Кто в рф является пенсионером

Опубликовано: 02.05.2024

Информация об изменениях:

Статья 2 изменена с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего Федерального закона

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию;

стаж государственной гражданской службы - суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности на день увольнения с федеральной государственной гражданской службы, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии;

трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях");

среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж;

федеральные государственные гражданские служащие - граждане, замещавшие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих (далее - должности федеральной государственной гражданской службы);

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

военнослужащие - граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

участники Великой Отечественной войны - граждане, указанные в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, - граждане, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф;

нетрудоспособные граждане - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, дети, оба родителя которых неизвестны, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону);

должностной оклад - месячный оклад федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы, должностной оклад федерального государственного служащего, устанавливаемые указами Президента Российской Федерации;

установление пенсии - назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;

дети, оба родителя которых неизвестны, - дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона

Термин «предпенсионный возраст», вопреки распространенному мнению, не нов. Понятие существовало в законодательстве, региональных нормативных актах и ранее, однако никаких реальных преимуществ гражданам предпенсионного возраста не давало. Осуществление пенсионной реформы вывело вопрос о трудоустройстве граждан предпенсионного возраста из области теорий в область практических законодательных решений, призванных защитить права этой категории трудоспособных граждан. Кто такой предпенсионер, какие льготы ему полагаются в соответствии с законом, есть ли у него на сегодняшний день социальные гарантии трудоустройства – об этом пойдет речь в нашей статье.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за незаконное увольнение (понуждение к увольнению) работников пенсионного и предпенсионного возраста?
Посмотреть ответ

Кто такие предпенсионеры

Предпенсионный возраст упоминается в ст. 5 п. 2 ФЗ №1032-1 от 19/04/91 г. среди категорий граждан, у которых могут возникнуть сложности с трудоустройством. Этот возраст наступает за 5 лет до выхода на пенсию по старости, в том числе и назначенную досрочно. Далее законодатель развивает мысль о гарантиях для предпенсионеров в ст. 34.2 того же ФЗ. О гарантиях мы будем говорить подробно далее.

В связи с тем что пенсионный возраст будет подниматься постепенно, возникает вопрос, как применяется установленный пятилетний срок в отношении сегодняшних работников старшего возраста.

Постепенное повышение возраста выхода на пенсию должно закончиться в 2028 году, «прибавкой» пяти лет к уже существующему, предпенсионный возраст «привязан» к нему. К примеру, в 2024 году, когда пенсионный возраст повысится до 58-ми и 63-х лет соответственно для женщин и для мужчин, предпенсионным будет считаться возраст 53 года и 58 лет. Такие пояснения дает ПФР.

Другой пример: в текущем году предпенсионный возраст по умолчанию наступает в 50 с половиной лет для женщин и 55 с половиной лет для мужчин, поскольку «прибавка» лет к пенсионному возрасту составляет 0,5 лет. Граждане, имеющие право в соответствии со своей профессией выходить на пенсию раньше (например, рабочие горячих цехов, водители городских автобусов, другие категории работающих, согласно ФЗ №400 от 28/12/13 г. и Постановлению №10 от 26/01/91 г. и другим документам), также могут получить статус предпенсионера по общим правилам.

Если гражданин попадает в категорию, для которой пенсионный возраст при реформировании не меняется (например, многодетные мамы), он все равно имеет право на льготы, предусмотренные для предпенсионеров, в сроки, указанные законодателем. Правило расчета налоговых льгот несколько иное. Для подавляющего большинства трудоспособных право на них наступает в 55 (60) лет в зависимости от пола.

Кстати говоря! До 2019 года, согласно законодательству, предпенсионный возраст наступал за 2 года до выхода на пенсию.

Льготы и гарантии

Справку о статусе предпенсионера, необходимую для получения льгот, можно заказать в личном кабинете на сайте ПФР либо через Госуслуги. Получение через сайт Госуслуг станет возможно во втором квартале текущего года. Справку также можно получить в клиентской службе Фонда.

Справка может понадобиться для предоставления:

в налоговую службу;
в органы гос. власти субъектов РФ;
в службу занятости;
работодателю.

Социальные гарантии и льготы для работников предпенсионного возраста с 2019 года на федеральном уровне весьма ощутимы (см. правительственное постановление №1375 от 15/11/18 г.; ФЗ №№352, 353 от 03/10/18 г.; ст. 34.2-2 ФЗ №1032-1):

Увольнять, равно как и немотивированно отказывать такому человеку в трудоустройстве, работодателю не выгодно: поправки в УК РФ (ст. 144.1) за подобное грозят не только штрафом до 200 тыс. руб., но и обязательными работами сроком до 360 часов.
Для прохождения диспансеризации сотрудникам старшего возраста дается два дополнительных выходных дня в году по ТК РФ (ст. 185.1).
Безработные граждане этой категории могут рассчитывать на пособие в 11280 руб. (в то время как «обычные» безработные максимум на 8000 руб.). Период выплаты пособия для них также увеличен и может увеличиваться еще при наличии определенного законом стажа.

Кроме того, государство в настоящее время финансирует спецпрограмму переобучения предпенсионеров. Предполагается, что это поможет людям старшего возраста получить необходимые на рынке труда навыки и быть востребованным в будущем. Всю работу координирует служба занятости. Пройти обучение могут как работающие, так и безработные. Время обучения оплачивается стипендией. Ее размер определяется региональным минимумом заработной платы.

Накопительную пенсию предпенсионер может получить в возрасте 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Как следует из разъяснений чиновников ПФР, пенсионные нововведения в данном случае не изменяют порядка выплат по годам. Об этом, в частности, говорится на официальном сайте отделения ПФР по г. Москве и МО.

На федеральном уровне рассматриваются и некоторые законопроекты, касающиеся социальной защищенности предпенсионеров. Так, предполагается ввести в законодательство норму о праве граждан 55 (60) лет на выплату им алиментов от родственников: бывшего мужа, жены или детей, если граждане лишены иных доходов.

Важно! В первом чтении принят проект закона, согласно которому, если гражданин указанного возраста не упомянут в завещании умершего и является его нетрудоспособным родителем, он все равно будет иметь долю в этом завещании – 50%.

На региональном уровне могут предоставляться отдельные льготы на проезд, коммунальные услуги и пр. Возраст граждан, имеющих право на такие льготы, власти субъектов РФ также определяют самостоятельно. Так, в С.-Петербурге он составляет 55 и 60 лет, аналогично – в столице. Московские пенсионеры, в частности, могут рассчитывать на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (электричках), бесплатный ремонт зубных протезов, бесплатные путевки в санатории или курорты, если имеются врачебные показания, и ряд других льгот (закон №19 г. Москвы от 26/09/18 г.).

В части налоговых льгот на землю и жилье предпенсионеры приравнены в этом году к пенсионерам и при некоторых ограничениях, о которых речь пойдет дальше, не платят указанные налоги.

Особенности налоговых льгот

О сроках, с которых налоговые льготы начинают применяться, мы уже говорили: они являются исключением из общего правила применения льгот для граждан предпенсионного возраста. Если опираться на разъяснения ПФР, зафиксированы сроки на уровне «старых» пенсионных. Налоговые льготы для указанной категории работников установил ФЗ №378 от 30/10/18 г. Он внес изменения в ст. 391, 407 НК РФ, касающиеся соответственно земельного налога и налога на дома, хозпомещения, гаражи.

С 01/01/2019 г. предпенсионеры освобождены от уплаты этих налогов. Кроме гаражей (машиномест) и построек хозяйственного назначения, под это освобождение подпадают (по материалам ст. 407 НК РФ в ред. от 25/12/18 г.):

дом или его часть;
квартира или ее часть;
комната в общежитии или другое помещение, поименованное как жилое;
помещение или сооружение, используемое как творческая мастерская (ателье, студия);
комната, квартира или дом, которые используются как частный музей, галерея или библиотека, открытые для посещения.

Если гражданин имеет несколько «льготных» объектов, придется сделать выбор: освобождение касается только одного. За остальные налог уплачивается обычным порядком.

Что касается земельного участка, порядок таков:

если у гражданина несколько земельных участков в собственности, выбирается один, за остальные налог уплачивается обычным порядком;
освобождение от налогового бремени касается площади 600 кв. м., вся площадь сверх этого показателя подпадает под налогообложение.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо уведомить о ней ФНС, обратиться с заявлением в фискальный орган.

Кстати говоря! Для максимально быстрого обмена информацией о предпенсионерах между Пенсионным фондом и налоговой предусмотрено внедрение электронной системы СМЭВ.

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

В России пенсия, к сожалению, довольно небольшая, и многие пенсионеры, даже после выхода на пенсию продолжают работать. На данный момент в России насчитывается порядка девяти миллионов работающих пенсионеров. Если они трудятся официально, то по правилу, действующему с 2016 индексации пенсии не полагается. Более того, представители государственной власти выдвинули идею о том, что таких граждан следует вообще лишить пенсионных выплат. Если пенсионер устраивается официально, то тогда сведения об этом факте обязательно указываются работодателем в Пенсионном фонде. Выход есть и это работа неофициального характера. Еще в июне 2018 года заместитель Министерства труда и социальной защиты Пудов заявил, что решение об отмене пенсий рабочим пенсионерам вполне может быть принято. Также в октябре 2018 года обсуждалась возможность того, что при ежемесячном установленном доходе пенсионера выше двух с половиной прожиточных уровней будет отменена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Кто такие рабочие пенсионеры официально ?!

Впервые понятие «работающий пенсионер» было введено законодательно и обозначено в Федеральном законе «О страховых пенсиях». В частности, говорится о статусе таких лиц в статье 26.1. В нашей стране пенсионеров разделили на неработающих и работающих. В правительстве из-за дефицита бюджетных средств посчитали, что можно лишить одну из категорий пенсионеров пенсионной индексации и понятно, что эта группа как раз-таки и есть рабочие пенсионеры.

Считается работающим пенсионером то лицо, которое в силу своей трудовой деятельности или работы подлежит процедуре обязательного социального страхования. Работающими считаются не только пенсионеры, имеющие запись в трудовой книжке, но и журналисты, писатели, художники, получающие гонорары за свои произведения либо научные публикации. В интернете также пишут то, что лишиться надбавки к пенсии, если на основании проверки будет установлен факт дополнительного дохода даже тот пенсионер, которые сдает квартиру в статусе индивидуального предпринимателя.

Каким образом Пенсионный фонд находит работающих пенсионеров ?!

Естественно то, что при желании вычисление неработающего пенсионера не составит труда, даже если он работает не официально, так как можно отследить транзакции по картам, но вот с оплатой, передаваемой на руки иное дело. В декабре 2015 года был принят Федеральный закон под номером 583, который вступил в силу 6 января 2016 года. В этом нормативно-правовом акте обозначено то, что были внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся того, что в период работы пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

К категории работающих пенсионеров относятся:

Граждане, работающие по трудовому договору, включая руководителей компаний, которые считаются единственными участниками или учредителями фирмы;
Пенсионеры, работающие на основании трудового договора в разнообразных организациях;
Пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Это могут быть самозанятые юристы, нотариусы, адвокаты, бухгалтеры и иные категории граждан, которые не являются ИП;
Члены фермерских и крестьянских хозяйств;
Священнослужители в церквях;
Лица, которые являются членами общин малочисленных народов Севера, Дальнего Востока, Сибири, которые занимаются отраслевой хозяйственной деятельностью.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В данном случае речь ведется о Пенсионном фонде, в который поступают данные о работающем пенсионере. Осуществление или прекращение рабочей деятельности за границей подтверждается справками установленного образца, выданными компетентными органами страны, где трудится человек. Пенсионеры, которые не относятся ни к одной из указанных категорий выше, являются так называемыми «неработающими пенсионерами». Последние события связаны с введением новых норм и поправок, в том числе и в пенсионное законодательство. В любом случае Пенсионный фонд не упустит возможности получить сведения о дополнительных доходах граждан. И делает он это для того, чтобы максимально сохранить бюджет и лишить пенсионера, который работает абсолютно любых доплат. В реальности вычислять работающих пенсионеров, как и другие самозанятые категории лиц можно на основании недавно принятого Федерального закона о самозанятости в России.

Отслеживать работающих на пенсии граждан будет Пенсионный фонд вместе в тандеме с ФНС (Федеральной налоговой службой). В частности, подозрения могут вызывать постоянные денежные поступления от физических либо юридических лиц. Если пенсионер не сможет подтвердить, откуда и каким образом к нему попадают доходы, то тогда к нему у налоговой службы могут возникнуть определенные вопросы. Одной из таких дополнительных мер, что получило массовое отрицательное обсуждение, является «анонимное сообщение».

То есть фактически на пенсионера могут донести и на основании полученного сообщения будет проведена проверка. Уже сейчас в некоторых регионах страны сотрудники налоговой службы начинают активно агитировать граждан, наклеивая даже в подъездах объявления подобного характера: «Сообщите о самозанятом гражданине в налоговую службу. Будем бороться вместе с уклонителями от уплаты налогов!». Если о самозанятом пенсионере узнает налоговая служба, то соответственно она подаст данные и в отделение Пенсионного фонда. А еще Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» позволяет органам Пенсионного фонда запрашивать необходимые сведения у пенсионеров для уточнения каких-либо деталей. То есть попросить для проверки могут выписку с банковской карты и если регулярно поступает одна и та же сумма, то тогда представители ПФР могут посчитать это дополнительным доходом.

Основная форма поддержки пенсионеров в России — пенсия. С определенного возраста люди могут не работать и все равно получать какие-то деньги от государства. Предполагается, что этих денег им хватит на жизнь.

Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин разный и зависит от трудового стажа. Кто-то выйдет на пенсию в 45 лет, а некоторые заслужат ее только в 70. Размер пенсии тоже будет различаться, но есть минимум, который получат все — даже если ни дня в жизни не работали и ничего не заплатили в бюджет.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Кроме права на деньги из бюджета у пенсионеров есть и другие: на алименты, наследство, отпуск, вычеты и оплачиваемые выходные. Основные права пенсионеров — в таблице со ссылками на законы. В статье есть карточки, которые можно переслать бабушке или сохранить себе на телефон, чтобы защищать свои интересы с опорой на нормативку.

В 2019 году в России 36,7 млн человек получают пенсию по старости. Вот какие права у них есть.

Продолжать работать и получать пенсию

Как это работает. Если человек достиг пенсионного возраста, накопил пенсионные баллы и стаж, он все равно может продолжать работать. Пенсия — это не основание для увольнения, а дополнительная поддержка от государства. В среднем пенсионер по возрасту в 2019 году получает 15 тысяч рублей в месяц. Эта сумма может быть не основным источником дохода, а прибавкой к зарплате.

Уйти на пенсию — право, а не обязанность. Если у пенсионера есть работа, он может:

уволиться и жить на пенсию;
остаться на работе и отказаться на время от пенсии — ее размер от этого вырастет;
остаться на работе и одновременно получать пенсию.

Каждый пенсионер сам решает, трудиться дальше или оставить работу. Право на труд закреплено в Конституции, и ограничивать его нельзя. Поэтому работодатель не может уволить человека за то, что он кроме зарплаты получает еще и пенсию.

Например, Нина Александровна работает учителем. В 47 лет у нее появилось право на пенсию благодаря педагогическому стажу. Начисленная пенсия — 12 тысяч рублей. Но учителей в школе не хватает, Нина Александровна продолжает работать и получает зарплату в размере 25 тысяч в месяц. Пенсию при этом ей тоже платят. Так Нина Александровна сможет работать в школе и дальше.

Заниматься бизнесом

Как это работает. Пенсионеры могут получать пенсию и заниматься бизнесом. Законы не ограничивают возраст, в котором можно открыть ИП, учредить фирму или оказывать услуги по договору.

При этом можно получать и пенсию. Но ее индексация будет зависеть от того, платят ли за подрабатывающего пенсионера взносы. Он может делать это сам за себя, если работает как ИП на патенте или упрощенке. Или за него это делает заказчик при работе по договору. Индексация пенсии и страховые взносы в бюджет ПФР несовместимы.

Самозанятые пенсионеры, которые применяют налог на профессиональный доход, взносы не платят, поэтому пенсию им индексируют как неработающим. Хотя доход от бизнеса может составлять даже 200 тысяч рублей в месяц.

Допустим, Владимир Иванович — предприниматель. В 60 лет ему назначили пенсию — 10 тысяч рублей. Но он продолжает заниматься своим бизнесом: у него автосервис и магазин запчастей, которые приносят 100 тысяч рублей в месяц. Закрывать ИП и ООО не придется, и это не повод лишиться пенсии. Вот только индексировать ее будут не на 6,6% с января, а на 250 рублей в августе.

Брать выходные для диспансеризации каждый год

Как это работает. Диспансеризация — это комплексное медицинское обследование, которое все граждане России могут бесплатно проходить в поликлинике раз в три года или чаще. Работающие пенсионеры имеют право проходить ее каждый год и брать для этого два оплачиваемых выходных.

Интересно, что на пенсионеров, которые решили не оформлять пенсию сразу, эта гарантия не распространяется, так как они не получают пенсию, а право на два выходных трудовой кодекс связывает именно с ней. Таким пенсионерам, как и всем остальным сотрудникам, выходные для обследований дают реже. Тут два выхода:

договориться с работодателем;
пройти диспансеризацию в выходной день или вечером.

День для диспансеризации в любом случае нужно заранее согласовать, то есть нельзя просто не выйти на работу и пойти на обследование.

Чтобы не уволили за прогул из-за посещения врачей, напишите заявление и получите копию с отметкой работодателя «не возражаю». У врача в поликлинике стоит взять справку, что вы были на диспансеризации. Это поможет доказать, что выходной день был предоставлен по уважительной причине. А работодатель обязан оплатить этот день.

Использовать отпуск за свой счет без права работодателя на отказ

Как это работает. Право на отпуск за свой счет есть у всех, кто работает по трудовому договору. Но у работающих пенсионеров есть дополнительная гарантия: работодатель не может отказать им в таком отпуске. Обычные работники могут уйти в неоплачиваемый отпуск только с согласия работодателя и по причинам, которые он посчитает уважительными.

Чтобы взять отпуск за свой счет, пенсионер должен написать заявление и указать в нем даты отпуска. Срок ограничен: закон гарантирует 14 календарных дней такого отпуска без согласования с работодателем. Для сравнения: при рождении ребенка положено 5 дней, а инвалиды могут рассчитывать на 60.

ТК не требует заранее согласовывать дни отпуска с работодателем, но лучше его предупредить. Права отказать у работодателя нет, но ему нужно время, чтобы найти замену на эти две недели.

Уволиться без отработки

Как это работает. Обычно, чтобы уволиться по своему желанию, нужно сообщить об этом работодателю заранее — за две недели. Для пенсионеров есть исключение: они могут уволиться в тот же день, когда примут решение выйти на пенсию. Конечно, пенсионеры могут предупредить работодателя и подать заявление заблаговременно, но это будет жест доброй воли, а не обязанность.

В заявлении об увольнении по собственному желанию нужно написать: «Прошу уволить меня по собственному желанию с такого-то числа в связи с выходом на пенсию».

На практике пенсионер может несколько раз увольняться и вновь устраиваться на работу, например чтобы проиндексировать свою пенсию. Работодатели часто считают, что уйти на пенсию можно только один раз, поэтому при повторном увольнении по тому же основанию требуют отработать две недели. Однако в трудовом кодексе нигде не сказано, что заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию можно подавать только один раз. Поэтому работодатель не должен ограничивать право пенсионера уйти без отработки, раз оно предусмотрено.

Выйти на пенсию позже и увеличить ее размер

Как это работает. Пенсионер может работать, пока ему не надоест, и жить на зарплату. Если он не станет оформлять пенсию сразу, как получит на нее право, ее размер вырастет: для этого есть повышающие коэффициенты. То есть пенсионер начнет получать пенсию позже, но размер ее будет выше. Насколько это выгодно, каждому нужно считать для себя. Пример расчета повышенной отложенной пенсии можно посмотреть на сайте ПФР.

Страховая пенсия состоит из двух частей: фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов, которые человек заработал за всю жизнь. Если человек отложит выход на пенсию, обе части его пенсии вырастут с учетом повышающих коэффициентов.

фиксированная выплата в 2020 году

Повышающие коэффициенты зависят от числа полных месяцев, когда пенсионер не получал пенсию, хотя имел на это право. Это и случай, когда человек вышел на пенсию позже, и случай, когда он немного побыл на пенсии, а потом отказался от нее и вернулся на работу.

Максимальный коэффициент, на который вырастет фиксированная выплата, — 2,11. Число баллов может увеличиться максимум в 2,32 раза. То есть пенсия может вырасти больше чем вдвое. Правда, для этого нужно отложить ее получение на 10 лет.

Получать пенсию с учетом индексации

Как это работает. Каждый год государство увеличивает размер пенсии в соответствии с коэффициентом индексации. Страховые пенсии повышают один раз в год — с 1 января. В 2019 году фиксированную часть пенсий увеличили на 7,05%. С 1 января 2020 года пенсии вырастут еще на 6,6%. В результате индексации средняя пенсия растет каждый год примерно на тысячу рублей, но у каждого пенсионера прибавка индивидуальна.

Особый порядок действует при индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума. Государство гарантирует всем пенсионерам доплату до этого самого минимума. По России он составляет 8846 Р в 2019 году и 9311 Р в 2020 году. По субъектам РФ прожиточный минимум пенсионера может быть выше, тогда будут доплачивать до него.

Раньше государство сначала индексировало небольшие пенсии, а потом увеличивало их до прожиточного минимума. Но в 2019 году порядок изменили: теперь при индексации небольших пенсий их сначала увеличат до прожиточного минимума, а только потом сделают прибавку в связи с индексацией.

Индексируют только пенсии неработающих пенсионеров. Работающим пенсионерам пенсию немного повышают в августе, а потом пересчитывают после увольнения. Но можно уволиться, дождаться индексации пенсии и снова устроиться на работу: выплаты после этого не уменьшат.

Получать доплаты и надбавки к пенсии

Как это работает. У некоторых граждан пенсия выше. Это жители Крайнего Севера, инвалиды, пожилые люди старше 80 лет, сельские жители и пенсионеры с иждивенцами. У таких пенсионеров повышается фиксированная выплата к страховой пенсии, максимум — в два раза.

Если основания для повышения пенсии есть, но фиксированную часть все равно платят в обычном размере, нужно уточнить в отделении ПФР, каких документов не хватает. На практике бывает, что документы теряются или записи в трудовой книжке не соответствуют формулировкам в нормативных актах. Может оказаться, что для повышенной пенсии нужно доработать в сельском хозяйстве каких-нибудь три месяца.

Получать накопительную часть пенсии

Как это работает. Накопительная пенсия — это дополнительная часть к страховой пенсии по старости. Сейчас делать взносы на накопительную пенсию необязательно, но можно. Если гражданин доверяет государству, он может добровольно платить взносы на пенсионное страхование и увеличивать размер своей будущей накопительной пенсии.

В настоящее время пенсионные накопления могут складываться из таких сумм:

Взносы работодателя на пенсионное страхование работников — их платили с 2002 по 2014 год, сейчас действует мораторий.
Средства материнского капитала, направленные на формирование накопительной пенсии.
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
Государственные взносы на софинансирование пенсии для тех, кто вступил в программу софинансирования до конца 2015 года. Взносы этих граждан от 2 до 12 тысяч рублей государство удваивает в течение 10 лет.

Получить накопительную пенсию можно раньше, чем страховую. Право на это возникает у мужчин в 60 лет, а у женщин — в 55. Но к этому времени надо набрать страховой стаж и пенсионные баллы, которые требуются для выхода на страховую пенсию по возрасту. Если есть право на досрочную страховую пенсию, накопительную тоже можно получить досрочно.

При назначении накопительной пенсии считают, как она соотносится со страховой. Если накоплено немного, всю сумму выдадут сразу. Немного — это когда ежемесячная прибавка за счет накоплений меньше 5% от общего размера пенсии.

Два других варианта:

срочная выплата — срок пенсионер определяет сам, но не менее 10 лет;
пожизненная пенсия — для расчета предполагается, что пенсионер проживет еще 21 год, из этого рассчитываются ежемесячные выплаты.

Докупить пенсионный стаж и баллы

Как это работает. Если пенсионный возраст подошел, но для пенсии не хватает нескольких лет стажа или пенсионных баллов, их можно докупить. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Работает это так: граждане пишут заявление, платят деньги, а государство начисляет им страховые баллы и пенсионный стаж.

Минимальный взнос для покупки пенсионных баллов и стажа в 2020 году — 32 023,2 Р . Эту сумму нужно заплатить до 31 декабря 2020 года — целиком или по частям.

Добровольно платить взносы могут ИП, самозанятые, работающие за границей россияне и любые другие граждане, которым нужно докупить пенсионный стаж или баллы. Закон разрешает платить взносы не за себя, а за другого человека — например за неработающую супругу, которая ухаживает за детьми. Правда, купить можно не больше половины всего стажа, который нужен для пенсии. Поэтому только добровольными взносами пенсию не заработать.

Покупка пенсионного стажа и баллов — удобный инструмент для тех, кому немного не хватает до пенсии. Например, если работодатель 10 лет назад не заплатил страховые взносы, а выяснилось это только сейчас. В этом случае может быть проще и дешевле докупить стаж и получить хорошую пенсию, чем судиться с работодателем. Но может быть выгоднее проработать лишний год, если есть такая возможность.

Получать российскую пенсию за границей

Как это работает. Граждане России имеют право получать пенсию независимо от места своего жительства. Главное, чтобы у них накопилось нужное количество стажа и баллов по правилам ПФР. Так делают 338 тысяч граждан из 128 стран мира.

Для тех, кто живет за рубежом, сделали исключение: им необязательно получать пенсию на карту «Мир».

Чтобы получать пенсию, они должны каждый год подавать в ПФР сведения о том, что живы. В России загсы сразу передадут такую информацию в ПФР, а за рубежом гарантировать это сложно. Варианты:

Получать социальную пенсию, если не хватило стажа или баллов

Как это работает. Кроме страховой пенсии по старости есть социальная. Ее платят всем, кто достиг пенсионного возраста. Даже если не хватает пенсионного стажа и баллов.

Социальную пенсию могут получать те, кто ни дня не работал или не платил взносы. Но она положена на 5 лет позже, чем страховая. Пока действует переходный период, но с 2028 года мужчины смогут получать социальную пенсию с 70 лет, а женщины — с 65 лет.

Размер социальной пенсии небольшой: с учетом региональных доплат он равен прожиточному минимуму пенсионера. По России в 2020 году это 9311 Р . В каких-то субъектах РФ прожиточный минимум для пенсионеров выше, тогда будет доплата до этого уровня.

Требовать алименты от родственников

Как это работает. Алименты — это деньги на содержание. Их платят не только отцы, но и другие родственники, чтобы поддержать нетрудоспособного члена семьи.

Пенсионеры могут получать алименты от таких родственников:

Совершеннолетних детей.
Супругов, в том числе бывших.
Братьев и сестер, если нет детей и супругов.
Внуков, если нет детей и супругов.
Пасынков или падчериц.

Пенсионеры могут пойти в суд и потребовать эти алименты в принудительном порядке. Причем таким правом закон наделяет не только пенсионеров, оформивших пенсию по новым правилам, но и лиц, достигших 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Несмотря на повышение пенсионного возраста, законодатель оставил им право на алименты.

Претендовать на обязательную долю в наследстве

Как это работает. Закон определяет наследников, которые должны получить часть в наследстве, даже если их не указали в завещании. Это называется обязательной долей в наследстве. К таким наследникам относятся:

Нетрудоспособные супруг и родители умершего.
Нетрудоспособные иждивенцы умершего.

Нетрудоспособные — это как раз о пенсионерах. Иждивенцам придется дополнительно подтвердить, что они не меньше года жили вместе с умершим и преимущественно на его деньги. Если не доказать это, суд может решить, что пенсия — достаточный источник средств для жизни, и не признать пенсионера иждивенцем.

Обязательная доля в наследстве — это как минимум половина от доли, которая досталась бы пенсионеру по закону. То есть жена-пенсионерка после смерти мужа точно получит часть его личной квартиры, даже если он написал завещание на детей от первого брака.

Платить меньше налогов

Как это работает. Во-первых , все виды государственных пенсий не облагаются НДФЛ: ни страховая, ни социальная, ни накопительная. Во-вторых , у пенсионеров есть налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Чтобы их использовать, нужно один раз подать заявление — проще всего через личный кабинет на сайте nalog.ru.

Вот за что пенсионеры могут не платить налог:

Земельный участок площадью меньше 6 соток.
Одна квартира или комната.
Один жилой дом или его часть.
Один гараж.
Одна хозяйственная постройка.
Одна творческая мастерская.

Если пенсионер владеет большим участком, налог он будет платить только с площади, превышающей 6 соток. Еще у пенсионеров бывают льготы по транспортному налогу на уровне регионов.

При покупке квартиры получить вычет за три предыдущих года

Как это работает. Право на вычет при покупке квартиры, дома или земельного участка имеют все граждане, но только пенсионеры могут оформить его за три года, предшествовавших покупке. Все остальные могут вернуть себе часть доходов только за тот год, в котором куплена квартира, и следующие за ним.

Поскольку пенсия не облагается НДФЛ, у пенсионеров может не быть такой возможности: если не платить в бюджет налоги, возвращать тоже будет нечего. Чтобы не лишать их права на вычет, законодатель разрешил возвращать налог за предыдущие периоды.

Допустим, гражданин купил в марте 2019 года земельный участок с жилым домом за 1,5 млн рублей и в мае того же года вышел на пенсию, чтобы заниматься садоводством. С этой покупки он получит право на имущественный вычет.

В 2020 году пенсионер сможет вернуть себе налоги, уплаченные с января по май 2019 года. Представим, что он получал по 50 000 Р и заплатил в бюджет 32 500 Р . Оставшуюся сумму вычета пенсионер сможет перенести на 2016, 2017 и 2018 годы — государство вернет ему уплаченный за это время НДФЛ в пределах вычета.

Меньше платить за проезд и коммуналку

Как это работает. Основная часть социальных льгот у пенсионеров — местные и региональные. То есть льготы и субсидии для них вводят региональные правительства и муниципалитеты. Поэтому объем социальных прав у пенсионера из Пензы будет не таким, как у пенсионера из Санкт-Петербурга или Москвы.

Но есть льготы, которые положены всем пенсионерам — независимо от места их жительства:

Субсидия на оплату коммунальных услуг.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др.
Льготы по капитальному ремонту.
Компенсация пенсионерам Крайнего Севера на проезд к месту отдыха и обратно.

В субъектах РФ пенсионерам часто дают право бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте. Где-то им выдают проездные билеты по специальной цене, а где-то могут сделать проезд полностью бесплатным в определенных видах транспорта. Обычно все эти льготы можно получить по месту постоянной регистрации.

Узнать, как поддерживают пенсионеров в вашем городе или районе, можно в отделе социальной защиты населения, это их компетенция. В быту этот орган часто по старинке называют собесом.

Социальные пенсии проиндексировали на 6,1% по решению Правительства №270 от 13 марта 2020 года. Это повышение прошло 1 апреля 2020 года и касается около 4 млн граждан. Коэффициент индексации в три раза выше, чем был в предыдущие два года: в 2018 — 2% и в 2019 -2,9%. А также он в два раза превышает инфляцию в 3%, которая была зафиксирована в 2019 году. По оценкам Минтруда категория социальных пенсионеров самая малочисленная в России. Но такое повышение пенсий обойдется бюджету в 2,41 млрд рублей в месяц.

Кому положена социальная пенсия, как ее оформить и где получить, разобрался Бробанк.

Понятие соцпенсии

Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.

Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.

Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.

Соцпенсию в первой половине 2020 года получат рожденные в 1964 и 1969 годах граждане в зависимости от пола и месяца рождения при достижении ими 60,5 или 65,5 лет.

Год рождения муж.	Возраст начисления соцпенсии мужчине	Год рождения жен.	Возраст начисления соцпенсии женщине
1965	66,5	1970	61,5
1966	68	1971	63
1967	69	1972	64
1968 и все последующие	70	1973 и все последующие	65

К 2038 году закончится переходный период для социальных пенсионеров по возрасту.

Появление социальных пенсий

В тот период, когда пенсии только зародились, они никак не были связаны с материальной поддержкой определенных слоев населения. Это была награда только для привилегированных чинов и званий. Пособие получали высокопоставленные военные, дворяне, которые были заняты на госслужбе, и священнослужители. Социальную направленность выплаты приобрели в начале 20 века в Германии, а затем и в Англии. В США такой способ поддержки граждан начался с 1940-х годов, а в России с середины 50-х годов XX века.

Предпосылкой для появления социальных пособий в США стала Великая депрессия 30-х годов XX века. Тогда количество безработных и бедность охватили половину населения страны. Но у законопроекта были и противники, которые боялись его как проявления социализма.

Однако Рузвельт сумел сломить сопротивление некоторых сенаторов, и решение о социальной поддержке было принято. Постоянную материальную выплату бедным слоям населения американское правительство начало выдавать с 1940 года. Но меры не затрагивали коренное население Америки и чернокожих жителей страны. Они смогли получить социальную пенсию от правительства только после 1960-х годов.

Когда появились социальные пенсии в России и кому они положены сейчас

Некоторые варианты социальной поддержки проявлялись в России, начиная с 1917 года, когда применяли надбавки к пенсиям военным, получившим увечья при несении службы. Базовым документом, где была установлена классификация социальных пособий, стал Кодекс законов о труде от 1922 года. С 1930 года утверждено положение о пособиях и пенсиях, которые связаны с социальным страхованием граждан.

На сегодняшний день в России установлено несколько категорий нетрудоспособных граждан вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Соцпенсии получают:

инвалиды всех трех групп, а также те, у кого инвалидность с детства и дети, признанные инвалидами по медицинскому заключению;
лица, потерявшие кормильца, до 18 лет или 23 лет, если они продолжают учиться на дневной форме;
дети, у которых нет данных ни об одном из родителей;
представители малочисленных народов Севера с 50 лет женщины и 55 — мужчины;
россияне, иностранцы и лица без гражданства, которые живут в РФ больше 15 лет и достигли 65 лет женщины и 70 — мужчины.

Дополнительное условие к претендентам на социальную пенсию, чтобы они не получали ранее право на страховую.

Где и как оформить социальную пенсию

Если у гражданина возникли условия, по которым он может получать социальную субсидию от государства, он может подать документы в любой момент в ПФР или через МФЦ. Заявление вправе принести лично будущий пенсионер, его законный представитель или работодатель. Другой вариант электронная пересылка документов через личный кабинет сайта ПФР или портал Госуслуг. К заявлению необходимо приложить:

паспорт РФ или вид на жительство;
подтверждения возникших обстоятельств, например, свидетельство о смерти родителей, заключение экспертизы медико-социальной комиссии, свидетельство о рождении, где нет записей о родителях и другие документы.

Если происходит электронная подача документов, то не надо отсылать документ удостоверяющий личность. Во время регистрации в системе эти данные сохраняются при идентификации.

С 1 числа месяца, в котором потенциальный получатель соцпенсии подает документы, он получит деньги. Но только в том случае, если право будет признано законным. При этом пенсия по достижению возраста бессрочная, а по инвалидности на срок признания инвалидом или также бессрочно. Решение о том, что инвалид больше не будет проходить повторную комиссию, и пенсию ему будут платить пожизненно, принимают на специальной медицинской экспертизе.

Социальную выплату по потере кормильца платят до тех пор, пока иждивенец считается нетрудоспособным, при определенных обстоятельствах она тоже назначается пожизненно.

Сколько выдают разным категориям социальных пенсионеров

Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.

Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:

Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ	Льготная категория
5606,15	достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя
13454,64	I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды
11212,36	II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении
4765,27	III группа инвалидности

Те пенсионеры-инвалиды, которым выплачивали трудовую пенсию, и они уже достигли 60 и 65 лет в зависимости от пола, не могут получать соцпенсию ниже ранее установленного уровня.

Если назначенная пенсия — единственный источник доходов, то ее размер доведут до минимального прожиточного минимума, установленного для пенсионера в его регионе проживания. Как происходит расчет для московских пенсионеров, узнайте из обзора Бробанка.

Как получить

Социальную выплату можно получить через почту, специальных разносчиков пенсий или на банковскую карту. Последний вариант наиболее удобный, потому что дает гражданину полную свободу действий, ему не надо ждать разносчиков или стоять в очереди в почтовом отделении. Кроме того банки могут предлагать карты с процентом на остаток средств на счете. Дополнительный плюс, что пенсионеры, как и остальные клиенты банков, становятся участниками программы лояльности. Это могут быть:

бонусные баллы, которые можно тратить в магазинах и интернете;
кэшбек деньгами, которые зачисляют на счет после оплаты товаров и услуг.

Льготные категории граждан, которым переводят пенсию на карту, могут получить от обслуживающего банка и другие выгодные предложения. Например, повышенный процент по депозитам, бесплатное обслуживание карты, бесплатный доступ в интернет-банк или смс-оповещение. Каждый банк сам разрабатывает условия сотрудничества с этими категориями граждан. Обо всех условиях и бонусах можно узнать по горячей линии, на сайте или у менеджера банка.

Даже если получатель пенсии несовершеннолетний гражданин старше 14 лет ему можно открыть специальную банковскую карту. До достижения этого возраста сумма может быть зачислена на счет или карту опекуна, родителя или любого другого законного представителя.

Читайте также: