Можно ли получать пособие по безработице и пенсию одновременно

Опубликовано: 27.04.2024

Пенсионеры по разным причинам теряют работу. В некоторых случаях пособие по безработице пенсионерам платится, но нужно знать, как именно его получить.

Законодательная база

Может ли пенсионер получать пособие по безработице, если он остался без работы? Во-первых, если у него есть пенсия по старости, считаться безработным он не может . Но если он отказался от выплаты пенсии , ситуация кардинально меняется. Также при сокращении можно претендовать на различные пособия.

Закон №1032-1, статья 31, утверждённый 19 апреля 1991 года, подтверждает право пенсионеров встать на биржу труда, даже если он получает пенсию по выслуге лет или старости. В этом же законе в статье 32 сообщается, что только безработным доступны пособия от ЦЗН.

Порядок оформления выплат

Чтобы узнать положено ли пособие, безработный пенсионер должен для начала стать на учёт ЦЗН.

Как встать на учет в ЦЗН

В ЦЗН стоит обращаться если:

впервые ищут работу;
после увольнения ищете новое трудоустройство;
попали под сокращение.

Чтобы стать на учёт необходимо иметь при себе:

документ, удостоверяющий личность;
заявление;
собственную трудовую книжку;
подтверждающие образование документы.

После заполнения анкеты и предоставления документов специалист центра занятости будет предлагать вакансии. С этого момента пенсионер считается безработным.

Сроки выплат

Пособие назначается на несколько месяцев. Выплаты прекращаются, когда человек находит новое место работы.

Социальные выплаты пенсионерам

Вне зависимости от наличия пенсии гражданин может претендовать на социальные выплаты, если его сократили с работы. Также выплаты получают бывшие военные.

При сокращении на работе

Можно рассчитывать на следующие пособия:

заработная плата за период работы;
компенсирование неиспользованного обязательного отпуска;
пособие, равное среднемесячному окладу;
дополнительные выплаты и премии.

При увольнении по собственному желанию

Пенсионеры, ушедшие с работы, также имеют право обратиться в ЦЗН. Если они решили отказаться от государственной пенсии, то после предоставления справки о доходах имеют законные основания для получения пособия по безработице. Сотрудники центра занятости будут помогать искать новое место работы.

Бывшим военным и МВД

Служащим в МВД и бывшим военнослужащим биржа труда даже в пенсионном возрасте поможет с трудоустройством. Тем не менее, им не положены выплаты из-за безработицы.

За выслугу лет бывшему военнослужащему могут назначить пенсию при соблюдении следующих условий:

стаж службы достиг 20 лет;
увольнение по достижению предела возрастного ограничения службы;
по состоянию здоровья;
по причине сокращения.

Размер пособия по безработице пенсионерам в 2021 году

Размер пособия напрямую зависит от зарплаты, которую получал гражданин на последней работе. Кроме того, в первые три месяца пособие больше чем в последующий период.

Расчёт

Минимальное пособие 1500 рублей получат те, кто:

впервые ищут работу;
имели перерыв в работе более года;
работали меньше 26 недель;
были уволены из-за факта нарушения трудовой дисциплины;
отправлялись ЦЗН на обучение, но были отчислены.

В том случае, если человек проработал больше 26 недель , то в первые три месяца биржа труда начислит ему 75% от среднего размера зарплаты.

Последующие три месяца ЦЗН начислит гражданину 60% от средней зарплаты, однако эта сумма по закону не должна превышать 5 000 рублей .

Заключение

Пенсионеры могут записаться на учёт в ЦЗН. При этом у них нет прав на получение пособий по безработице. Однако если гражданин пенсионного возраста не оформлял пенсионные выплаты, ему должны назначить пособие.

Если вы нашли ошибку
Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter

В редакцию журнала ПрофиКоммент нередко обращаются люди с разными вопросами. На этот раз специалисты журнала будут отвечать на вопрос, может ли пенсионер получить пособие по безработице?

Когда пенсионер становится безработным, то возникает вопрос, можно ли ему стать на службу занятости и получать дополнительное пособие по безработице вместо зарплаты? Давайте разберемся вместе, какое есть решение для данной ситуации.

Может ли пенсионер встать в центр занятости после сокращения?

Пенсия — это хорошо! Но многие пенсионеры успевают не только быть пенсионерами, но еще и конкурировать на рынке труда с молодыми специалистами.

Что говорят специалисты службы занятости по поводу получения пособия по безработице пенсионерам, потерявшим работу?

Если какому-либо пенсионеру уже была назначена в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсия по старости, то он не может быть признан безработным (статья 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в РФ»), и поэтому не может претендовать на пособие по безработице.

ОДНАКО! ДЛЯ ВАС ВАЖНО ЗНАТЬ!

Пенсионер может на время отказаться от выплаты пенсии. В этот период, как привило, насчитываются специальные баллы («премиальные» коэффициенты), увеличивающие пенсию в будущем.

Вы, наверняка знаете, что если пенсионер не будет обращаться за получением пенсии сразу же в день возникновения такого права, то с каждым месяцем размер его будущей пенсии увеличивается.

В каком случае это выгодно?

Если пенсионер работал, получал хорошую зарплату, и в службе занятости ему при таких условиях будут платить пособие по безработице в значительной части больше пенсии, то выгодно отказаться от получения пенсии и стать на службу занятости.

Тогда итоговая ежемесячная денежная выплата будет на 40-50% больше, чем пенсия. Ведь согласитесь, получать 8 тысяч пенсии не так выгодно, как пособие по безработице 11 тысяч? К тому же, пособие по безработице, в зависимости от региона, может быть выше.

А также, следует иметь ввиду приятный момент: на службе занятости можно стоять до 24 месяцев раз в 3 года. За 24 месяца размер будущей пенсии может увеличиться на 15-20 процентов за счет её неполучения.

Может ли пенсионер встать на учет в центр занятости

Встать на учет в центр занятости населения, то есть на биржу труда – это не то же самое, что получать пособие по безработице. Если пенсионер нуждается

в поиске работы;
в повышении квалификации или вовсе;
в смене профессиональной деятельности;

то он может легко встать на учет на биржу труда.

Другое дело, если безработный пенсионер хочет получать пособие по безработице в качестве дополнительной прибавки к пенсии. В таком случае юридическая сторона вопроса стоит несколько иначе. Давайте более подробно разберем вопрос, как пенсионеру увеличить размер своей пенсии и получить пособие по безработице. Ведь и то, и другое – сделать можно!

Может ли пенсионер встать на службу занятости и получать пособие по безработице вместе с пенсией?

Если говорить об одновременном получении и пенсии, и пособия, то одновременно получать их, скорее всего, не получится.

Однако, есть хороший поворот в этом вопросе, благодаря чему можно и получить пособие по безработице и увеличить размер пенсии на 20-30%.

Давайте вместе более подробно рассмотрим такую возможность, ведь вы наверняка заинтересованы в выгодном решении вопроса. А такое решение действительно существует!

Пособие по безработице пенсионерам в 2021 году

Если пенсионер получает пенсию, но хочет встать на службу занятости и получать дополнительно пособие по безработице, то выход следующий.

Существует в Пенсионной Системе такой способ увеличения пенсии как премиальные коэффициенты. Что это такое? Дело в том, что если пенсионер не пользуется правом получения пенсии какое-то время, то за каждый месяц ему начисляются специальные премиальные коэффициенты (баллы). Это позволяет за 2-3 года увеличить размер своей пенсии на 30-40%.

Каким образом это может быть выгодно для вас?

Как уже говорилось выше, нередко пособие по безработице может быть больше, чем размер пенсии. Например, вы может обратиться в центр занятости после увольнения с вопросом, какой размер пособия по безработице вы могли бы получать при такой заработной плате на предыдущем месте работы, откуда вы уволились.

Если специалист насчитает вам 11000 рублей ежемесячного пособия, а размер вашей пенсии составляет около 8000 рублей, то вам выгодно получать пособие по безработице.

Если специалист будет настаивать, что вам пособие по безработице не положено, так как вы пенсионер и получаете пенсию, вы можете возразить, что хотите воспользоваться правом временного отказа от пенсионных выплат, чтобы стать на учет в центр занятости и получать пособие по безработице.

Теперь давайте на примере вместе со специалистами журнала ПрофиКоммент рассмотрим, какие у вас будут прибавки к пенсии на период отказа от пенсии?

Преимущество в том, что эти надбавки в будущем могут полностью покрыть неполучение пенсии в течение определенного времени, пока выбудете стоять на службе занятости и получать пособие по безработице.

Тем более, что пособие по безработице можно получать целых 2 года. А за 2 года размер вашей пенсии может вырасти на 20-30%, и, вместо 8 тысяч, вы будете получать 11-12 тысяч рублей в месяц. Согласитесь, неплохо?

Пример расчета премиальных коэффициентов на период неполучения пенсии

Чтобы было понятно, за пример будет взят мужчина 1955 года рождения. Он выйдет на пенсию на 5 лет позже положенного срока. Таким образом, вы увидите, какую прибавку он получит.

В вашем случае, конечно же, нужно предварительно обратиться в Пенсионный Фонд, чтобы специалисты рассчитали именно вашу прибавку, если вы, предположим, не будете получать пенсию 2 года, откажетесь от неё в счет получения в будущем пенсии большего размера.

Наш мужчина родился 15 марта 1950 года;
Право выхода на пенсию у него возникло в 2015 году;
Страховой стаж этого мужчины составляет 38 лет;
Общий трудовой стаж до 1 января 2002 года составляет 20 лет;
Общий трудовой стаж до 1 января 1991 года – 10 лет;
Соотношение всех заработков за 2000-2001 год составляет 1,2;
Размер суммы взносов на страховую часть будущей пенсии составляет 950 тысяч 300 рублей на 1 января 2015 года;
Этот мужчина к тому же ухаживал за своей мамой инвалидом 1 группы на протяжение 2-х лет 3 месяцев и еще 15 дней в 2015 году;

Индивидуальный Пенсионный Коэффициент (ИПК) на момент достижения возраста 60 лет этого мужчины, то есть на 15 марта 2015 года составляет в общей сложности 128,210.

На момент возникновения права выхода на пенсию у нашего мужчины есть следующие показатели:

Размер страховой пенсии – 9155 рублей;
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 4383 рубля;

В итоге, как вы можете все проверить сами на этой страничке журнала ПрофиКоммент, общий размер всей страховой пенсии вместе с фиксированной доплатой = 13540 рублей. Это на момент возникновения у этого мужчины права выйти на пенсию.

Однако, он захотел пенсию побольше и ему понадобились премиальные коэффициенты, чтобы получать в будущем больше денег. Он работал, так как был полон сил и решил на 5 лет отложить получение пенсии.

Что случилось с его пенсионными выплатами?

Он решил воспользоваться правом выхода на пенсию в 2020 году. Что ему насчитали специалисты пенсионного фонда (ПФР)?

Размер страховой пенсии этого мужчины будет увеличен на повышающий коэффициент. За 5 лет он составил 1,45 и будет равен 13 275 рублей.

То есть, 9155 рублей умножили на этот ПК (Повышающий коэффициент) и получили 13 275 рублей. Это еще не всё!
К размеру фиксированной выплаты тоже будет тоже применен повышающий коэффициент. За 5 лет он составил 1,36 и будет 5961 рубль.
То есть, 4383 рубля умножили на этот ПК 1,36 и получили 5961 рубль.
И того, в 2020 году наш мужчина уже будет получать пенсию в размере 19237 рублей.

Здесь есть еще один позитивный момент. Когда этот мужчина обратился за консультацией и расчетом его пенсии с учетом Повышающего Коэффициента, это было несколько лет назад. Если мужчина обратиться за получение пенсии в 2020 году, то и расчет будет уже с учетом премиальных повышающих коэффициентов на 2020 год.

Внимание! Следует иметь ввиду два важных момента:

Воспользоваться правом увеличения пенсии за счет премиальных коэффициентов могут даже те, кто уже является получателем пенсии. Для этого необходимо обратиться в ПФР – отделение пенсионного фонда по месту жительства и написать заявление на временный отказ от получения пенсии — как правило, отказаться можно не меньше, чем на 12 месяцев. Но заранее рекомендуется обратиться к специалисту ПФР за расчетом будущей пенсии с учетом Повышающего Коэффициента, чтобы заранее понимать свою выгоду. И только потом писать такое заявление. По истечении срока, пенсионные выплаты будут восстановлены с учетом повышающего премиального коэффициента в 2020 или 2021 году, если на службе занятости пособие по безработице будет получаться пенсионером 2 года.
Повышающий коэффициент увеличивается с учетом полных лет. То есть, нельзя отказаться от получения пенсии на несколько месяцев и тут же получить проиндексированный повышающий коэффициент за каждый месяц. Поэтому будьте внимательны и, прежде чем отказаться от получения пенсии, уточните, как долго и сколько точно вы сможете получать пособие по безработице.

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
искать работу и быть готовым приступить к ней.

К последним относятся:

паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

отпуск по беременности и родам;
выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле - августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май - июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный - 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан - 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.

Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно. Онлайн-заявку можно оформить в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа» либо через порталы «Госуслуги» и Общероссийская база вакансий «Работа в России». После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования. В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.

Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 450 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования; 850 рублей – доплата к пособию по безработице).

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

вы впервые ищете работу;
за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
вы не работали более года;
вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
будете отчислены с места обучения за виновные действия;
нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

вы найдете оплачиваемую работу;
вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
переедете в другую местность;
не будете появляться в центре занятости более месяца;
попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
вам будет назначена пенсия.

4. Можно ли безработному выйти на пенсию досрочно?

Если вы безработный и вам осталось не более 2 лет до выхода на пенсию, вы можете стать пенсионером досрочно. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
отсутствие со стороны безработного отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;
отсутствие со стороны безработного отказов от обучения по направлению органов службы занятости;
отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;
отсутствие возможности трудоустройства.

Предложение о досрочном выходе на пенсию выдается безработному для последующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, либо направляется туда в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

5. Какие еще выплаты получают безработные?

доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 500 руб.);
материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
ищут работу и готовы приступить к ней.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

паспорт;
диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

граждане младше 16 лет;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
студенты-очники;
учредители коммерческих компаний;
граждане, уже работающие по трудовому договору;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Как получить пособие по безработице?

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Повышенное пособие будут получать дети-сироты, и начисляться оно будет год. Первые 6 месяцев выплаты будут эквивалентны средней зарплате в регионе. Следующие полгода граждане будут получать 1500 руб.
Лица предпенсионного возраста также вправе получать пособие в течение года. Первые 3 месяца им будут начислять 75% их среднего заработка (но не больше 12 130 руб.), следующие 4 месяца – 60%, затем – 45%.

Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода. Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:

штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
обязательные работы – до 360 часов;
исправительные работы – до 1 года;
принудительные работы – до 2 лет;
ограничение свободы на срок до 2 лет.

В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Читайте также: