Что такое макет пенсионного дела

Опубликовано: 02.05.2024

Дата публикации 24.02.2016

По общему правилу, возможность выйти на страховую пенсию по старости появляется у гражданина при одновременном выполнении следующих условий:

  • достижение пенсионного возраста (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет);
  • наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9;
  • наличие страхового стажа не менее семи лет.

Данные положения предусмотрены ст. 8, 35 и приложением 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

В целях своевременного и правильного назначения пенсий, а также для обеспечения полноты и достоверности сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, приобретающих в ближайшие 12 месяцев право на страховую пенсию по старости, территориальные органы Пенсионного фонда России проводят заблаговременную работу в отношении указанной категории лиц, завершая ее не менее чем за месяц до возникновения права на пенсию.

Одним из основных направлений данной работы является формирование сведений о пенсионных правах застрахованных лиц, в т.ч. оценка документов, необходимых для назначения пенсий.

Проведение подготовительной работы по назначению пенсий позволяет снизить нагрузку на работающих граждан за счет представления страхователями (работодателями) документов на будущих пенсионеров в электронной форме. В этой связи органы ПФР осуществляют информационное взаимодействие по защищенным каналам связи со страхователями в части представления на работников электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии.

Макет пенсионного дела - это комплект скан-образов документов, необходимых для назначения пенсии (паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка и т.д.), который работодатель может представить в ПФР. Список документов, необходимых для оформления пенсии, опубликован на сайте ПФР.

Представление документов работодателем в ПФР для назначения пенсии осуществляется с письменного согласия работника. Вместе с тем данное обращение работодателя в ПФР является его правом, а не обязанностью. Каждый работодатель самостоятельно принимает решение о том, будет ли он подавать сведения о назначении пенсии (макеты пенсионных дел) на своих сотрудников (п. 3 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Пользователи, подключенные к 1С-Отчетности, могут отправлять в ПФР макеты пенсионных дел прямо из "1С:Бухгалтерии 8". Документы представляются в виде скан-образов, которые при отправке в ПФР заверяются электронной подписью организации.

Если территориальное отделение ПФР вашего региона принимает макеты пенсионных дел (далее - макет) от абонентов 1С-Отчетности, то данная возможность подключается в сервисе 1С-Отчетность автоматически. Изменять настройки подключения сервиса не требуется.

Возможность представления макетов пенсионных дел доступна не во всех регионах. За актуальной информацией о составе регионов необходимо обратиться по телефону технической поддержки 1С-Отчетности - 8-800-700-86-68. Перечень регионов России, территориальные отделения ПФР которых, на текущий момент, принимают макеты от абонентов 1С-Отчетности см. ниже.

Создание макета

Для создания макета выполните следующие действия (рис. 1):


При этом появляется форма "Макет пенсионного дела" (рис. 2).


Заполнение макета

Для заполнения формы выполните следующие действия (рис. 3):

  1. В поле "От кого" выберите организацию, которая представляет макет.
  2. В поле "Кому" выберите территориальное отделение ПФР, в которое представляется макет. Обращаем внимание, что код отделения ПФР, в которое отправляются макеты, в большинстве случаев не совпадает с кодом ПФР, по которому отправляется остальная отчетность. Дело в том, что обычно ПФР принимает макеты по отдельному, предназначенному для этих целей направлению, однако в некоторых регионах макеты принимаются по тому же направлению, что и остальная отчетность.
  3. В поле "Сотрудник" выберите сотрудника, которому будет назначаться пенсия. При этом автоматически заполняются: "СНИЛС", "Адрес регистрации", "Телефон". Если указанные сведения не заполнились автоматически - щелкните по гиперссылке "Заполнить" и введите недостающие сведения в карточку сотрудника в справочнике "Сотрудники".
  4. В поле "Дата выхода на пенсию" укажите соответствующую дату. Заблаговременная работа ПФР по приему от страховщиков сведений на своих сотрудников проводится за 6-12 месяцев до даты выхода сотрудника на пенсию и зависит от конкретного региона. Поэтому уточняйте период приема сведений в своем территориальном отделении ПФР.
  5. В поле "Пенсия начисляется" выберите основание для начисления пенсии. В нашем примере выбираем "По достижении возраста (Общий стаж)".
  6. В поле "Орган ПФР по месту назначения пенсии" укажите соответствующий код территориального отделения ПФР. Этот код используется для информирования сотрудников ПФР о том, в каком органе ПФР застрахованному лицу будет назначена пенсия. Если код неизвестен, то в первых трех цифрах указывается код отделения и далее нули (например, "088-000").
  7. Далее перейдите к заполнению раздела формы "Документы" (рис. 4).


В разделе формы "Документы" прикрепляются файлы скан-образов документов, необходимых для назначения пенсии (рис. 4). Прежде чем загружать файлы ознакомьтесь с требованиями к изображениям, щелкнув по гиперссылке "Требования к изображениям". Требования к изображениям также могут зависеть от территориального отделения ПФР.

Для загрузки файлов скан-образов документов щелкайте по гиперссылкам "Выберите файл" напротив соответствующих названий документов.


Если скан-образ документа содержит несколько страниц, для добавления страниц нажимайте "+добавить" для добавления последующих страниц (рис. 5).

Если загружается многостраничный документ, то в полях "Страницы" указывается:

  • в случае, когда документ пронумерован - номера страниц документа (например, паспорт, трудовая книжка и т.п.);
  • если документ не пронумерован - номера страниц по порядку (например, копия договора на нескольких листах, где на страницах не указаны номера).


Если к стандартному перечню документов (паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка, согласие на обработку персональных данных) требуется добавить другие документы, нажмите кнопку "Добавить" и выберите наименование необходимого документа (рис. 6). Затем, соответственно, загрузите скан-образы добавленных документов.


Формирование реестра документов

Перечень документов, передаваемых в макете, необходимо представлять с реестром документов, в котором должны быть перечислены наименования документов и количество их листов.

Чтобы сформировать и загрузить реестр документов, выполните следующие действия (рис. 7):



Отправка макета



После успешной отправки макета появится статус "Доставлено в ПФР" (рис. 11).


Перечень регионов, в которых отделения ПФР принимают макеты

Перечень регионов России, территориальные отделения ПФР которых, на текущий момент, принимают макеты пенсионных дел:

  • Амурская область
  • Белгородская область
  • Владимирская область
  • Волгоградская область
  • Вологодская область
  • Воронежская область
  • Еврейская автономная область
  • Забайкальский край
  • Ивановская область
  • Иркутская область
  • Калининградская область
  • Камчатский край Коми-Пермяцкий автономный округ (Пермский край)
  • Красноярский край
  • Курская область
  • Ленинградская область
  • Липецкая область
  • Омская область
  • Пензенская область
  • Пермский край
  • Псковская область
  • Республика Башкортостан
  • Республика Коми
  • Республика Крым
  • Республика Мордовия
  • Республика Татарстан
  • Рязанская область
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Смоленская область
  • Тюменская область
  • Тульская область
  • Удмуртская Республика
  • Ульяновская область
  • Хабаровский край
  • Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
  • Чувашская Республика
  • Ярославская область
  • г. Санкт-Петербург

Ежегодно работодатели представляют в территориальный орган ПФР списки лиц, уходящих на пенсию в следующем году и макеты пенсионных дел на каждого будущего пенсионера.

Макет включает в себя набор документов — паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет и т д. Полный список документов опубликован на сайте ПФР.

В ряде регионов есть возможность передать макеты пенсионных дел через Контур.Экстерн. Ниже приведен список регионов и коды УПФР, в которые следует отправлять макеты.

  • 01 регион (001-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 02 регион (002-) Код 002-999
  • 03 регион (003-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 04 регион (004-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 05 регион (017-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 08 регион (006-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 09 регион (008-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 10 регион (009-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 11 регион (007-) Код 007-111
  • 12 регион (010-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 13 регион (011-) Код 011-111
  • 14 регион (016-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 15 регион (012-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 16 регион (013-) Код 013-111
  • 17 регион (018-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 18 регион (019-) Код 019-919
  • 19 регион (014-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 20 регион (020-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 21 регион (015-) Код 015-1XX*
  • 22 регион (032-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 23 регион (033-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 24 регион (034-)Коды 205-062; 205-063; 205-064
  • 25 регион (035-) Код 035-900
  • 26 регион (036-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 27 регион (037-) Код 037-111
  • 28 регион (038-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 29 регион (039-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 30 регион (040-) Код 040-111
  • 31 регион (041-) Код 041-9ХХ*
  • 32 регион (042-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 33 регион (043-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация, меняется только последняя цифра на 1.
  • 34 регион (044-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 35 регион (045-) Код 045-9ХХ*
  • 36 регион (046-) Код 046-9ХХ*
  • 37 регион (047-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 38 регион (048-) Код 048-111
  • 39 регион (049-) Код 049-111
  • 41 регион (022-, 051-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 42 регион (052-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 43 регион (053-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 44 регион (054-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 45 регион (055-) Код 055-200
  • 46 регион (056-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 47 регион (057-) Код 057-057
  • 48 регион (058-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 49 регион (059-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 50 регион (060-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 51 регион (061-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 52 регион (062-)Код 062-100
  • 53 регион (063-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 54 регион (064-) Код 064-111
  • 55 регион (065-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 56 регион (066-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 57 регион (067-)Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 58 регион (065-) Код 068-111
  • 59 регион (069-,023-) Код 069-9XX, 023-9XX
  • 60 регион (070-) Код для макетов указывается по месту жительства пенсионера
  • 61 регион (071-) Код для макетов указывается по месту жительства пенсионера
  • 62 регион (072-) Код 072-9ХХ*
  • 63 регион (077-) Код 077-100
  • 64 регион (073-) Код 073-9ХХ*
  • 65 регион (074-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 66 регион (075-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 67 регион (076-) Код 076-2ХХ*
  • 69 регион (078-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 71 регион (081-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 72 регион (082-) Код 082-111
  • 73 регион (083-) Код 083-100
  • 74 регион (084-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 75 регион (085-) Код 085-901
  • 76 регион (086-) Код 086-200
  • 77 регион (087-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 78 регион (088-) Код 088-088
  • 79 регион (031-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 86 регион (027-) Код 027-9XX*
  • 89 регион (030-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 91 регион (091-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация
  • 92 регион (092-) Код для макетов совпадает с кодом, где стоит организация

* - код для макетов пенсионных дел отличается от кода ПФР, где стоит организация на учете, четвертой цифрой (например, 21 регион (015-), код для макетов 015-1ХХ: организация отчитывается в 015-002, макеты отправляет в 015-102; или отчитывается в 015-023, макеты в 015-123).

Особенности

Для отправки макетов пенсионных дел нужно заключить дополнительное соглашение абонентам 02, 41, 47, 49, 56, 66, 71, 74, 78 регионов и абонентам по г. Белгороду в 31 регионе (всем остальным абонентам в 31 регионе заключать доп. соглашение не нужно).

Для 02 и 56 регионов: кроме дополнительного соглашения необходимо все файлы отсканированных документов по одному застрахованному лицу запаковывать в один zip-архив, имя которого должно быть равно номеру СНИЛС застрахованного лица.

Для отправки макета следует



Далее в меню выбрать раздел «Заполнить макет пенсионного дела».


Отправленный макет появится в списке в разделе «Макеты пенсионных дел».

Ежегодно работодатели представляют в территориальный орган ПФР списки лиц, уходящих на пенсию в следующем году, и макеты пенсионных дел на каждого будущего пенсионера.

Макет включает в себя набор документов — паспорт, СНИЛС, трудовую книжку, военный билет и т. д.

  • 01 регион (001-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 02 регион (002-). Код 002-999.
  • 03 регион (003-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 04 регион (004-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 05 регион (017-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 07 регион (005-XXX).
  • 08 регион (006-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 09 регион (008-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 10 регион (009-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 11 регион (007-). Код 007-111.
  • 12 регион (010-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 13 регион (011-). Код 011-111.
  • 14 регион (016-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 15 регион (012-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 16 регион (013-). Код 013-111.
  • 17 регион (018-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 18 регион (019-). Код 019-919.
  • 19 регион (014-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 20 регион (020-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 21 регион (015-). Код 015-1XX*.
  • 22 регион (032-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 23 регион (033-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 24 регион (205-, 034). Коды 205-062; 205-063; 205-064
  • 25 регион (035-). Код 035-900.
  • 26 регион (036-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 27 регион (037-). Код 037-111.
  • 28 регион (038-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 30 регион (040-). Код 040-111.
  • 31 регион (041-). Код 041-9ХХ*.
  • 32 регион (042-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 33 регион (043-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация, меняется только последняя цифра на 1.
  • 34 регион (044-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 35 регион (045-). Код 045-9ХХ*.
  • 36 регион (046-). Код 046-9ХХ*.
  • 37 регион (047-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 38 регион (048-). Код 048-111.
  • 39 регион (049-). Код 049-111.
  • 41 регион (022-, 051). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 42 регион (052-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 43 регион (053-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 44 регион (054-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 45 регион (055-). Код 055-200.
  • 46 регион (056-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 47 регион (057-). Код 057-057.
  • 48 регион (058-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 49 регион (059-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 51 регион (061-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 52 регион (062-). Код 062-100.
  • 53 регион (063-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 54 регион (064-). Код 064-111.
  • 55 регион (065-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 56 регион (066-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 57 регион (067-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 58 регион (068-). Код 068-111.
  • 59 регион (069-,023-). Код 069-9XX, 023-9XX.
  • 60 регион (070-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 61 регион (071-). Код для макетов указывается по месту жительства пенсионера.
  • 62 регион (072-). Код 072-9ХХ*.
  • 63 регион (077-). Код 077-100.
  • 64 регион (073-). Код 073-9ХХ*.
  • 65 регион (074-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 66 регион (075-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 67 регион (076-). Код 076-2ХХ*.
  • 69 регион (078-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 71 регион (081-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 72 регион (082-). Код 082-111.
  • 74 регион (084-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 75 регион (021-, 085-). Код 085-901.
  • 76 регион (086-). Код 086-200.
  • 78 регион (088-). Код 088-088.
  • 79 регион (031-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 86 регион (027-). Код 027-9XX*.
  • 89 регион (030-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 91 регион (091-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.
  • 92 регион (092-). Код для макетов совпадает с кодом, где зарегистрирована организация.

* - код для макетов пенсионных дел отличается от кода ПФР, где стоит организация на учете, четвертой цифрой. Например, 21 регион (015-), код для макетов 015-1ХХ: организация отчитывается в 015-002, макеты отправляет в 015- 1 02; или отчитывается в 015-023, макеты в 015- 1 23.

Для отправки макетов пенсионных дел нужно заключить дополнительное соглашение абонентам 02, 56, 66, 78, 47 регионов и абонентам по г. Белгороду в 31 регионе (всем остальным абонентам в 31 регионе заключать доп. соглашение не нужно).

Для 02 и 56 регионов все файлы отсканированных документов, кроме дополнительного соглашения, нужно запаковывать в один zip-архив по одному застрахованному лицу. Имя архива должно быть равно номеру СНИЛС застрахованного лица.

Абонентам 78 и 47 регионов перед отправкой макета пенсионного дела нужно заключить со своим УПФР дополнительное соглашение. За бланком соглашения обращайтесь в пенсионный фонд.

    На главной странице Контур.Экстерн нажмите «ПФР» → «Отправленные отчеты» → «Регистрационная информация ПФР».

В поле «УПФР для пенсионных дел» введите код УПФР, в который будут отправляться макеты. Поле появляется, если в поле «УПФР» указан код отделения региона, в котором есть возможность отправлять макеты пенсионных дел через Контур.Экстерн.


После отправки регистрационной информации станет доступен раздел «Заполнить макет пенсионного дела».


    Нажмите «Заполнить макет пенсионного дела».

В открывшемся окне заполните код УПФР по месту регистрации сотрудника, СНИЛС, дату выхода сотрудника на пенсию, вид стажа (общий или льготный).


С помощью ссылки «Добавить вложение» приложите к макету необходимые документы.

Можно добавлять документы в форматах JPG, JPEG, DJVU, DOC, DOCX, XLS, XLSX, PDF, TIF, ZIP, GZ и 7Z.

Каждый файл не должен превышать 10 Мб, а суммарно файлы - не более 70 Мб.

Удалить добавленное вложение можно с помощью значка
.

После отправки макет отобразится в списке отправленных макетов («ПФР» → «Макеты пенсионных дел») со статусом «Ожидайте подтверждения о получении».


После того как ПФР получит макет, его статус изменится на «Получено в ПФР».


Позаботиться о будущем заранее. Как нужно оформлять пенсию, чтобы ничего не упустить – объясняем шаг за шагом

Чтобы оформить пенсию, среднестатистический россиянин должен собрать кипу документов и справок, и все это отнести вместе с заявлением в Пенсионный фонд. Многие (и совершенно зря) начинают это делать уже после того, как отпразднуют свой пенсионный возраст, но в идеале нужно начинать процедуру заранее. Следить за стажем и пенсионными баллами можно уже сейчас, а вот собирать документы нужно за год до заветного возраста.

Пока пенсия еще не скоро – проверять стаж и баллы

Формирование будущей пенсии начинается задолго до того, как человек ее оформляет. По сути, деньги на пенсию начинают откладываться с первого рабочего дня (или со службы в армии – смотря что было раньше), поэтому важно заранее убедиться, что работодатель оформил все документы правильно, а взносы за работника идут в полном объеме.

Страховые взносы с 1 августа каждого года переводятся в пенсионные баллы. Схема не очень сложная, но сейчас речь не об этом – главное, чтобы все взносы правильно учитывались на индивидуальном личном счете застрахованного лица. Проверить это просто:

  • зайти в личный кабинет на сайте Пенсионного фонда;
  • авторизоваться через учетную запись портала Госуслуги (при первом входе нужно сверить данные);
  • в разделе «Индивидуальный лицевой счет» выбрать «Получить информацию о сформированных пенсионных правах».

Результат система покажет сразу – сколько лет стажа и сколько пенсионных баллов учтено за заявителем.

Не нужно пугаться, если система покажет, например, только 18 лет стажа, а человек работает уже 30 – данные переносятся из системы персонифицированного учета, а она заработала только с 2002 года. Всю информацию о более раннем стаже и заработке Пенсионный фонд будет собирать, когда наступит время выходить на пенсию.

Кстати, с 2021 года Пенсионный фонд будет официально рассылать всем гражданам в возрасте 45 лет и старше информацию об из стаже и состоянии пенсионного счета, и даже покажет сумму накопленной на данный момент пенсии. Это нужно, чтобы будущий пенсионер проверил достоверность информации, которую передает за него работодатель, а если пенсия и вправду выходит низкая – за оставшиеся 15-20 лет «добил» ее до более высокой суммы.

Для нас же в этом разделе самое главное – чтобы все периоды занятости (пусть и с 2002 года) отображались правильно и в полном объеме. Если чего-то не хватает – нужно обратиться в местное отделение Пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

Бывает так, что за одним человеком регистрируется сразу 2 СНИЛСа – например, из-за ошибки или повторного оформления. Тогда часть стажа «висит» на одном счете, а все остальное – на другом. Это не проблема, Пенсионный фонд может закрыть один из счетов и перенести весь стаж на один – но выявить это может только сам застрахованный (никто в ПФР не будет самостоятельно отслеживать «дубли»).

За год до выхода на пенсию – записаться на «макет»

Пенсионный фонд России неплохо «оцифровал» свои услуги – теперь оформить пенсию можно даже в режиме онлайн. На практике, однако, все далеко не так радужно – почти все, кто сейчас выходит на пенсию, должны собирать справки и другие документы. Все дело в том, что часть их стажа приходится на периоды до 2002 года (то есть, до запуска системы персонифицированного учета), поэтому у ПФР в распоряжении просто нет данных о стаже и заработке россиян за эти годы.

Поэтому ПФР просит подготовиться к выходу на пенсию заранее – составив так называемый макет пенсии. Под этим понятием подразумевается определенный набор информации, которая нужна для оформления пенсии человеку. По сути, это все пенсионное дело, за исключением собственно заявления о назначении пенсии. Чтобы собрать макет пенсионного дела, ПФР нужны такие данные:

  • паспорт (или вид на жительство – у иностранцев тоже есть право на российскую пенсию);
  • СНИЛС;
  • трудовая книжка и другие документы, подтверждающие стаж;
  • документы, подтверждающие среднемесячный заработок за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд до 2002 года;
  • дополнительные документы, подтверждающие иные обстоятельства.

По закону все это должен собирать и передавать в Пенсионный фонд работодатель (хотя большей части данных у него нет – и их все равно будет собирать работник), а те пенсионеры, которые не работают, собирают и приносят это самостоятельно.

Работодатель должен передать всю информацию минимум за полгода до выхода работника на пенсию. Сам же работник может записаться и прийти на формирование макета пенсии за 12 месяцев до даты наступления пенсионного возраста.

Желательно не затягивать с этим – и записаться в ближайший свободный день после предпоследнего дня рождения перед выходом на пенсию. Дело в том, что документы, скорее всего, придется собирать долго и по разным архивам, а если сильно задержаться, то можно даже потерять часть пенсии. Но об этом – дальше.

Собрать все необходимые справки

Если у будущего пенсионера весь стаж – это периоды после 2002 года, ему почти не придется собирать дополнительные документы. Но пока на дворе 2021 год, на пенсию выходят мужчины 1960 года рождения и женщины 1965-го. Соответственно, практически у всех из них есть стаж, который не учтен в системе персонифицированного учета.

Пенсионный фонд может потребовать разные документы. Чаще всего это следующее:

  • справки, подтверждающие стаж . Вообще, это подтверждается трудовой книжкой – но если в записи о работе будет хотя бы что-то недостаточно четко написано (или печать окажется смазанной), то придется собирать справки. Если предприятие все еще работает – справку можно взять там, если нет – то в муниципальном архиве. Увы, в 90-е предприятия часто закрывались так быстро, что даже не успевали сдать документы в архив, тогда подтвердить стаж не получится никак;
  • справки о среднемесячной зарплате . Есть два варианта – получить справку о зарплате за 2000-2001 годы (и эти данные могут уже быть у ПФР) или справку о среднем заработке за любые 60 месяцев стажа, идущие подряд.

Многие оформляют справки за те годы, когда их зарплата была самой высокой (например, за 1987-1991 годы), но нужно смотреть на соотношение со средней зарплатой по стране. Возможно, за какие-то годы зарплата окажется выше в соотношении, хотя по сумме будет не очень высокой.

  • для бывших или действующих ИП – документы, подтверждающие факт уплаты страховых взносов (особенно за 1990-е годы). Это большая проблема, так как данные в системах ФНС и ПФР могли не сохраниться, а квитанции 20-летней давности могли не сохраниться;
  • военный билет или другой документ, подтверждающий службу в армии . Каждый год службы в армии засчитывается за год стажа, и за него даются пенсионные баллы – поэтому забывать об этих двух годах не стоит;
  • для женщин – справки о смене фамилий . Запрашиваются эти справки в ЗАГСе, причем в определенной последовательности: если у женщины было больше одного брака, справки нужно брать в обратной последовательности. То есть, первая справка – о последней смене фамилии, потом на основании ее женщина получит справку о более ранней смене фамилии, и т.д. Это важно, потому что без всей цепочки справок ей просто не выдадут справку о первой смене фамилии (так как не получится связать заявительницу с прежней фамилией);
  • свидетельства о рождении детей. Период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в страховой стаж, а с 2015 года дает право на дополнительные пенсионные баллы;
  • документы, подтверждающие наличие иждивенцев – это могут быть разные документы, от справки о составе семьи до решения суда об установлении факта иждивения.

    • В принципе, Пенсионный фонд может запросить и другие документы. Например, до 2002 года в стаж могла включаться учеба – соответственно, придется достать справку об обучении. Если предприятие, на котором работал будущий пенсионер, меняло название и организационно-правовую форму, может потребоваться историческая архивная справка.

    Для тех, кто имеет право на досрочный выход на пенсию по особым основаниям – эти основания тоже придется подтвердить. Например, если это работа в районах Крайнего Севера, нужно, чтобы это упоминалось в справке о трудоустройстве (или в отдельном документе). То же касается и льготного стажа по определенным профессиям, представители которых выходят на пенсию раньше других. Если стаж относится к другой стране и справка выдана не на русском языке, придется заказать ее нотариально заверенный перевод.

    Все это нужно успеть сделать до момента выхода на пенсию, максимум – не позднее 3 месяцев после этой даты. Если пенсионер успеет донести все документы раньше 3 месяцев с момента наступления пенсионного возраста, он получит пенсию с самой начальной даты. А если не успеет – то только с момента, когда соберет все нужные документы.

    Самое сложное – если справку достать не удалось

    Именно подтверждение стажа и зарплаты – главная проблема на пути оформления пенсии. В сети можно найти много жалоб на то, что сотрудники Пенсионного фонда без достаточных оснований придираются к записям в трудовых книжках и требуют получить справку на каждую запись о трудоустройстве. А получить справку порой бывает сложно или вообще невозможно.

    Если все же это случилось и Пенсионный фонд требует справку о том или ином периоде занятости, то порядок действий будет примерно таким:

    Подтвердить трудовой стаж, если информация в архиве не сохранилась, можно с помощью двоих свидетелей. Это должны быть люди, работавшие в тот же период на том же предприятии (и у ПФР не должно быть претензий к их стажу). Они должны предоставить письменные пояснения, где указать, что данный конкретный человек работал с ними на том же самом предприятии в то же самое время. Соответственно, к пояснениям нужно будет приложить и подтверждающие личность и трудовой стаж документы.

    Этот вариант хорош тем, что свидетелям необязательно лично посещать Пенсионный фонд – у них можно взять объяснения в письменном виде и приложить их к пенсионному делу. Правда, есть одна огромная проблема – если данных о предприятии нет в архиве, никто из работников не сможет зачесть этот период в стаж. Соответственно, давать свидетельские показания будет попросту некому.

    Важно – свидетельскими показаниями можно подтвердить только факт трудоустройства (то есть, стаж). Подтвердить средний заработок с их помощью не получится.

    В самом крайнем случае будущему пенсионеру остается придумывать «обходные пути», чтобы подтвердить стаж. Это почти точно будет обращение в суд и поиск дополнительных документов:

    • профсоюзные учетные карточки;
    • комсомольские и партийные билеты, где фиксируются взносы;
    • расчетные листки и расчетные книжки (с 1992 по 2002 годы);
    • другие документы, которые позволяют четко установить, что человек работал на конкретном предприятии.

    Кстати, по профсоюзным, комсомольским и партийным билетам при желании можно даже подтвердить среднемесячный заработок (если не удалось взять справку за 60 месяцев). Дело в том, что взносы отчислялись в виде определенного процента от зарплаты, поэтому суд при необходимости может «восстановить» изначальную сумму зарплаты. Правда, могут потребовать привести свидетелей или найти еще какие-то документы.

    В любом случае, здесь придется потрудиться – и при сборе документов, и при последующем обращении в суд все зависит от настойчивости заявителя. Без его желания и активных действий никто за него не подготовит документы для выхода на пенсию.

    За месяц до выхода на пенсию – подать заявление

    Закон разрешает подавать заявление уже непосредственно на назначение пенсии, когда до собственно дня выхода на пенсию остается месяц или меньше. Дело в том, что просто поданное заявление еще не означает, что пенсию назначат – сначала все документы рассматривает специальная комиссия, которая их проверяет и выносит вердикт. Поэтому, если подавать заявление уже после выхода на пенсию, первая выплата может прийти с задержкой в 1-2 месяца (хотя и придет вся сумма с самого дня выхода на пенсию).

    Если же подать заявление чуть раньше, документы рассмотрят быстрее и уже в первую расчетную дату новый пенсионер получит свою пенсию. Но если документов не будет хватать и пенсионер будет слишком долго их нести, то он может получить пенсию не с даты своего пенсионного возраста, а с более поздней (на сбор документов есть 3 месяца).

    При желании можно даже заранее оформить пенсионную карту в своем банке – и подать ее реквизиты вместе с заявлением на назначение пенсии. Тогда пенсия не будет приходить по почте, а сразу будет зачислена на банковский счет. Особенно актуально для того, кто не живет по адресу регистрации (прописки).

    Кстати, еще часто возникает путаница с датой выхода на пенсию – из-за продолжающейся реформы и того факта, что некоторые пенсионеры выходят на пенсию досрочно. На этот случай в Клиентской службе ПФР в каждом отделении есть отдел оценки пенсионных прав – там точно все подсчитают и назовут точную дату выхода на пенсию.

    Если все документы были собраны еще на этапе макета, то достаточно будет просто подать заявление – и пенсионное дело автоматически сформируется. Можно принести все справки и документы к моменту подачи заявления, хотя лучше так не делать – некоторых документов может не хватать.

    Отдельно скажем об иностранцах, оформляющих пенсию после получения вида на жительство. Закон запрещает получать пенсию сразу из двух стран (за редкими исключениями). Поэтому при оформлении российской пенсии такой иностранец пишет заявление об отказе от пенсии в стране его гражданства. Соответственно, заявление идет туда по каналам ПФР, и все это время человек фактически не получает российскую пенсию (или получает, но потом ему придется вернуть часть суммы). Поэтому лучше заранее позаботиться о том, чтобы отказаться от первой пенсии в пользу российской.

    Что нужно сделать после оформления пенсии

    Пенсия – это основной, но не единственный вид поддержки пожилых россиян. Прежде всего, нужно уточнить – возможно у пенсионера есть право на одну из ежемесячных денежных выплат (например, как федеральный льготник или ветеран труда). На ЕДВ нужно подавать отдельное заявление, а еще определиться, получать набор социальных услуг в денежной или натуральной форме.

    Следующая возможность – оформить свидетельство пенсионера. В 2021 году после 6 лет отсутствия в России вернули пенсионные удостоверения. Оформляют его прямо в Пенсионном фонде, всего за полчаса. При себе достаточно иметь фотографию, все остальное сделают сотрудники ПФР самостоятельно. Такое удостоверение может давать право на скидки в магазинах, аптеках, сфере услуг и общественном транспорте.

    Многие регионы дополнительно вводят льготы на проезд в общественном транспорте для пенсионеров, но подтверждаются эти льготы специальным проездным документом. И вот его оформляют уже не в ПФР – а в местном отделе социальной защиты населения или в МФЦ. Нужно обратить внимание – не снизит ли оформление такой карты сумму социальной доплаты к пенсии (если сама пенсия ниже прожиточного минимума).

    Также регионы могут вводить и другие меры социальной поддержки для пенсионеров – узнать о них можно на месте в отделе соцзащиты, в МФЦ или на региональных порталах госуслуг.

    А еще не стоит забывать еще об одной важной льготе для пенсионеров – налоговой. Пенсионер вправе не платить налог на недвижимость за один из объектов по каждому типу недвижимости – например, за одну квартиру, один дом, один гараж, и т.д. Также пенсионер вправе вычесть 600 квадратных метров из налогооблагаемой площади земельного участка у него в собственности. Некоторые регионы дают пенсионерам льготы по транспортному налогу.

    Налоговые льготы применяются автоматически, но лучше перепроверить все через личный кабинет на сайте ФНС. А если у пенсионера, например, 2 квартиры в собственности, он должен выбрать одну из них, на которую получит льготу. И для этого нужно будет написать соответствующее заявление.


    Напомним, что страховая пенсионная выплата по старости назначается при одновременном соблюдении нескольких условий:

    • достижение определенного возраста (по общему правилу — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин);

    • наличие определенного стажа (не менее 8 лет на 2017 г.);

    • необходимое количество индивидуальных коэффициентов (не менее 11,4 балла в 2017 г.).

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установлен в п. 6 и 7 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее — Перечень; утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, в ред. от 04.10.2016).

    В пункте 12 Перечня приведены документы, которые необходимы для досрочного назначения страховой пенсии.

    ПРЕДСТАВЛЯЕМ ИНТЕРЕСЫ РАБОТНИКА В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ

    Рассмотрим, какие документы о работнике, который достиг пенсионного возраста, работодатель может оформить и передать с его согласия в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

    Перечень таких документов индивидуален: он определяется на основании п. 6, 7, 12 Перечня, исходя из личных данных работника.

    Система электронного документооборота с Пенсионным фондом РФ

    Оформлять работникам пенсию значительно проще и быстрее, если у работодателя налажена система электронного документооборота (СЭД) с территориальным отделением Пенсионного фонда РФ. В этом случае работодатель и отделение Пенсионного фонда РФ взаимодействуют в части представления электронных документов для назначения пенсии на работников заблаговременно до наступления пенсионного возраста.

    Обмен электронными документами в этом случае происходит[1]:

    1) на основании Соглашения «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи», которое работодатель должен заключить с территориальным органом Пенсионного фонда РФ;

    2) в соответствии с Примерным порядком организации электронного информационного взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации с работодателем (страхователем) по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам (далее — Порядок).

    Такая система работы позволит работникам не ходить в территориальные отделения Пенсионного фонда РФ по месту проживания, а также сократит сроки по установлению и выплате пенсии.

    Специалисты органов Пенсионного фонда РФ проведут правовую оценку предоставленных документов, проконсультируют и помогут истребовать дополнительные документы о стаже и заработной плате, что позволит учесть пенсионные права граждан в полном объеме.

    Такой порядок установлен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, в ред. от 14.06.2016).

    Макет пенсионного дела

    Макет пенсионного дела — это комплект электронных образов документов, необходимых для назначения пенсии (паспорт, страховое свидетельство, трудовая книжка и т. д.), который работодатель может представить в Пенсионный фонд РФ.

    Предварительное представление документов в Пенсионный фонд РФ

    При представлении документов в Пенсионный фонд РФ необходимо письменное согласие работника на обработку его персональных данных (пример 1). При этом не важно, кто подает документы — лично работник или кадровый специалист работодателя.


    Если документы подаются лично кадровым специалистом, то кроме согласия на обработку персональных данных необходимо приложить доверенность (пример 2) и документ, удостоверяющий личность представителя (п. 4 Перечня).


    Каждый работодатель самостоятельно принимает решение о том, будет ли он подавать сведения о назначении пенсии (макеты пенсионных дел) на своих работников в Пенсионный фонд РФ. То есть это является правом, а не обязанностью работодателя (п. 3 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. от 19.12.2016).

    Пользователи, подключенные к «1С-Отчетности», могут отправлять в Пенсионный фонд РФ макеты пенсионных дел прямо из «1С:Бухгалтерии». Документы представляются в виде электронных образов, которые при отправке в Пенсионный фонд РФ заверяются электронной подписью организации.

    Реестр документов


    Отметим, что для каждого работника отправляется отдельный макет.

    Итак, перечень документов выглядит следующим образом:

    1. Образы основных документов:

    • паспорт гражданина Российской Федерации (страницы с фотографией и штампом о регистрации (прописке) по месту жительства);

    • трудовая книжка (все страницы);

    • военный билет (страницы с фотографией и отметками о службе) при его наличии;

    • свидетельство о заключении и расторжении брака (если необходимо подтвердить изменение фамилии);

    • справка, уточняющая работу в условиях, дающих право на досрочную пенсию.

    2. Образы дополнительных документов:

    • свидетельства о рождении детей, если в период ухода за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, родитель не работал (не состоял в трудовых отношениях);

    • справка органов занятости о периоде получения пособия по безработице или участия в общественных работах, если будущий пенсионер состоял на учете в органах занятости;

    • справка воинской части или военного комиссариата о периоде проживания с мужем-военнослужащим в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства по специальности;

    • документ об учебе на дневном отделении (диплом, аттестат и др.);

    • справки о периодах работы, не отраженные в трудовой книжке, выданные согласно архивным документам.

    Если на иждивении находятся несовершеннолетние дети (до 18 лет):

    • свидетельство о рождении ребенка;

    • страховое свидетельство ребенка;

    • паспорт ребенка (если есть).

    Если на иждивении есть дети старше 18 лет, но не достигшие 23 лет, при этом обучающиеся по очной (дневной) форме обучения в образовательных учреждениях Российской Федерации:

    • свидетельство о рождении студента;

    • справка учебного заведения с указанием полного имени, отчества, фамилии обучающегося, даты поступления на очную форму обучения, предполагаемого срока окончания учебы, номера и даты приказа о зачислении (представляется при обращении за назначением пенсии, так как справка действительна в течение месяца со дня выдачи);

    • документы о доходах студента (стипендия) и доходах будущего пенсионера непосредственно при обращении за назначением пенсии.

    Заявление о назначении пенсии

    После предварительной проверки документов пенсионного дела работник может написать заявление о назначении пенсии. Указанное заявление работник может передать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или поручить это работодателю.

    [1] Информационное письмо Пенсионного фонда РФ № АД-25-26/19130, ФНПР № 101-114/237 от 28.12.2016 «О сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам».

    И. И. Наделяева,
    заместитель директора по управлению персоналом

    Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 11, 2017.

    Читайте также: