Что такое пенсионные основания
Опубликовано: 10.05.2024
Информация об изменениях:
Статья 10 изменена с 18 марта 2020 г. - Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 61-ФЗ
Действие положений статьи 10 (в редакции Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 61-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 г. до 17 марта 2020 г. В случае, если указанные договоры не будут приведены сторонами в соответствие с требованиями настоящей статьи, к отношениям сторон указанных договоров с момента их заключения применяются положения, установленные настоящей статьей (в редакции Федерального закона от 18 марта 2020 г. N 61-ФЗ)
Статья 10. Пенсионные основания
Пенсионными основаниями в пенсионных договорах являются основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, установленные указанными договорами в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами в соответствии с частями третьей - пятой настоящей статьи.
Пенсионными договорами может быть установлен возраст, дающий право на получение негосударственной пенсии, превышающий возраст, установленный частью второй настоящей статьи, но не свыше возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по достижении которого участники приобретают право на страховую пенсию по старости.
Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам ранее достижения возраста, предусмотренного частями второй и третьей настоящей статьи, приобретают участники из числа лиц, указанных в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по достижении возраста или при наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).
Право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам ранее достижения возраста, указанного в частях второй и третьей настоящей статьи, приобретают участники из числа лиц, для которых частью 1 статьи 9, статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено право на получение страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению до достижения возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при соблюдении условий, дающих право на назначение страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим на момент заключения пенсионного договора.
Пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные основания для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии.
Негосударственная пенсия назначается участнику при наличии средств, учтенных на пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения, со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на получение указанной пенсии.
Пенсионными основаниями в договорах об обязательном пенсионном страховании являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации.
Часть девятая (ранее четвертая) утратила силу с 1 января 2014 г.
Практически в каждой своей статье, я затрагиваю тему наступления пенсионных оснований, в разном контексте, касается ли это государственной пенсии, её накопительной части или личных средств граждан, формируемых в рамках добровольного пенсионного страхования, в конечном итоге все сводится к этому определению.
Пенсионными основаниями (ПОс), называют совокупность условий возникновения права физического лица на получение пенсии.
Виды пенсионных оснований
Пенсионные основания бывают двух видов:
- Общие, т.е. относящиеся ко всем видам пенсий;
- Специальные, применяемые только для определённого вида пенсии.
К общим условиям возникновения права на получение всех видов пенсий, в том числе и выплачиваемых фондом, относится наличие гражданства РФ или проживание на территории РФ. Для пенсий, выплачиваемых негосударственным фондом, обязательным условием является заключённый пенсионный договор, договор об обязательном пенсионном страховании (ОПС) или договор о создании профессиональной пенсионной системы (ДПС).
Условия для пенсионных оснований
Пенсионные основания в пенсионных договорах — это основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, то есть права на получение накопительной части пенсии. Право на получение негосударственной пенсии возможно при выполнении следующих условий:
- Окончание периода накопления, установленного пенсионным договором (чаще всего это относится к системам добровольного пенсионного страхования);
- Наличие средств на ИЛС, достаточных на выплату негосударственных пенсий;
- Наличие оснований для назначения государственной пенсии.
Период накопления считается период с момента перечисления первого взноса до момента начала выплаты негосударственной пенсии. Данный период оговаривается в пенсионном договоре, например, если окончание периода накопления приходится на достижение гражданином 60-три летнего возраста, то период выплаты негосударственной пенсии не может начаться ранее этого срока, даже при наличии права на государственную пенсию.
Так же одним из важных оснований при выплате негос. пенсии, участникам НПФ, является наличие пенсионных оснований для назначения гос. пенсии:
- Достижение пенсионного возраста;
- Наступление инвалидности;
- Выслуга лет, при занятии определённым родом деятельности;
- Наличие страхового стажа (по новым условиям — 15 лет);
- Смерти кормильца — участника фонда.
1.Наиболее часто встречающиеся условия — это достижение пенсионного возраста, т. е. возраста, с наступлением которого гражданин имеет право на получение пенсии. Пенсионный возраст бывает:
М-60 лет, Ж-55 лет (в текущий период времени рассматривается возможность повышения пенсионного возраста для всех категорий до 63 лет, так как продолжительность жизни женщин в нашей стране больше мужчин, соответственно и трудоспособный возраст может приравниваться к мужскому. Но принятие данного законопроекта откладывается уже не первый раз, по причине низкого возрастного порога смертности в стране и неудовлетворительного качества жизни. Но при сложившейся тяжелой социальной и экономической ситуации в стране, уверена, эти поправки будут приняты);
устанавливается законодательством РФ для определённых категорий лиц в зависимости от их трудовой деятельности или рода занятий. Пример: лица пострадавшие от взрыва на АЭС Чернобыль — М-55лет, Ж-50 лет; инвалиды Чернобыля — М-50 лет, Ж-45 лет. На ряду с данными категориями граждан ещё определено порядка 28 категорий, которым установлены пониженный пенсионный возраст. Назначение трудовой пенсии для этих категорий зависит ещё и от наличия страхового стажа.
это пенсионный возраст, установленный соответственно 65 и 60 лет для граждан, не имеющих права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
2.К одному из пенсионных оснований относится наступление инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II, I степени, определённого по медицинским показателям.
Инвалид — это физическое лицо, обладающее рядом обязательных признаков:
- Обусловленное заболеваниями, последствиями травм дефектами стойкое расстройство функций организма;
- Ограничение жизнедеятельности;
- Необходимость социальной защиты лица.
Трудовые пенсии по инвалидности устанавливаются независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа ЗЛ, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после завершения работы.
3.Пенсионные основания, указываемые в договорах о создании профессиональных пенсионных систем — основания приобретения ЗЛ права на получении профессиональной пенсии. Прототипом проф. пенсий являются пенсии за выслугу лет (госслужащим, военнослужащим) — длительно выполняющих определённую профессиональную деятельность.
4.Страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периода работы и/или иной деятельности, в течении которой уплачивались страховые взносы в ПФР, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (декретный отпуск, период обучения и т д). Ранее страховой стаж составлять 5 лет, с 2015 года этот период составляет 15 лет обязательного рабочего стажа.
- Право на пенсию по поводу потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, состоявшие на его полном иждивении (условие правопреемственности, определённое в договоре ОПС).
Заключение пенсионного договора (по программе ДПС), на основании которого выплачивается негос. пенсия, носит добровольный характер, а предусмотренные им выплаты пенсии, производятся дополнительно к гос. пенсии. Поэтому пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные пенсионные основания. Пример, требования к стажу работы на предприятии, в отрасли, увольнения участника, достигшего пенсионного возраста, с предприятия-вкладчика и другие.
Пенсионные основания в договоре об ОПС являются основания приобретения ЗЛ права на получение накопительной части трудовой пенсии. В Договор ОПС могут быть предусмотрены только ПОс, установленные на момент заключения договора законодательством РФ. К условиям получения права на пенсионные выплаты относятся:
- Заключение договора об ОПС с НПФ;
- Уплата страховых взносов;
- Назначение трудовой пенсии (наступление пенсионного возраста; наступление инвалидности или смерти кормильца — ЗЛ).
Все вышеизложенные положения, рассмотренные в данной статья, взяты из ФЗ от 07.05.1998 номер 75 (ред. от 29.06.2015 года) “О негосударственных пенсионных фондах” и прочих смежных законодательных источниках, действующих на текущий период.
Что такое страховая пенсия по старости?
Страховая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Право на нее определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Страховая пенсия по старости назначается и выплачивается всем застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования лицам в случае выполнения установленных Законом о страховых пенсиях условий.
Кто является застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?
Застрахованными лицами являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие и временно пребывающие на территории РФ:
- работающие по трудовому договору;
- работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг;
- работающие по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся ИП);
- являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
- работающие за пределами территории России в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;
- священнослужители;
- иные категории граждан, добровольно вступившие в отношения по обязательному пенсионному страхованию.
Каковы условия назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях?
1. Достижение установленного возраста:
- по общему правилу это 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
- исключение составляют лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также государственные и муниципальные служащие: для них с 2017 г. установлен повышенный возраст выхода на пенсию, который в 2018 г. составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин. Этот возраст будет ежегодно повышаться на 6 месяцев, пока не достигнет для мужчин в 2026 г. 65 лет и для женщин в 2032 г. 63 лет.
Возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, и государственным и муниципальным служащим
| Год | Возраст | |
|---|---|---|
| Мужчина | Женщина | |
| 2017 | 60 лет и 6 месяцев | 55 лет и 6 месяцев |
| 2018 | 61 год | 56 лет |
| 2019 | 61 год и 6 месяцев | 56 лет и 6 месяцев |
| 2020 | 62 года | 57 лет |
| 2021 | 62 года и 6 месяцев | 57 лет и 6 месяцев |
| 2022 | 63 года | 58 лет |
| 2023 | 63 года и 6 месяцев | 58 лет и 6 месяцев |
| 2024 | 64 года | 59 лет |
| 2025 | 64 года и 6 месяцев | 59 лет и 6 месяцев |
| 2026 | 65 лет | 60 лет |
| 2027 | 65 лет | 60 лет и 6 месяцев |
| 2028 | 65 лет | 61 год |
| 2029 | 65 лет | 61 год и 6 месяцев |
| 2030 | 65 лет | 62 года |
| 2031 | 65 лет | 62 года и 6 месяцев |
| 2032 и последующие годы | 65 лет | 63 года |
2. Наличие установленной продолжительности страхового стажа. В 2018 г. для назначения страховой пенсии по старости требуется 9 лет страхового стажа. Необходимая продолжительность страхового стажа с 2015 г. ежегодно увеличивается на 1 год. Увеличение продолжится до 2024 г., когда продолжительность страхового стажа составит 15 лет.
| Годы | Требуемый страховой стаж |
|---|---|
| 2015 | 6 |
| 2016 | 7 |
| 2017 | 8 |
| 2018 | 9 |
| 2019 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
3. Наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В 2018 г. для назначения страховой пенсии по старости необходим ИПК 13,8. Величина ИПК, необходимая для установления страховой пенсии по старости, с 2015 г. ежегодно увеличивается на 2,4. Увеличение продолжится до 2025 г., когда величина ИПК составит 30.
| Годы | Величина ИПК, необходимая для назначения пенсии |
|---|---|
| 2015 | 6,6 |
| 2016 | 9 |
| 2017 | 11,4 |
| 2018 | 13,8 |
| 2019 | 16,2 |
| 2020 | 18,6 |
| 2021 | 21 |
| 2022 | 23,4 |
| 2023 | 25,8 |
| 2024 | 28,2 |
| 2025 | 30 |
Что такое индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионные баллы)?
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом:
- начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию;
- продолжительности страхового стажа;
- отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
ИПК состоит из двух частей:
1. ИПК старый – это ИПК, сформированный из пенсионных прав по состоянию на 1 января 2015 г.
В самом общем виде ИПК старый равен отношению страховой части трудовой пенсии, рассчитанной по ранее действовавшему законодательству по состоянию на 31 декабря 2014 г., и стоимости пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., которая составляет 64 руб. 10 коп.
2. ИПК новый – это сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за каждый год работы и (или) иной деятельности с 2015 г. по год назначения пенсии и коэффициентов за нестраховые периоды.
ИПК за каждый год определяется как отношение суммы страховых взносов на страховую пенсию по старости, уплаченных за соответствующий календарный год за застрахованное лицо, и нормативного размера страховых взносов на страховую пенсию по старости за соответствующий календарный год, умноженное на 10. То есть ИПК год = (СВ год / НСВ год) x 10.
Нормативный размер страховых взносов:
| Год | НСВ год (руб.) |
|---|---|
| 2015 | 113 760 |
| 2016 | 127 360 |
| 2017 | 140 160 |
| 2018 | 163 360 |
Сумма коэффициентов за нестраховые периоды = коэффициент * количество полных лет + коэффициент * (количество месяцев в неполном году / 12) + коэффициент * (количество дней в неполном месяце / 360).
Коэффициенты за полные годы каждого из нестраховых периодов установлены Законом о страховых пенсиях:
В случае если пенсия назначается гражданину позднее, чем у него возникло право на страховую пенсию по старости, то его ИПК повышается на установленный законом коэффициент:
| Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости | Повышающий коэффициент |
|---|---|
| 12 | 1,07 |
| 24 | 1,15 |
| 36 | 1,24 |
| 48 | 1,34 |
| 60 | 1,45 |
| 72 | 1,54 |
| 84 | 1,79 |
| 96 | 1,9 |
| 108 | 2,09 |
| 120 | 2,32 |
Как рассчитывается страховая пенсия по старости?
Пенсия по старости включает в себя две части:
1. Фиксированная выплата, которая в 2018 г. составляет 4982 руб. 90 коп. Для пенсионеров, достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I группы, – 9965 руб. 80 коп.
В случае если пенсия назначается гражданину позднее, чем у него возникло право на страховую пенсию по старости, то фиксированная выплата повышается на установленный законом коэффициент:
| Число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости | Повышающий коэффициент |
|---|---|
| 12 | 1,056 |
| 24 | 1,12 |
| 36 | 1,19 |
| 48 | 1,27 |
| 60 | 1,36 |
| 72 | 1,46 |
| 84 | 1,58 |
| 96 | 1,73 |
| 108 | 1,9 |
| 120 | 2,11 |
2. Страховая пенсия, которая определяется как отношение ИПК и стоимости одного коэффициента, установленной на день назначения пенсии. Стоимость одного коэффициента в 2018 г. составляет 81 руб. 49 коп.
Что такое накопительная пенсия?
Накопительная пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Она исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
Накопительная пенсия назначается и выплачивается только тем лицам, у которых формируются пенсионные накопления.
Что такое пенсионные накопления?
Пенсионные накопления – это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет:
- поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования;
- дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию;
- взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица;
- взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования;
- средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.
У кого имеются пенсионные накопления?
1. Пенсионные накопления формируются у лиц 1967 г. рождения и моложе, которые до 31 декабря 2015 г. выбрали вариант пенсионного обеспечения – формировать страховую и накопительную пенсии:
- заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд;
- либо обратились с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.
Лица 1967 г. рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 г. впервые начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, вправе совершить указанные выше действия до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В случае если указанные лица по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не достигли возраста 23 лет, указанный период продлевается до 31 декабря года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет (включительно).
При отсутствии волеизъявления таких лиц пенсионные накопления после 1 января 2015 г. у них не формируются.
2. Пенсионные накопления формируются у граждан 1966 г. рождения и старше в случаях:
- направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию;
- добровольной уплаты страховых взносов на накопительную пенсию в рамках Программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, вступить в которую можно было до 31 декабря 2014 г.
3. Пенсионные накопления сформированы у граждан 1967 г. рождения и моложе, в пользу которых уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию до 1 января 2015 г.
4. Пенсионные накопления сформированы у мужчин 1953–1966 г. рождения и женщин 1957–1966 г. рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 г. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию.
Каковы условия назначения накопительной пенсии?
Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам:
- имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно;
- если размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
В случае отсутствия права на накопительную пенсию выплачивается единовременная выплата
Какие еще выплаты осуществляются за счет пенсионных накоплений?
Помимо накопительной пенсии, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются следующие выплаты:
1. Единовременная выплата, которая назначается:
- при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), если размер накопительной пенсии в случае ее назначения составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии;
- по достижении 60 лет для мужчин и 55 для женщин лицам, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) ИПК.
2. Срочная пенсионная выплата, которая осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования; при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам
В случае смерти гражданина до назначения ему накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица.
При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства.
В случае отсутствия указанного заявления застрахованного выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников в следующей последовательности: в первую очередь – детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь – братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений только при отсутствии родственников первой очереди.
Куда обратиться за назначением пенсии?
Подать заявление о назначении страховой пенсии можно:
- в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства; через многофункциональный центр;
- в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг.
Заявление о назначении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты следует подавать страховщику, у которого на момент обращения за указанными выплатами формируются пенсионные накопления. Если страховщиком является Пенсионный фонд РФ, то подать заявление можно теми же способами, что и заявление о назначении страховой пенсии.
Социальную политику любого развитого государства составляет ряд правовых и экономических норм, на основании которых гражданам предоставляется материальная поддержка. Пенсионная система в России предусматривает финансовое обеспечение определенных категорий граждан, к которым относятся люди пожилого возраста, недееспособные граждане и некоторые семьи – в случае потери кормильца.
Введение
Размер пособий и число граждан, которые получают социальные выплаты, во многом зависит от экономических возможностей государства и определяется целым рядом факторов: налоговой политикой, уровнем инфляции, демографическими и иными показателями.
Рассмотрим, как устроена российская пенсионная система, виды материального обеспечения, как работают ПФР и негосударственные фонды. Постараемся ответить на вопрос о том, как повысить размер будущего пособия тем, кто сегодня официально трудоустроен. Кратко расскажем о повышении возраста для мужчин и женщин, а также то, в каком направлении будет идти пенсионная реформа в дальнейшем.
Как устроена пенсионная система РФ
Итак, на каком основании и кому выплачивается материальное пособие в современной России? Есть ли отличие в работе государственного и негосударственных пенсионных фондов?
Чтобы ответить на эти вопросы, определим, какие сегодня встречаются виды пенсий и какие цели и обязанности есть у ПФР и НПФ.
В России встречается четыре основных разновидности денежных пособий:
- Страховая пенсия. Выплачивается гражданину, который признан утратившим дееспособность. Бывает трех видов: по старости, по инвалидности и по потере кормильца. В первом случае пособие получают граждане, которые достигли определенного возраста (как показали последние события, этот показатель может меняться). Пенсия по инвалидности начисляется гражданам с I, II и III группами. По потере кормильца – тем семьям, которые лишились кормильца. Трудовая пенсия (по старости), которая выплачивается после достижения гражданином определенного возраста, формируется за счет взносов работодателей.
- Накопительная пенсия. Ее средства хранятся на индивидуальных счетах граждан. Через различные частные компании или Внешэкономбанк (государственную компанию) ее формирует Пенсионный фонд России. НПФ инвестируют средства клиента в ценные бумаги и одну часть полученной прибыли перечисляют себе, а другую – гражданину, который платит взносы. Взаимодействие с негосударственными фондами имеет свои плюсы и минусы. Положительный момент заключается в том, что гражданин сможет накопить больше баллов, а отрицательный – в отсутствии той гарантии, что НПФ еще будет работать, когда гражданин выйдет на пенсию.
Чтобы ответить на вопрос, есть ли отличие в работе ПФР и НПФ, рассмотрим цели и обязанности, которые стоят перед ними. В целом как государственная, так и частные системы решают задачи по выплате средств тем гражданам, которые по закону имеют право на социальные пособия.
Государственный фонд обеспечивает начисление базовой части социальных выплат. В их число входят следующие виды пенсий:
- по труду. Начисляется гражданам, которые имеют определенный трудовой стаж. Размер выплат зависит от уровня заработной платы в течение всего трудового периода. Одна из разновидностей такой социальной выплаты – пенсия по выслуге лет, которая назначается гражданам, несшим государственную службу, в том числе сотрудникам органов внутренних дел, Вооруженных Сил и пр. Может быть назначена задолго до наступления возраста, когда начинает выплачиваться пенсия по старости;
- по возрасту. Один из вариантов социальных выплат, когда ежемесячное пособие начисляется гражданину по достижении им определенного возраста. После пенсионной реформы 2019 года мужчины имеют право на пенсию по старости с 65 лет, женщины – с 63 лет (вместо прежних 60 и 55-ти соответственно).
- по инвалидности. Назначается частично дееспособным и недееспособным гражданам. Ее размер зависит от группы инвалидности. Наибольший размер положен тем, кто полностью зависит от третьих лиц и не может самостоятельно, без постороннего ухода, контролировать себя и передвигаться. Меньшая сумма положена инвалидам второй группы, которые могут работать с использованием различных вспомогательных инструментов. И, наконец, те, у кого есть серьезный недуг, но он не препятствует работе, не связанной с большими нагрузками, будут получать наименьшие выплаты. При этом речь идет о соотношении выплат в отдельном регионе, т. к. в одном субъекте Федерации размер пенсии по инвалидности может в значительной степени отличаться.
- социальные. Регулярные денежные выплаты, которые назначаются государством и не зависит от трудового стажа. Даже если гражданин не работал официально и не платил необходимые взносы, он будет иметь право на минимальное социальное обеспечение. Правда, пенсия в этом случае будет относительно небольшой.
Государственный пенсионный фонд России контролирует, чтобы плательщики вовремя и в нужном объеме платили необходимые взносы, и направляет средства тем, кто имеет право на социальные выплаты. Все лица, задействованные в пенсионной системе, внесены в базу данных. Ведется учет поступающих в фонд и выплачиваемых средств. Работа ПФР регламентируется ФЗ № 166 – о пенсионном гособеспечении в РФ. На основании действующего законодательство перед ПФР обязан решать следующие текущие задачи:
- собирать страховые взносы;
- финансировать выплаты государственных пенсий в РФ;
- взыскивать с работодателей и тех, кто привел к инвалидности граждан, необходимые суммы для дальнейшей выплаты государственных пенсий;
- капитализировать собранные средства и привлекать для этого физ- и юрлиц на добровольной основе;
- предоставлять гражданам необходимую информацию о государственном пенсионном обеспечении;
- контролировать поступление страховых взносов и правильное расходование средств;
- организовывать и вести персональный учет застрахованных лиц по различным категориям;
- вносить в органы законодательной власти предложения по совершенствованию пенсионной системы.
Также ряд задач касается международного и межгосударственного сотрудничества, проведения исследований в области пенсионного обеспечения и страхования.
Деятельность негосударственных пенсионных фондов, как и ПФР, регулируется ФЗ № 166.
На сегодняшний день граждане могут накапливать часть средств будущего социального пособия в различных НПФ. Для этого заключается специальный договор, после чего отчисления работодатель начинает отправлять в негосударственный пенсионный фонд. Каждый НФП должен успешно решать следующие задачи:
- повышать размер пенсионных выплат гражданам за счет формирования дополнительных накоплений;
- создавать необходимые условия, чтобы отчисления граждан поступали и использовались в полном объеме;
- создавать такие условия, чтобы накопления клиентов устойчиво росли, чтобы в итоге уровень выплат был максимально возможным.
Если этого не происходит, клиент может выбрать другую организацию. Ознакомиться с предложениями различных негосударственных пенсионных фондов вы можете на нашем финансовом портале.
Минимальная пенсия для мужчин и женщин в 2019 году
Итак, рассмотрим, на какой размер социального пособия могут рассчитывать граждане России по достижении установленного законом возраста.
Минимальной можно считать пенсию, которая состоит из одной только базовой части и не имеет доплат. При этом если уровень социальных выплат ниже прожиточного минимума, то гражданам может назначаться региональная или федеральная надбавка, которая индексируется каждый год 1 января. Но на такие доплаты могут рассчитывать только неработающие пенсионеры.
Таким образом, как мужчины, так и женщины, имеющие право на пенсионное обеспечение, будут получать ежемесячно средства в размере, превышающем прожиточный минимум в регионе их постоянной регистрации. В связи с последними законодательными изменениями социальные пособия по возрасту выплачиваются мужчинам, достигшим 65 лет, и женщинам – с 63 лет.
Ожидаемые изменения
Начатую в 2019 году реформу пенсионной системы планируется завершить к 2028 году. До этого времени будет длиться так называемый переходный период, в течение которого намечен перерасчет социальных выплат в сторону их увеличения.
Повышение возраста будет происходить постепенно. Это касается и мужчин, и женщин. Увеличение возраста можно представить в виде следующей таблицы:
(в редакции Федерального закона от 10января 2003 г. № 14-ФЗ)
Пенсионными основаниями в пенсионных договорах являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации.
Пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные основания для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии.
Пенсионными основаниями в договорах об обязательном пенсионном страховании являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации.
Часть четвертая утратила силу с 1 января 2014 г. — Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. М 410-ФЗ.
Комментируемая статья устанавливает, что пенсионными основаниями, т. е. основаниями, дающими право на установление (назначение) пенсии, являются основания, установленные действующим законодательством. Согласно ст. 3 комментируемого Закона это основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии, основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной части трудовой пенсии.
Между тем для негосударственной пенсии, выплачиваемой в рамках негосударственного пенсионного обеспечения, и для накопительной части трудовой пенсии, выплачиваемой в рамках обязательного пенсионного страхования, перечень таких оснований является разным.
В отношении негосударственных пенсий действуют общие нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, ст. 7—9 которого установлены основания назначения трудовых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Данные нормы в полной мере применимы для определения пенсионных оснований по договорам негосударственного пенсионного обеспечения. Такими основаниями являются:
- 1) достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин либо более раннего возраста, но при наличии оснований, дающих в соответствии с законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- 2) установление инвалидности;
- 3) смерть участника как основание выплаты негосударственной пенсии по случаю потери кормильца.
Комментируемая статья устанавливает, что пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные основания для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии. Довольно распространенной практикой применения данной нормы является установление в рамках корпоративных пенсионных программ обязательного стажа работы на предприятии, так называемого периода вестинга. Правомерность данного подхода подтверждается судебной практикой.
Московским городским судом (см. определение от 15 июня 2011 г. № 4г/2-3050/11) при рассмотрении иска гражданина к НПФ, открытому акционерному обществу (вкладчик) о признании отказа в назначении негосударственной пенсии незаконным, заключении соглашения о пенсионных выплатах, выплате негосударственной пенсии было указано, что пенсионными договорами могут быть установлены дополнительные основания для приобретения участником права на получение негосударственной пенсии. В соответствии с п. 4.2.2 положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников общества одним из оснований для назначения негосударственной пенсии является наличие непрерывного стажа работы на момент подачи заявления о назначении негосударственной пенсии не менее 15 лет для данной категории работников. Соответственно, наличие у истца непрерывного стажа работы у ответчика менее 15 лет (14 лет 5 месяцев) лишает ее права на получение негосударственной пенсии.
Пенсионными основаниями для договоров об обязательном пенсионном страховании являются пенсионные основания, установленные на момент заключения указанных договоров законодательством Российской Федерации. Необходимо отметить, что понятие «пенсионные основания» в законодательстве о пенсионном страховании и трудовых пенсиях (см. федеральные законы от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) отсутствует, фактически эти пенсионные основания раскрываются в договоре об обязательном пенсионном страховании.
Так, типовым договором об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом, утвержденным приказом Минтруда России от 3 июня 2013 г. № 238н, установлено, что пенсионными основаниями для назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии являются условия, установленные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ для назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной).
Пенсионными основаниями для назначения и выплаты накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, получающего пенсию за выслугу лет или по инвалидности, предусмотренную Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», или пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, являются условия, установленные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, для назначения трудовой пенсии по старости.
В связи со вступлением в силу с 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, установившего новые требования по продолжительности страхового стажа для установления страховых (ранее — трудовых) пенсий, пенсионные основания в договорах об обязательном пенсионном страховании должны быть пересмотрены.
Читайте также: