Имеют ли право на досрочную пенсию преподаватели вузов
Опубликовано: 02.05.2024
Пожалуй, один из важных вопросов, который волнует всех педагогов и учителей - право на досрочную пенсию. Напомним, до 2001 года гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность в детских образовательных учреждениях, назначалась пенсия по выслуге лет (на основании Закона РСФСР № 340-I от 20.11.90 г., действовавшего с 1992 по 2001 гг., и более раннего Постановления Совмина СССР № 1397 от 17.12.59 г.). Для получения пенсии преподаватель, учитель, воспитатель или иной работник сферы образования должен был иметь стаж просветительской деятельности не менее 25 лет.
В 2001 году в связи с введением обязательного пенсионного страхования, пенсии по выслуге лет фактически были упразднены. Им на смену пришли льготные трудовые пенсии, исчисляемые уже по новым правилам, но все также сохраняющие за учителями право уходить на заслуженный отдых раньше положенного.
И вот, спустя 14 лет, главный пенсионный закон страны претерпел еще одну волну изменений. Трудовые пенсии стали страховыми, а в нашу повседневную жизнь вошли такие понятия, как страховой стаж и пенсионные баллы.
Что это означает для педагогов? Наравне с другими гражданами РФ, работники сферы образования отныне поставлены в зависимость от размера своих пенсионных отчислений. Размер пенсии больше не зависит от среднего размера заработной платы. Все, что имеет значение - это величина ежегодных пенсионных отчислений. Чем больше педагог отчисляет и чем больше работает, тем больше будет его пенсия.
До внесения каких либо изменений в ФЗ №400 от 29.12.13 г., за учителями сохраняется право на льготную пенсию по выслуге лет. Основным условием для ее получения в 2015 году по-прежнему является специальный трудовой стаж. Но это еще не все.
По новым правилам педагогам придется научиться считать года и коэффициенты, а также неустанно следить за соблюдением нормы рабочего времени. Более подробно, о порядке назначения досрочной пенсии поговорим дальше.
Условия досрочного выхода на пенсию
Для того, чтобы день выхода учителя на пенсию пришел быстрее, требуется неукоснительное соблюдение требований подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400 от 29.12.13г.
Что же это за требования?
- Наличие 25 лет стажа в учреждениях детского образования и минимального в году выхода на пенсию индивидуального пенсионного коэффициента ( в 2015 году - 6,6, в 2016 году - 9, в 2017 году - 11,4).
- Соответствие должности и места работы утвержденным государственным спискам (подробнее см. Постановление №781 от 29.10.02г. за периоды работы с 2001г., Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.99г. за периоды работы с 1999 по 2001 гг., Постановление Совмина РСФСР №463 от 06.09.92г. за периоды работы с 1992-1999гг., Постановление Совмина СССР № 1397 от 17.12.59г. за периоды работы до 1992г.).
- Осуществление педагогической деятельности на условиях полной занятости (Приказ Минобрнауки №1601 от 22.12.14 г.).
Нормы рабочего времени?
Особое внимание будущим пенсионерам рекомендуем обратить на последний пункт: для зачета отработанного времени в профессиональный стаж. С 2015 года педагогический работник для получения пенсии по выслуге лет должен вырабатывать норму рабочего времени соответствующую одной полной заработной ставке:
- 36 часов в неделю - профессора ВУЗов, педагоги-психологи, трудовики, учителя физкультуры, старшие вожатые, библиотекари, методисты,
- 30 часов в неделю - старшие воспитатели в ДОУ;
- 25 - учителя, воспитатели, педагоги, работающие с детьми-инвалидами;
- 24 часа в неделю - преподаватели музыки;
- 20 часов в неделю - логопеды, и дефектологи в ДОУ и школах;
- 18 часов в неделю - учителя в школах, педагоги и учителя доп. образования, преподаватели в спортивных школах и школах искусств, преподаватели иностранных языков в ДОУ;
- 720 часов в год - преподаватели среднеспециальных учебных заведений
Для ряда сотрудников образования действуют особые условия зачета профессионального стажа. К таким сотрудникам относятся заведующие учебных заведений, детдомов, преподаватели музыки, директора лечебных санаториев, учителя начальных классов сельских школ и т.д.
Подробнее с условиями зачета профессионального стажа можно ознакомиться в Постановлении Правительства РФ №781 от 29.10.12г.
Пресс-служба
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Кабардино-Балкарской республике
г. Нальчик, ул. Чернышевского 181 «а»,
«Клерк» Рубрика Учет в госсекторе
По общему правилу, сотрудник сам доказывает, что определенный период работы включается в стаж для назначения пенсии по выслуге лет. Но работодатель должен знать, как правильно оформить документы учителю.
Педагогические работники при соблюдении определенных условий имеют право на досрочное назначение пенсии. Пенсия за выслугу лет – это трудовая пенсия по старости, назначаемая ранее достижения пенсионного возраста (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин). Данная пенсия назначается в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На первый взгляд простое положение. Но в практике его применения возникают два вопроса: что можно считать педагогической деятельностью и какие организации можно считать учреждениями для детей?
Перечень профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. До этого действовал другой перечень, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Им стоит руководствоваться при назначении пенсий за периоды до 14 ноября 2002 года (дата введения в действие нового Перечня).
Правила исчисления спецстажа утверждены постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.
Данными правилами установлено, что в спецстаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для педагогических работников это означает, что они должны были вырабатывать часы в соответствии со своей ставкой (у разных педагогических работников она отличается, например у учителей школ – это 18 часов в неделю, в том числе учителей начальных классов, ранее у них была ставка 20 часов).
В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В стаж работы не включаются периоды отстранения от работы по вине работника, а также периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Кроме того, в спецстаж не включается период отпуска по уходу за ребенком ( ч. 5 ст. 256 Трудового кодекса РФ ). Исключение составляют случаи, когда указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то есть до времени вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (определение Верховного суда РФ от 1 июля 2011 г. № 41В11-10, определение Верховного суда РФ от 5 марта 2009 г. № 19-В09-2).
В судах рассматривается много дел по «реабилитации» стажа педагогов. Ответчиком по искам, как правило, является Пенсионный фонд РФ. Специалисты ПФР трактуют нормы постановлений достаточно жестко. А суды нередко принимают решения в пользу истцов. То есть подтверждают правомерность включения определенного периода работы в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
Анализ таких дел показывает, что в большинстве случаев чиновники Пенсионного фонда не принимают спорные периоды работы по вине работодателя, так как учреждение неправильно указывает наименование должности. То есть должность педагогического работника, указанная в трудовой книжке, не совпадает с должностью, установленной в перечне.
В этом случае можно посоветовать работнику обратиться в суд для установления факта выполнения трудовых обязанностей по должности, которая указана в Перечне № 781. Тогда доказывать нужно не то, что должность работника соответствует должности, указанной в Перечне № 781, а то, что она была указана неверно. Но при этом сотрудник выполнял трудовые функции педагогического работника по должности, соответствующие установленным требованиям (определение Верховного суда РФ от 12 ноября 2009 г. № 49-В09-13).
>|Квалификационные характеристики по должностям педагогических работников определены приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н.| 📌 Реклама
В ряде случаев тождество профессий и должностей установлено нормативно. Так, должности воспитателя тождественны должности (приказ Минздравсоцразвития России от 5 июля 2005 г. № 440):
– воспитатель школьной группы;
– воспитатель школьного отделения;
– воспитатель дошкольной группы;
– воспитатель дошкольного отделения;
– воспитатель логопедической группы;
– воспитатель речевой группы;
– воспитатель специальной (коррекционной) группы;
– воспитатель коррекционной группы;
– воспитатель группы коррекции;
– воспитатель пришкольного интерната;
– воспитатель группы продленного дня;
– воспитатель интерната (при школе);
– воспитатель ясельной группы;
– воспитатель садовой группы;
– воспитатель санаторной группы;
– воспитатель интернатной группы;
– воспитатель подготовительной группы.
Должность «музыкальный работник» соответствует должности музыкального руководителя (постановление Минтруда России от 23 июня 2003 г. № 39).
При решении вопроса, в какой суд обратиться, нужно исходить из следующего. Если он заявляет только имущественное требование, цена которого не превышает 50 тыс. руб. (например, при взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии), то следует обращаться к мировому судье. Если предъявляется неимущественное требование (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии) или и то, и другое, то такие дела подсудны районному суду.
Заявление гражданина по спору, связанному с реализацией им права на трудовую пенсию, подается в суд по местонахождению соответствующего пенсионного органа (отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
За помощью при обращении в суд советуем обратиться в профсоюзную организацию на уровне района или города.
Что касается продолжения трудовой деятельности после назначения пенсии за выслугу лет, то закон этого не запрещает. Факт назначения пенсии не означает прекращения трудовых отношений. Работник может продолжать выходить на работу, при этом никаких дополнительных документов оформлять не нужно.
Согласно законодательству, преподаватели имеют право уйти на заслуженный отдых немного раньше обычных наемных работников. Закон № 30-ФЗ вступает в силу в текущем году. Согласно ему льготная пенсия может быть оформлена преподавателю после наработки минимум 25-летнего стажа.
При этом неважно, какого возраста достигнет заявитель в этот момент. Периоды педагогической работы по-прежнему учитываются для пенсии по Постановлению правительства №781.
Кто из педагогов имеет право на льготную пенсию?
Льготная (досрочная) пенсия преподавателя – ежемесячная выплата, полагающаяся на основании определенного размера педагогического, преподавательского или воспитательного стажа как в муниципальных, так и в государственных учреждениях.
Выход на пенсию в определенных случаях – льготный, то есть раньше, чем педработнику исполнится положенных 55 и 60 лет для мужчины или женщины соответственно.
Работники сферы преподавания считаются льготной категорией наемных сотрудников. Отработав 25 лет именно на должности учителя, преподавателя гражданин может приступать к оформлению трудовой пенсии. Теоретически, оформить выплату он может с 45 лет, если все время работы после окончания вуза/училища можно включить в педагогический стаж.
Досрочно выйти на отдых (льготную пенсию) имеют право такие категории педработников:
- директор учебного заведения;
- учитель;
- тренер-преподаватель;
- воспитатель;
- преподаватель вуза, ДШИ и так далее;
- завуч и другие.
Основное условие для получения льготы – работа на одной из этой должностей (или с переходом с одной должности на другую) в течение 25 и более лет и отсутствие перерывов в деятельности.
Стаж может быть учтен при установлении размера пенсии в том случае, если педагогом была выработана норма времени. Такую схему определения стажа стали применять с 2000 года. Она показывает реальную занятость педработника, а минимальные показатели таковы – 6 часов за 7 дней либо 240 часов за один год. Если же в течение календарного года нагрузка педагога была ниже, в стаж этот период засчитан не будет.
Для средних профессиональных учреждений действуют еще более жесткие нормы – минимум 360 часов за год. Послабление делается для преподавателей в 1–4 (начальных) классах и сельских школ (всех классов). В их ситуации в стаж учитывается все время, которое фактически занято педагогической деятельностью.
Стаж, приобретенный до 2000 года, учитывается для пенсии в полном объеме. Исключение при расчете льготной пенсии делается для преподавателя музыкальной школы (ДМШ), музруководителя. Для них и ранее действовали нормы отработанного времени. Преподаватели заведений дополнительного образования имеют право на льготную пенсию по другим правилам (с 2001 года):
- стаж не меньше 16 лет и 2/3 года в этой сфере;
- работа на педагогической должности;
- отсутствие нормочасов.
Расчет пенсии педработника
Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:
- ученая степень педработника;
- работа в медучреждении;
- стаж в заведении с особым режимом работы;
- педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.
В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:
- пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
- ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.
Не считаются периодами педагогической работы, а поэтому не могут быть включены в стаж для пенсии:
- отпуска по указу учреждения, вызванные погодными катаклизмами, карантинами и прочими явлениями;
- конференции, семинары, прохождение курсов повышения квалификации;
- отпуска учебного характера;
- отпуска «за свой счет»;
- отпуск по уходу за детьми свыше 1,5 лет;
- работа на избирательных участках и иная деятельность в рамках предвыборных кампаний;
- прогулы;
- отпуск в связи с уходом за детьми-инвалидами либо инвалидами детства;
- работа народным заседателем.
В последующие 15 лет – с 2015 до 2030 включительно – решено постепенно сворачивать предоставление преподавателям льгот по выходу на пенсию. Также будут убираться надбавки в порядке очередности: последними ликвидируют «северные» преференции. После 2030 года пенсия педработникам будет полагаться такая же, как и всем остальным наемным работникам. Расчет ее будет производиться на общих основаниях.
Оформление пенсии
Для оформления потребуется список документов:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- для подтверждения стажа могут потребоваться архивные справки о времени педработы в определенных учреждениях, приказы и так далее;
- выписка по банковскому счету;
- справка по форме 2-НДФЛ (о размере зарплаты);
- для преподавателей-мужчин – военный билет;
- заявление.
Подавать заявление на оформление пенсии по выслуге лет педагогический работник (методист, завуч, директор, тренер-преподаватель и прочие категории) может за один месяц до того момента, когда наступает право на получение выплаты – стаж работы составит 25 лет.
Преподаватели, которых нет в установленном перечне или по достижении 55/60 лет они не «собрали» 25 лет преподавательского стажа, оформляют пенсию в общем порядке – по достижении указанного возраста.
За шумихой вокруг повышения пенсионного возраста россияне не заметили, как власти лишили самых незащищенных работников бюджетной сферы – учителей, врачей и работников культуры - одного из немногих стимулов отдать жизнь неблагодарному труду. Их лишили пенсии по выслуге лет.
Раньше любой врач или педагог, отработавший в своей сфере 25 лет, мог уйти на пенсию до достижения пенсионного возраста. При этом увольняться с работы было необязательно: просто человек получал фиксированную и вполне заслуженную прибавку к зарплате от Пенсионного фонда.
Закон о пенсионной реформе все изменил: право на льготу вроде бы сохранилось, но появились условия. Отработав 25 лет в школе или больнице, специалисту придется уволиться и перейти на работу в другую сферу. А обратиться за заработанной на должности врача или учителя пенсией он сможет только через 5 лет.
Правда, как в случае с повышением пенсионного возраста, законодатели предусмотрели переходный период. Отсрочка оформления пенсии будет зависеть от года накопления нужного стажа: тем, кто получит необходимый стаж уже в 2019 году, позволят выйти на пенсию на полгода года позже, в 2020 — на полтора года позже и т.д.
Трудовая деятельность педагога для ухода по выслуге лет должна включать работу именно в образовательной сфере. Преподаватель должен работать на полную ставку. Работа по совместительству будет учитываться в общий стаж, если она относится к образовательной деятельности и записана в трудовой книжке.
[[incut? &ids=`38595`]]Сюда входят:
- временная нетрудоспособность (подтвержденная больничным листом);
- уход за ребенком до достижения им 1,5 лет (только до октября 1992 года, после декрет не считается в профильный стаж);
- обучение в ВУЗе (при условии, что до начала обучения и после его окончания гражданин осуществлял преподавательскую деятельность).
Примерно такие же требования предусмотрены и для других категорий льготников.
Казалось бы, в самой отсрочке на фоне повышения пенсионного возраста нет ничего страшного. Но это только на первый взгляд. На самом деле учителя и врачи у нас работают на износ, и уходят на пенсию, тем более досрочную, когда «совсем край».
Если раньше право на льготу было безусловным: отработал 25 лет – получи, то сейчас надо сначала уволиться и, даже если твой профильный стаж составляет 30 или 35 лет, поболтаться где-то 5 лет - а лишь затем прийти в пенсионный фонд за пенсией.
Однако и этих издевательств законодателям показалось мало.
На днях в Минтруд РФ поручил профильному ВНИИ проанализировать правовое регулирование досрочного назначения пенсий для педагогических работников. Об этом заявил глава министерства Максим Топилин на заседании комитета Госдумы по труду, сообщает РБК.
«Досрочные пенсии для педагогов, откровенно говоря, и медицинских работников — это неправильная история. Там, где есть вредность в связи с условиями труда, там, где есть списочные работники — это работа с рентгеновской аппаратурой, там есть этот фактор», — сказал министр.
Эксперты института проведут оценку «утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования».
Таким образом, Минтруд планирует переоценить реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и воспитателей детсадов. В сторону повышения, конечно.
В то время как силовики сохраняют право выхода на пенсию в 45 и даже 35 лет, у представителей самых благородных профессий отнимают минимальную надежду на достойную старость. Хотя, чему удивляться? Судя по высказываниям с высоких трибун, в России культ сильного стал официальной идеологией, и элиты больше не считают нужным это скрывать.
Согласно законодательству, преподаватели имеют право уйти на заслуженный отдых немного раньше обычных наемных работников. Закон № 30-ФЗ вступает в силу в текущем году. Согласно ему льготная пенсия может быть оформлена преподавателю после наработки минимум 25-летнего стажа.
При этом неважно, какого возраста достигнет заявитель в этот момент. Периоды педагогической работы по-прежнему учитываются для пенсии по Постановлению правительства №781.
Кто из педагогов имеет право на льготную пенсию?
Льготная (досрочная) пенсия преподавателя – ежемесячная выплата, полагающаяся на основании определенного размера педагогического, преподавательского или воспитательного стажа как в муниципальных, так и в государственных учреждениях.
Выход на пенсию в определенных случаях – льготный, то есть раньше, чем педработнику исполнится положенных 55 и 60 лет для мужчины или женщины соответственно.
Работники сферы преподавания считаются льготной категорией наемных сотрудников. Отработав 25 лет именно на должности учителя, преподавателя гражданин может приступать к оформлению трудовой пенсии. Теоретически, оформить выплату он может с 45 лет, если все время работы после окончания вуза/училища можно включить в педагогический стаж.
Досрочно выйти на отдых (льготную пенсию) имеют право такие категории педработников:
- директор учебного заведения;
- учитель;
- тренер-преподаватель;
- воспитатель;
- преподаватель вуза, ДШИ и так далее;
- завуч и другие.
Основное условие для получения льготы – работа на одной из этой должностей (или с переходом с одной должности на другую) в течение 25 и более лет и отсутствие перерывов в деятельности.
Стаж может быть учтен при установлении размера пенсии в том случае, если педагогом была выработана норма времени. Такую схему определения стажа стали применять с 2000 года. Она показывает реальную занятость педработника, а минимальные показатели таковы – 6 часов за 7 дней либо 240 часов за один год. Если же в течение календарного года нагрузка педагога была ниже, в стаж этот период засчитан не будет.
Для средних профессиональных учреждений действуют еще более жесткие нормы – минимум 360 часов за год. Послабление делается для преподавателей в 1–4 (начальных) классах и сельских школ (всех классов). В их ситуации в стаж учитывается все время, которое фактически занято педагогической деятельностью.
Стаж, приобретенный до 2000 года, учитывается для пенсии в полном объеме. Исключение при расчете льготной пенсии делается для преподавателя музыкальной школы (ДМШ), музруководителя. Для них и ранее действовали нормы отработанного времени. Преподаватели заведений дополнительного образования имеют право на льготную пенсию по другим правилам (с 2001 года):
- стаж не меньше 16 лет и 2/3 года в этой сфере;
- работа на педагогической должности;
- отсутствие нормочасов.
Расчет пенсии педработника
Сумму будущей пенсионной выплаты рассчитать очень просто – размер составит 40% от заработной платы во времена трудовой деятельности. Полагаются на определенных условиях различные надбавки:
- ученая степень педработника;
- работа в медучреждении;
- стаж в заведении с особым режимом работы;
- педагогическая деятельность в районах Крайнего Севера или условиях, к ним приравненных.
В преподавательский стаж может быть включен один или несколько периодов из перечня:
- пособия в связи с временной нетрудоспособностью (больничный);
- отпуска по уходу за детьми до полутора лет; до 3-х лет, если такой отпуск предоставлялся сотруднику до 06.10.1992 года;
- ежегодные, в том числе дополнительные, отпуска оплачиваемые.
Не считаются периодами педагогической работы, а поэтому не могут быть включены в стаж для пенсии:
- отпуска по указу учреждения, вызванные погодными катаклизмами, карантинами и прочими явлениями;
- конференции, семинары, прохождение курсов повышения квалификации;
- отпуска учебного характера;
- отпуска «за свой счет»;
- отпуск по уходу за детьми свыше 1,5 лет;
- работа на избирательных участках и иная деятельность в рамках предвыборных кампаний;
- прогулы;
- отпуск в связи с уходом за детьми-инвалидами либо инвалидами детства;
- работа народным заседателем.
В последующие 15 лет – с 2015 до 2030 включительно – решено постепенно сворачивать предоставление преподавателям льгот по выходу на пенсию. Также будут убираться надбавки в порядке очередности: последними ликвидируют «северные» преференции. После 2030 года пенсия педработникам будет полагаться такая же, как и всем остальным наемным работникам. Расчет ее будет производиться на общих основаниях.
Оформление пенсии
Для оформления потребуется список документов:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- для подтверждения стажа могут потребоваться архивные справки о времени педработы в определенных учреждениях, приказы и так далее;
- выписка по банковскому счету;
- справка по форме 2-НДФЛ (о размере зарплаты);
- для преподавателей-мужчин – военный билет;
- заявление.
Подавать заявление на оформление пенсии по выслуге лет педагогический работник (методист, завуч, директор, тренер-преподаватель и прочие категории) может за один месяц до того момента, когда наступает право на получение выплаты – стаж работы составит 25 лет.
Преподаватели, которых нет в установленном перечне или по достижении 55/60 лет они не «собрали» 25 лет преподавательского стажа, оформляют пенсию в общем порядке – по достижении указанного возраста.
Читайте также: