Кому выгодно повышение пенсии

Опубликовано: 30.04.2024

Краткое содержание:

С апреля 2021 года социальные и государственные пенсии в России повышаются на 3,4 процента. В результате некоторым получателем трудовых пенсий станет более выгодным перейти на получение государственной или социальной пенсии. В каких случаях это стоит делать?

Кому увеличивают пенсии с апреля 2021 года и насколько?

В апреле в РФ традиционно индексируют государственные, в том числе социальные, пенсии. Каждый год процент повышения разный. Он зависит от официальной величины роста прожиточного минимума пенсионера за минувший год. В 2021 год эти виды пенсий увеличиваются на 3,4%.

Прибавку получают инвалиды, в том числе с детства, чернобыльцы, сироты, а также получатели социальной пенсии по старости и некоторые другие категории льготников.

Размер увеличения зависит от ряда показателей – вида получаемой пенсии, группы инвалидности, количества нетрудоспособных иждивенцев и т.д.

✓у инвалидов 3 группы увеличение составит 161,98 руб. (размер пенсии с апреля 2021 г. - 4 927,25 руб.);

✓у детей-инвалидов – 457,76 руб. (размер пенсии 13 912,10 руб.);

✓у инвалида-чернобыльца 1 группы – 952,92 руб. (размер пенсии 28 983,80 руб.).

✓у тех, кто получает социальную пенсию по старости прибавка составит 190,60 руб. (размер пенсии 5 796,76 руб.).

Мы подробно уже разбирали как вырастут с апреля социальные пенсии у инвалидов и по случаю потери кормильца, а потому подробно останавливаться на этом не будем.

Отметим только, что повышение затрагивает 3,9 млн пенсионеров, включая 3,2 млн получателей социальной пенсии, большинству из которых она выплачивается по инвалидности (2,1 млн пенсионеров) и по потере кормильца (1 млн пенсионеров).

В этой публикации разберем, кому выгоднее будет перейти на социальную пенсию, повышенную с апреля 2021 года?

Для кого социальная пенсия будет выгоднее трудовой с апреля 2021 года?

В связи с индексацией с 1 апреля 2021 года некоторым категориям получателей страховых (трудовых) пенсий станет более выгодным переход на получение государственной или социальной пенсии. Эти категории приведены ниже.

Если вы получаете…

1 Страховую пенсию по инвалидности 1, 2 и 3 группы с причиной «вследствие военной травмы» в размере:

• менее 17 390,28 руб. (для 1 гр.),

• менее 14 491,90 руб. (для 2 гр.),

• менее 10 144,33 руб. (для 3 гр.),

то с апреля 2021 года выгоднее получать государственную пенсию по инвалидности вследствие военной травмы.

2 Страховую пенсию по старости (инвалидности или по потере кормильца) из числа инвалидов с детства 2 группы, инвалидов 1 группы и круглых сирот в размере

• менее 11 593,52 руб.,

то с апреля 2021 года выгоднее получать социальную пенсию как инвалиду с детства 2 группы, инвалиду 1 группы, круглому сироте.

3 Страховую пенсию по случаю потери кормильца (СПК) из числа инвалидов с детства 1 группы, детей-инвалидов в размере

• менее 13 912,10 руб.,

то с апреля 2021 года выгоднее получать социальную пенсию как инвалиду с детства 1 группы, ребенку-инвалиду.

4 Страховую пенсию по старости (инвалидности) из числа инвалидов с детства 1 группы в размере

• менее 13 912,10 руб.

то с апреля 2021 года выгоднее получать социальную пенсию как инвалиду с детства 1 группы.

5 Страховую пенсию по старости лицам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом (вследствие катастрофы на ЧАЭС) в размере

• менее 11 593,52 руб.

то с апреля 2021 года выгоднее получать государственную пенсию по старости.

Как перейти на новый вид пенсии?

Чтобы перейти на другой вид пенсии можно подать соответствующее заявление через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда или портале Госуслуг (при наличии подтвержденной учетной записи). А можно обратиться с заявлением в клиентскую службу ПФР по месту жительства (по предварительной записи).

Ждать ли россиянам реального повышения пенсий

Власти предложили гражданам гипотетическое увеличение размера пенсий в обмен на реальное повышение пенсионного возраста. Банки.ру спросил экспертов о том, кто выиграет от такой сделки.

Прибавка как приманка

История с повышением пенсионного возраста лишний раз показывает: все, что ни делают власти, задумано исключительно для блага россиян. Самая главная приманка — индексация выплат пенсионерам. Как и обещал премьер, она составит 1 000 рублей ежегодно. Глава Минтруда Максим Топилин в интервью газете «Известия» сообщил, что уже в следующем году в среднем размер пенсии вырастет до 15,4 тыс. рублей. И уточнил, что на каждого пенсионера государство готово тратить лишних 12 тыс. в год.

Именно для этого и нужна реформа. «Если ничего не предпринимать, не изменять параметры пенсионной системы, не повышать пенсионный возраст, ресурсов и возможностей у пенсионной системы за счет полученных страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета просто нет. Поэтому приняли решение, которое давно обсуждалось экспертами, различными профессиональными группами. Это единственный выход», — подчеркнул министр Топилин.

Как долго продлится индексация, чиновник не уточнил. Однако сообщил, что в ближайшие годы пенсии вырастут на 8—10%. «За пять-шесть лет пенсии в реальном выражении, по нашим расчетам, должны вырасти порядка на 8—10%. Это серьезная прибавка, такого роста реальных пенсий у нас вообще не было никогда, тем более в последние годы», — говорил Топилин в интервью телеканалу «Россия 24».

Однако если Россия решится ратифицировать 102-ю конвенцию Международной организации труда (документ в середине июня был внесен в Госдуму), то такой прибавкой власти не отделаются. По нормативам МОТ, пенсия должна составлять не менее 40% от заработной платы. В мае Росстат насчитал среднюю зарплату по стране 43,8 тыс. рублей, за год она выросла почти на 10%. Таким образом, чтобы выполнить условие, чиновникам придется поднимать пенсию еще выше — хотя бы до 17—18 тыс. рублей. И это при условии, что роста зарплат не будет, чем вряд ли будут довольны работающие россияне.

Первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов оптимистичен: он прогнозирует, что через шесть лет средняя пенсия подрастет более значительно. «Мы говорим о необходимости достижения уровня пенсий за период до 2024 года, выхода на уровень порядка 20 тысяч рублей пенсии», — заявил он. Много это или мало? На 1 января 2018 года средняя пенсия в стране оценивалась в 14,1 тыс. рублей. Таким образом, через шесть лет выплаты пенсионерам, по версии Силуанова, должны увеличиться на 41,8%.

Какой хотели бы видеть пенсию россияне

Даже если властям удастся это сделать, эта сумма все равно ниже той, которую хотели бы получать россияне. Согласно опросу «Ромир», большинство граждан устроили бы выплаты от государства в размере 27,9 тыс. рублей в месяц. Кроме того, с учетом роста цен обещанная чиновниками прибавка выглядит не столь значительной. Например, если скорректировать прибавку на величину текущей инфляции, то получится, что около 16% прибавки за это время может быть съедено за счет роста цен. И это при самом благоприятном сценарии — если инфляция не будет расти выше нынешних 2,5% годовых. Однако в самом Минфине прогнозируют, что из-за повышения НДС (добавим сюда еще рост цен на бензин) уже со следующего года инфляция может подняться до 4,5%. Если рост цен начиная с 2019 года будет именно таким, то реальная пенсия вырастет всего на 14%.

По расчетам главного экономиста агентства «Эксперт РА» Антона Табаха, реальный рост пенсий составит не более 1,5—2% в год. «Без повышения пенсионного возраста, повышения взносов или увеличения трансферта из федерального бюджета для «затыкания дыры» в ПФР их было бы сложнее индексировать даже по инфляции. В реальном выражении никто не пострадает, но и не выгадает, кроме федерального бюджета», — говорит Табах.

Сплошные плюсы

Прибавка к пенсии не единственный плюс реформы, пытаются уверить чиновники 92% граждан, не согласных с повышением пенсионного возраста. Глава Минздрава Вероника Скворцова даже решила польстить россиянкам, объявив 55 лет «возрастом молодости». Секрет долголетия, по рецепту 57-летней чиновницы, таков: «человек, который дольше сохраняет профессиональные стереотипы, дольше находится в строю».

За риторикой чиновников скрыта простая арифметика: во-первых, отсрочка пенсионного возраста позволит сэкономить на трансфертах ПФР. По оценкам Антона Табаха, уже в первый год бюджет получит дополнительно около 200 млрд рублей. А во-вторых, повышение возраста выхода на пенсию должно увеличить объем взносов, поступающих в Пенсионный фонд России. Ведь чем дольше человек трудится, тем больше взносов успеет перечислить за него работодатель в ПФР. С другой стороны, указывают эксперты, работники сформируют больший страховой стаж и смогут рассчитывать на еще большую пенсию.

Вероятность дожития мужчин до пенсионного возраста составляет от 82% до 96%, для женщин — 93–99%.

В агентстве Moody's подсчитали, что в результате реформ к 2036 году число трудоспособных граждан увеличится на 12 млн человек. Эти 55—60-летние работающие к тому же внесут свой вклад в увеличение ВВП, ведь, согласно майскому указу президента, экономика России должна войти в топ-5 крупнейших в мире и расти темпами выше среднемировых (сейчас наш ВВП растет в пределах 1,5% против почти 4% роста мировой экономики).

Но это в идеале. По факту этим миллионам россиян еще потребуется найти работу. Портал Банки.ру уже писал о том, что соискатели старше 45 лет массово сталкиваются с проблемами при поиске работы. Что уже говорить о тех, кому за 60. В большинстве профессий (и не обязательно это физический труд) они явно будут проигрывать более молодым конкурентам. Поэтому высока вероятность, что либо эти люди пополнят теневой сектор, либо им придется выживать за счет поддержки родственников и государственных пособий. В результате власти могут столкнуться с необходимостью увеличивать социальные выплаты.

Увеличение пенсионного возраста негативно скажется на благосостоянии россиян, уверен советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие Брокер» Сергей Хестанов. «Власти объясняют эту меру необходимостью решения демографических проблем и закрытия «дыры» в Пенсионном фонде. В результате россияне будут больше работать и меньше за это получать. Многие могут так и не дожить до пенсии. Однако бюджету будет лучше», — написал он в комментарии.

С этим готов поспорить аналитик Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Евгений Биезбардис, который говорит, что в моногородах, где есть дефицит квалифицированных кадров, повышение возраста трудоспособности позволит сохранить рабочие места за работниками больших предприятий.

Как «заткнуть» ПФР

Примерно такой же логики придерживаются и аналитики Moody's. Агентство прогнозирует постепенное сокращение трансферта из федерального бюджета в Пенсионный фонд, если вся экономия от повышения пенсионного возраста не будет направляться на увеличение текущих пенсий. Но как раз от этого власти отказаться не могут. «Речь не идет о «затыкании дыры» в бюджете ПФР в чистом виде. Правительство заверило, что сэкономленные деньги пойдут только на увеличение текущих пенсий», — говорит президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов. Он предполагает, что в этом случае ежегодная индексация могла бы быть больше 1 тыс. рублей. Однако, указывает Угрюмов, понять, насколько хватит денег, можно только после изучения актуарных расчетов, которые, несомненно, есть у правительства, но их никто не видел.

Впрочем, говорят эксперты, решить проблему с бюджетом ПФР можно было бы, и не повышая возраст выхода на пенсию. «Для начала надо навести порядок с досрочными пенсиями, повысить требования к минимальному стажу и срокам уплаты взносов за работника. Также нужно улучшать собираемость взносов», — перечисляет Табах. Кроме того, по его словам, можно было бы дотировать пенсионную систему из Фонда национального благосостояния — это и есть его уставная цель. По оценкам Хестанова, вывод бизнеса из тени увеличил бы доходы ПФР на 40%. То есть как раз примерно на сумму нынешнего трансферта из федерального бюджета.

Индексация не поможет

Сэкономленных денег от повышения возраста, скорее всего, хватит только на временную индексацию пенсий. Евгений Биезбардис поясняет, что сейчас дефицит ПФР по страховой пенсии составляет 2 трлн рублей, и поскольку люди будут работать дольше, объем их пенсионных прав тоже вырастет. А следовательно, денег для выплат Пенсионному фонду нужно будет все больше и больше. «Все это очень напоминает валоризацию пенсионных прав, проведенную в 2010 году», — говорит он.

«Фактически эта мера позволяет «выиграть время» для улучшения экономической и финансовой ситуации в стране», — согласен Ногин из АКРА. Поэтому властям придется подталкивать граждан копить на старость самостоятельно. В частности, стимулировать их участвовать в системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Взамен государство обещает налоговые льготы. Как заявил Антон Силуанов, законопроект об ИПК появится уже в этом году.

«Судя по тем сигналам, которые дает правительство, увеличивать пенсии планируется за счет всех доступных ресурсов, в том числе и за счет введения добровольных пенсионных программ. Тогда уже можно подумать о том, чтобы размер пенсии доходил до 60% от прежнего заработка», — рассуждает Константин Угрюмов. С ним согласен и Сергей Хестанов из «Открытие Брокер», который говорит, что у россиян просто нет другого выхода. «Около 1% населения давно поняли, что надеяться можно только на себя, еще около 15% думают об этом. Остальных ждет печальная участь — со временем пенсия деградирует до уровня пособия по нищете», — уверен он.

В феврале Владимир Путин утвердил список поручений, и мы следим за их исполнением. До сих пор было выполнено только одно — об удвоении выплат по уходу за детьми-инвалидами. И вот вступил в силу очередной закон: он изменил правила индексации пенсий и доплаты до прожиточного минимума.

В двух словах. Самые необеспеченные пенсионеры получат прибавку, чтобы их пенсия соответствовала прожиточному минимуму, а сверху еще и индексацию. В среднем размер прибавки — 400 рублей в месяц, или около 5 тысяч рублей в год. На 4 млн пенсионеров это стоит бюджету 20 млрд рублей в год.

Вот как работает новый закон об индексации — и вот кто получит больше денег уже с мая 2019 года.

Кому положена прибавка к пенсии

Закон уже работает:

Прибавку получат неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. У кого выше — не получат, потому что им и так платят прибавку с января.
Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют их начисления с 1 января и доплатят эту сумму сверх прожиточного минимума. Доплаты пройдут до 1 июля. Дальше будут платить с учетом индексаций.
Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь ее всегда будут платить отдельно.
Пересчет сделают автоматически, ничего оформлять и писать не надо.
Работающих пенсионеров индексация не касается: у них свои условия и другие сроки.

Поделитесь с теми, кто хочет узнать об изменениях в пенсии. В статье есть расчеты и таблица с размером индексации до 2024 года.

Кого это касается?

Это касается только неработающих пенсионеров, которым начислена пенсия меньше прожиточного минимума. Если пенсионер получает пенсию, но при этом работает — так можно, но прибавки и доплаты ему не положены. У работающих пенсионеров своя индексация с учетом страховых взносов, ее проводят в августе, а пенсию повышают по другой схеме.

О какой индексации речь?

Каждый год государство индексирует пенсии. Их повышают на какой-то процент. В 2019 году была самая заметная индексация страховых пенсий — на 7,05%. В результате средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц. Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 2%.

То есть государство каждый год старается прибавлять к пенсиям какую-то сумму, чтобы компенсировать неработающим из-за возраста или инвалидности гражданам повышение цен.

При чем тут прожиточный минимум?

У некоторых пенсионеров пенсии ниже прожиточного минимума. Даже если учитель проработал в школе 25 лет, его пенсия по возрасту все равно может не превышать 8000 рублей. Хотя прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей. А бывают пенсии даже по 6000 рублей, при этом у пожилого человека это единственный источник дохода.

Если пенсия меньше прожиточного минимума в регионе, пенсионеру доплачивают. То есть учитель все равно будет получать 8700 рублей — при условии, что он не работает. Деньги для доплаты берут из федерального и регионального бюджета. Все пенсионеры в России должны получать не меньше прожиточного минимума в своем регионе , независимо от реально начисленной пенсии: такой закон.

Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?

Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.

Раньше выплаты считали так:

8000 Р + 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;

8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.

Это значит, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальную выплату пенсионеру, а уменьшала доплаты из бюджета. Начисленная пенсия становилась больше, доплата меньше, а на руки пенсионер получал тот же прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации. Президент обратил на это внимание и сказал исправлять. Правительство разработало законопроект, дума быстро его приняла, и с 1 апреля он вступил в силу. Теперь прибавку к пенсии будут считать по-другому.

Прибавка больше не войдет в доплату до минимума

Раньше индексировали пенсию, а потом считали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.

Теперь пенсии будут индексировать так:

Сначала посчитают прибавку с учетом индексации.
Сумму прибавки зафиксируют.
Потом посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учетом прежнего размера пенсии, до повышения.
И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.

Посчитаем на примере того же учителя-пенсионера, которому государство щедро начислило 8000 рублей:

8000 Р × 7,05% = 564 Р — прибавка при индексации;

8700 Р − 8000 Р = 700 Р — доплата до прожиточного минимума;

8000 Р + 700 Р + 564 Р = 9264 Р — окончательный размер пенсии с учетом индексации и доплаты.

Учитель получит на 564 рубля больше. Его пенсия реально вырастет на 7,05%, а доплату до минимума не уменьшат.

Индексацию прошлого года учтут при расчете доплаты до минимума

В следующем году государство снова проиндексирует пенсии. Уже известно, что с 2020 года выплаты по старости вырастут еще на 6,6%. То есть у того же учителя пенсия с учетом этой индексации составит 9129 рублей. И это точно будет больше прожиточного минимума, даже если он вырастет на 150 рублей.

Но в 2020 году выплаты этому пенсионеру посчитают так:

8564 Р × 6,6% = 565 Р — прибавка с учетом индексации в 2020 году;

8850 Р − 8564 Р = 286 Р — доплата до увеличенного прожиточного минимума;

8564 Р + 286 Р + 565 Р = 9415 Р — общая сумма выплат с учетом индексации и доплаты в 2020 году.

В 2021 году индексировать будут пенсию 2020 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и к ней прибавят новую индексацию.

У учителя из нашего примера доплаты к тому времени, скорее всего, уже не будет: общая индексация окажется больше увеличения прожиточного минимума. Его пенсия с 8000 рублей в 2018 году вырастет до 9704 рублей в 2021 году за счет индексации в течение трех лет: на 7,05%, 6,6% и 6,3%.

Общий алгоритм расчета прибавки в каждом следующем году:

Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
Разницу между ними фиксируют — это доплата.
Потом считают прибавку к пенсии с учетом индексации.
К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.

То есть не будет такого, что сверх доплаты до минимума платят все индексации за прошлые годы: только за текущий год. Каждую предыдущую прибавку уже учитывают при расчете доплаты.