Что за плохая новость от пенсионного фонда
Опубликовано: 16.05.2024
Лента новостей
Все новости »
За всю трудовую деятельность у граждан формируется два типа пенсии: страховая и накопительная. Как выяснилось, о возможности получения накопительной части знает не каждый
Фото: Антон Новодережкин/ТАСС -->
В последнее время пенсионеры начали получать сообщения, в которых Пенсионный фонд России информирует о наличии невыплаченных средств пенсионных накоплений. Их отправляют тем, кто еще не обратился за выплатой. Чтобы получить деньги, надо написать заявление. Документ можно подать через электронный сервис сайта ПФР, то есть через личный кабинет, или самостоятельно отнести в территориальное отделение фонда.
Сотрудница Business FM получила сообщение следующего содержания:
«Главное управление ПФР 5 по г. Москве и Московской области информирует Вас о наличии в специальной части индивидуального лицевого счета невыплаченных средств пенсионных накоплений. Для реализации Вами права на установление выплат за счет средств пенсионных накоплений, предусмотренных ФЗ от 30 ноября 2011г. № 360 ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Вам необходимо подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений. Заявление может быть подано лично в любой территориальный орган ПФР и через электронный сервис сайта ПФР».
Вот что говорит замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.
Юрий Горлин замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС «У всех лиц, которые официально трудоустроены, работодатель отчисляет 22% от заработной платы на обязательное пенсионное страхование. До 2014 года часть из них шла на формирование страховой пенсии, которую все получают, а 6% — на формирование накопительной. Средства поступали либо в НПФ, либо через ПФР в управляющую компанию «Внешэкономбанк». Теперь, когда мужчинам исполняется 60 лет, а женщинам — 55 лет, они имеют право на получение выплаты из этих сформированных пенсионных накоплений. Существуют несколько вариантов: единоразовая выплата, бессрочное получение пенсии или срочное получение. Человек может сказать: «Я хочу получить ее в течение десяти лет». Если размер накоплений не очень большой, то их выплачивают единоразово. Но некоторые люди не знают об этом, а для получения им нужно обратиться в фонд. Поэтому ПФР в целях информирования граждан направляет эти СМС, чтобы пенсионеры озаботились, подали заявления и оформили получение этих накоплений. Сумма у всех разная. Она зависит от зарплаты, которая была у человека, и от успешности работы того финансового института, который управлял этими деньгами».
Основная проблема в том, что люди действительно не знали, что у них есть накопительная часть и что ее можно получить после наступления пенсионного возраста по-старому, то есть в 55 лет для женщин и в 60 — для мужчин, объясняет гендиректор «БКС Страхование жизни» Андрей Дроздов.
Андрей Дроздов гендиректор «БКС Страхование жизни» «Не уверен, что это массовая история, но большая часть населения действительно не знает о выплатах. Одна из причин заключается в низкой финансовой грамотности населения. То есть люди получали зарплату и не думали о том, что у них накапливались деньги. Это первое. Второе — непривычность самого механизма накопления у людей. И третье — слабая информированность населения со стороны государства. И то, что Пенсионный фонд напрямую начал контактировать с гражданами и информировать их об оставшихся накоплениях, я считаю шагом вперед. Это позволит людям заявлять права на накопительную часть. Когда один из супругов умер, а другой продолжает жить, он имеет право на эту накопительную часть, и многие об этом забывали. У меня нет общей статистики по России, но по крупным городам сумма накоплений порядка 60-80 тысяч. Все зависит от того, были ли доходы гражданина «белыми».
На сайте «Российской общественной инициативы» можно найти обращение пенсионера, который, по его словам, совершенно случайно узнал, что у него есть неполученные накопления. Автор сообщения призвал обязать ПФР информировать граждан о праве на получение этих денег.
Аудиторы счетной палаты завершили проверку работы Пенсионного фонда России
Как только спадет пандемия коронавируса, рекомендуем пенсионерам найти время, чтобы заставить работников отделений Пенсионного фонда России перепроверить схему начисления вашей пенсии. А если есть возможность, то пересчитайте свою пенсию с независимым специалистом. Итак, Счетная палата РФ отчиталась о проведении масштабной проверки фонда констатировала, что ошибки выявлены при начислении пенсий у десятков тысяч пенсионеров. А в целом по системе речь идет о нескольких миллионах фактически обманутых государственным органом стариках.
Как сообщает Счетная палата, сначала аудиторы проверили тех пенсионеров, кому фонд под тем или иным предлогом отказал в оформлении досрочной пенсии. Таких дел проверили 111 тысяч штук. Оказалось, что несправедливо отказано в назначении досрочной пенсии 5,7 тысячам человек.
Специально для вас. Эксклюзив от PensNews:
Очередные олигархи взялись за шантаж правительства
Во время второй проверки изучались дела пенсионеров, которые вышли на заслуженный отдых согласно своему возрасту. Таких дел было поднято и изучено 133 тысячи. Ошибки в начислении выявлены уже в 8 тысячах случаев.
Если учесть, что в России примерно 46 миллионов пенсионеров, то при грубом подсчете выясняется, что ПФР начисляет пенсии с ошибками примерно в 2,5 миллионах случаев. Ну как случаев. За каждым из них стоит живой человек, который, тут даже спорить не приходится крайне нуждается в деньгах.
Известно, что масштабная проверка Пенсионного фонда России была инициирована Счетной палатой РФ после того, как ранее, при выборочной проверке, были выявлены многочисленные факты нарушений.
Однако, что интересно. Руководство ПФР уверяет, что практически во всех случаях виноват человеческий фактор. И это при том, что уже давно в фонде уверяют, что все наши пенсии считают холодные и бесчувственные машины. Тут есть три основные вопроса. Во-первых, а не переполнен ли ПФР высокооплачиваемыми, но неквалифицированными кадрами (Кто и как их набирал? Обучал? Контролирует? Блат?). Во-вторых, а не слишком ли запутанную систему подсчета пенсий использует ПФР? Сдается нам, что семь пенсионных реформ и десятки поправок за 25 последних лет окончательно и бесповоротно запутали всех, включая специалистов фонда. В-третьих, а не хочет ли ПФР опровергнуть сведения о том, что его работники имеют четкие указания максимально ограничивать начисления?
Получайте новости от PensNews прямо в WhatsApp
Тут Pensmews самое время рассказать историю Светланы К. из Хабаровска. У женщины-бухгалтера аж 41 год подтвержденного трудового стажа. Причем, в российское уже время она получала неплохую зарплату. С этим очевидным активом, достигнув пенсионного возраста еще в 55 лет, она пошла в отделение ПФР подсчитывать будущие доходы. На удачу попала к своей знакомой, которая насчитала ей чуть меньше 20 тысяч рублей. Светлана очень удивилась, ведь по ее подсчетам ей при самом плохом раскладе должны были начислить около 30 тысяч. Тут знакомая ее буквально огорошила: «Так у нас же лимит на начисление пенсий. Больше 20 тысяч я не имею права начислять. Только если какие-то особые категории. В разных регионах этот лимит различается. Нам говорят, что бюджет фонда не резиновый».
Нажимайте «палец вверх» внизу статьи, пишите комментарии и подписывайтесь на PensNews , чтобы быть в курсе самой важной информации для пенсионеров.
Подписывайтесь на PensNews в социальных сетях: в Facebook , «Одноклассниках» и «ВКонтакте» .
Число пожилых людей, которым отказали в пенсии, растет с каждым годом
Несмотря на повышение пенсионного возраста, материальное обеспечение российских стариков с каждым годом будет все хуже и хуже. А многие из них вообще не получат денежного содержания в старости.
Согласно прогнозу РАНХиГС, к 2050 году пенсия будет замещать только половину прежнего дохода для россиян, зарабатывающих на уровне МРОТ. Для них нынешний коэффициент замещения в 74% снизится до 53%. У получателей медианной зарплаты этот показатель сократится с 42 до 39%.
В свою очередь, получатели средних зарплат останутся при своих. В выигрыше же окажутся только представители высокодоходных групп работников. Для них коэффициент замещения возрастет с 22% до 31%. Пенсионная реформа проводится в интересах состоятельных россиян? Получается так.
А ведь средняя зарплата в России формируется с учетом крайне завышенных зарплат руководства. По этой причине, по данным Росстата, почти три четверти россиян (71,2%) получают официальную зарплату ниже средней по стране, которая в апреле текущего года составляла 47,6 тысячи рублей.
Таким образом, долгосрочный пенсионный прогноз для большинства сограждан негативен. Получаемая пенсия все в меньшей степени будет возмещать утраченный в связи с нетрудоспособностью заработок. Не говоря уже о том, что претендовать на пенсионные копейки теперь можно будет на пять лет позже.
При этом Россия подписала Конвенцию № 102 Международной организации труда (МОТ), устанавливающую минимальный коэффициент замещения пенсий на уровне в 40% от зарплаты. Обязательства власти на себя взяли, но выполнить их, судя по параметрам пенсионной реформы, не смогут.
Но еще более острая проблема заключается в том, что огромная часть общества вообще останется без средств к существованию. И не через 20−30 лет, а уже совсем скоро. Это те, кому в будущем государство откажет в пенсии по причине недостаточного трудового стажа и суммы выплаченных взносов.
Уже сейчас число отказов в назначении страховой пенсии по старости увеличивается с каждым годом. Если в 2017 году отказ получили 125 тысяч человек, то в 2018 году без пенсии оставили уже более 170 тысяч граждан. Очевидно, что число таких неприкаянных стариков и дальше будет только расти.
В настоящее время пенсионные взносы в ПФР не выплачивают 15 млн. человек. Скорее всего, это те, кто занят в «серой» экономике. По мере того, как они будут стареть, армия пожилых людей без средств к существованию станет многомиллионной. И после это власти и дальше будут утверждать, что Россия — социальное государство?
Интересы столь значительной части общества невозможно игнорировать. Чем дожидаться чрезвычайных социальных последствий, лучше уже сейчас отменить пенсионную реформу. Если Кремль не решится на такой шаг, часть голосов избирателей власти перетечет к левой оппозиции, выступающей против ограбления стариков.
Однако ничто не указывает на готовность власти не только отменить, но и даже скорректировать пенсионную реформу. Так, разумное предложение депутата Госдумы Николая Харитонова о возвращении прежнего пенсионного возраста на Севере и Дальнем Востоке для закрепления там местых жителей правительство отвергло.
Социальный психолог Алексей Рощин считает, что неплатежи россиян в ПФР имеют как объективную — экономическую, так и субъективную — психологическую причину.
— Цифра в 15 млн. россиян, которые не платят пенсионные взносы, коррелирует с тем, что говорила Ольга Голодец о масштабах теневой экономики в России. Там как раз говорилось о 15-ти, а то и 20 млн. неплательщиков. Это люди, занятые в так называемой гаражной экономике, которая никак не отражается в отчетности. Это всякого рода мастерские, лесопилки, шабашки , где люди работают чисто за «кэш», работают сезонно или вообще не работают, а живут с огородов.
К сожалению, многие плохо представляют себе, как живет реальная Россия. Ориентируются в основном на Москву и Петербург. Официальная экономика — это лишь часть экономики России.
«СП»: — Почему бы людям, раз они знают, что рискуют остаться без пенсии, не уволиться из «серой» компании и не устроиться в «белую»?
— Люди, может, и хотели бы официально зарегистрироваться, работать «в белую», отчислять, как положено в Пенсионный фонд, но для большой части населения просто нет такой возможности. Они могут либо работать неофициально у «серых» работодателей, либо вообще никак не работать. Это, кстати, касается и работодателей тоже. Они тоже порой живут на грани света и тьмы, и поэтому не могут и не хотят оформлять своих наемных работников официально, а значит, выплачивать взносы на них в ПФР. Они и сами часто не подпадают под пенсионное обеспечение.
Однажды, когда люди будут массово достигать пенсионного возраста, а оснований платить им пенсии не будет, эту проблему государству придется как-то решать.
«СП»: — Понятно, что подходящей работы порой нет, но значит, нужно искать, находить и все равно платить государству пенсионные взносы. Иначе, в 60−65 лет зубы на полку…
— Если оценивать эту ситуацию с психологической точки зрения, то тут, конечно, есть и надежда на русский авось. У многих наших людей очень низкий горизонт планирования. На Западе начинают копить на пенсию чуть ли не сразу после окончания университета — человеку еще только 22 года, а он уже прикидывает, какой у него будет пенсионный план и что будет делать на пенсии. И вообще там планируют и на 10, и на 15 лет вперед. А в России максимальный горизонт планирования — полгода. Дальше не загадывают. Причем, это уже у всех — и у тех, кто работает «в белую», и тех, кто работает «в серую».
«СП»: — Это что, люди сами виноваты?
— Наша история приучила людей, что в стране все порой меняется так внезапно и так быстро, что что-то планировать просто глупо. Есть даже поговорка: «Хочешь насмешить Бога, расскажи о своих планах». Поэтому люди не считают нужным даже когда они близко к пенсии, задумываться о том, на что они будут жить в старости.
Люди помнят историю с обнулением своих сбережений в 1991 году. Они копили-копили, верили, что у них масса денег, а это все превратилось в опилки. Потом, в 1990-е годы, примерно то же самое случилось и с пенсиями. В советский период была все-таки существенная дифференциация — пенсии повышенные, пониженные. А в 1990-е стали платить по минималке, да еще и с очень большой задержкой. Из последнего — заморозка накопительной части пенсий. Эта историческая память показывает людям, что нет смысла планировать надолго.
По мнению заместителя председателя комитета по социальной политике Госсовета Республики Татарстан Артема Прокофьева, отмена пенсионной реформы неизбежна, но для этого должна произойти смена власти в стране.
— У нас в республике я как раз занимаюсь социальным направлением. Когда говоришь с избирателями о пенсионной реформе, понимаешь, что люди чувствуют себя не просто обманутыми, но даже ограбленными государством. Это больше чем недоверие, которое и так было. Теперь все еще хуже. И это теперь долгосрочная история. Мы не знаем, как это в дальнейшем обернется для нашего государства.
«СП»: — К сожалению, теперь в отмену пенсионной реформы верится с трудом…
— Ничего подобного! Возвращение к показателям, которые у нас были — это абсолютно реальная вещь. Не менее реальная, чем смена правительства или другие изменения в стране. А то у нас порой все, что ни делает власть, начинает восприниматься как данность, которую нельзя изменить. Это абсолютно не так. Изменить можно и нужно и я уверен, что мы вернемся к прежним параметрам.
Однако отменить реформу властям тяжело и политически и морально, потому что это будет признанием собственной вины. Поэтому я думаю, что мы придем к отмене этой реформы, но это будет связано со сменой политического руководства нашей страны.
О подходах к вопросу пенсионного обеспечения в старости «СП» рассказала специалист по социальной защите Бюро Международной организации труда в Москве Ясмина Папа.
— Конвенция МОТ 1952 года устанавливает минимальные стандарты защиты на случай возникновения девяти видов социальных рисков, с которыми сталкивается человек на протяжении жизни. Среди этих рисков — старость. И Конвенция предполагает определенные обязательства стран с целью соблюдения ключевых принципов. Среди них: обеспечение финансовой, бюджетной и экономической устойчивости пенсионной системы, управление с участием всех заинтересованных сторон, предсказуемые и адекватные пособия и надлежащее управление.
«СП»: — Каков вообще международный опыт в определении размера пенсии?
— В качестве пособия по старости может быть минимальная доля прошлого заработка, либо минимальная доля заработной платы неквалифицированного работника (типичного получателя пособия).
Примеры из разных стран показывают, что заработная плата для расчета будущей пенсии определяется по-разному: это может быть средняя заработная плата за весь трудовой стаж работника (Германия) либо его/ее самая высокая заработная плата за определенный период (Бразилия и до последнего времени Австрия). Некоторые страны для расчета минимального размера пенсии в соответствии с Конвенцией № 102 используют заработную плату «стандартного получателя пособия» (неквалифицированного работника).
Другие (Германия, Нидерланды, Словения, Испания, Швеция, Румыния) для расчета пенсии работника берут сумму, равную 125% его/ее средней заработной платы. Такой подход является гендерно нейтральным. Решение о том, какой принцип использовать, принимается в ходе трехсторонних консультаций.
«СП»: — Помогла бы нам МОТ — вразумила бы наше правительство…
— МОТ готова поделиться опытом стран, которые прошли те же этапы, и предоставляет трехсторонним участникам (правительству, работодателям, работникам) технические консультации. Мы подготовили обзор состояния пенсионных систем в мире, где особое внимание уделено странам Латинской Америки и Центральной и Восточной Европы. Там приведены яркие примеры того, как реализация соответствующих мер влияет на пенсионную систему и жизнь конкретных людей.
Кроме того, МОТ ведет консультации с рядом стран на предмет внедрения предлагаемой МОТ многоуровневой пенсионной системы, которая ставит целью гарантировать всем гражданам минимальные пособия и обеспечить их постепенный рост.
«СП»: — Поскольку РФ подписала Конвенцию № 102, то хорошо бы с наших чиновников спрашивать построже за ее исполнение. В частности, за коэффициент замещения в 40% обещанный ими россиянам…
— В сентябре 2020 года Россия должна представить в Комитет экспертов МОТ по применению конвенций и рекомендаций отчет о применении Конвенции № 102. На разных стадиях подготовки отчет будет обсуждаться с трехсторонними участниками. Таким образом, все заинтересованные стороны смогут представить свои обоснованные комментации и дополнения. Мы готовы оказать техническое содействие своим трехсторонним участникам в подготовке доклада и поделиться примерами из других стран.
В некоторых случаях Пенсионный фонд имеет право отказать в назначении пенсии гражданину, даже если он достиг пенсионного возраста. Почему россиянам могут не назначить пенсию и как этого избежать, расскажем в нашем сегодняшнем материале.
Нехватка трудового стажа может повлиять на отказ в назначении пенсии
С января 2019 года в России началось планомерное повышение пенсионного возраста, который дает право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Изменения запланированы на ближайшие десять лет – до 2028 года. В 2021 году пенсия возможна для женщин, родившихся в первом полугодии 1965 года (56 с половиной лет) и для мужчин, которые родились в первом полугодии 1960 года (61 год и шесть месяцев). При этом страховой стаж должен составлять не менее двенадцати лет, а размер индивидуального пенсионного коэффициента должен быть не менее 21.
Из-за жизненных обстоятельств не многие граждане имеют эти показатели перед выходом на пенсию. Чтобы избежать такой ситуации, вы можете самостоятельно уплачивать страховые взносы и «заработать» необходимый стаж. Их вы также можете перечислять за своего родственника, например, неработающую супругу.
Согласно 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», размер минимального добровольного взноса в ПФР в этом году составляет 33 770,88 рубля, а максимальный – 270 167,04 рубля.
Узнать количество баллов и стаж вы можете в личном кабинете на сайте ПФР. При необходимости вы можете заказать выписку из лицевого счета. Это поможет вам скорректировать свои планы и действия, чтобы вы смогли уйти на пенсию вовремя.
Перенос сроков права на досрочную пенсию влияет на время ее назначения
Для врачей и учителей требования по стажу для досрочной пенсии остались прежними. Для педагогов – это 25 лет, для медицинских работников – 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах. При этом сроки наступления права сдвинулись. Если необходимый стаж выработан в этом году, уйти на досрочную пенсию можно через три года. Если стаж выработан в 2022 году, выйти на отдых можно через четыре года. Если стаж выработан в 2025 году и далее, уйти на досрочную пенсию можно через пять лет.
Обратите внимание на то, чтобы выполняемая вами работа полностью соответствовала условиям занимаемой должности и давала право на льготное назначение пенсии с учетом специального стажа.
Периоды учебы могут отодвинуть срок выхода на пенсию
Периоды повышения квалификации, магистратуры, аспирантуры, второго высшего образования, ординатуры могут быть не включены в страховой стаж для досрочной пенсии на некоторых типах работ. Условия на обучении не соответствуют условиям работы, психоэмоциональным нагрузкам, именно которые и дают право на досрочную пенсию. Данное правило действует не на все виды работ. Кроме того, если вы обучались без отрыва от производства, высчитывать этот период из вашего стажа, безусловно, не будут.
Выход на социальную пенсию возможен на пять лет позже пенсионного возраста
Если гражданину не хватает коэффициентов или стажа для трудовой пенсии по старости, ему будут выплачивать социальную. Однако право на нее возникает на пять лет позже права на пенсию по старости. Например, в 2021 году на социальную пенсию могут рассчитывать женщины в 61 год и шесть месяцев и мужчины в 66 с половиной лет. В 2028 году возраст для выхода на социальную пенсию составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин.
Решение об отказе в пенсии часто обжалуют в суде. При этом решения по делам очень разнообразны, так что вывести определенную статистику решений невозможно. Суд имеет больше полномочий при оценке подтверждающих документов, иногда засчитывает косвенные доказательства, которые не могут учитывать специалисты ПФР.
Что важно сделать перед предполагаемым выходом на пенсию
Рассчитывая выйти на пенсию в определенное время, заблаговременно позаботьтесь об этом:
- Изучите всю информацию о вашем стаже и пенсионных баллах в личном кабинете на сайте ПФР.
- При необходимости подготовьте доказательную базу для подтверждения вашего трудового стажа.
- При возможности внесите добровольные страховые взносы, которые увеличат ваш страховой стаж.
- Посетите ваше отделение пенсионного фонда для консультации. Сотрудники ПФР укажут вам на все недочеты и подскажут варианты решения.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Государство планирует собрать с россиян 1 трлн рублей
Новая реформа накопительной пенсии — гарантированный пенсионный план (ГПП) — может заработать в России уже с 2022 года. «Секрет фирмы» разобрался, в чём суть новой системы и чем идея властей не устраивает россиян и экспертное сообщество.
Что за реформа?
Чиновники ЦБ и Минфина убеждены, что россиянам копить на достойную старость нужно смолоду. Для этого они разработали новую реформу накопительной пенсии, которая коснётся добровольных взносов в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) — так называемых негосударственных пенсий.
Идея новой накопительной пенсии родилась ещё в 2016 году. Тогда разработали законопроект об индивидуальном пенсионном капитале, по которому работодатели должны были автоматически перечислять 6% зарплат всех россиян в НПФ. Но президент Путин резко раскритиковал эту инициативу. От идеи «автоподписки» пришлось отказаться.
Общий смысл новой накопительной системы, которая может заработать с 2022 года, уже известен: чтобы получить бонус к пенсии, нужно будет ежемесячно отчислять часть зарплаты в НПФ.
Кто сможет в ней поучаствовать?
ГПП будет интересен людям среднего класса с доходом не менее 45 000 рублей на члена семьи, объявил первый зампред ЦБ Сергей Швецов.
Перечислять деньги в НПФ граждане будут по собственному желанию. Законодатели ориентируются примерно на 6% от зарплаты: согласно законопроекту, они не будут облагаться НДФЛ, а если отчислять больше, эта часть дохода подпадёт под налоги.
При зарплате в 45 000 рублей налоговый вычет составит максимум 51 рубль. Чтобы его получить, нужно будет ежегодно подавать соответствующую декларацию в ФНС.
А что насчёт бюджетников?
Участие будет добровольным. Но эксперты предупреждают, что госслужащие могут стать участниками ГПП в обязательном порядке. «Будут ли подключать бюджетников, зависит от того, готово ли государство софинансировать ГПП. Государство может подать всем хороший пример. Госсектор не такой бедный, каким был ещё десять лет назад», — пояснил «Секрету» доцент экономического факультета МГУ Антон Табах.
Глава департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета Александр Цыганов объяснил «Секрету», что автоматическое подключение бьёт по зарплате и грозит социальным недовольством: «Людям нужно объяснять, зачем им нужна накопительная система. К примеру, в Норвегии долго готовили пенсионную реформу. Популяризировать её помогли комиксы, которые раскладывали по почтовым ящикам».
Зачем нужна новая реформа накопительной части пенсии?
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина ещё в 2015 году отмечала, что долгосрочные сбережения граждан, в том числе по пенсионным программам, — это «принципиальный ресурс» для роста экономики.
По подсчётам Минэкономразвития, россияне вложат в ГПП почти 1 трлн рублей в 2021 году (и 3 трлн в 2024 году), и эти деньги можно будет инвестировать в экономику.
Александр Цыганов отмечает, что ожидания по вкладам в ГПП завышены: «Власти описали скорее желаемое, чем действительное. Чтобы система заработала, инструмент должен быть: а) интересный; б) популяризируемый и понятный; в) добровольно-принудительный».
Что будет с деньгами?
НПФ будут инвестировать деньги в российскую экономику — и (в идеале) получать доходы. Правительство пока не решило, будут ли эти доходы облагаться налогом.
Те же деньги граждане могут откладывать на банковский счёт и инвестировать по своему усмотрению. Но есть принципиальное отличие: если деньги с банковского вклада можно снять и потратить в любое время, то с ГПП — только при достижении пенсионного возраста или тяжёлой болезни.
А если всё-таки надо забрать деньги из НПФ?
Согласно законопроекту, на это даётся полгода после первого взноса. Если не успеть, снять деньги можно будет только после выхода на пенсию либо через 30 лет со дня первого взноса — в зависимости от того, что наступит раньше.
Досрочно снять деньги удастся на дорогостоящее лечение тяжёлого заболевания (перечень таких болезней утверждён правительством России).
В законопроекте есть два варианта:
1. Можно снять всю сумму сразу, только придётся заплатить подоходный налог 13% (он покроет предоставленный ранее налоговый вычет).
Вне зависимости от желания всю сумму вернут, если пожизненная негосударственная пенсия составит меньше 20% от государственной соцпенсии (сейчас — примерно 1000 руб.).
Обновление: 24 января стало известно, что Минфин рассматривает новый вариант налогобложения при снятии всей суммы. Чтобы привлечь россиян к участию в ГПП, министерство предлагает начислять НДФЛ только на инвестдоход.
2. Можно оформить пожизненную негосударственную пенсию, тогда все ваши сбережения разделят на 180 частей и каждый месяц будут выплачивать по одной части.
Каждые два года пенсию будут пересчитывать. Иначе все накопления закончились бы уже через 15 лет. Оставшуюся сумму снова поделят на 180 и распределят на очередные 24 месяца.
Что ещё беспокоит экспертов?
1. Минтруд сомневается в гарантиях и страховании ответственности НПФ
По закону НПФ фиксирует инвестиционный доход раз в пять лет и в случае убытков компенсирует эти деньги из будущего инвестиционного дохода либо из собственных средств.
Минфин и ЦБ обещают сохранить деньги, накопленные по системе ГПП: Агентство по страхованию вкладов покроет всю сумму накоплений за время участия в системе.
2. Экспертов Института законодательства и сравнительного правоведения беспокоит, за кем будет право собственности на пенсионные резервы
На этапе обсуждения предполагалось, что пенсионные резервы будут в собственности участников программы. Но в законопроект внесли положение о том, что взносы перейдут в собственность фондов — это значит, что НПФ будет самостоятельно решать, куда и под какие условия вкладывать деньги. Кроме того, остаётся непонятным, как НПФ будет компенсировать потери от инфляции.
3. РСПП предупреждает: бизнес не заинтересован в проекте из-за скромных налоговых льгот
Новая пенсионная система потребует дополнительных затрат — как минимум на ПО для взаимодействия с пенсионным оператором. Такой точки зрения придерживается и Антон Табах: «ГПП мог бы хорошо работать при софинансировании со стороны работодателей. Но налоговых льгот слишком мало. Какой смысл работодателям участвовать в этом, не очень понятно. Страна у нас небогатая, многие россияне не могут себе это позволить».
Есть мнение, что ГПП — это льготы госкорпорациям, таким как «Роснефть» и «Газпром», поскольку среди них особенно распространены пенсионные программы для сотрудников. Они смогут уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на суммы, которые уже выплачивают на пенсионные счета своих сотрудников.
Александр Цыганов не исключает такого варианта: «Любые меры, связанные с налогами, очень интересны для госкорпораций. За счёт масштабов корпораций в первую очередь».
Какие перспективы?
ГПП — уже третья версия накопительной пенсионной системы. Две предыдущие: индивидуальный пенсионный капитал и накопительные пенсии — столкнулись с трудностями. По опросам более двух третей россиян не хотят отчислять на пенсию часть заработка.
По мнению Антона Табаха, ГПП разработали, чтобы поставить галочку в плане президента и ушедшего главы правительства: «На мой взгляд, в таком виде, в котором его предлагают, он не будет слишком эффективным и слишком популярным. По настоянию соцблока из него убрали автоподписку, а без этого подобные пенсионные системы плохо работают».
Александр Цыганов считает, что у новой системы есть не только недостатки: «Преимущества ГПП — это финансовая дисциплина и то, что в НПФ можно будет перевести ранее замороженные накопления. Но не думаю, что эта программа будет сильно популярной в первый год. Дальше будет зависеть от стимулов и доверия к системе».
Почему россияне боятся НПФ?
Миллионы россиян — клиенты НПФ, даже не зная об этом. Известны случаи, когда подписи подделывались и людей переводили из так называемых «молчунов» — тех, кто не выбрал НПФ для накопительной части своей пенсии, — в клиентов НПФ по незнанию.
Для чего это нужно НПФ? По новым правилам, доход менеджеров НПФ рассчитывается как процент от средств, вложенных в пенсионный фонд, поэтому чем больше клиентов, тем лучше.
Семь российских НПФ, среди которых подконтрольное ЦБ «Открытие», «Будущее» и «Сафмар», отчитались в 2018 году об убытке от инвестиций — от 10% до 20%. При этом менеджеры начислили себе бонусы от 1 до 3 млрд рублей.
Недоверие вызывает и сама система накопительных пенсий: в 2014 году их заморозили из-за того, что средств Пенсионного фонда не хватало на выплаты тогдашним пенсионерам. И до сих пор не разморозили.
Участники рынка отмечают, что переводить пенсионные накопления в ГПП будет невыгодно. Если в рамках обязательного пенсионного страхования выплаты можно получить в 55 или 60 лет, то в ГПП — на пять лет позже.
По мнению Александра Цыганова, нужен компромисс, иначе система не заработает: «Когда формируется долгосрочный инструмент, есть дуализм: сделать его выгодным для государства или удобным для будущего пенсионера. Но тогда государству придётся поступиться своими интересами».
Если не ГПП, то что?
Первый зампред ЦБ Сергей Швецов отмечает, что для состоятельных людей сумма накоплений может показаться незначительной: «Богатые используют семейные офисы, имеют индивидуальных доверительных управляющих. И я не думаю, что богатые люди придут и принесут в пенсионные фонды сотни миллиардов рублей».
Один из вариантов для россиян со средними доходами — купить недвижимость, которую можно сдавать в аренду и передавать по наследству. «Человек состоятельный выберет покупку недвижимости под аренду. Можно стать самозанятым, налоговая ставка не такая большая. Многие вообще никак не регистрируются. Но есть и риски: жильё может подешеветь, а аренда — стать не такой популярной», — говорит Александр Цыганов.
Ещё одна альтернатива: поставить недвижимость в обратную ипотеку, отмечает он: «Такой инструмент достаточно популярен в США. Человек предлагает свою квартиру банку и продолжает жить в ней, но банк ежемесячно ему платит. Если человек полностью проел эти деньги, то квартира достаётся банку. Если часть квартиры финансово ему принадлежит, то после смерти она переходит наследникам. Дальше квартиру можно продать и поделить деньги между наследниками и банком».
Как сейчас?
В 2019 году в России началась масштабная пенсионная реформа. Возраст выхода на пенсию поэтапно увеличивают на пять лет: к 2028 году он составит 65 лет для мужчин и 60 для женщин. В 2020-м на пенсию выйдут женщины в возрасте 55 с половиной лет и мужчины 60 с половиной лет.
Что касается формирования пенсий, работодатель вносит в Пенсионный фонд 22% от годовой зарплаты каждого работника.
Из этой суммы 16% идёт на формирование страховой пенсии (и её будущий размер), а 6% — на фиксированную выплату к страховой пенсии.
Читайте также: