Как получить инвалидность по зрению на один глаз пенсионеру

Опубликовано: 26.04.2024

Инвалидность — получение особой группы, при которой возможность работы для человека ограничено.

При этом от государства для пациента положены определенные льготы, социальная защита, предоставление лекарств и специализированного лечения.

Возможна степень инвалидности, при которой разрешается работать, но условия должны быть подобраны индивидуально для пациента. Для получения группы необходимо обратиться к врачу, который проводит полное обследование состояния пострадавшего. Комиссия будет давать вердикт о выдаче определенной степени после заключения специалиста.

Право на получение инвалидности при слепоте на 1 глаз

Если у человека существует дефект, при котором нарушено зрение только в одном глазу, это состояние относится к 3 группе только при снижении функциональности второго глаза. Если его состояние изменено незначительно или полностью сохранено, присуждение какой-либо группы невозможно.

Для предоставления инвалидности, у человека должны быть некоторые сопутствующие условия:

неспособность к работе;
отсутствие возможности к самообслуживанию;
необходимость проведения дополнительных методов лечения и реабилитации;
необходимость получения социальной защиты в виде получения определенных льгот, денежного пособия.

Для рассмотрения инвалидности учитывается следующая таблица остроты зрения в очках для глаза с сохраненной функциональностью:

0-0,04 – дают первую группу;
0,05-0,1 – дают вторую группу;
0,2-0,3 – дают третью группу;
0,4 – присуждение какой-либо группы невозможно.

Если у человека отсутствует функциональность одного глаза, при этом второй видит хорошо, должны быть все вышеперечисленные дополнительные факторы для получения группы. В противном случае пациенту не полагается группа инвалидности. Он не сможет получать пособие, так как способен выполнять различную работу.

В случае если у пациента отсутствует зрение одного глаза, медицинская комиссия не даст инвалидности, но ограничит разрешение к выполнению определенного рода деятельности, запрещается:

водить автотранспортное средство;
работать на предприятии, требующем повышенной концентрации внимания;
трудовая деятельность, связанная с использованием различных химических и токсических веществ;
работа на высоте, вследствие изменения давления возможно ухудшение состояния пациента.

Существует возможность получения инвалидности 3 группы при отсутствии одного глаза в том случае, если человек лишился основной профессии:

летчик;
профессиональный водитель (при этом необходимо подтверждение водительской комиссии по годности человека к вождению автотранспортного средства);
авиадиспетчер;
военный;
полицейский.

Такая инвалидность дается не пожизненно. Она присуждается человеку только на период профессиональной реабилитации. Чаще всего на это дают только 1 год . В это время пациент должен пройти переобучение, устроиться на другую профессию. Затем его лишают группы и дополнительных льгот.

Если у человека была профессия, которая требует умственной деятельности и может быть выполнена с дефектом зрения, получение временной и постоянной инвалидности невозможно.

Что делать в случае отказа

В случае отказа человек может подать на апелляцию для повторного рассмотрения дела . В российском законодательстве прописаны нормы, по которым человек, лишившийся одного из парных органов, не имеет право на получение социальной льготы. Это связано с тем, что оставшийся второй орган может заместить функцию потерянного.

У человека, лишенного одного глаза нарушается бинокулярное и боковое зрение. Если он подаст на инвалидность, но ему ее не дадут, комитет может решить ограничить деятельность пациента. В этом случае он может лишиться работы, которая не разрешена при его дефекте зрения. Человек не только не приобретет льгот, но и лишится имеющейся работы.

При утрате зрения на одном глазу и сохранении его на другом, необходимо менять работу, если она несовместима с нынешним состоянием пациента. При определенном роде деятельности он может навредить себе и окружающим людям.

В итоге при отсутствии функциональности одного глаза и нормальном зрении другого инвалидность не дают . Но существует определенные исключения, которые рассматривает медицинская комиссия. Учитывается острота и поля зрения оставшегося глаза. Если человек не согласен с полученным результатом, он может подать на апелляцию. Но если функциональности второго глаза полностью сохранены, получить какие-либо льготы невозможно.

Полезные видео

Понятие инвалидности по зрению
Как присваивают группу инвалидности: основные критерии
Группы инвалидности для лиц с нарушениями зрения
Виды трудовой деятельности, разрешенные инвалидам по зрению
Льготы для инвалидов по зрению
Порядок оформления инвалидности
Отказ в инвалидности: что делать?
Особенности реабилитации слабовидящих инвалидов
У взрослых
Детская инвалидность по зрению
Срок действия справки по инвалидности: временный или постоянный
Пособие по инвалидности для слабовидящих и слепых
Другие привилегии
Требуемая документация
Прохождение экспертизы

Если офтальмологи обнаруживают серьёзные проблемы в работе зрительного анализатора, которые затрудняют или полностью ограничивают выполнение бытовых задач, можно готовить документы и направление на МСЭ для установления инвалидности. Об особенностях статуса при нарушении зрения расскажем далее.

Понятие инвалидности по зрению

Рассматриваемая патология излечивается не во всех случаях и не даёт ожидаемых результатов даже при использовании современных способов терапии. В таких случаях уместно назначить группу инвалидности.

По словам специалистов, те или иные аномалии со зрением есть у 20% жителей Земли. В качестве провокаторов нарушений и утраты зрительной функции (частично или полностью) обозначают такие недуги, как:

- катаракта (приобретённая или врождённая);

- ретинопатия различного происхождения;

Не исключаются различные травмы глаза.

Интересно! Развитие слепоты (тотальной и необратимой) в некоторых случаях связано не со здоровьем глазного яблока, а с повреждением зрительного нерва или аномалией затылочной области мозга.

Ещё одним поводом для присвоения особого статуса по зрению становится пожилой возраст гражданина, но строго насчёт возраста ограничения в законе не прописаны.

Зато чётко регламентированы правила, согласно которым устанавливают льготный статус. Они указаны в следующих законодательных актах:

Номер акта	Дата принятия	Что регламентирует
ФЗ-46	03.05.2012 г.	О ратификации международной конвенции о правах инвалидов
ФЗ-181	24.11.1995 год	Устанавливает гарантированный объем соцпомощи лицам с ОВЗ
Постановление правительства №95	20.02.2006 год	Содержит основные правила и условия, при которых происходит назначение инвалидности людям с нарушениями зрения
Приказа Минздрава №535	22.08.2005 год	Устанавливает регламент проведение МСЭ
Приказ Министерства труда №101	23.12.2009 год	Устанавливает правила назначения определенной группы, соответствующей состоянию больного

Как присваивают группу инвалидности: основные критерии

У взрослых

Группу дают при обнаружении заболевания, присутствующего в специальном перечне (нормативном акте). Если говорить об инвалидности по зрению у совершеннолетнего человека, здесь эксперты МСЭ принимают во внимание:

- нуждаемость в соцзащите и господдержке;

- скорость прогресса выявленной патологии, её тяжесть;

- степень потери зрения и прогнозы по его восстановлению;

- влияние проблемы на способность обучаться, ориентироваться и тд.

Плюс, специалисты комплексно оценивают результаты диагностик, всех показателей. Особый статус назначают, если есть отклонения по нескольким (и более) указанным пунктам. Если в процесс вовлечены оба органа зрения, во время определения сохранившихся возможностей ориентируются на состояние наиболее здорового глаза.

Детская инвалидность по зрению

Применительно к детям (то есть гражданам до 18 лет) о льготном статусе говорят в случае значительного спада у них зрительных функций. При этом учитывают:

- устойчивость патологии и прогнозы;

- явность симптомов и сопутствующих проблеме проявлений;

- социальные или физиологические ограничения, вызванные аномалией зрения или травмой.

Детям не положена конкретная группа. Получить её нужно совершеннолетнему гражданину в ходе нового, взрослого освидетельствования. В итоге такому льготнику дополнительно устанавливают статус «инвалид с детства».

Срок действия справки по инвалидности: временный или постоянный

Постановление правительства №247 даёт представление о болезнях зрительной системы, позволяющих получить группу пожизненно. Также освобождение от периодического подтверждения статуса возможно в иных ситуациях.

Как бы там ни было, важно иметь представление о правилах выписки определённой справки (постоянной или временной):

Работа зрительной системы восстановилась полностью: человек признается работоспособным и льготный статус более не назначается.
Динамика положительна, но работа глаз еще имеет выраженные дефекты: выдается справка о назначении иной менее серьезной группы.
Несмотря на курс лечения и реабилитации состояние больного не меняется: справку продляют на новый срок.

Кстати! Если прошло несколько периодов, на которые была назначена временная инвалидность, а динамика отсутствует, специалисты могут выдать бессрочную справку.

Состояние льготника подлежит проверке на МСЭ (раз в 1-2 года), чтобы знать, помогают ему реабилитационные мероприятия или нет, что нужно изменить и тд.

Группы инвалидности для лиц с нарушениями зрения

Характеристики устанавливаемых по зрению групп инвалидности практически аналогичны назначаемым при других аномалиях:

Группа	Степень утраты зрительных способностей	Характеристика
Третья	40-60%	Имеются значительные нарушения работы глаз. Больному требуются специальные приспособления для осуществления обычных действий. Способность к самообслуживанию сохранена в полном объеме.
Вторая	65-90%	Имеются выраженные нарушения деятельности. Больному часто требуется помощь других лиц.
Первая	>90%	Тяжелые поражения анализатора, стойкая дисфункция зрительной системы. Нередко тотальная слепота.

Как правило, требуется личное присутствие льготника на МСЭ. В исключительных (сложных) случаях специалисты выезжают в стационар или на дом.

Интересно! Оценивая состояние организма в комплексе, рассматривают различные параметры и назначают балл по международной номенклатуре EDSS.

Виды трудовой деятельности, разрешенные инвалидам по зрению

При сохранности интеллектуальных, физических возможностей плохо видящий или незрячий человек может трудиться. Закон не лишает данного права инвалидов всех категорий, хотя «рабочей» считается 3 группа. Но особый статус означает, что придётся соблюдать определённые правила. К примеру, инвалид по зрению не должен работать:

- в помещениях с высокой влажностью;

- не нормированно или в ночную смену;

- за компьютером в течение долгого времени;

- с мелкими деталями и там, где нужно хорошее зрение;

- с химикатами (к примеру, на производстве бытовой химии);

- в условиях высокого психологического напряжения и стресса;

- в условиях повышенной физической и динамической нагрузки;

- в качестве управленца сложными производственными машинами.

Если работодатель готов взять на работу сотрудника с особенностями, ему предстоит создать комфортные рабочее место.

Льготы для инвалидов по зрению

Категория граждан, о которой идёт речь в материале, является социально незащищённой и потому обеспечивается всесторонней господдержкой в виде экономических и социальных программ. Далее изложим основные виды помощи.

Пособие по инвалидности для слабовидящих и слепых

Пенсия и ежемесячные денежные выплаты необходимы гражданам с ограничениями по зрению, чтобы несмотря на справку об инвалидности и своё сложное положение вести нормальную жизнь. Суммы выплат отличаются в зависимости от группы:

Группа инвалидности	Размер стандартного пособия	Для инвалидов детства	ЕДВ
Третья	4491,30	4491,30	2227,55
Вторая	5283,84	10567,73	2782,67
Первая	10567,73	12681,09	3896,43

Несовершеннолетние лица с аномалиями зрительного характера получают пособие — это 12681,09 руб., а также ЕДВ — это 2782,67 руб.

Внимание! Повышаются указанные начисления каждый год в ходе индексации. Кроме пенсионных пособий льготнику также может предоставляться адресная помощь.

Другие привилегии

В качестве преференций, облегчающих жизнь инвалида, выделяются:

- бесплатно выдаваемые ТСР;

- компенсация 50% затрат на ЖКУ;

- дополнительный отпуск, короткая рабочая неделя;

- соцпакет — бесплатные лекарства по рецепту, проезд, путёвка в санаторий;

- собака-поводырь (при необходимости).

Порядок оформления инвалидности

Процесс получения особого статуса не такой сложный как может показаться. Каждый шаг здесь известен и отработан. Кроме того, в случае затруднений можно обратиться за помощью в соцслужбы.

Требуемая документация

Слабовидящий получатель инвалидности перед МСЭ подготавливает бумаги, а именно:

- свой паспорт и СНИЛС;

- полис медицинского страхования;

- выписки из медкарты с печатью врача;

- справка и характеристика с места работы.

Прохождение экспертизы

В назначенный членами комиссии день потенциальный льготник проходит всестороннюю проверку в бюро МСЭ. Три эксперта и независимый специалист (его можно пригласить по желанию больного) осуществляют визуальный осмотр, делают выводы об общем состоянии.

Учитываются выписки врачей и не только. По итогу принимается решение. Если оно отрицательное, отказ должен быть обоснован. В обратной ситуации выдаются справка об инвалидности, ИПР.

Если освидетельствование первое, справка действует год (для 2 и 3 групп) или несколько лет (при 1 категории):

Отметим, что согласно нововведениям 2019 года регламент определения группы присутствие больного не обязательно.

Отказ в инвалидности: что делать?

Обжаловать не присвоение особого статуса можно путём подачи:

- жалобы в вышестоящее бюро;

- искового заявления в суд.

Важно! К примеру, при замене хрусталика гражданин не обладает правом на инвалидность и отказ будет правомерным.

Особенности реабилитации слабовидящих инвалидов

В процессе реабилитации можно как полностью восстановиться и вернуться к полноценной жизни, так и обрести новые возможности взамен утраченному зрению. В любом случае инвалидам по зрению предоставляют ТСР:

- тонометры и термометры;

- тифлоплееры и магнитолы;

- спортинвентарь для слабовидящих.

Плюс, гражданин с соответствующими проблемами бесплатно обучается шрифту Брайля, получает образование в ВУЗах, участвует в различных культурных мероприятиях. Таким образом, инвалид по зрению становится важной частью общества.

4.1. Технические средства реабилитации

для инвалидов с нарушением зрения

Тифлотехнические средства реабилитации для слепых и слабовидящих - совокупность специальных средств и приспособлений, позволяющих осуществлять компенсацию выраженных нарушений функций органа зрения и способствующих активному приспособлению человека к окружающей среде.

К тифлотехническим средствам относятся: трость тактильная (белого цвета), специальные устройства для чтения "говорящей книги", для оптической коррекции слабовидения, медицинские термометры и тонометры с речевым выходом; собаки-проводники с комплектом снаряжения.

4.1.1. Трость тактильная (белого цвета) разных размеров (от 700 до 1200 мм), пластиковая, металлическая, складная, телескопическая (выдвижная).

Назначаются инвалидам по зрению, детям-инвалидам по зрению (младшего школьного, школьного и подросткового возрастов) с абсолютной и практической слепотой (острота зрения 0 - 0,05 или/и концентрическим сужением поля зрения до 10°).

Требуются для полной или частичной компенсации ограничений способности к передвижению, общению, самообслуживанию, ориентации. Опосредованно, благодаря этому, способствует возможности трудовой деятельности и обучения.

4.1.2. Специальные устройства для чтения "говорящей книги" -предназначены для компенсации ограничений способности к обучению, общению, трудовой деятельности, особенно лиц, занятых в профессиях интеллектуального труда, овладению навыками самообслуживания.

К ним относятся:

- тифломагнитолы различных типов и фирм производителей;

- тифлоплееры различных типов и фирм производителей;

- другие специальные устройства для чтения "говорящей книги".

Требуются инвалидам по зрению, детям-инвалидам, слепым и слабовидящим (при остроте зрения - 0 - 0,1).

4.1.3. Оптические средства для коррекции слабовидения - способствуют частичной компенсации ограничений к обучению, трудовой деятельности, самообслуживанию, ориентации. Особенно важное значение имеют для трудовой деятельности лиц, занятых в сфере интеллектуального труда, а также для получения общего и профессионального образования.

Выбор устройства осуществляется индивидуально в зависимости от характера патологии органа зрения, анатомо-оптических характеристик и других офтальмологических параметров.

4.1.3.1. Лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкций (без освещения, с подсветкой).

Лупы назначаются инвалидам с ограничением способности к общению, обучению, трудовой деятельности при наличии заболеваний, последствий травм органа зрения, приведших к практической слепоте или слабовидению (острота зрения 0,01 - 0,1).

4.1.3.2. Очки: очки со светофильтрами, сфероцилиндрические очки (для дали или близи), сферопризматические очки-гиперокуляры бинокулярного применения, гиперокуляры монокулярного применения. Назначаются при остроте зрения 0,01 - 0,1.

4.1.3.3. Видеосистема с увеличением изображения, телевизионное увеличивающее устройство (стационарное) - предназначено для чтения плоскопечатного текста на экране монитора в увеличенном виде. Назначаются инвалидам по зрению с остротой зрения 0,01 - 0,1.

4.1.3.4. Электронный ручной видеоувеличитель с увеличением от 10 до 50 крат - формирует на экране телевизора увеличенное изображение текста. Работает в режиме "позитив-негатив". Не требует специальной фокусировки. Назначаются инвалидам по зрению и детям-инвалидам с остротой зрения 0,01 - 0,1.

4.1.4. Медицинские тонометры с речевым выходом обеспечивают контроль за состоянием артериального давления, самостоятельную оценку эффективности лечения и приема лекарственных препаратов как элементов самообслуживания.

Назначаются инвалидам по зрению I группы (слепые - острота зрения 0 - 0,05), страдающие артериальной гипертонией.

Медицинские тонометры с речевым выходом частично способствуют компенсации ограничений к самообслуживанию, возможности контроля за состоянием своего здоровья и своевременного применения адекватных мер по его улучшению при наличии заболевания.

4.1.5. Медицинские термометры с речевым выходом предназначены для контроля температуры тела и назначаются инвалидам по зрению слепым (острота зрения - 0 - 0,05).

4.1.6. Собаки-проводники с комплектом снаряжения показаны для инвалидов I группы по зрению (острота зрения единственного или лучше видящего глаза 0 - 0,05 и/или концентрическое сужение поля зрения до 10° и менее градусов), в возрасте 18 лет и старше при отсутствии стойких выраженных нарушений статодинамических функций, выраженных нарушений центральной нервной системы, дыхательной, сердечно-сосудистой, эндокринной систем, расстройств психических функций, тугоухости III - IV степени (затрудняющих контакт с собакой-проводником).

Социальные аспекты, которые следует учитывать при обеспечении инвалидов I группы по зрению собакой-проводником:

- возможность самообслуживания в быту, обеспечение животного пищей;

- местность проживания инвалида (сельская или город с интенсивным движением);

- семейные условия (согласие членов семьи);

- материальная обеспеченность, необходимая для надлежащего содержания животного;

- условия содержания собаки-проводника в своей квартире или будке;

- наличие помещения для животного на УПП ВОС либо иной работе для работающего инвалида.

Временный формат вводился в апреле прошлого года в связи с распространением коронавирусной инфекции. Он предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев, позволяет впервые присваивать ее без личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы. "Поликлиники и больницы сами передадут необходимые документы. Без личного обращения будут назначаться и меры поддержки, предусмотренные для людей с ограничениями здоровья: пенсии, средства реабилитации", - подчеркнул глава правительства на оперативном совещании со своими заместителями.

По поручению президента также упрощается порядок освидетельствования тех, кто оформляет инвалидность впервые. "Решение об этом будет приниматься по результатам обследования за последний год, и что важно - заочно, без участия человека", - сказал Мишустин.

Время до 1 октября, указал премьер-министр, необходимо использовать так, чтобы и после окончания временного порядка большинство граждан могли устанавливать или продлевать инвалидность без личного присутствия.

На совещании Михаил Мишустин сообщил об изменениях в правила предоставления межбюджетных трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала. "При расчете их объема будет учитываться, сколько времени проработали новые медицинские работники. Размер резерва, который идет на финансирование их заработных плат, вырастет с 15 до 20 процентов", - пояснил премьер их суть. Министерство здравоохранения определит виды медицинских организаций, которые смогут воспользоваться этими средствами на основании заявок самих больниц и поликлиник. Все это повысит эффективность расходования средств фонда, ускорит перечисление денег, чтобы медицинские работники получали их без задержек, уверен глава кабинета министров.

Премьер-министр также затронул вопросы развития Республики Крым и Севастополя. Поддержка полуострова продолжается, как того требует глава государства. "Действие соответствующей государственной программы социально-экономического развития уже было продлено до 2025 года. При этом значительно увеличен и объем ее финансирования", - напомнил Мишустин.

Продлена федеральная целевая программа развития полуострова. Это позволит комплексно заняться всеми задачами, которые стоят перед регионом, прежде всего развивать инфраструктуру Крыма. "Необходимо привести ее в порядок: обеспечить надежное водоснабжение Крыма, усовершенствовать дорожную сеть, продолжить развитие железнодорожного сообщения. Жители региона не должны чувствовать себя оторванными от остальной части страны", - подчеркнул премьер.

- Уже предусмотрено необходимое финансирование каждого пункта программы, а значит - все мероприятия должны исполняться в срок, - заявил Михаил Мишустин.

Продленная до 2025 года редакция федеральной целевой программы развития Крымского полуострова позволяет планировать реализацию объектов сразу на пятилетку, что особенно важно в рамках инвестиционно-строительного цикла, прокомментировал вице-премьер Марат Хуснуллин. С 2021 по 2025 год будет построено 554 объекта, из которых 489 уже возводятся. "Сумма порядка 593 миллиардов, и это позволит комплексно решить практически все основные вопросы сегодня в Крыму", - уверен зампред правительства.

Для нормального водоснабжения полуострова в программе запланировано около 65 мероприятий, которые подразумевают добычу воды, ее очистку, доставку до всех населенных пунктов с учетом перспективы развития Крыма.

Важным блоком ФЦП является строительство социальной инфраструктуры. "Всего за этот период планируется построить 164 социальных объекта. Это и садики, и школы, и ремонт крупный, и поликлиники. Это то, что жители полуострова Крым ждут", - отметил Хуснуллин.

Значимой частью программы названо инженерное обеспечение. "Сегодня мы с минэнерго прорабатываем конкретные вопросы: где и какие сети нужно привести в порядок, какие подстанции - чтобы дать и надежное обеспечение сегодня и возможность для развития всего Крыма", - сказал зампред правительства.

Премьер-министр Михаил Мишустин рекомендовал регионам содействовать организации розничных рынков и ярмарок. "Сейчас особенно важно поддержать предпринимателей, а также самозанятых граждан, которые продают собственную продукцию из личных подсобных хозяйств", - подчеркнул он на оперативном совещании со своими заместителями. По его словам, необходимо создать максимально благоприятный режим для тех, кто продает продукты питания со своего огорода, выделять им удобные места для развозной торговли, устранять административные барьеры, помогать с получением разрешений и оформлением договоров. "Такая поддержка позволит продавцам сельскохозяйственной продукции быстрее восстановить и развивать свой бизнес, а покупателям - приобретать качественные продукты питания по невысоким ценам и недалеко от дома", - сказал Мишустин. При этом, добавил он, нельзя забывать об эпидемиологической обстановке в регионе и рекомендациях санитарных врачей.

Премьер-министр Михаил Мишустин включил упакованную воду в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, включая природную и искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара и других подслащивающих или вкусоароматических веществ. Срок введения маркировки определят по результатам проходящего сейчас эксперимента. Он стартовал 1 апреля прошлого года и должен завершиться 1 марта 2021 года. Однако министерство промышленности и торговли предлагает продлить эксперимент до 1 июня.

- Несколько дней назад произошло весьма важное для социальной жизни страны событие. На встрече с представителями общественности Калининградской области президент России Владимир Путин допустил, что, несмотря на наличие контрольных механизмов, наказание для медиков, допускающих ошибки при назначении инвалидности, могут ужесточить. Говоря об этой теме, глава государства подчеркнул, что это очень чувствительная тема, как и в целом вопрос положения граждан, нуждающихся в поддержке государства из-за ограничений по здоровью.

"Жизнь сложна и многообразна. К сожалению, у нас есть случаи, и немалочисленные, злоупотребления в этой сфере, особенно в республиках Северного Кавказа, мы просто должны это тоже иметь в виду", - сказал президент.

Он обратил внимание, что именно необходимость наведения порядка в данной сфере часто приводит к увеличению количества тех, кому было отказано в назначении инвалидности. "Наказание за недобросовестное исполнение своих обязанностей может быть в соответствии с действующим законом и сейчас применено. Этим правом располагает Росздравнадзор, и в системе ОМС такая система должна быть создана", - заявил глава государства.

Действительно, наказание предусмотрено, но практически не применяется. Особенно, что касается тех, кто безжалостно лишает статуса инвалида самых незащищенных - детей. Здесь мне кажется, не должно быть чиновничьих отговорок, ведь тяжелая болезнь ребенка это настоящий многолетний крест для его родителей. К сожалению, достаточно часто таких деток поднимают только мамы, так как мужья не справляются с таким испытанием и уходят из семьи. Бюджетная экономия не должна приводить к бездушному и черствому подходу в таких случаях. Мы просто обязаны быть добрее и не допускать таких случаев.

Сегодня в России более 670 тысяч детей-инвалидов, и их число увеличивается ежегодно на 18-20 тысяч. Лишать их статуса инвалида позволяет ведомственный нормативный акт - приказ Минтруда № 1024, определяющий инвалидность не по диагнозу, а по функциональным возможностям человека. Это дает широчайшее поле для усмотрения специалистов медико-социальной экспертизы (МСЭ). Как они выведут те самые проценты и как их сложат, так и будет определена дальнейшая судьба человека с тяжелым недугом. При этом сам диагноз не является основанием для признания человека инвалидом. В итоге подгонка процентов той самой функциональности приводит к лишению детей с трудными диагнозами статуса инвалида, а это мгновенно отключает и без того больного ребенка и его семью от государственной помощи и участия: единовременных денежных выплат, компенсаций на лекарства и санаторно-курортное лечение.

Примером может служить истории Беллы Исаевой, мамы 12-летнего Ильяса из Москвы. У ребенка после шести лет инвалидности, которая ежегодно подтверждалась госпитализацией, диагностикой, врачебными заключениями и консилиумами ведущих специалистов страны, в апреле 2018 года на фоне ухудшении была снята инвалидность. И это несмотря на сочетание двух тяжелых, угрожающих жизни диагнозов - тяжелой персистируюшей бронхиальной астмы и криптогенной фокальной эпилепсии. Эти болезни влекут за собой попутные расстройства организма, нарушая его работу. Мама с ребенком прошла девять комиссий МСЭ разного уровня, но бесполезно. Сейчас по медицинским документам у Ильяса к этим двум тяжелым диагнозам есть еще 12 заболеваний от врожденного порока легких до энуреза и проблем с сердцем.

Ребенок нуждается в постоянном лечении и реабилитации, занятиях со специалистами в школе и длительном медикаментозном лечении. В среднем это 60 тысяч рублей в месяц. Без должного санаторно-курортного лечения и реабилитации, без оригинальных медикаментов (а не аналогов, которые ему не помогают купировать приступы), без ортопедической поддержки, без пеленок из-за энуреза маме очень тяжело облегчать страдания своего ребенка.

Белла столкнулась с тем, что комиссии МСЭ заняты подлогом и фальсификацией, меняют и искажают формулировки лечащих докторов, подгоняя под свой отказ, несмотря на то, что по всем критериям приказа Минтруда №1024 у Ильяса есть явно выраженные нарушения функций организма и наличие почти всех ограничений жизнедеятельности.

Мама больного ребенка неоднократно подавала жалобы как индивидуально, так и в составе коллективных обращений. Дважды проходила комиссию МСЭ в 2018 году со всеми инстанциями и получила отрицательные заключения. У нее на руках есть протокол освидетельствования в районном МСЭ, на содержание которого ею была подана жалоба руководству ГБ МСЭ, но никакого решения по ней не принято, и проверка не проводится уже в течение длительного времени.

В результате действий МСЭ неизлечимо больной ребенок был лишен государственной и социальной поддержки, санитарно-курортного лечения, дополнительного питания, реабилитации и материальной поддержки. Белла - одинокая и неработающая мама, у нее два больных члена семьи: мама с онкологией и больной ребенок. Неужели бюджетная экономия должна привести к тому, что жизнь этой семьи станет невыносимой?

К сожалению, таких примеров много. Мамы таких деток уже не просто пытаются восстановить справедливость, они честно говорят о том, что не знают, как им дальше жить.

Раньше ребенок признавался инвалидом, просто имея тяжкий диагноз, а то и несколько. Он мог лечиться, получать поддержку, жить практически полноценно. Сегодня, чтобы получить инвалидность, надо пройти горнило комиссии бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России, которой совсем неважно, есть у него диагноз или нет. Чиновникам надо не допустить уровня 40% функциональных ограничений у заявителя, чтобы гордо объявить его здоровым, тем самым лишив социальной поддержки и сэкономив деньги в бюджете.

Такая практика уже сейчас приводит к массовому и длящемуся нарушению прав детей, страдающих тяжкими заболеваниями. Необходимо вернуться к прежней практике, когда признание инвалидом осуществлялось на основе диагноза или их совокупности. Это будет справедливо по отношению к детям. А деньги в бюджете можно экономить совсем другим способом.

Читайте также: