Как привлечь пенсионеров на выборы
Опубликовано: 25.04.2024
- Политические технологии
- Брендинг территорий
- Разное
- Словарь
- Книги о продвижении территорий
- Логотип Усть-Илимска (варианты)
Дата публикации: 15.02.2016 г.
Автор: Вера Блашенкова
В предыдущих статьях мы рассмотрели разные способы повышения интереса избирателей к выборам. Важно не только уведомить избирателей о дате, времени и месте голосования. Большое значение на итоговый результат будет оказывать то, КАКИМ ОБРАЗОМ Вы их доведете до участков. Для обеспечения максимальной явки своих сторонников нужно о них позаботиться, например, организовать бесплатный или льготный проезд для нуждающихся, проконтролировать составление заявлений в избирательную комиссию о желании проголосовать вне помещения и т.д. Все упомянутые нами способы так или иначе воздействуют на чувство гражданского долга избирателя. Однако с избирателями можно договориться напрямую, «обменяв» конкретный голос на предоставление материального блага или услуги. Подкупом это является в том случае, если вы таким образом «покупаете» голос избирателя, т.е. он голосует за вас. А если это делается просто для повышения явки?
Итак, следующий метод это:
11. Поощрения и подарки разным категориям избирателей за участие в выборах и за привлечение к участию в выборах.
- Во время одной из кампаний в Нижнем Новгороде избирателем, которые проголосовали впервые, вручались экземпляры Конституции РФ, подписанные руководителем участковой избирательной комиссии.
- На президентских выборах в Новороссийске подарков было значительно больше – впервые проголосовавшим молодым людям, достигшим 18-летнего возраста, вместе с бюллетенями вручались билеты на молодежную дискотеку. А пришедшим на избирательные участки с 9 до 11 часов утра вручался подарок от футбольного клуба "Черноморец" - билет на 1-й матч чемпионата России по футболу среди команд 1-го дивизиона. Не остались в стороне и местные предприниматели: ОАО "Новороссийский мясокомбинат" и ЗАО "Новороссийская птицефабрика" подготовили для пенсионеров талоны на приобретение их продукции с солидными скидками.
- В городе Южно-Сахалинск предприниматели оказались не менее социально ответственными: местных жителей на участках ожидали такие подарки, как несколько десятков бесплатных билетов на посещение дискотек и ночных клубов города, несколько десятков приглашений на обед в кафе и в ресторан на ужин для супружеских пар.
- А по инициативе предпринимателей Новосибирска в день выборов был запущен проект «Добрая карта», подразумевавший раздачу на избирательных участках проголосовавшим избирателям дисконтных карт, дающий право на существенные скидки по разным группам товаров.
- В день выборов в Хабаровске каждому проголосовавшему вручалась специальная юбилейная карточка «70 лет Хабаровскому краю» с индивидуальным номером. Карточка позволяла участвовать в различных мероприятиях в преддверии юбилея края, а, кроме того, также и получать скидки на товары и услуги.
- В Кемерово избирателям, явившимся на участки до 13 часов, от лица местной мэрии раздавались абонементы в спортзал и бассейн, а также билеты в местные театры для всей семьи.
- На выборах в Калининградской области комитет по информации, печати и связям с общественностью в целях привлечения граждан к голосованию объявил конкурс на лучший девиз избирательной кампании – предложений поступило множество, победители были награждены ценными призами. Наиболее приземленными оказались власти Якутска – там для повышения явки жителей завлекали на участки предоставлением скидки в 500 рублей на оплату услуг ЖКХ.
ПОЛИТСЕКРЕТЫ
1. Всегда согласовывайте мероприятия по повышению явки и качества голосования с юристами–профессионалами, проверяйте могут ли Ваши решения быть квалифицированы как подкуп и повлечет ли это отмену итогов голосования.
2. Максимально дробите категории избирателей, которых пытаетесь привлечь на участки. Понимание образа действий и поведения каждой категории людей позволит Вам точнее предугадать, какой механизм привлечения использовать.
Этот бесплатный материал поможет Вам составить список обязательных мероприятий, направленных на изменение явки избирателей и подготовить свои решения. Вместе с тем, есть ИНЫЕ вполне законные способы, как повысить или снизить явку избирателей.
«Клерк» Рубрика Банки
Как один и тот же банк может ловить хайп в соцсетях и привлекать пенсионеров? Банки.ру собрал стереотипы, на которые ориентируются финансовые организации в борьбе за клиентов. А вы вписываетесь в рамки стереотипа?
Продвижение банковских услуг — это синтез аналитики и творчества, подсчетов и инсайтов, изучения человеческой природы и игры на ее слабостях. Банки.ру решил поинтересоваться, на основании каких представлений банки выстраивают коммуникации с клиентами.
Молодежь не читает
«Молодое поколение, которое еще только открывает первый счет, все больше интересует банки. Ведь через 5—10 лет сегодняшние студенты станут основной клиентской базой банков. Они, безусловно, интернет-гаджет-поколение. Поэтому коммуникация с ними строится через Интернет, в первую очередь соцсети и Youtube. Это поколение не доверяет рекламе и не любит ее, довольно инертно в поведении. Но они любят хайп и вообще все, что вызывает ажиотаж. На молодую аудиторию действуют советы и лайфхаки, личный опыт человека, к которому есть доверие. Поэтому банки, которые работают с блогерами и известными среди молодежи лицами («Альфа» + Дудь, «Сбер» + Крид), способны откусить большой кусок пирога на этом рынке. Сам стиль коммуникации по отношению к данной аудитории — максимально простой, панибратский. Контент — на 99,99% видео: они не читают! А только смотрят с слушают. Здесь важно подчеркивать аспект технологичности: приложения, интернет-банк, идентификация по носу и губам и прочие фишки. Это их цепляет», — считает директор по маркетингу Локо-Банка Денис Зверик.
«Студенту или другому молодому человеку на сегодняшний день социальные сети и Интернет замещают абсолютно все традиционные источники информации. Соответственно, молодым людям нужна легкая ненавязчивая реклама в социальных сетях и в Интернете. Та реклама, которую в случае чего он может закрыть, перелистнуть, иначе она будет вызывать раздражение и вряд ли этот человек станет клиентом рекламируемого банка. Также необходимо учитывать и потребности этой аудитории — гаджеты, техника, электроника, за редким исключением это автомобиль и ипотека. Реклама здесь должна отвечать трендам, но не перегибать. Иначе это выглядит весьма странно и только отталкивает потенциального клиента», — говорит руководитель пресс-службы РосЕвроБанка Татьяна Канунникова.
Директор по маркетингу розничного бизнеса Сбербанка Алексей Гиязов объясняет, что коммуникации с молодежью лучше выстраивать через лидеров мнений. «Что касается работы с молодежью, то эта аудитория имеет свою специфику, и мы общаемся с ней через лидеров мнений. У молодых людей уровень доверия к лидеру мнения будет выше доверия к бренду. Сейчас лицо Сбербанка для молодежи — это Егор Крид. Для того чтобы выбрать его из других селебрити, мы провели исследование, определив уровень тех лидеров мнений, которые сейчас в тренде. Мы поняли, что Егор хорошо работает с аудиторией 14—19 лет, причем как с девушками, так и с юношами. В продвижении с помощью селебрити действует очень простой механизм: люди хотят походить на знаменитость. Но как они могут это сделать? Егор ходит в одежде люксовых брендов, ездит на люксовых авто. Его целевая аудитория не может позволить себе купить «дольче и габбана» или «гелендваген», но может оформить карточку Сбербанка, которую он демонстрирует. Используя этот механизм, мы продвигаем свой продукт», — объясняет Гиязов.
Люди среднего возраста гонятся за благосостоянием
«У людей в возрасте 30—45 лет уже совсем другие потребности — здесь на первом месте семья и все блага, которые способствуют ее гармоничной жизни: квартира, автомобиль, отдых. Банки на это и делают акцент в рекламе и при разработке своих продуктов. Основные средства распространения — ТВ, печатная и электронная пресса. Люди среднего возраста черпают информацию именно там», — указывает Татьяна Канунникова.
По словам Дениса Зверика, поколение людей среднего возраста (35—55 лет) уже очень активно вовлечено в Интернет, но менее активно использует соцсети. К такой аудитории нужно обращаться более классическими способами: контекстная и баннерная реклама, теле- и радиореклама, наружная реклама и транспорт. «Такой небольшой «каменный век». Это поколение еще умеет читать, в их детстве даже телевизор был не в каждой семье. Поэтому текстовая информация, размещенная, например, на сайте, играет для них значительную роль. Стиль коммуникации здесь может быть разный, и он зависит от сегмента аудитории. С кем-то можно общаться просто, на равных, но без сленга, как в случае с молодежью. А с кем-то нужно проявить большее уважение, поставив клиента явно выше банка. Для этой аудитории важно рассказать подробно об условиях продуктов и почему именно вам можно доверять. Технологичность для них также важна, но она далеко не на первом месте», — объясняет он.
Стиль коммуникации здесь может быть разный, и он зависит от сегмента аудитории. С кем-то можно общаться просто, на равных, но без сленга, как в случае с молодежью. А с кем-то нужно проявить большее уважение, поставив клиента явно выше банка.Пожилым людям не нравятся блондинки с «накачанными» губами
В качестве примера удачной коммуникации с пожилыми людьми креативный директор агентства Creative People Сергей Калюжный приводит Совкомбанк. «Основным представителем пенсионной коммуникации долгое время являлся Совкомбанк. Чего стоит только серия роликов с деловым дедом, который и спаситель, и спасатель, и герой», — говорит Калюжный. «Для пенсионера важно, чтобы был некий баланс между тем, что банк предлагает, и интересами, а главное, возможностями пожилого человека. Реклама должна быть классической, никаких новшеств и хайповых трендов. Иначе это попросту оттолкнет потенциального клиента. Коммуникация банка с пенсионером должна выстраиваться на основе уважения к старости. В первую очередь важна стабильность и надежность услуг, предлагаемых банком», — отмечают в РосЕвроБанке.
В Сбербанке решили пойти по пути борьбы со стереотипами о пожилых.Селебрити: избито, но работает
«Что делать, если нужна современная коммуникация, но придет, скорее всего, взрослая аудитория? Как быть убедительным для пенсионеров и не терять привлекательность для более молодых? Ответ: выбрать известного селебрити, имеющего большой запас доверия среди взрослой аудитории», — указывает Сергей Калюжный. Он также напомнил о Тинькофф Банке, где после скандала с блогерами привлекли для рекламы Ивана Урганта и активно начали использовать формат ТВ-рекламы. Судя по рекламной коммуникации, которая начала активно использовать ТВ-формат и топ-селебрити Ивана Урганта, обошелся этот скандал банку недешево. Думаю, можно сделать вывод, что бренд Олега и бренд банка пора разводить в коммуникации, чем уже активно и занимаются рекламные подразделения банка (как минимум в диджитал, там, где мнение блогеров имеет вес)», — говорит Калюжный.
В пресс-службе Тинькофф Банка рассказали, что Иван Ургант должен привлечь максимально широкую аудиторию. «Чтобы заинтересовать широкую аудиторию, мы впервые привлекли популярного телеведущего Ивана Урганта. Иван стал послом бренда, первая рекламная кампания с ним включила в себя размещение на 24 каналах, спонсорское участие в популярных проектах «Голос» и «Вечерний Ургант», наружную рекламу в 15 крупнейших городах России и специальный проект в Интернете «Лицо бизнеса», — рассказали в пресс-службе банка.
Борьба с брендофобией
«За последние два десятилетия российскими потребителями финансовых услуг накоплен как положительный, так и отрицательный опыт в отношении того или иного банковского бренда, а скорее, даже групп брендов. Так, госбанки за этот период прошли огромный путь, кардинально изменили свой подход к сервису. В то же время у людей, которые хорошо помнят заморозку вкладов в начале 1990-х, а также качество сервиса в последующее десятилетие, где приходилось общаться с грубыми операционистами, стоять в очередях, и периодически наталкивающихся на нечто подобное уже сейчас («Вот где карту открывали, туда и идите!»), естественным образом сформировалось негативное восприятие таких брендов», — говорит Каримова.
«Сбербанк — основной герой в борьбе с брендофобией. Мне достаточно вспомнить, как в 2010 году я впервые удивился электронной очереди в их отделении, а в 2017-м уже реально обсуждаю возможность размещения там счета своего юридического лица. И это не говоря про их активные заигрывания с молодежью. Хотя у каждого из нас есть «самые приятные» воспоминания о Сбербанке нашей молодости», — напоминает Сергей Калюжный.
Анна Каримова упоминает и банки с иностранным участием, которые, придя в Россию, демонстрировали довольно недружелюбное отношение к целевым аудиториям с небольшими доходами, устанавливая заградительные тарифы (например, минимальный вклад не менее 3 тыс. долларов, неснижаемый остаток по карте и т. п.). «Сегодня «иностранцы» рады уже всем клиентам, включая традиционных бабушек, приносящих в месяц по несколько тысяч рублей, но, как говорится, «осадочек остался», — указывает она.
И такое явление, как «банки-пылесосы», по мнению Каримовой, также должно остаться в коллективной памяти. «Люди, обжегшиеся на вкладах, особенно забалансовых, в банках-пылесосах, за исключением особой аудитории — серийных вкладчиков, не понесут деньги в новые банки, проводящие агрессивные рекламные кампании и устанавливающие самые высокие процентные ставки на рынке», — считает эксперт.
Сегодня «иностранцы» рады уже всем клиентам, включая традиционных бабушек, приносящих в месяц по несколько тысяч рублей, но, как говорится, «осадочек остался».Коммуникации по принципу «молодежи — рэперов, пенсионерам — пожилых актеров» уходят в прошлое
Мерзляков приводит пример, когда при создании кредитной карты в ходе глубинных интервью и на фокус-группах была выявлена боязнь людей стать должниками: клиенты понимают, что пользоваться заемными деньгами иногда необходимо, но их останавливает опасность влезть в долги. «Данный инсайт объединяет людей разных возрастов: от молодежи до пенсионеров. Это говорит о том, что таргетировать клиентов по возрасту не всегда правильно. Главное — решить задачу клиента», — говорит Алексей Мерзляков.
Коммуникации по принципу «молодежи — рэперов, пенсионерам — пожилых актеров» уходят в прошлое, полагает арт-директор студии Letter Head Ольга Василькова. «Общество сейчас сегментируется не только и не столько по возрасту, сколько по пристрастиям и социальному положению, и целевых групп стало намного больше. Поэтому рекламные концепции должны ориентироваться на свою аудиторию и выбирать образы в соответствии с ее вкусами и актуальными на сегодня вещами, такими как забота об экологии, благотворительность, социальная ответственность», — говорит эксперт.
АННОТАЦИЯ
Данная статья посвящена исследованию малоизученного аспекта деятельности социально-демографической группы российского общества - пенсионеров: их электоральному поведению на выборах в Государственную Думу. На основе анализа эмпирических социологических исследований, материалов научных изданий и СМИ, результатов социологических опросов, статистических данных раскрывается связь партийных предпочтений пенсионеров с особенностями социально-экономического положения данной страты, ее мировоззрения, со специфическими механизмами формирования у пенсионеров информационной картины мира политического. Анализируется организационная трансформация Партии пенсионеров. Дается объяснение причин перехода значительной части электората пенсионного возраста от КПРФ к «Единой России».
ABSTRACT
The article is devoted to research of the poorly studied activity aspect of the socio-demographic group of Russian society - pensioners: their electoral behavior in elections to the State Duma. Based on the analysis of empirical sociological investigations, materials of scientific publications and the media, results of sociological surveys, statistical data, the connection of party preferences of pensioners with features of the social and economic situation of this stratum, its outlook, and specific formation mechanisms of an information picture of the political world in pensioners is revealed. The organizational transformation of the Party of Pensioners is analyzed. The explanation of reasons for the transition of a large part of the electorate of the retirement age from the Communist Party to United Russia is given.
В XXI в. Россия, как и многие европейские страны, столкнулась с проблемой старения населения. Если в 1990-х гг. это было обусловлено в основном снижением уровня рождаемости, то с середины 2000-х увеличение доли лиц пенсионного возраста в российском обществе связано также с ростом средней продолжительности жизни. Увеличение количества пенсионеров в России требует от государства определенных мер в сфере экономической и социальной политики: реформирования системы пенсионного обеспечения, развития геронтологического компонента здравоохранения, обеспечения набора льгот, социального обслуживания пожилых людей. Подобные меры предполагают изыскания дополнительных финансовых резервов, что в условиях сочетания увеличения доли пенсионеров на одного работающего с балансирующим на грани нуля экономическим ростом становится всё более сложной проблемой. Не первый год обсуждается возможность применения такой непопулярной меры, как увеличение пенсионного возраста.
Пенсионеры как социальная группа, проявляющая значительную электоральную активность, с введением в России конкурентных выборов с начала 1990-х, играли заметную роль в российской политике. По статистическим данным на 1 января 2016 г. общая численность россиян, обладающих активным избирательным правом, составляла 111 725 000 человек [10], а общая численность пенсионеров - 42 729 000 человек [11], то есть 38,2% от общей численности избирателей. В связи с этим борьба за электорат предпенсионного и пенсионного возраста в ходе избирательных кампаний является важной целью партий и кандидатов на различные выборные должности.
Предпримем попытку провести дифференциацию электората предпенсионного и пенсионного возраста по политическим интересам. Так как данная социально-демографическая страта относится к социально незащищенным слоям населения, полагаем, что экономические интересы являются для нее одними из наиболее значимых, в связи с чем лица пенсионного и предпенсионного возраста, можно разделить на тех, для кого пенсия является или станет в ближайшее время основным источником средств к существованию, и имеющих иные источники финансового обеспечения жизнедеятельности. К последним могут относиться, например, бывшие предприниматели, управленцы высшего или среднего звена, которые по достижении пенсионного возраста и прекращении трудовой деятельности сумели накопить денежный капитал или сформировать иные источники пассивного дохода, достаточные для удовлетворения их материальных потребностей, а также лица, которых содержат или будут содержать родственники, не имеющие материальных проблем. Полагаем, что у граждан, для которых пенсия является или будет в ближайшее время основным источником финансовых средств, происходит достаточно четкая конвертация экономических интересов в политические, что обуславливает формирование патерналистских настроений, поскольку данная категория пенсионеров во многом зависит от государства. Полагаем, что лица, которые достигнут пенсионного возраста спустя 5-6 лет после избирательной кампании, имеют общие с пенсионерами политические интересы. Поскольку они выйдут на пенсию в течение срока полномочий избранного должностного лица или должностных лиц, политические ожидания данной электоральной группы непосредственно будут связаны с деятельностью этих политиков в органах власти.
В связи с социальными и культурными различиями (уровень образования, сфера трудовой деятельности, проживание в городской или сельской местности) пенсионеров невозможно рассматривать как монолитную электоральную группу, вместе с тем существуют качества, характерные для большей части пенсионеров, являющиеся дополнительными штрихами к их электоральному портрету. Н.И. Силина отмечает их верность традициям и дисциплинированность [9]. Следует также отметить, что большинство пенсионеров ностальгирует по советскому прошлому, проявляет высокую, по сравнению с другими социально-демографическими группами, активность на выборах («Опросы показали, что 65% людей старше 50 лет всегда ходят на выборы» [8]). Социально-экономическое положение лиц предпенсионного и пенсионного возраста определяет их политические взгляды и готовность поддержать либо левые партии, либо политические силы, отстаивающие в своих программах сильную социальную политику.
В 1990-х наибольшего успеха в политической мобилизации пенсионеров достигла КПРФ. По заявлению представителей партии пенсионеры составляют около половины численности ее членов [6]. Этому способствовали программа партии, порой граничащая с левым популизмом, позиционирование данной партии как правопреемницы КПСС, эксплуатация ностальгических настроений по советскому прошлому. КПРФ удалось привлечь в свои ряды значительную часть партийных функционеров из рядов КПСС, имевших опыт организационно-политической работы, но не вошедших во властную элиту. В этот период сформировался так называемый «красный пояс» из регионов, возглавляемых губернаторами-коммунистами. В 1996 г. лидер КПРФ Г. Зюганов имел реальные шансы на победу в борьбе за президентский пост.
Еще в 1990-х ряд политиков предпринял попытку более адресной работы с лицами пенсионного и предпенсионного возраста, создав Партию пенсионеров в попытке привлечь на свою сторону часть электората от КПРФ и иных малых левых партий. Общественно-политическая организация «Партия пенсионеров» была создана в 1997 г., на выборах в государственную Думу 1999 г. она получила 1,95%, была преобразована в Российскую партию пенсионеров в 2001 г. Однако надежды на борьбу за голоса пенсионеров в полной мере не оправдались: на выборах в Государственную Думу 2003 г. Российская партия пенсионеров в блоке с Партией социальной справедливости набрали 3,09% голосов и не сумели провести ни одного одномандатника. Г. Зюганов, вероятно, полагая, что РПП отняла часть голосов у КПРФ, периодически обрушивался на последнюю с резкой критикой. В июле 2006 г. он заявил: «Я и сегодня могу повторить, что Партию пенсионеров придумали в Кремле. Нигде в мире нет таких партий. Те, кто возглавлял ее, репетировали, учились за рубежом, прежде всего в Америке. И она создана не для того, чтобы защищать интересы пенсионеров, а для того, чтобы обмануть пожилых людей» [3].
Принимая во внимание недостаточный уровень поддержки РПП избирателями для прохождения в Государственную Думу, в 2006 г. ее руководство приняло решение о вхождении в состав новой партии «Справедливая Россия». В феврале 2012 г. Партия пенсионеров объявила о выходе из состава «Справедливой России». Поводом послужил отказ «Партией пенсионеров» поддержать С. Миронова в качестве кандидата в президенты и поддержка в качестве кандидата В. Путина. В апреле 2012 г. состоялся восстановительный съезд партии, на котором было утверждено новое название - «Российская партия пенсионеров за справедливость». На выборах в Государственную Думу 2016 г. партия набрала 1,73% голосов. Очевидно, руководство партии впоследствии постаралось достичь максимального сходства с выступившим более успешно в 2003 г. избирательным блоком: в марте 2017 г. ее название было изменено на «Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость».
Примечательно, что в 2012 г. была также создана Партия пенсионеров России. Несмотря на то, что по данным руководства, действует 53 региональных отделения этой партии, она не пользуется широкой известностью, в Интернете за пределами официального сайта практически отсутствует какая-либо информация о ее деятельности. В связи с этим при упоминании СМИ «партии пенсионеров», речь в подавляющем большинстве случаев идет именно о «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость».
С 2000-х инициатива по привлечению электората пенсионного возраста начала переходить к «Единой России», что обусловлено рядом причин. Экономическая стабилизация, а затем и экономический рост начались после прихода к власти В. Путина, в процессе организационного развития «Единой России». Коммунисты утратили монополию на советские патриотические символы, к которым правящая элита в 1990-х относилась достаточно индифферентно: со всё большим размахом отмечается День победы, «Единая Россия» все более активно участвует в первомайских демонстрациях и т.д. Значительно изменились каналы политической коммуникации, что мы рассмотрим более подробно.
В 1990-х важным каналом коммуникации для коммунистов была полиграфическая продукция: листовки, брошюры, газеты. По мере постепенного ослабления «красного пояса» финансовые ресурсы КПРФ стали сокращаться, себестоимость полиграфии возросла. Экономический подъём начала 2000-х сменился экономическими кризисами 2009 и 2014 г., что повлекло сокращение расходов многих пенсионеров на печатную прессу. По данным Центра изучения пенсионной реформы, в 2016 г. только 16% пенсионеров узнавали новости из газет и журналов [4]. Одной из попыток использования данного традиционного канала коммуникации было распространение «Справедливой Россией» в ходе избирательной кампании 2016 г. бесплатной газеты, очевидно, ориентированной и на старшее поколение, в которой агитационные материалы чередовались с советами по сохранению здоровья, ведению дачного хозяйства и т.д.
За исключением бесплатного эфирного времени в ходе избирательных кампаний, представители КПРФ практически не располагали возможностью пропаганды своих идей на федеральных телеканалах и радиостанциях, а в процессе смены губернаторского корпуса они во многом утратили доступ к региональному, местному радио и телевидению.
С начала 2000-х всё более важным каналом распространения информации становится Интернет. КПРФ активно развивает собственный сайт, но доля российских пенсионеров, пользующихся Интернетом, не превышает 10% [7]. В настоящее время телевидение по-прежнему остается наиболее востребованным источником информации: по данным Центра изучения пенсионной реформы, в 2016 г. 82% пенсионеров узнавали новости по телевидению [4]. Следует также обратить внимание на традиционно высокую степень доверия телевидению в целом и государственным каналам в частности: по данным 2016 г. 69% пенсионеров из всех источников информации более всего доверяли телевидению, а уровень доверия государственным СМИ составил 75,3% [4].
Низкий уровень пенсий в сравнении с прожиточным минимумом, рост тарифов ЖКХ, сложности в сфере медицинского обслуживания в настоящее время, в отличие от 1990-х, не приводят к значительному росту оппозиционных настроений среди пенсионеров. Научный сотрудник международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики РАНХиГС К. Новиков отмечает, что жесткий консерватизм является отличительной особенностью российских пенсионеров: «В большинстве интервью, проведенных социологами, опрошенные пожилые люди в России рассказали о чудовищном опыте 90-х, перевернувшем их жизни… По этой причине большинство пенсионеров в России поддерживают традиционные ценности и боятся перемен» [8].
Итак, в настоящее время пенсионеры являются наиболее консолидированной и активной электоральной группой. Изменения в сфере массовых коммуникаций последних десятилетий, связанных с ростом влияния Интернета, минимально затронули данную страту. Наиболее востребованным источником информации в целом, в том числе политической, для них по-прежнему остаются государственные телевизионные каналы, отражающие образ В. Путина как выразителя интересов социально уязвимых слоев населения. В отличие от стабильных партий - КПРФ, «Единой России», «Справедливой России», пользующихся поддержкой электората пенсионного возраста, Партия пенсионеров неоднократно меняла название и организационную форму, но ей так и не удалось добиться электоральных успехов на выборах в государственную Думу. Периодические попытки целевой мобилизации данного сегмента электората путем создания отдельной партии не увенчались успехом, что, по нашему мнению, объясняется следующим: Партии пенсионеров не удалось продемонстрировать своего выгодного отличия от КПРФ в отстаивании интересов старшего поколения; в условиях нестабильности 1990-х консерватизм многих пенсионеров, их неприятие перемен выливались в поддержку оппозиционных левых партий, прежде всего КПРФ, а в условиях политической стабильности, наступившей с начала 2000-х, консервативные настроения обуславливают поддержку В. Путина и «Единой России».
Анна Бегиашвили
В преддверии выборов 18 марта перед россиянами встает вопрос - идти или не идти голосовать. В то время как Алексей Навальный объявил забастовку избирателей, другие оппозиционные политики, в том числе Ксения Собчак и Максим Кац, утверждают, что высокая явка наоборот невыгодна власти. Меж тем по всей России граждан пытаются привлечь на выборы всеми возможными способами. The Insider собрал самые яркие примеры методов повышения явки.
1. Опросы и референдумы в день выборов
18 марта на многих участках одновременно с выборами будут организованы разнообразные референдумы и опросы. Так, например, планировалось, что 18 марта должен был состояться референдум о переименовании Свердловской области. От этой идеи в итоге отказались, потому что подготовка заняла бы слишком много времени. Теперь вместо этого планируется проведение опросов по благоустройству. Причем деньги на эти опросы должны быть выделены из резервного фонда области, средства из которого обычно направляются на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и на пособия гражданам.
Жителям Анапы тоже предлагают поучаствовать в голосовании за проекты благоустройства. Опросы будут проводиться в тех же или в соседних с избирательными участками зданиях.
В школах Подмосковья 18 марта пройдет референдум о том, хотят ли школьники учиться шесть дней в неделю. Копию решения избиркома Московской области опубликовал Алексей Навальный.
2. Призы избирателям
В некоторых регионах будет проводиться конкурс «Фото на выборах». В распоряжении РБК есть презентация конкурса, в которой говорится, что его цель — «мобилизовать избирателей 18–39 лет», а также «создать позитивный фон и атмосферу праздника на участках». Избирателям предложат проголосовать, а затем сфотографироваться в специальных фоторамках, которые установят на избирательных участках. Фотографию надо будет выложить в Instagram или во «ВКонтакте» с хэштегом конкурса и названия города. К продвижению планируется привлечь «звездных избирателей»: актеров, музыкантов, блогеров. Два источника РБК, близкие к Кремлю, рассказали, что в качестве призов будут вручаться iPhone и iPad.
В Екатеринбурге предприниматель Николай Наумчук предложил бесплатно кататься на ледяных горках любому, кто произнесет кодовую фразу: «Мы за выборы!» DW пишет, что Наумчук уже несколько лет выигрывает многомиллионный тендер на строительство главных городских горок.
3. Агитация в учебных заведениях
The Insider уже писал о том, что учителей по всей России обязали узнавать, кто явится на выборы. В одном из вузов Ярославля студентов просят заранее уведомить о желании проголосовать. «Должно быть не менее 10 человек от группы», — указывает руководство студентам. А сотрудникам детского санатория угрожают лишением премии в случае неявки. Информация об этом появилась на странице ярославского штаба Навального в Facebook.
В Хакасии сотрудникам детских садов раздают бланки, в которых «Единая Россия» просит принять участие в выборах и сдать для обработки свои персональные данные, сообщает Екатерина Чернышева.
В геленджикской школе №3 прошла информационная пятиминутка, посвященная выборам президента России и сбору подписей за Владимира Путина. Информация об этом появилась на сайте учреждения. Запись уже удалена, но скриншот сохранился.
Работа ведется через организованные сети, когда в основном заняты структуры, работающие по месту жительства: учителя, врачи, сотрудники опеки и так далее. Естественно, по ним идет работа в стационарном режиме по спискам. Работают разные технологии — от просьб до списков отслеживания: «отзвонитесь, как проголосуете». Разнообразие неисчислимо.
Александр Кынев, политолог
4. Манипулятивные соцопросы
В начале февраля на оживленных перекрестках Челябинска проводилось анкетирование граждан с использованием манипулятивных вопросов, указывающих на взаимосвязь выборов и отношений России с США. Фото опубликовал штаб Навального в Челябинске.
Уже 9 февраля (хотя, анкетирование должно было закончиться 10 февраля) на улицах раздавали листовки с «результатами» опроса, где более 70% опрошенных якобы считают, что Запад может повлиять на итоги выборов из-за низкой явки и согласны с тем, что активное участие россиян в выборах ударит по авторитету США.
5. Реклама на любых носителях
В саратовских магазинах сети «Магнит» начали продавать тематические пакеты с приглашением принять участие в выборах, передает FreeNews-Volga. «Выбирай будущее своей страны. Приходи на выборы 2018 марта», - гласит надпись на полиэтиленовой упаковке.
DW пишет, что Сыктывкарский молокозавод по просьбе регионального ЦИК поместил логотип президентской кампании на упаковки с молоком.
X5 Retail Group в некоторых регионах, по договоренности с ЦИК, оповещает о выборах с помощью кассовых чеков.
«Обычно на чеках размещаются промопредложения, ежедневно в магазинах торговых сетей Х5 [»Пятерочка«, «Перекресток«, «Карусель«] их видят более 10 миллионов человек», - заявил директор по связям с госорганами Станислав Наумов. По его словам, эксперименты в нескольких российских регионах подтвердили эффективность этого вида информирования.
6. Контекстная реклама в «ВКонтакте»
«ВКонтакте» постоянно показывает пользователям рекламные объявления с призывами голосовать на выборах. При этом они зачастую размещаются от имени СМИ («Первый канал», Ura.ru).
7. Приказы "сверху"
Руководители госучреждений и предприятий активно используют административный ресурс, в рекомендательном или принудительном порядке призывая сотрудников явиться на выборы.
В Челябинске на предприятиях издают внутренние приказы о назначении ответственных за информирование.
В штаб Навального в Хабаровске попало секретное постановление заместителя мэра города, главы Индустриального района Константина Жукова, в котором он требует от всех частных предприятий на его территории предоставить сведения о голосовании сотрудников и обеспечить их явку. К постановлению прилагается «План действий руководителя предприятия в день голосования».
Самый простой и эффективный метод — работа с административно зависимым электоратом. Это три категории: первая — госслужащие, в том числе сотрудники правоохранительных органов и военные. В их обязанности входит присутствовать на выборах. Вторая — работники бюджетных учреждений, то есть учителя, врачи, работники социальной сферы. Они менее зависимы, но с ними тоже работа идет. И третья — работники государственных корпораций. Есть информация, что от таких людей требуют, например, доказательства, что они пришли на выборы, не доказательства голосования, а присутствия (сфотографировать что-нибудь).
Екатерина Шульман, политолог
8. Эксплуатация молодежных телепрограмм
В феврале в рекламе на телеканалах СТС и ТНТ, специализирующихся на развлекательных молодежных телепрограммах, стали появляться вставки, в которых известные актеры и телеведущие разыгрывают сценки про важность участия в выборах.
Выборы интегрированы даже в популярный телесериал про хоккеистов «Молодежка». В одной из серий (на 29:25) главные герои обсуждают, надо ли ходить на выборы. «Я доверяю тем, кого хорошо знаю», - говорит один из них о своем подходе к голосованию. В другой серии (на 13:46) тренеры команды вспоминают о том, что Владимир Путин тоже играет в хоккей. Они замечают, что в спорной ситуации, возникшей во время игры, Путин поступил бы, «как и любой нормальный мужик», и помог бы пострадавшему игроку команды-соперника, как это сделал герой сериала.
9. Мобилизация сотрудников УИКов
В нескольких регионах России члены участковых избирательных комиссий проводят поквартирные обходы. Иногда в них принимают участие работники МФЦ.
Координатор «Открытой России» Андрей Пивоваров описал схему подобных обходов в Санкт-Петербурге. Члены УИКов должны разработать и предоставить руководству план-график и маршрутные листы обхода квартир. Ходить они должны вместе с представителем управляющей компании (чтобы жильцы открывали двери) и полицейским. При этом работы сотрудников УИКов не будет дополнительно оплачена.
В Свердловской области, ЯНАО и ХМАО объявлены конкурсы, чтобы стимулировать избирательные комиссии. УИКи будут награждать денежными призами и подарками за оригинальность форм и методов работы, сообщает «Коммерсантъ».
10. Подкуп избирателей
«Протестная Москва» выяснила, что «Единая Россия» покупает явку в Москве. Специальная страница в "ВКонтакте", занимающаяся рекрутингом промоутеров, проводит набор людей, готовых прийти на выборы за денежное вознаграждение от 300 до 500 руб., в зависимости от количества пришедших. В качестве цели указано повышение явки на нескольких участках.
Заказчиком «Алексей» он называет «Единую Россию».
Это уже так называемое круизное голосование, когда люди голосуют не за себя. Члены группы подходят к известному члену комиссии, по какому-то коду он их определяет, и он расписывается за кого-то другого. Приехал на следующий участок - голосует так же. Обычно идут голосовать за кого-нибудь помоложе, молодые на выборы меньше ходят. Когда мы видим, что избиратель пришел и говорит : «А за меня уже проголосовали», это верный признак как раз такой технологии. Это уже прямая фальсификация.Александр Кынев, политолог
Помимо этих 10 явных способов увеличения явки, есть еще и технология работы со списками, когда избирательные комиссии перед выборами снижают количество зарегистрированных избирателей. По слова Кынева, это можно делать двумя путями: честным и нечестным. " Честный — это просто грамотно их проверить и вычеркнуть всех, кого на самом деле нет: умерших и куда-то уехавших насовсем. Как показывает практика, избиратели годами числятся в списках после смерти. Нечестный способ - например, забыли про какой-нибудь большой дом. Извините, якобы техническая ошибка, мы извиняемся, — и во второй дополнительный список включат их, а если не придут, то и не добавят. Более грамотно —повычеркивать людей, которые систематически не ходят. Главная проблема этого способа - нельзя увлекаться. Если вы скажете, что на прошлых выборах у вас было избирателей 5 миллионов, а стало 4, вам никто не поверит. Если вы посмотрите историю выборов по регионам, то увидите, что численность меняется по синусоиде. На парламентских выборах количество избирателей растет, потому что важно абсолютное количество голосов. Когда важен процент, а количество уже не имеет такого значения, то происходит обратное".
Наконец, есть еще один важный способ повышение явки - репрессивная борьба с теми, кто агитирует за бойкот голосования. Но это тема для отдельного материала.
Творческие задания для детей, дополнительные опросы и конкурсы на лучшее селфи как способы привлечь население на избирательные участки в день президентских выборов 18 марта. Движение в защиту прав избирателей "Голос" подготовило доклад о том, как власть мобилизует избирателей перед выборами.
"В условиях, когда мало кто сомневается в итоге выборов, главной интригой кампании стала явка – сколько избирателей захочет принять участие в голосовании", – пишут авторы доклада. Они проанализировали более 700 сообщений, поступивших на Карту нарушений "Голоса", информацию в СМИ, а также сведения от досрочных наблюдателей в регионах и выделили семь технологий административной мобилизации.
Речь идет как о уже традиционных схемах привлечения на избирательные участки – принуждают голосовать и отчитываться бюджетников – так и нововведениях: в этот избирательный цикл, по наблюдениям "Голоса", стали активно использовать детей, родителей зазывают на участки с помощью "школьных референдумов", проводят в этот день дополнительные опросы, ярмарки, конкурсы.
Так, например, как пишет "Голос", в Пскове учительница школы заставляла учеников разносить приглашения на выборы (учительницу уволили), в Воронеже, в Рязани и других городах учителя также заставляли школьников подписывать и разносить приглашения. В некоторых регионах в день голосования анонсировали конкурс селфи "Фото на выборах", о котором напрямую говорится, что его цель – "мобилизовать избирателей 18–39 лет" и "создать позитивный фон и атмосферу праздника на участках". Победителю конкурса обещают телефон.
Школьников заставляют приглашать на выборы:
О том, как еще пытаются привлечь население на избирательные участки, насколько законны такие технологии и зачем власть так настойчиво стремится повысить явку на президентских выборах, в интервью Радио Свобода рассуждает член Совета движения "Голос" Станислав Андрейчук:
– Большая часть технологий довольно старая и хорошо известная. Это попытки организовать подконтрольное голосование на предприятиях и в учреждениях, агитация со стороны должностных лиц, материальное стимулирование. Но в этом году есть, конечно, и новые особенности. Первое – то, что связано с "квазиголосованием", различные опросы населения, псевдореферендумы, которые начинают проводиться по всей стране, зачастую на территориях, прилегающих к помещению, где проходит голосование, из-за чего создается определенный хаос в самом этом здании. Если у вас, кроме избирательного участка, в школе еще организовано какое-то мероприятие, вы понимаете, что там постоянный клубок людей, из-за чего достаточно сложно бывает организовать процесс и контролировать его. Еще одна новая технология, которая появилась, – это массовое использование несовершеннолетних для манипуляции родителями, взрослыми с целью привлечь на избирательные участки. Это организация различных конкурсов, классных часов, родительских собраний, школьных референдумов и тому подобных вещей. Такого массового использования детей в политических целях мы, честно говоря, не припомним, хотя уже много избирательных кампаний наблюдаем. Это, конечно, не очень правильно с точки зрения ни юридической, ни с этической. Нельзя использовать детей в агитации, вовлечение детей в политику – это нехорошо.
– А какие наиболее яркие вопиющие случаи могли бы привести?
– У нас совершенно "прекрасная" история в Дагестане, где учитель раздал детям в руки плакаты с призывами голосовать за одного из кандидатов, сфотографировал, и это все повесили в социальных сетях на аккаунтах школы. При этом избирательная комиссия Дагестана не признала это агитацией, потому что, с их точки зрения, дети не имеют права голосовать, так что там агитации нет как таковой.
Акция в дагестанской школе в поддержку Владимира Путина:
Была история, когда, если не ошибаюсь, в Тамбовской области тоже в школе заставляли детей записывать ролики агитационные. Есть эта знаменитая история про школьные референдумы. Есть история о том, как один красноярский предприниматель устроил платный конкурс детских рисунков "Давайте нарисуем Путина", и теперь по всей стране школы и даже управления образования в декабре-январе начали этот конкурс усиленно продвигать. То есть какие-то совершенно дичайшие истории в этом смысле. Еще одна технология этого года связана с новым механизмом голосования – голосование по месту нахождения. У нас сейчас стали поступать со всей страны сигналы о том, что сотрудников различных предприятий заставляют переписываться с тех избирательных участков, где они живут, на избирательные участки, где находится их предприятие, чтобы голосовать всем вместе, в один день. В общем, понятно, что это будет контроль за явкой избирателей, подконтрольное голосование.
– Были сообщения, что на участках можно будет сдать еще и анализы, тесты на онкологические заболевания. Это насколько законно?
– Ну, теоретически это ничему не противоречит, это даже нельзя назвать новой технологией, точнее, она очень старая, это еще советская традиция – во время голосования устраивать всякие ярмарки с продажей продуктов, медицинские обследования, детские концерты и так далее. Это закону не противоречит, главное, чтобы это не мешало процессу проведения выборов. Но мы видим, что по всей стране это все принимает какие-то совершенно гротескные формы, в таких масштабах ничего подобного не делалось. И есть подозрения, что в итоге избирателей всем этим перекормят. Эта волна уже должна вызывать некоторое отторжение у людей.
– Зачем сейчас такой беспрецедентный уровень заманивания людей на участки, если порога явки у нас нет?
– Мы все, наверное, слышали про установки, которые были озвучены в начале избирательной кампании, про 70 процентов явки для легитимации выборов. По всей видимости, эти установки продолжают работать. По крайней мере, у нас в декабре еще была аудиозапись совещания у вице-губернатора одного из регионов в Алтайском крае, что, что бы там ни утверждали в ЦИК публично, мы понимаем, что наша задача – 70, ее никто не отменял. Более того, эти установки, по всей видимости, еще больше накачиваются. Я не исключаю, что реальные соцопросы, а не те, которые мы видим во ВЦИОМе, показывают, что явка недостаточная, по крайней мере, в больших городах с явкой будут серьезные проблемы. Другой вопрос, что нет ничего плохого в информировании со стороны избирательных комиссий, и если бы они так информировали на каждых выборах – только хвала была бы им. Вопрос в том, что мы видим некоторую манипулятивность в этой акции, мы видим, что у нас главными информаторами стали не избирательные комиссии, а органы власти, как правило, что не входит, вообще-то, в их компетенцию.
– Как раз на контрасте вспоминается история с муниципальными выборами в сентябре, когда дворники в Москве чуть ли не срывали объявления о выборах.
– Мы об этом и говорим. У нас подходы комиссий очень сильно колеблются от выборов к выборам, и очевидно, что они колеблются в зависимости от политических интересов кандидатов, которые представляют действующую власть на данной территории. Хотелось бы, чтобы избирательные комиссии действовали как-то независимо, не оглядываясь на политическую конъюнктуру, действовали последовательно во всех избирательных кампаниях.
– Те случаи, технологии, которые вы описываете в докладе, они все юридически незаконны, их можно как-то оспорить или есть разные толкования на их счет?
– Что касается непосредственного принуждения к голосованию, это, безусловно, незаконно. Никто не может заставлять людей идти голосовать на избирательный участок, это противоречит Избирательному законодательству, Трудовому кодексу и еще целой пачке документов. Что касается проведения различных школьных мероприятий, тут тоже есть вопрос с точки зрения того, насколько администрация школы может вызывать в выходной день своих сотрудников, например, можно ли назначать в этот день классные часы и обязывать людей в свои выходные их проводить? Тут большие вопросы. Что же касается различных опросов населения и вот этих якобы референдумов, которые, как правило, референдумами не являются, здесь очень важно, чтобы они не проводились в помещении для голосования, чтобы не было неразберихи и возможности использовать неразбериху для фальсификаций, круизного голосования, многократного голосования и так далее. С каждой из этих технологий нужно отдельно разбираться, с тем, как она воплощается в жизнь.
– Вы будете это в ЦИК сообщать, как будете действовать дальше?
– Я думаю, ЦИК уже внимательно прочитал этот материал, они всегда внимательно наши материалы читают, и иногда реагируют адекватно, иногда очень нервно.
– Было сообщение, что ЦИК подтвердил всего лишь 5 процентов нарушений, опубликованных на Карте нарушений.
Читайте также:
