу. В целом бумаги могут находиться на рассмотрении до 30 дней, но ответ приходит примерно через две недели.
Порядок оформления участка для инвалидов 2 группы
В данном случае обладатели 1 группы не имеют преимуществ перед инвалидами с 2 группой. Очерёдность и последовательность действий здесь такая же и означает, что лицо, относящееся ко 2 категории, при оформлении надела земли обязано:
- предоставить медицинские документы, подтверждающие инвалидность:
- подать обращение в орган местного самоуправления, доказав свою нуждаемость;
- получить ответ и документы для регистрации своего права на землю в Росреестре.
Инструкция по оформлению земли при 3 группе
Здесь тоже нет каких-то особенностей от других групп, поэтому инвалиду достаточно:
- написать заявление в муниципалитет госвласти;
- передать требуемые сведения в уполномоченную организацию;
- приложить заключение комиссии о присвоении 3 группы инвалидности;
- предоставить максимум запрашиваемых бумаг и ждать решения.
Выделение земельного участка для детей-инвалидов
Семьи, в которых воспитываются дети с ОВЗ, имеют право на землю, если:
- ребёнок утратил определённые функции из-за травмы, врождённой болезни или дефекта;
- несовершеннолетний не в состоянии нормально обслуживать себя, ходить, общаться, нуждается в реабилитации и соцзашите.
Кроме того, семья с особенным ребёнком рассматривается только многодетная. Если данное требование не соблюдено, на бесплатный надел земли рассчитывать не стоит. В этом случае можно осуществить внеочередной выкуп без проведения аукциона. Что касается порядка получения недвижимого имущества, он аналогичен вышеописанной последовательности шагов.
Предоставление земельного участка бесплатно в собственность гражданам и юридическим лицам
Условия получения услуги в ОИВ
Кто может обратиться за услугой:
Стоимость услуги и порядок оплаты:
Перечень необходимых сведений:
Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени заявителя (оригинал, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Проект организации и застройки территории некоммерческой организации (копия, 1 шт.)
- Обязательный
- Предоставляется без возврата
Сроки предоставления услуги
25 рабочих дней
Срок приостановки: 14 рабочих дней
- Необходимость выпуска распоряжения Департамента (в случае, если границы земельного участка не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации).
Срок приостановки: 120 рабочих дней
- Внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах земельного участка (в случае, если границы земельного участка не соответствуют требованиям земельного и градостроительного законодательства).
Срок приостановки: 20 рабочих дней
- Направление в Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы для проведения проверки использования земельного участка информации о выявленных признаках незаконного (нецелевого) использования земельных участков (использование земельных участков для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, строительных лесов, организация подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более одного метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство) в случае выявления таких признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков в процессе предоставления государственной услуги, а также о выявленных признаках незаконно размещенных объектов недвижимости на земельном участке, за исключением земельных участков, предоставленных для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, используемых по их целевому назначению.
Срок приостановки: 101 рабочий день
- Внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в случае изменения установленного вида разрешенного использования земельного участка (если установленный вид разрешенного использования не соответствует его фактическому использованию) и (или) адреса земельного участка, а также в случае, если Департаментом издано распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка и (или) адреса земельного участка, но измененные сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, а также в случае установления кадастровой ошибки, выявленной при оказании государственной услуги.
Жители Московской области могут получить земельный участок в безвозмездное пользование. Кто может получить землю в безвозмездное пользование в Подмосковье и на какие цели она выдается, читайте в материале портала mosreg.ru.
Законодательные основания
Предоставление земли в безвозмездное пользование в Московской области, как и по всей стране, регулируется Земельным кодексом РФ. Согласно ему, безвозмездно гражданам могут быть переданы участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кто может получить участок
Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование имеют как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
Земля выдается следующим категориям граждан и организациям:
1. Специалисты
Граждане, которые имеют определенное образование и трудятся на основном месте работы по соответствующей специальности. Земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и ЛПХ.
Специалист получает землю в безвозмездное пользование на срок до шести лет.
2. Работники
Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, нет. Как правило, земля предоставляется работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование. Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.
3. Бюджетные организации
К этой категории относятся:
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).
Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на один год.
4. Некоммерческие организации (НКО)
Получить землю в безвозмездное пользование могут три группы НКО:
- НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства, земля предоставляется сроком до 5 лет;
- НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства, срок устанавливается отдельными федеральными законами;
- НКО, созданные субъектами РФ, в целях жилищного строительства.
5. Религиозные организации
Религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в двух случаях:
- если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
- если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).
6. Наниматель служебного жилья
Гражданин имеет право на безвозмездное пользование участком, на котором размещается служебное жилье, на срок, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома.
На какие цели
Земельный участок в безвозмездное пользование выдается для следующих целей:
1. Под ИЖС, ЛПХ или КФХ
Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) выдается на срок не более 6 лет. На такой земле гражданин может построить дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.
Получить участок ИЖС, ЛПХ или КФХ могут все жители Московской области.
2. Для сельскохозяйственной деятельности на лесных участках
Земля на лесных участках предоставляется только для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд. Под сельхоздеятельность как вид бизнеса по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится. Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.
3. Для охото-, лесо-, с/х и иного использования
Гражданин или организация могут получить землю для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного пользования, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений на участке. Для этих целей предоставляются участки, выделенные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются. Перечень земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование, утверждают федеральные органы власти. Он публикуется на официальных сайтах федеральных органов власти в течение двух недель с момента утверждения. Получить такой участок можно сроком до 5 лет.
4. Взамен изъятого земельного участка
Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка безвозмездно предоставят другой.
Как получить участок
Заявление на получение земельного участка можно подать через региональный портал госуслуг РПГУ, в том числе, через специально организованное рабочее место в МФЦ. Его может подать только гражданин или организация, претендующие на участок.
Заявление рассматривается в 15 рабочих дней. Результат услуги выдается только в бумажном виде в МФЦ.
Если желанный участок еще не сформирован, то заявителю необходимо подать документы на предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Сделать это можно также через портал РПГУ.
Читайте также: