Штрафуют ли пенсионеров за выход на улицу

Опубликовано: 02.05.2024

Житель Москвы посчитал присланное ему СМС-сообщение о необходимости самоизолироваться после его контакта с заболевшим коронавирусом, нагнетанием ковид-истерии и попыткой стрясти с него штраф.

По его мнению, никаких законных оснований для того, что принудить его сидеть дома нет.

Мужчина в соцсети Facebook опубликовал скриншот сообщения.

Сам текст СМС выглядит так:

«18.11.2020 вы контактировали с заболевшим COVID-19 и должны находиться на домашнем карантине до 01.12.2020. Нарушение режима изоляции влечет административную ответственность. При ухудшении состояния немедленно вызовите врача».

Тем не менее, получивший сообщение, похоже, решил, что СМС можно проигнорировать, так как: «нет протокола об административном правонарушении; нет возможности убедиться было ли прочтено данное сообщение; ни по каким законам человек, получивший такое сообщение не может быть признан виновным».

В комментариях к посту пользователи Сети отмечают, что это как раз результат работы введенных ранее QR-кодов и регистрации:

«Если выяснилось, что кто-то в то же время в том же торговом центре официально заболел – остальные, видимо, получают «смс счастья»

«Корона (коронавирус — прим.ред) есть, она опасна, она заразна и обсуждать тут нечего. Другое — принимаемые меры к борьбе с инфекцией никакого отношения не имеют, совсем и абсолютно…»

В то же время, как пояснила «Московской газете» кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко, основания для привлечения игнорирующих подобные СМС граждан все же имеются.

«Согласно одному из последних Постановлений Роспотребнадзора от 13 ноября 2020 года к обязанностям территориальных органов Роспотребнадзора была добавлена норма об оповещении контактных «по ковиду» лиц. И там как раз специально прописали необходимость сообщать контактным лицам с использованием любых средств связи, что те должны соблюдать самоизоляцию в течение двух недель после контакта. Таким нехитрым способом Роспотребнадзор попробовал придать хотя бы внешне официальный статус уведомлениям через СМС. Далее территориальный орган выдает предписание поликлинике по месту проживания/пребывания контактного лица о том, чтобы за ним было установлено медицинское наблюдение. Следовательно, формально для привлечения к административной ответственности граждан, которые нарушили самоизоляцию, имеются правовые основания, поскольку, согласно санитарному законодательству, они обязаны соблюдать двухнедельную самоизоляцию в случае контакта с заболевшим. То есть не после того, как им вручили постановление, а после того, как они узнали о факте контакта с заболевшим.

Поэтому, если контролирующим органам удастся в суде доказать, что контактное лицо было проинформировано и/или знало о контакте с заболевшим, то его могут привлечь к ответственности. Несмотря на действующую презумпцию невинности, суд вполне может решить, что нет оснований не доверять контролирующим органам, представители которого заявляют, что уведомили лицо о самоизоляции (свидетельские показания, отправленное СМС), — рассказывает юрист. — Стоит учитывать, что Роспотребнадзор может в суде предоставить постановление о вашем карантине (по закону оно юридически действует, даже если вы его не подписывали). И тогда уже вам придется доказывать, что никто вам этого постановления не показывал, сообщений вы не получали, и о контакте не знали. Поэтому все же откровенно игнорировать СМС не стоит и активно появляться в различных общественных местах после его удаления. Если вы убеждены, что контакта не было, то можете воспользоваться советом Оперативного штаба и позвонить на горячую линию по коронавирусу по телефону 8 (800) 200-01-12 и там уточнить всю информацию, в связи с чем принято решение, а также, если оно ошибочно, то заявить об удалении вас из «ковидного» регистра».

Специалист отмечает, что ошибки происходят регулярно, например, когда граждане не проживают по месту своей регистрации, а к примеру, арендуют жилье, но их, тем не менее, включают как контактных лиц, если кто-то заболевает по месту прописки.

«Если вы уже попали в базу контактных лиц, то в случае выявления нарушения самоизоляции можно «влететь» на штраф и потом долго опротестовывать и доказывать, что он незаконный (не всегда успешно). Кому-то это надо? — задает риторический вопрос Екатерина Скосаренко.

5 ноября аналогичная система начала действовать в зданиях правительства столицы, с 12 ноября — в городских префектурах и управах.

Руководитель Департамента торговли и услуг города Алексей Немерюк назвал данную систему «гуманной», поскольку благодаря идентификации люди смогут определить, угрожает их жизни что-то или нет, и быстрее начать лечение, если вдруг они тоже заразились.

А после того, как 12 ноября столичные власти порекомендовали ввести подобную систему и объектам торговли, фуд-кортам и заведениям общепита в торговых центрах, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков сравнил такие меры с «цифровым намордником».

Сегодня в Москве к системе регистрации посетителей с помощью QR-кода подключены более 8,3 тыс. мест.

Власти рекомендуют использовать систему регистрации всем организациям, чья деятельность связана с личным присутствием граждан, как для посетителей, так и для сотрудников.

В последние дни в стране только и разговоров, что о штрафах. Выйдешь из дома — оштрафуют, поедешь на работу — оштрафуют, пойдёшь в магазин — тоже оштрафуют. Проблема в разных понятиях — самоизоляция, о которой раньше никто не слышал, и карантин. Одно наложилось на другое, шлифанулось денежными и уголовными санкциями, и стало совсем уж страшно. «Выберу.ру» разобрался, действительно ли будут поголовно отправлять в «кутузку», какая разница между карантином и самоизоляцией и кому точно нельзя выходить из дома.

Кого оштрафуют и на сколько?

Госдума и Совет Федерации приняли закон, который вводит административный штраф за нарушение режима самоизоляции. Это поправки в 20 главу Административного кодекса — правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Дома безопасно и не страшно, здесь точно не оштрафуют. Фото: chaostrophic.com.

1. Размер штрафов за нарушение самоизоляции для граждан:

1000−30 000 рублей, если обошлось без серьёзных последствий;
повторное нарушение — 15 000−50 000 рублей; такой же штраф, если действия причинили вред здоровью или имуществу человека.

2. Для юридических, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей также введут санкции. Это касаетсясобственников ируководителейпредприятий, которые не приостановили работу с очным присутствием граждан. Например, розничные магазины, общепит, салоны красоты.

должностные лица и ИП заплатят 30 000−40 000 рублей;
юридические лица — 200 000−300 000 рублей.

3. Регионы могут самостоятельно устанавливать размер штрафов. Но сумма наказания не должна быть выше нормы Административного кодекса — 50 000 рублей для граждан. Но отдельные региональные законы можно не принимать, когда есть федеральный.

4. Мосгордума приняла поправки в Кодекс на региональном уровне:

москвичам придётся заплатить 4000 рублей за необоснованный выход из дома. За повторное нарушение — 5000 рублей. В первую очередь «выслеживать» будут тех, кто находится на обязательном карантине.
собственников и руководителей бизнеса также накажут. Должностныхлиц — на 30 000−40 000 рублей, юридическихлиц — 200 000−300 000 рублей. Повторный штраф — 40 000−50 000 для должностных лиц и 300 000−500 000 – для юридических. Закон подписал мэр Москвы Сергей Собянин.

Следить за исполнением домашнего режима и составлять протоколы будут полицейские и сотрудники транспортной полиции. Также нарушителей смогут вычислять с помощью системы городского видеонаблюдения, программного обеспечения, пишет «Интерфакс». Решения о наказании вынесет суд.

Полицейские призывают оставаться дома. Такой же флешмоб запускали медработники. Фото: pvsm.ru.

Ранее депутаты приняли закон о серьёзных санкциях за нарушение карантина, документ подписал президент Путин.

Чем отличаются карантин и самоизоляция?

Новостной фон рябит страшными заголовками СМИ, что за нарушение карантина виновнику грозит до 7 лет тюрьмы или неподъёмные штрафы — до 1 000 000 рублей. Из-за того, что в России появились сразу два новых понятия, людям сложно их разграничивать. Карантином называют всё: и закрытие учреждений, и вынужденное нахождение людей дома, и выходную неделю, которую ввёл Владимир Путин. Поползли слухи, что всех, кто вышел из квартиры, будут поголовно штрафовать и отправлять в «кутузку».

На самом деле, карантин — это вынужденная медицинская обсервация. Его обязаны неукоснительно соблюдать люди, которые:

Болеют коронавирусом в лёгкой форме и лечатся дома. В Москве около 550 пациентов на дистанционном лечении, сообщала заммэра столицы Анастасия Ракова. Выходить из дома запрещено под любым предлогом. Лекарства и продукты могут привезти волонтеры, либо можно заказать доставку.
Пациенты с диагнозом «коронавирусная инфекция», которые находятся в стационарах лечебных учреждений. Покидать лечебное учреждение запрещено. В строгих случаях больные не должны выходить из палаты.
Люди, у которых подозревают коронавирусную инфекцию. Например, те, кто вернулся из-за границы или контактировал с заболевшими. Вернувшиеся туристы и «контактники» должны находиться дома в течение 14 дней под наблюдением врача.

За «побег» будут наказывать по статье 6.3 Административного кодекса — нарушение санитарных правил и карантина при возникновении угрозы распространения опасного заболевания. Поправки в Уголовный кодекс касаются 31 статьи, в Уголовно-процессуальный – 151. О штрафах за нарушение карантина «Выберу.ру» писал в материале «Кто не в доме, тот без денег. Штрафы за игнорирование карантина увеличат».

Слово «самоизоляция» ещё страшнее — кажется, что нужно забаррикадироваться от «эроса, расы и вируса» и не высовывать носа. Но это «смягчённый» режим карантина, первыми самоизоляцию ввели Москва и Подмосковье. Сейчас режим действует во всех регионах России, кроме Орловской, Тверской, Тульской и Ярославской областях, а также Чукотки и Ненецкого автономного округа. Самоизоляция — часть режима повышенной готовности, который введён во всех регионах РФ.

Если бы Бродский увидел, как мы сидим дома, он бы нами гордился. Фото: ytimg.com.

1. Главное — снижение социальных контактов. Люди могут выходить из дома, но только по необходимости:

посетить больницу, медучреждение;
поехать на работу, если производство не остановили;
посетить ближайший продуктовый или аптеку;
выгулять домашнее животное в 100 метрах от дома;
выкинуть бытовой мусор;
в случае угрозы жизни и здоровью.

2. Нужно держать социальную дистанцию — не менее 1,5−2 метров между людьми.

3. Выходя из дома, пользоваться антисептиками, надевать маску и одноразовые перчатки. Мыть руки с мылом как можно чаще.

4. Запрещено ездить в гости, посещать родственников. Подробнее «Выберу.ру» писал в материале «Осадное положение» и «Осадное положение 2.0».

Штрафы за нарушение самоизоляции мы привели в первой части материала.

1 апреля Владимир Путин провёл дистанционное совещание с кабмином. Президент отметил, что на карантине находится 3 317 175 россиян, на самоизоляции — 292 740 человек, а в обсервации — 1777.

По его мнению, никаких законных оснований для того, что принудить его сидеть дома нет.

Мужчина в соцсети Facebook опубликовал скриншот сообщения.

Сам текст СМС выглядит так:

Сегодня в Москве к системе регистрации посетителей с помощью QR-кода подключены более 8,3 тыс. мест.

Указом Мэра Москвы от 6 октября № 97-УМ в связи с эпидемией коронавирусной инфекции предписано приостановить с 9 октября льготный проезд на московском общественном транспорте для школьников, граждан старше 65 лет и граждан, имеющих хронические заболевания.

Откровенно говоря, совершенно непонятно как именно приостановка социальных льгот может помочь борьбе с коронавирусом. Подчеркну: мы имеем дело не с карантином, а с мерой финансового воздействия – приостановкой бесплатного проезда на общественном транспорте для москвичей старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями. В общем-то, пользоваться общественным транспортом пенсионерам никто не запрещает… но теперь они должны оплачивать проезд за счет своих собственных денежных средств (которых и так у них немного). Отсюда вопрос: а как вообще приостановка социальных льгот может повлиять на распространение коронавируса? Мне очень хотелось бы увидеть полную причинно-следственную цепочку. Но пока что таковой даже не вырисовывается.

Возможно, власти представляют московских пенсионеров как сборище престарелых хипстеров, которые, изнывая от безделья, с утра до вечера рассекают на общественном транспорте, и единственные цели которых – «затусить» на станции метро или полюбоваться видами Москвы из окна троллейбуса (теперь, конечно, электробуса)?

Нет, к сожалению, реальный портрет среднего московского пенсионера совершенно другой. Если пенсионер едет общественным транспортом – то, как правило, с четкой и важной для него целью. Например, добраться до поликлиники (так как в соседней с домом не оказалось профильного врача-специалиста), заменить в банке потерянную карточку, на которую приходит пенсия, навестить свою сестру, которая ещё в более преклонном возрасте и т.д. Всё это важные и насущные вещи, от которых сложно или даже невозможно отказаться.

Просчитывались ли последствия от приостановки права пенсионеров на бесплатный проезд? Вариантов событий может быть только два:

Допустим, пенсионеры всё равно продолжают ездить на общественном транспорте, но теперь уже за свои деньги. Если побаливает сердце, а кардиолога рядом нет, то волей-неволей придется раскошелиться и поехать. В итоге материальное положение пенсионера значительно ухудшится – цены на проезд в московском транспорте вполне способны пробить брешь в его скромном бюджете. А вот «защиты от коронавируса» не прибавится, если всё же пришлось ехать. Или чиновники мэрии считают, что оплата проезда за счет личных денег магическим образом повысит иммунитет пенсионера?
Допустим, пенсионеры решили остаться дома, сэкономить, и отказаться от поездок. Многие из них будут экономить даже на своем здоровье – то есть не поедут к врачу, до которого долго добираться. В результате мы получим множество запущенных онкологических патологий, а также рост смертности в категории «65+» от сердечно-сосудистых и других заболеваний. Врачи могут подтвердить, что пациенты часто не могут распознать ургентность своего состояния. В результате они легко могут погибнуть, отложив визит к врачу до времен «когда соцкарту разблокируют». Я уже молчу о психическом состоянии бедных стариков. Введение ограничений на дальние перемещения по городу резко нарушает круг их привычного общения. Следствие этого – ухудшение психического состояния (тут и депрессии, и прогрессирование деменции, и психосоматика, и многое другое), ликвидировать последствия которого будет непросто даже после победы над коронавирусом.

А еще существуют хронические больные, которым тоже должны приостановить льготный проезд. Напомню, что в «группу риска» по COVID входят лица с сахарным диабетом. Стоит ли мне напоминать о том, что такое «диабетическая стопа», и сколько из них станут инвалидами, если решат сэкономить и отложить визит к врачу? Конечно, мне могут возразить, что в критическом случае больной может доехать до врача и на такси. Это действительно так. Но… сможет ли сам пациент отличить критический случай от некритического? Я не зря привел здесь пример с диабетом. Прогрессирование диабетической нейропатии проявляется потерей болевой чувствительности, и пациенту, незнакомому с медициной, может казаться, что у него улучшение и никаких поводов для обращения к врачу нет.

Интересно и то, как именно блокирование социальных карт соотносится с врачебной тайной. Очень многие пациенты с хроническими заболеваниями хотели бы сохранить наличие таких заболеваний в тайне. Теперь это становится, мягко говоря, затруднительным. Конечно, можно сослаться на п.2 ч.4 ст.13 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (разглашение врачебной тайны без согласия гражданина возможно «при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений»), но тогда об этом нужно было прямо сказать в Указе. Чтобы не оставалось иллюзий, и всем было понятно: при подготовке Указа возможность массового разглашения врачебной тайны осознавалась и была принята как «меньшее зло».

Итак, приостановка льготного проезда для пожилых москвичей и лиц с хроническими заболеваниями способна вызвать целый «букет» негативных последствий. При этом положительное влияние подобных мер на ход борьбы с коронавирусом отнюдь не гарантировано.

Как юрист, который к тому же много лет работал в сфере законопроектирования, могу сказать, что к проекту каждого правового акта прилагается так называемая «Пояснительная записка». В ней, в частности, должны быть указаны последствия принятия проекта: экономические, политические, социальные и т.д. Весьма интересно, просчитывались ли последствия в нашем случае? Нет, я не сомневаюсь, что была отмечена польза этих мер для московского бюджета – ведь теперь пенсионеры начнут оплачивать проезд сами, что приносит дополнительный доход от муниципального транспорта. Но неужели никто не подумал о тех последствиях для здоровья пенсионеров и хронических больных, о которых я писал выше? О том, что эпидемия COVID не отменяет необходимость лечения других заболеваний. А отмена бесплатного проезда общественным транспортом сужает возможности такого лечения для малообеспеченных. Чем были заняты аналитические и юридические подразделения мэрии, если не задумались об этих факторах во время подготовки последних изменений?

Нужно ли бороться с COVID и снижать возможности инфицирования? Конечно, нужно! Коронавирусная инфекция действительно представляет существенную угрозу – и для пожилых людей в особенности. Но почему из всех возможных вариантов был выбран путь запретов? Если есть желание защитить пенсионеров, то можно было обеспечить им получение бесплатных медицинских масок и перчаток, договориться с аптечными сетями о скидках для пенсионеров. В конце концов можно просто произвести доплаты, чтобы у них появилась возможность оплатить доставку продуктов и прочих товаров на дом. Но вместо этого снова выбрана тактика запретов. Увы, похоже, что привычка реагировать на любую внештатную ситуацию окриком «держать и не пущать» пока что продолжает сохраняться.

Виды и размеры штрафов за нарушение режимов повышенной готовности и самоизоляции. За что и какие положены штрафы, и где их можно оспорить. Особенности штрафных санкций в разных регионах России.

Пандемия коронавируса заставила власти во всех регионах страны ввести режим повышенной готовности. Главы некоторых субъектов пошли дальше и объявили о режиме всеобщей самоизоляции, за нарушение которого начали наказывать рублем. Так, в Москве режим всеобщей самоизоляции подкрепили пропускной системой. За период с момента введения специальных пропусков на передвижение жители столицы заплатили уже 150 млн рублей в виде штрафов.

Штрафные санкции начали применять и в других регионах России. Все это вызывает у людей массу вопросов: «За что штрафуют, если не введен режим ЧС? Почему такие «космические» санкции за выход в аптеку или проезд на дачу?» В связи с огромным количеством запросов Верховный суд России дал разъяснения, какие штрафы считать законными, а какие следует оспорить. И самое главное, 5 000 рублей за выход из дома – это адекватное наказание или сущее самоуправство властей. Центры защиты прав граждан разобрались в правовых коллизиях карантинных санкций и подготовили для вас подробную инструкцию.

ЗА ЧТО И КОГО ОШТРАФУЮТ ПО «ГРОМКОЙ» СТАТЬЕ 6.3 КОАП РФ

Как показывает судебная практика, из-за ситуации с коронавирусом большинство россиян штрафуют за несоблюдение ст. 6.3 КоАП РФ, в которой прописаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

КОГО ШТРАФОВАТЬ МОЖНО

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, такая мера ЗАКОННА только для определенных категорий граждан.

За нарушение ст. 6.3 КоАП РФ (в данном случае в связи с пандемией коронавируса) можно привлечь к административной ответственности следующие категории граждан:

– граждан, заболевших коронавирусной инфекцией и нарушающих режим карантина (и самоизоляции, соответственно);

– граждан, с подозрениями на коронавирусную инфекцию, не соблюдающих режим самоизоляции;

– граждан, прибывших из-за рубежа и не соблюдающих режим самоизоляции (сейчас все прибывшие из-за рубежа отправляются на обязательный 14-дневный карантин);

– граждан, контактировавших с больным коронавирусной инфекцией;

– граждан, контактировавших с новоприбывшими из-за рубежа (в течение 14 дней со дня прибытия последних в страну);

– граждан, уклоняющихся от лечения коронавирусной инфекции;

– граждан, нарушающих предписания от лиц/органов, осуществляющих эпидемиологический надзор.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Наказания по этой статье применимы не только в случае с коронавирусом, но и в случаях распространения любой другой опасной инфекции.

Наказания по ст. 6.3 КоАП РФ делятся на три категории:

1. Нарушение санитарных правил в режиме ЧС, при угрозе распространения опасной болезни или в период ограничений и карантина. В этом случае обычному гражданину грозит штраф от 15 до 40 тысяч рублей. Должностному лицу – от 50 до 150 тысяч рублей. ИП – от 50 до 150 тысяч или запрет на ведение деятельности до 90 суток. Юридическому лицу – от 200 до 500 тысяч или запрет на ведение деятельности также до 90 суток.

2. Невыполнение требований санэпиднадзора. В этом случае все наказания аналогичны первому пункту. Обычному гражданину также грозит штраф от 15 до 40 тысяч рублей. Должностному лицу – также от 50 до 150 тысяч рублей. ИП – также от 50 до 150 тысяч или запрет на ведение деятельности до 90 суток. Юридическому лицу – также от 200 до 500 тысяч или запрет на ведение деятельности также до 90 суток.

3. Любое из вышеперечисленного, если такое нарушение повлекло за собой болезнь или смерть другого гражданина (граждан). При этом под действие УК РФ нарушитель не попадает. В этом случае обычному гражданину грозит штраф от 150 до 300 тысяч рублей. Должностному лицу – от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. ИП – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или запрет на ведение деятельности до 90 суток. Юридическому лицу – также от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или запрет на ведение деятельности также до 90 суток.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Протоколы об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ вправе составлять сотрудники полиции и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок давности по таким делам составляет один год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

КОГО ШТРАФОВАТЬ НЕЛЬЗЯ

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, такая мера НЕЗАКОННА для остальных категорий граждан, если это не прописано в КоАП конкретного субъекта (как в случае с самоизоляцией в Москве и в Московской области).

Это значит, если вы не житель Москвы/Подмосковья и не входите в описанные в предыдущем пункте категории граждан, то за нарушение правил самоизоляции вас оштрафовать не могут.

ПОНЯТИЕ «САМОИЗОЛЯЦИЯ»: ЧТО ЭТО И ГДЕ ПРОПИСАНО

Самоизоляция – это профилактическая мера, которая позволяет избежать распространения инфекции в период эпидемии/пандемии заболевания. В Москве и Московской области этот термин официально введен в КоАП данных субъектов. Именно по этой причине этим субъектам удается на законных основаниях штрафовать население.

При самоизоляции выходить из квартиры можно только в следующих случаях:

– купить продукты в ближайшем магазине;

– купить лекарства в ближайшей аптеке (там, где они есть в наличии);

– выгулять собаку (не дальше, чем 100 метров от места проживания);

– обратиться за экстренной медпомощью;

– отвезти домашнее животное в ветеринарную клинику (при необходимости);

– получить заказ у курьера (необходимо соблюдать правила бесконтактной доставки/оплаты);

– доехать до работы (при наличии справки от работодателя).

При этом на улице, в общественных помещениях и в общественном транспорте необходимо соблюдать дистанцию с другими людьми – не менее полутора метров.

С юридической точки зрения в Кодексе РФ об административных правонарушениях такое понятие НЕ ЗНАЧИТСЯ (там прописаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Однако из-за действия на территории России режима повышенной готовности термин «самоизоляция» и связанные с ним особенности уже введены в КоАП г. Москвы и Московской области. В связи с чем на москвичей и жителей Подмосковья накладываются отдельные ограничения и отдельные наказания за их нарушение.

ОСОБЫЕ МЕРЫ ДЛЯ МОСКВЫ И ПОДМОСКОВЬЯ

Изменения в административный Кодекс оба субъекта приняли в начале апреля 2020. Изменения, внесенные в КоАП Москвы и Московской области, предусмотрели рублевое наказание для нарушителей на внушительные суммы. Вот почему жители столицы и области не могут избежать наказания в случае передвижения без спецпропуска на автомобиле или прогулки до «дальнего» магазина пешком. В отношении них действительно может быть составлен протокол об административном правонарушении и наложен штраф.

Штрафы для москвичей и жителей Подмосковья за нарушение режима самоизоляции делятся на следующие категории:

– для физических лиц: 4 тысячи рублей за первое нарушение и 5 тысяч за повторное;

– для юридических лиц: от 200 до 500 тысяч рублей за первое нарушение и от 300 до 500 тысяч за повторное;

– для должностных представителей юрлиц: от 30 до 40 тысяч рублей за первое нарушение и от 30 до 50 тысяч за повторное.

ВАЖНО ЗНАТЬ! При составлении протокола об административном правонарушении в Москве и в Подмосковье правоохранители обязаны ссылаться на соответствующие пункты в КоАП Москвы (статья 3.18.1) и Московской области (статьи 15.2 и 15.3), а не на ст. 6.3 КоАП РФ! То есть оштрафовать нарушителя имеют право на 4-5 тысяч рублей (в зависимости от тяжести нарушения), но никак не на 15 тысяч (как это незаконно или по незнанию делают многие сотрудники ППС).

В случае завышенного штрафа, его можно и нужно оспаривать в суде! Постановление о штрафе по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии документа. А это значит, у вас есть 10 дней для того, чтобы оспорить штраф.

ЗА ЧТО И КОМУ ПОЛОЖЕНЫ ШТРАФЫ ПО СТ. 20.6.1 КОАП РФ

Режим повышенной готовности – это когда существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, но официально ее еще как бы не объявили. Судя по тому, что происходит, власти предприняли ряд мер такой подготовки с помощью Указов и ряда ограничительных мер. Сегодня такие особые ограничения ввели не только Москва и Подмосковье. Особые правила жизни действуют в Чечне, Татарстане и ряде других регионов страны.

При действии режима повышенной готовности допустимы и другие наказания. Их уже тоже предусмотрели в административном Кодексе РФ. К примеру, есть ст. 20.6.1 КоАП РФ. Она подразумевает административное преследование тех, кто не попал под статью 6.3 КоАП РФ. По этой статье накажут за нарушение внутренних правил региона. Штрафы по ней тоже весьма разорительны.

Наказания по ст. 20.6.1 КоАП РФ делятся на две категории:

1. Несоблюдение правил поведения в режиме повышенной готовности или в режиме ЧС (кроме ранее упомянутой ст. 6.3 КоАП РФ). В этом случае обычному гражданину грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей или простое предупреждение. Должностному лицу – от 10 до 50 тысяч рублей. ИП – от 30 до 50 тысяч. Юридическому лицу – от 100 до 300 тысяч.

2. При повторном нарушении или если нарушение нанесло вред чьему-то здоровью или имуществу. В этом случае обычному гражданину грозит штраф от 15 до 50 тысяч рублей. Должностному лицу – от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет. ИП – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или запрет на ведение деятельности до 90 суток. Юридическому лицу – также от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или запрет на ведение деятельности также до 90 суток.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Таким образом, в зависимости от региона РФ вас могут оштрафовать как за нарушение режима самоизоляции (в Москве и в Московской области, а также в других регионах при введении региональных указов-ограничений), так и за нарушение режима повышенной готовности (в других регионах России) по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Если же вы нарушаете санитарно-эпидемиологическую обстановку (вне зависимости от региона проживания), вас могут прилечь к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

1. Кто может быть привлечен к ответственности за нарушение режима повышенной готовности?

Нарушение режима повышенной готовности означает прямое нарушение санитарного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение санитарного законодательства подлежат административной ответственности лица:

– с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

– прибывшие на территорию РФ, в том числе из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции;

– находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания или с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

– уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания;

– нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат квалификации действия:

– граждан, которые не соблюдают требования, установленные Указом мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», по приостановлению посещения территорий общего пользования (парков, музеев-усадеб и т. д.), граждан, нарушивших социальную дистанцию в общественных местах или режим самоизоляции;

– ИП или юрлиц, выразившиеся в нарушении требований названного Указа о временном приостановлении деятельности.

По ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ такой срок давности привлечения к ответственности составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения правонарушения.

2. Кто имеет право выписывать протоколы за нарушение карантина?

Согласно разъяснениям Верховного суда, это следующие лица:

Те, кто указан в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой госсистемы предупреждения и ликвидации ЧС. Перечень утвержден Распоряжением Правительства от 12 апреля 2020 г. № 975-р. В списке – полиция, МЧС, Росгвардия и другие уполномоченные органы правопорядка.

Еще таким правом наделены должностные лица «органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор». То есть санитарные врачи и сотрудники Роспотребнадзора.

3. Если я хочу оспорить штраф в суде, куда надо обращаться?

Дела об административных нарушениях по ч. 2 ст. 6.3 КоАП рассматриваются в районных судах по месту совершения правонарушения.

Местом нарушения будет считаться местность, где это нарушение выявили. То есть если нарушителя карантина задержали рядом с работой, то и судить его будет суд того района, в котором расположена работа, а не квартира, в которой гражданин должен был изолироваться.

Верховный суд подчеркивает, что дела этой категории можно рассматривать с использованием видеоконференцсвязи. Если по делу проводилось административное расследование, то рассматривать его будет суд по месту нахождения органа, который проводил это расследование.

4. Кому грозит максимальный штраф в 40 000 рублей?

Верховный суд разъяснил: штрафовать по норме ч. 2 ст. 6.3 КоАП нужно тех, кто не соблюдает обязательный карантин.

Например, по этой статье нужно квалифицировать действия граждан, которые вернулись в Россию из других стран, но нарушили условия карантина и вышли из дома раньше 14 обязательных дней изоляции. Также штраф по ст. 6.3 КоАП грозит тем, кто контактировал с зараженными коронавирусом, но проигнорировал обязательные в таких случаях ограничения.

Вместе с тем ВС РФ призывает суды выбирать размер штрафа исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания.

5. Сколько есть времени на обжалование штрафа?

ВС напоминает: постановление о штрафе по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии документа. А это значит, у вас есть 10 дней для того, чтобы оспорить штраф.

При этом «нерабочие дни» не отсрочат вступление штрафа в силу, так что платить его все равно придется.

В своих разъяснениях ВС напоминает, что у граждан есть возможность подать в суд письменное ходатайство о восстановлении сроков для обжалования штрафа, если они не успевают обжаловать постановление в срок. Но сами по себе «нерабочие дни» не станут уважительной причиной для пропуска такого срока.

Согласно разъяснениям ВС, уважительной причиной для пропуска срока обжалования административного штрафа можно признать нахождение гражданина на лечении в медицинском учреждении или «применение к лицу изоляционных мер различного характера».

Мы призываем вас соблюдать режимы повышенной готовности и самоизоляции, а также все необходимые рекомендации врачей и властей. Берегите себя, своих близких и по возможности оставайтесь дома!

Читайте также: