Кто является пенсионером предприятия

Опубликовано: 16.05.2024

Подтверждение, соглашение с ПФР
Прием на работу, перевод и увольнение
Профилактика травматизма и заболеваний
Выход на пенсию. Обязанности работодателя

В 2019 году большое внимание в обществе, в том числе в бизнес-среде, уделялось предпенсионерам. Новая для работодателей категория сотрудников стала предметом бурных обсуждений. Что принесут нововведения законодательства?

По прошествии года можно уже подвести какие-то итоги, проговорить, как именно повлияли изменения на организации, а также напомнить о том, какие действия необходимо совершить при выходе сотрудника на пенсию. Ведь рано или поздно пенсионеры достигнут возраста, когда им положено будет сменить статус.

Подтверждение, соглашение с ПФР

К предпенсионерам относятся граждане, которым до достижения пенсионного возраста (в том числе при льготном, досрочном назначении) осталось 5 лет. Правительство России решило, что эта категория относится к незащищенным слоям населения, потому что:

Надо признать, что о себе руководство страны тоже подумало – большое количество протестов и недовольство по поводу увеличения возраста выхода на пенсию и новыми реформами старались смягчить. В результате появились достаточно интересные программы переобучения и курсы, где предпенсионеры даже могут освоить новую профессию. Поскольку обучение бесплатное (от центров занятости населения, финансируется бюджетом), желающих их пройти оказалось немало.

Кстати! Дополнительную информацию о льготах можно узнать из другой статьи на сайте.

Справедливости ради, работодатели не воспылали внезапным желанием принимать предпенсионеров на работу. Напротив, огромные суммы штрафов, наличие дополнительных обязательств, скорее отпугнули организации, они просто стали перестраховываться, ведь принятие такого сотрудника равносильно трудоустройству беременной женщины – в случае чего уволить его практически невозможно.

Как уточнить статус и получить подтверждение, что работник-предпенсионер? В связи с наличием различных нюансов (например, льготного стажа) рассчитать самостоятельно, когда наступит срок, проблематично, поэтому идем двумя путями:

Сотрудник самостоятельно делает запрос в ПФР: лично, с помощью кабинета на сайте Пенсионного фонда, через МФЦ и приносит на работу справку.
Отправляем запрос в ПФР от организации, если заключили соглашение с фондом об обмене информацией (в 2019-м его присылали по ТКС тем, у кого подключена электронная отчетность, также приходили обычные письма на адреса компаний, обмен происходит на основании ч. 11 ст. 10 Закона 350-ФЗ). Если соглашения нет, заключите его сейчас. Никаких специальных действий для этого предпринимать не нужно, как и устанавливать дополнительное ПО. Это не является обязательным требованием, но облегчит и ускорит получение данных.

Обратите внимание! Не всегда придется делать запрос. При обращении в ФНС, например, за налоговыми льготами потребуется только заявление на них, а запрос ведомство произведет самостоятельно.

Я бы рекомендовала, кроме собственно справки, взять от сотрудника заявление, в котором он просит учесть его статус и предоставлять связанные с ним привилегии.

Прием на работу, перевод и увольнение

По закону каких-то особых условий трудоустройства этих категорий работников нет. Можно установить испытательный срок и оформить срочный договор (но только не переоформить). Если компания решит разорвать текущий трудовой договор и оформить новый на период до пенсии, то можно ждать административный штраф – подобные манипуляции при проверке признают недопустимыми.

Хотя запрет дискриминации по возрасту и так прописан в Трудовом кодексе, но теперь появилась особая статья 144.1 в УК. Она обещает немаленький штраф до двух сотен тысяч рублей или обязательные работы (очевидно для виновного лица) до 360 часов. Это касается как принятия, так и увольнения соответствующих работников (предпенсионеров).

Государственная инспекция труда (ГИТ) рекомендует в отношении режима труда и отдыха пожилых работников придерживаться принципов, основанных на документе, принятом в 1980 году на международной конференции в Женеве:

Щадящий труд, отсутствие сверхурочной и тяжелой работы.
Регулярные медосмотры.
Предоставление дополнительных отпусков и\или дней отдыха.

Эти условия необходимо прописать во внутренних документах, трудовых и коллективных договорах и ознакомить с ними сотрудников. Причем хотя такие меры не являются обязательными с точки зрения законодательства, но, скажем так, категорически приветствуются.

Кроме того, есть льготы, которые предоставить работодатель обязан. К примеру, дополнительные дни (два в году) для прохождения ежегодной диспансеризации. Причем дни предоставляются не бесплатно, положено начислить средний заработок за это время.

Что касается пенсионеров, то и для них есть особые оговорки. Уволить человека просто при наступлении определенного возраста нельзя. Сотрудник может продолжать работать и получать пенсию. Правда, ее размер не будет индексироваться, как у неработающих.

Только если работник напишет заявление об увольнении по статье п.3 ч.1 ст.77 (с уточнением по ч. 3 ст. 80 ТК РФ – в связи с выходом на пенсию при желании), проводим увольнение без негативных последствий. Между прочим, заявление пишется в любое время, на такого работника правило «за две недели» не распространяется (см. ст. 80 ТК РФ).

Важно! Принуждение к увольнению — повод к наказанию по КоАП. Нельзя требовать от сотрудника заявления «по собственному».

Пенсионерам положены и некоторые «бонусы»: отпуск без сохранения зарплаты до двух недель в году (статья 128 ТК РФ). По просьбе работника можно перевести его на более легкую работу, но по инициативе работодателя сделать этого нельзя (кроме особых случаев, когда состояние здоровья не позволит продолжать трудиться на прежнем месте).

Если руководитель захочет провести сокращение штата исключительно с целью увольнения предпенсионеров или работающих пенсионеров, стоит объяснить ему, чем это грозит:

Обращением уволенных в ГИТ.
Восстановлением по суду с выплатой среднего заработка за весь «пропущенный» период (вынужденный прогул).
Административными штрафами.
Оплатой морального вреда, причиненного увольнением.
Уголовной ответственностью (п. 16 Постановления Пленума ВС от 25.12.18 № 46).

Сокращение должно быть обоснованным. Допустим, в компании убирают из штатного расписания одну из должностей, на которой трудится не только предпенсионер, но и молодые сотрудники, все попадают под сокращение. Или закрывается подразделение (торговая точка, филиал, офис и т.д.), увольнению подлежат не только работники в возрасте.

Обратите внимание! При сокращении необходимо предложить сотрудникам альтернативный выбор – другую работу, возможно нижеоплачиваемую (статья 180 ТК РФ).

Профилактика травматизма и заболеваний

Один из плюсов, дарованных работодателю государством, это возможность получить от ФСС средства на финансирование мер профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

С 2019 года в эти меры вошло и санаторно-курортное лечение для предпенсионеров (ранее предоставлялось только сотрудникам-вредникам). Сумма средств может достигать 30% взносов, но только если дополнительные деньги тратятся именно на лечение. Это выгодно крупным предприятиям и тем, у кого тариф взносов высокий. Ведь зачастую он составляет менее 1 % от ФОТ, а это небольшая сумма, если речь о маленькой фирме.

Обратите внимание! Список конкретных документов, бланки и другая полезная информация находятся на региональном сайте ФСС. Чтобы найти ссылку, перейдите сюда и посмотрите в столбец справа, сайты группированы по республикам, краям, областям и т.д.

Так как средства, выделяемые Фондом, можно расходовать и на другие нужды, к примеру, проведение СОУТ или приобретение средств индивидуальной защиты, то для работодателя это может быть большим плюсом.

Выход на пенсию. Обязанности работодателя

Вернемся к тем, кто уже приближается к возрасту выхода на пенсию. В 2020 году продолжается переходный период и постепенное приближение к новым цифрам (60 лет для женщин и 65 — для мужчин, для северян соответственно 55 и 60, меньше для отдельных категорий).

Застрахованное лицо должно самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для оформления документов, но у работодателя также есть некоторые обязанности:

Начисления в виде выплат за выслугу лет или других аналогичных выплат при увольнении (согласно п. 9 и п. 10 статьи 255 НК РФ) включаются в расходы на оплату труда и относятся к обычным расходам в целях налогообложения. Не забудьте, что их необходимо предусмотреть в ЛНА организации, а также обложить взносами и удержать НДФЛ (есть исключения).

Обратите внимание! ПФР просит обращаться за назначением пенсии заранее, примерно за год до события. Если понадобится уточнить какие-то сведения или собрать дополнительные документы, останется достаточно времени. Ответ из архива, например, занимает иногда несколько месяцев, особенно если он находится в другом регионе.

Исходя из жизненного опыта хочется дать несколько советов.

Работодателям:

Храните документацию, связанную с кадрами, положенный срок (75 лет в основном), при ликвидации сдавайте личные дела в архив. Сегодня вы начальник и работодатель – завтра подчиненный и работник, а ваши документы кто-то просто выкинет «за ненадобностью».
Не игнорируйте запросы ПФР по сведениям для оформления пенсии. Фонд обратит внимание, если компания оставляет без ответа письма, заинтересуется и может инициировать проверку.
Соблюдайте сроки. Безосновательное затягивание времени выдачи сведений может повлечь неблагоприятные последствия, в виде штрафов в том числе.
Если документы содержат сведения не об одном сотруднике, то нужно предоставить не копию документа, а выписку из него.

Работникам:

Сохраняйте трудовые, подрядные договора, справки о доходах, бумажную трудовую книжку, даже если отказались от ее ведения. Неизвестно, что потребуется в будущем для подтверждения стажа.
При увольнении просите предоставить справку о доходах, данные СЗВ-М. Это позволит в будущем, если работодатель окажется недобросовестным, подтвердить необходимые данные в Пенсионном фонде.
При трудоустройстве, если сомневаетесь в благонадежности компании, попросите через какое-то время копию трудовой книжки, сошлитесь на кредит в банке. Сможете увидеть – внесена ли запись о приеме на работу.
С помощью записи на Госуслугах зайдите в личный кабинет налоговой или ПФР. В налоговой видно сданные справки 2-НДФЛ (правда, не за все годы), а Пенсионный покажет стаж, места работы. Помимо этого, там можно сделать различные запросы, написать обращение или получить справки.

Чаще всего недоработками с кадровой документацией грешат ИП. Предприниматели игнорируют Трудовой кодекс с настоящим русским «авось». Недавно я столкнулась с ситуацией, когда ИП не оформлял трудовые книжки сотрудникам не потому, что они работали неофициально, напротив, все отражены в отчетах, платятся налоги и взносы. Просто он уверен, что ТК отменены уже давно.

Скорее всего, этот миф остался со времен (довольно давних), когда предприниматели не вносили записи в книжки, такое было требование закона. Потом недоразумение отменили, а вот мысль о том, что ИП записи не делает, в голове у человека осталась. Хорошо, что выяснилось это не через много лет, а сейчас, когда трудовые понадобились для подсчета стажа для больничных листов.

Правительство выступило с предложением повысить возраст выхода на пенсию: для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 63 лет. Предполагается, что задумка будет осуществляться в несколько этапов и начнется с 2019 года. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Госдуму. Окончательное решение по нему чиновники планируют принять осенью.

На фоне обсуждения пенсионной реформы появилась информация о новых предложениях Минтруда:

Ужесточить ответственность для работодателей, вплоть до уголовной, за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Хотя позже глава Минтруда Максим Топилин заявил о том, что в министерстве не рассматривается вариант введения в УК РФ норм об ответственности работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста.
Проводить проверки для выявления нарушений трудовых прав людей в предпенсионном возрасте (делать это планируется в течение всей реформы, то есть с 2019 по 2034 годы).
Обязать работодателей отчитываться о причинах увольнения граждан предпенсионного возраста в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя.

Они вызвали много споров и реакций в бизнес-среде. Но пока ни по одному из них не принято каких-либо конкретных решений.

Пенсионеры и рынок труда

По данным издания Gazeta.ru, которое ссылается на данные онлайн-сервисов по подбору персонала, с помощью работных порталов ищут работу более 2 млн пенсионеров. Эксперты отмечают специфические особенности этой категории соискателей:

Они согласны получать зарплату на 10-25% ниже, чем люди, еще не вышедшие на пенсию, на сопоставимых позициях.
Женщины на пенсии ищут работу чаще, чем мужчины (59% против 41%).
У женщин-пенсионерок зарплатные ожидания ниже, чем у мужчин почти на 30%.
Чаще всего резюме размещаются в сфере продаж, административного персонала, бухгалтерии, производства и транспортно-логистической сферы.
Пенсионерам больше интересна частичная занятость, на два-три дня в неделю и на три-четыре часа в день, а также надомная работа.
Наиболее лояльны к возрастным кандидатам: производственные компании, общепит, аутсорсинговые колл-центры и работодатели, связанные с проведением опросов, консультаций по телефону.

Трудовой кодекс не предусматривает особых требований к трудоустройству граждан-пенсионеров, однако на некоторые особенности обратить внимание все же стоит. В частности, ст. 3 ТК РФ прямо запрещает работодателям ограничивать кандидатов в трудовых правах и свободах или давать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.

Особенности приема на работу пенсионера

В основном прием на работу пенсионеров аналогичен приему обычных работников. Есть только некоторые ограничения, учитывающие возраст, они распространяются:

на госслужащих: предельный возраст — 60 лет, с возможным продлением до 65 лет (ст. 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 №79).
на должности ректора, проректоров, руководителей филиалов в государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования: предельный возраст — 65 лет. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ст. 332 ТК РФ).

Комплект документов для оформления на работу сотрудника пенсионного возраста требуется «классический». Предоставлять пенсионное удостоверение не обязательно. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Прием на работу: 15 ошибок, которые допускают работодатели».

При приеме на работу по соглашению сторон может быть предусмотрен испытательный срок, согласно ст. 70 ТК РФ. Работодатель не обязан устанавливать пенсионеру неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это обязательство распространяется на беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи — по их просьбе (ст. 93 ТК РФ).

Также трудовое законодательство не ограничивает пенсионеров в следующих правах:

на работу в ночное время,
на сверхурочную работу на общих основаниях;
на работу в выходные и праздничные дни.

Работающие пенсионеры, согласно ст. 115 ТК РФ, могут претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Если работник-пенсионер — внешний совместитель, он также может рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В ст. 128 ТК РФ уточняется, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.

Какие особенные права имеет работник-пенсионер

отпуск без сохранения заработной платы

увольнение без отработки

Увольнение по собственному желанию у работника-пенсионера происходит без отработки в течение двух недель. Об этом прямо говорится в ст. 80 ТК РФ.

отпуск в любое удобное время для определенных категорий

У некоторых работников-пенсионеров есть право уйти в отпуск в любое удобное для них время, а также взять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. К ним относятся участники ВОВ и ветераны боевых действий (пп. 13 п. 1 ст. 15 и пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ).

7 важных разъяснений Роструда о трудоустройстве пенсионеров

В июле 2018 года Роструд выпустил информацию, затрагивающую трудоустройство пенсионеров и людей предпенсионного возраста.

В нем ведомство уточнило несколько важных моментов:

Оформление трудовых отношений с лицами, достигшими предпенсионного возраста (имеются в виду женщины 50 лет и старше, мужчины 55 лет и старше) производится в общем порядке.
Только деловые качества могут быть основание для отказа в заключении трудового договора с гражданином предпенсионного возраста. Достижение указанного возраста тоже не повод для отказа. Но даже если это и произойдет, то такой отказ может быть обжалован в суде (ст. 64 ТК РФ).
Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо.
Работодатель не имеет права переоформлять трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор по причине того, что работник достиг пенсионного возраста.
Испытание при приеме на работу людей предпенсионного возраста проходит на общих основаниях согласно ст. 70 ТК РФ. Если в трудовом договоре отсутствует это условие, это означает, что работник принят на работу без испытания.
При сокращении штата преимущественное право избежать этой процедуры остается за работниками, обладающими более высокой производительностью труда и квалификацией. В этом случае достижение предпенсионного или пенсионного возраста не должно ограничивать права работников при рассмотрении преимущественного права.
Предпенсионный возраст — не причина для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Нарушение трудовых прав этой категории работников влечет административную и уголовную ответственность, напоминает Роструд.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Продолжение статьи о том, как не ошибиться, если у вас работают сотрудники этих категорий.

Работающему пенсионеру компания обязана по его заявлению предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней в году (ч. 2 ст.128 ТК РФ).

Работник имеет право ежегодно брать два дня для диспансеризации. На это время за работником сохраняют место работы и средний заработок. Дни освобождения работник должен согласовать с работодателем. После чего достаточно письменного заявления (ч.2 ст.185.1 ТК РФ).

Работающий пенсионер имеет право по-прежнему получать пенсию. Однако страховую пенсию и фиксированную выплату к пенсии ему уже выплачивают без учета плановых индексаций (ст.26.1 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и ст.7 Закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ).

Рассмотрим гарантии, о которых не должен забывать работодатель, у которых работают работники-пенсионеры и (или) работники предпенсионного возраста.

1. Работодатель не вправе отказать в работе или уволить работника на основании того, что он достиг предпенсионного возраста. Мера ответственности — штраф в размере 200 000 рублей, зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. Суд может назначить работодателю наказание в виде обязательных работ на срок до 360 часов (ст.144.1 УК РФ).

2. Работник предпенсионного возраста может ежегодно использовать два дня для прохождения диспансеризации с сохранением место работы и среднего заработка. Дни прохождения диспансеризации работник должен согласовать с работодателем (ч.2 ст.185.1 ТК РФ).

3. Работник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться без двухнедельной отработки (ч.3 ст.80 ТК РФ, пп. «б» п.22 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. № 2). Работник, достигший пенсионного возраста, вправе уволиться по собственному желанию и не указывать причину увольнения в своем заявлении.

4. Пенсионеры и предпенсионеры могут получить вычет по земельному налогу на 6 соток, но льгота действует только в отношении одного земельного участка (пп.9 п.5 ст.391 НК РФ).

5. Пенсионеры и предпенсионеры имеют льготу по налогу на имущество. При этом налоговые льготы по имущественным налогам, которые раньше были положены только пенсионерам, начиная с налогового периода 2019 года, будут предоставляться не после выхода на пенсию, а после достижения возраста, который считался пенсионным на конец 2018 года (пп.10.1 п.1 ст.407 НК РФ).

— налоговая льгота (т.е. можно не платить налог на имущество) предоставляется в соответствии с п.4 ст.407 НК РФ в отношении одного объекта налогообложения каждого вида:

— жилой дом или часть жилого дома;

— квартира, часть квартиры или комната;

— гараж или машино-место;

— хозяйственное строение или сооружение, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, одно специально оборудованное помещение или сооружение, указанные в пп.14 п.1 ст.407 НК РФ (Письмо ФНС РФ от 25.07.2019 г. №БС-2-21/940@). Вычет предоставляется пенсионерам и предпенсионерам, если они не использует имущество в предпринимательских целях.

6. Повышенные размеры пособий по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Пособие может достигать размера до 11 280 рублей. Эти деньги выплачиваются из бюджета (Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 г. № 1375, ст. 34.2 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1).

7. Право на получение предпенсионерами алиментов. Женщины в возрасте 55 лет и мужчины в возрасте 60 лет вправе потребовать выплаты алиментов на свое содержание (п.8 ст.169 СК РФ). Предпенсионер вправе взыскать алименты с детей, бывшего супруга, внуков, братьев, сестер, пасынка или падчерицы, размер которых устанавливают либо в соглашении об уплате алиментов либо их определяет суд.

Отчеты о численности сотрудников предпенсионного возраста

Ранее сведения о работодателе и численности сотрудников предпенсионного возраста предоставлялись работодателями в центр занятости ежеквартально, начиная с отчета за девять месяцев 2018 года. Но санкций за непредоставление работодателем таких сведений не было.

Важно!

Начиная с 2019 года, отчет для работодателя о численности сотрудников предпенсионного возраста отменен (Письма Роструда РФ от 22.02.2019 г. № 614-ТЗ и от 15.11.2018 г. № 4453-ТЗ).

Теперь отчет о сотрудниках предпенсионного возраста предоставляют сами центры занятости (Письмо Роструда РФ от 25.07.2018 г. № 858-ПР).

Соглашение работодателя с ПФР о предпенсионерах

К работодателям крупных компаний начали приходить письма из ПФР с предложением заключить Соглашение об информационном взаимодействии. Согласно ч.11 ст.10 Закон № 350-ФЗ, обмен информацией между органами ПФР и работодателями, в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста, состоящим с работодателями в трудовых отношениях, льгот, предусмотренных трудовым законодательством РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между территориальными органами ПФР и работодателями.

Предметом данного Соглашения является предоставление органом ПФР, по запросу работодателя, сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием телекоммуникационных каналов связи. Информация будет представляться на основании имеющихся в распоряжении ПФР сведений — данных индивидуального лицевого счета гражданина и федеральной базы данных пенсионеров.

Важно!

Передача информации по телекоммуникационным каналам связи освободит работающих граждан предпенсионного возраста от необходимости посещать территориальные органы ПФР для получения подтверждающих справок и документов. Заключать подобное Соглашение и получать данные в ПФР выгодно для работодателей, у которых работает много работников предпенсионного возраста.

Если работодатель согласится взаимодействовать с ПФР, то он будет предоставлять электронные сведения на своих работников предпенсионного возраста (так называемый макет пенсионного дела).

За отказ от взаимодействия с ПФР по предоставлению макета пенсионного дела привлечь компанию к ответственности нельзя.

На сегодняшний день — это только инициатива ПФР, которая законодательно не закреплена, направленная на формирование пакета документов, необходимых для правильного назначения пенсии и предоставления льгот.

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

В России пенсия, к сожалению, довольно небольшая, и многие пенсионеры, даже после выхода на пенсию продолжают работать. На данный момент в России насчитывается порядка девяти миллионов работающих пенсионеров. Если они трудятся официально, то по правилу, действующему с 2016 индексации пенсии не полагается. Более того, представители государственной власти выдвинули идею о том, что таких граждан следует вообще лишить пенсионных выплат. Если пенсионер устраивается официально, то тогда сведения об этом факте обязательно указываются работодателем в Пенсионном фонде. Выход есть и это работа неофициального характера. Еще в июне 2018 года заместитель Министерства труда и социальной защиты Пудов заявил, что решение об отмене пенсий рабочим пенсионерам вполне может быть принято. Также в октябре 2018 года обсуждалась возможность того, что при ежемесячном установленном доходе пенсионера выше двух с половиной прожиточных уровней будет отменена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Кто такие рабочие пенсионеры официально ?!

Впервые понятие «работающий пенсионер» было введено законодательно и обозначено в Федеральном законе «О страховых пенсиях». В частности, говорится о статусе таких лиц в статье 26.1. В нашей стране пенсионеров разделили на неработающих и работающих. В правительстве из-за дефицита бюджетных средств посчитали, что можно лишить одну из категорий пенсионеров пенсионной индексации и понятно, что эта группа как раз-таки и есть рабочие пенсионеры.

Считается работающим пенсионером то лицо, которое в силу своей трудовой деятельности или работы подлежит процедуре обязательного социального страхования. Работающими считаются не только пенсионеры, имеющие запись в трудовой книжке, но и журналисты, писатели, художники, получающие гонорары за свои произведения либо научные публикации. В интернете также пишут то, что лишиться надбавки к пенсии, если на основании проверки будет установлен факт дополнительного дохода даже тот пенсионер, которые сдает квартиру в статусе индивидуального предпринимателя.

Каким образом Пенсионный фонд находит работающих пенсионеров ?!

Естественно то, что при желании вычисление неработающего пенсионера не составит труда, даже если он работает не официально, так как можно отследить транзакции по картам, но вот с оплатой, передаваемой на руки иное дело. В декабре 2015 года был принят Федеральный закон под номером 583, который вступил в силу 6 января 2016 года. В этом нормативно-правовом акте обозначено то, что были внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся того, что в период работы пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

К категории работающих пенсионеров относятся:

Граждане, работающие по трудовому договору, включая руководителей компаний, которые считаются единственными участниками или учредителями фирмы;
Пенсионеры, работающие на основании трудового договора в разнообразных организациях;
Пенсионеры, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Это могут быть самозанятые юристы, нотариусы, адвокаты, бухгалтеры и иные категории граждан, которые не являются ИП;
Члены фермерских и крестьянских хозяйств;
Священнослужители в церквях;
Лица, которые являются членами общин малочисленных народов Севера, Дальнего Востока, Сибири, которые занимаются отраслевой хозяйственной деятельностью.

Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. В данном случае речь ведется о Пенсионном фонде, в который поступают данные о работающем пенсионере. Осуществление или прекращение рабочей деятельности за границей подтверждается справками установленного образца, выданными компетентными органами страны, где трудится человек. Пенсионеры, которые не относятся ни к одной из указанных категорий выше, являются так называемыми «неработающими пенсионерами». Последние события связаны с введением новых норм и поправок, в том числе и в пенсионное законодательство. В любом случае Пенсионный фонд не упустит возможности получить сведения о дополнительных доходах граждан. И делает он это для того, чтобы максимально сохранить бюджет и лишить пенсионера, который работает абсолютно любых доплат. В реальности вычислять работающих пенсионеров, как и другие самозанятые категории лиц можно на основании недавно принятого Федерального закона о самозанятости в России.

Отслеживать работающих на пенсии граждан будет Пенсионный фонд вместе в тандеме с ФНС (Федеральной налоговой службой). В частности, подозрения могут вызывать постоянные денежные поступления от физических либо юридических лиц. Если пенсионер не сможет подтвердить, откуда и каким образом к нему попадают доходы, то тогда к нему у налоговой службы могут возникнуть определенные вопросы. Одной из таких дополнительных мер, что получило массовое отрицательное обсуждение, является «анонимное сообщение».

То есть фактически на пенсионера могут донести и на основании полученного сообщения будет проведена проверка. Уже сейчас в некоторых регионах страны сотрудники налоговой службы начинают активно агитировать граждан, наклеивая даже в подъездах объявления подобного характера: «Сообщите о самозанятом гражданине в налоговую службу. Будем бороться вместе с уклонителями от уплаты налогов!». Если о самозанятом пенсионере узнает налоговая служба, то соответственно она подаст данные и в отделение Пенсионного фонда. А еще Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» позволяет органам Пенсионного фонда запрашивать необходимые сведения у пенсионеров для уточнения каких-либо деталей. То есть попросить для проверки могут выписку с банковской карты и если регулярно поступает одна и та же сумма, то тогда представители ПФР могут посчитать это дополнительным доходом.

С прошлого года у предпенсионеров появились дополнительные трудовые права и гарантии. Как их получить? Куда обращаться? И что конкретно положено предпенсионеру, если его увольняют, сокращают, если он не может найти новую работу и т. д.?

Можно ли уволить предпенсионера?

В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет

В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.

Перезагрузка карьеры

Если в центре занятости не могут подобрать работу по вашей специальности, возможно, вы сможете трудоустроиться после обучения. Специально для предпенсионеров государство разработало программу по переобучению и повышению квалификации. Она рассчитана как на безработных, так и на тех, кто имеет работу, но хочет стать более конкурентоспособным на рынке труда. Попасть в программу можно самостоятельно, обратившись в центр занятости, или через работодателя. Средний срок обучения — 3 месяца, в течение которых безработным предпенсионерам выплачивается стипендия в размере МРОТ, а работающим зарплата. При этом само обучение для предпенсионеров бесплатное.

Пенсия — досрочно

Если предпенсионер был уволен при ликвидации или по сокращению штата, а центр занятости так и не смог найти ему работу, он имеет право выйти на пенсию на 2 года раньше. Как прописано в ст. 32 закона «О занятости… », делается это «по предложению органов службы занятости… «. Поэтому сначала необходимо получить данное предложение в органах службы занятости, а затем при его наличии обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление ПФР.

Два дня в год — на диспансеризацию

У предпенсионеров теперь есть ещё одна льгота — один раз в год им положены два оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации. С сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ). Как уточняет Роструд, «эти дни предоставляются исключительно по согласованию с работодателем, а неиспользованные для диспансеризации дни сгорают и не компенсируются».

Накопления — по прежнему возрасту

По действующему законодательству, несмотря на поэтапное повышение возраста обращения за страховой пенсией, свои пенсионные накопления граждане России могут получать при достижении возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

С заявлением на выплату накопительной пенсии надо обращаться в организацию, где ваши накопления формировались, — ПФР или в НПФ, если накопления были переданы в управление негосударственному пенсионному фонду.

Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Кого считают предпенсионером?

Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учётом переходного периода. С 2019 г. и далее им пользуются женщины 1968 г. р. и старше и мужчины 1963 г. р. и старше. Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются только налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежнего пенсионного возраста. Для большинства это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию — раньше.

Предпенсионный возраст педагогов, врачей и других работников, у которых право на пенсию возникает при выработке спецстажа, наступает одновременно с его приобретением. Скажем, учитель, который в сентябре 2020 г. отработает педстаж, с этого же момента будет считаться предпенсионером.

Для тех, у кого пенсионный возраст не поменялся, тоже есть право на льготы за 5 лет до пенсии. Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).

Где взять справку?

Это можно сделать в клиентских службах ПФР или через личный кабинет на сайте ПФР. Впрочем, в большинстве случаев справка предпенсионеру не нужна. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся информация. ПФР запустил сервис информирования о россиянах, достигших предпенсионного возраста, данные которого используют органы власти, работодатели и ведомства (центры занятости, налоговая служба и др.)

Читайте также: