С какого возраста положена доплата к пенсии за возраст
Опубликовано: 18.05.2024
Краткое содержание:
Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР Лебедев, Пайкин, Нилов и Свищев, а также сенатор Леонов предлагают закрепить в законодательстве доплаты для пенсионеров с 75 лет, получающих страховые пенсии. Законопроект, предусматривающий такую надбавку, уже подготовлен и внесен на рассмотрение в Госдуму. Согласно тексту документа, предлагаемые изменения должны вступить в силу с 1 января 2021 года.
Нужно отметить, что сейчас такая возрастная надбавка предусмотрена законом, но назначается она пенсионерам после 80 лет. По сути, в своем законопроекте парламентарии предлагают просто снизить возраст назначения такой доплаты с 80 до 75 лет. При этом все остальные условия назначения остаются без изменений.
Законопроект о надбавке к пенсии после 75 лет
25 мая 2020 г. в Госдуму внесли проект федерального закона об установлении ежемесячной надбавки к пенсии пенсионерам, достигшим возраста 75 лет. Законопроект зарегистрирован под номером 961691-7 и проходит сейчас процедуру подготовки к рассмотрению на пленарных чтениях.
Суть законопроекта заключается в снижении возраста, при достижении которого пенсионерам назначается доплата в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. Сейчас такая надбавка полагается с 80 лет, а парламентарии предлагают снизить планку до 75 лет.
Изменения предлагают установить с 1 января 2021 года, предварительно скорректировав бюджет Пенсионного фонда с учетом дополнительных расходов. Авторы законопроекта отмечают, что на его реализацию в 2021 г. потребуются дополнительные расходы в сумме 326,4 млрд руб. Финансирование предлагается осуществлять за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Размер прибавки и кому она полагается
Согласно тексту законопроекта, изменения заключаются только в снижении норматива возраста, при достижении которого назначается доплата к пенсии — с 80 до 75. Все остальные условия остаются без изменений, а это означает следующее:
• Размер доплаты с 75 лет составит 100% от величины фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии, сумма которой устанавливается государством. В законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. размеры ФВ закреплены уже до 2024 г. включительно, таблица со значениями представлена далее:
Год 2021 2022 2023 2024
Размер ФВ, в руб. 6044,48 6401,10 6759,56 7131,34
• Именно в таких размерах будет назначаться доплата к пенсии тем, кому уже больше 75 лет, если предложенный законопроект будет одобрен.
• Получить такую надбавку можно только получателям страховой пенсии по старости. В таком же размере полагается доплата инвалидам 1 группы, получающим страховую пенсию, независимо от их возраста, а для других видов выплат такая надбавка не положена.
В тексте предложенного законопроекта указана дата вступления в силу изменений — с 1 января 2021 г. Соответственно, право на доплату к пенсии получат те граждане, кому уже есть 75 лет или же исполнится в 2021 году и позже.
Обоснование законопроекта о доплате 75-летним пенсионерам
Авторы законопроекта указывают, что предложенные изменения направлены на повышение уровня благосостояние пенсионеров старше 75 лет. Согласно части 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ, надбавка в размере фиксированной выплаты предусмотрена для лиц, достигших 80-летия, что обусловлено необходимостью постоянного ухода за такими пенсионерами. Парламентарии предлагают снизить возрастную планку до 75 лет, приводя при этом следующие аргументы:
• ВОЗ относит лиц старше 75 лет к лицам старческого возраста, опираясь при этом на физиологические и анатомические особенности организма. На такую же классификацию опираются геронтологи.
• Именно после 75-летия резко увеличивается риск развития старческой астении, сопровождающейся снижением активности мыщц и тканей. Человек постепенно утрачивает способность к самообслуживанию и становится зависимым от посторонней помощи в быту. Практически у всех таких граждан есть хронические заболевания.
Во многих странах для 75-летних пенсионеров предусмотрены различные меры поддержки и социальные выплаты. Все это обусловлено тем, что самостоятельно (то есть без участия государства) они уже не могут повысить свой доход, так как работать из них мало кто может.
Парламентарии указывают, что размер получаемой пенсии зачастую сопоставим с величиной прожиточного минимума в регионе. Этого явно недостаточно, чтобы удовлетворить все потребности граждан в таком возрасте. В связи с этим и предлагается обеспечить 75-летним пенсионерам более высокий уровень жизни за счет установления доплаты к пенсии, начиная с 1 января 2021 года.
Когда будет принят законопроект о доплате к пенсии с 75 лет
Нужно отметить, что по законопроекту уже получено Заключение Правительства РФ, которое предложенные изменения не поддержало:
В Заключении отмечается, что законопроект не содержит достаточных обоснований для необходимости внесения изменений.
Снижение возраста получения доплаты потребует внесения изменений в условия назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными в размере 1200 руб., чего предложенный законопроект не содержит.
В бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете на 2020-2022 гг. не предусмотрены средства на реализацию таких изменений.
Какое решение будет принято по законопроекту, станет известно уже в сентябре 2020 г., когда пройдет первое чтение проекта в Госдуме. Пока однозначных выводов по нему сделать нельзя.
«Клерк» Рубрика Пенсии
Как известно, право получать пенсию по старости возникает, прежде всего, с наступлением определенного возраста. Возрастной порог в пенсионном законодательстве служит условным критерием, чтобы определить момент, когда трудоспособный человек становится нетрудоспособным — а значит, нуждается в мерах социальной защиты.
Но и после назначения пенсии возраст нельзя не учитывать: ведь по мере старения человеку требуется все больше поддержки со стороны. Поэтому вполне логично, что для пенсионеров определенных возрастных групп предусмотрены дополнительные выплаты из бюджета.
Конечно, хотелось бы, чтобы их было намного больше, но пока рассмотрим те, что имеются в действующем законодательстве.
Возрастные доплаты пенсионерам делятся на две категории — федеральные (они предназначены для пенсионеров по всей территории России) и региональные (они устанавливаются региональными властями только для пенсионеров, которые живут на территории соответствующего субъекта РФ).
Начнем с федеральных (общероссийских) доплат пенсионерам.
По достижении 80-летнего возраста пенсионеру полагается значительная прибавка к пенсии — это 100% фиксированной выплаты. Для неработающих пенсионеров размер доплаты за 80-летие составляет в этом году 5 686 рублей 25 копеек.
Эта доплата ежемесячная и пожизненная. Но стоит обратить внимание, что право на нее имеют только получатели страховой пенсии по старости.
Если гражданин получает государственную или социальную пенсию, либо перешел на пенсию супруга и стал получать пенсию по случаю потери кормильца, то указанная надбавка за 80- летие ему не полагается.
Правда, в правилах начисления ряда государственных пенсий также предусматриваются доплаты за 80-летие. В частности, это касается пенсий космонавтов за выслугу лет.
А для госслужащих предусмотрено, что их пенсия за выслугу лет не снижается при получении надбавки за 80-летие к страховой пенсии по старости.
Кроме того, 80-летний пенсионер имеет право оформить за собой уход, не подтверждая нуждаемость в нем медицинскими справками. ПФР доплачивает таким пенсионерам 1 200 рублей ежемесячно, хотя формально получателем этих денег считается тот, кто ухаживает за пенсионером.
Переходим к региональным доплатам по возрасту.
В большинстве регионов предусмотрена выплата компенсаций 70-летним пенсионерам, которые живут одни либо в составе семьи из неработающих пенсионеров или инвалидов 1-2 группы.
Это компенсации взносов на капремонт, которые обязаны платить собственники жилых помещений в многоквартирных домах:
— для 70-летних пенсионеров компенсируется 50% взносов по региональным нормативам жилплощади,— 80-летним пенсионерам и старше возмещают 100% взносов, но опять-таки по региональным нормативам.
Так, в Московской области пенсионерам, которым исполнилось 85 лет и их доход не превышает 2-х прожиточных минимумов, ежемесячно доплачивают 500 рублей.
А с 1 мая этого года в Подмосковье вводится губернаторская доплата для 65-летних пенсионеров, которые прожили на территории области не менее 10 лет — размер ее составит 1 000 рублей ежемесячно.
В Иркутской области предусмотрены единовременные выплаты долгожителям:
— в честь 90-летия — 10 000 рублей,— 95-летия — 12 000 рублей,
— 100-летия — 15 000 рублей.
— в Москве — 26 400 рублей,— в Московской области — 5 000 рублей,
— в Севастополе — 10 000 рублей,
в Республике Крым — 50 000 рублей (с этого года).
Если российский гражданин доживает до преклонного возраста, он может рассчитывать на дополнительную поддержку от государства. Прежде всего, закон гарантирует, что человек, перешагнувший 80-летний рубеж, будет получать увеличенную пенсию. К сожалению, данная гарантия затрагивает не всех пенсионеров, а только тех, кому предоставляются выплаты в рамках Пенсионного фонда, а не из федерального бюджета. Кроме денежной прибавки пожилые люди могут рассчитывать на оплату ухода за ними и разнообразные социальные льготы. Правда, перечни их по регионам существенно разнятся. И то, что получает пенсионер в столице, жителям региональных населенных пунктов могут и не предоставлять.
Надбавка к пенсии гражданам после 80 лет в 2019 году
Гражданам после 80 лет полагается дополнительная прибавка к пенсионной выплате, но только с соблюдением ряда условий. Величина ее устанавливается федеральным законодательством.
Страховая пенсия состоит из двух частей: фиксированной и накопительной. Ежегодно ФЧ увеличивается. В 2019 году ее установили на уровне 5 тыс. 334 руб. 19 копеек. Пенсия после 80 лет включает удвоенную фиксированную часть.
На 1 января 2020 года запланировано ее очередное повышение до 5 тыс. 686 руб. 25 копеек. Это значит, что автоматически увеличивается пенсия. Данное начисление – это ежемесячный платеж, а не единовременный.
Кому положена прибавка
Если престарелые граждане достигают 80-летнего возраста, доплата им назначается автоматически. Обращаться с требованием сделать перерасчет никуда не нужно. Однако на подобное увеличение могут рассчитывать лишь те, кому выплачивается страховая пенсия по старости.
Если гражданин получает социальную пенсионную выплату, она не повышается. Это касается и страховых пенсий по инвалидности и по потере кормильца. Однако престарелые граждане имеют возможность переоформить вид обеспечения.
Пенсия после 80 лет может быть переоформлена по старости при условии, что новый вид вместе со всеми доплатами будет выше, чем та выплата, которую пенсионер получает на текущий момент.
Если 80-летний гражданин продолжает официально трудиться, надбавка ему полагается в урезанном размере, т. к. пенсия работающих лиц не индексируется.
Военная пенсионная выплата изменяется по общей схеме, т. е. добавка приравнивается к величине ее фиксированной части.
Размер доплаты и как рассчитать пенсию
Сколько будет конкретно получать пенсионер, можно рассчитать самостоятельно. Произведем расчет исходя из размера ФЧ, действующего в 2020 году.
Например, в текущем периоде пенсионеру исполняется 80 лет. До этого момента он получал 12 тыс. руб.
ФЧ определяется для всех страховых пенсий в одинаковом размере. Его и надо удваивать, то есть прибавлять его значение к текущей выплате. Получается, что пенсия после 80 лет у такого гражданина составит:
12 000 + 5 686,25 = 17 тыс. 686 руб. 25 коп.
Изменения будут более существенными, если в регионе проживания пенсионера действует повышающий районный коэффициент. Например, в Якутии он составляет 2. Значит, сумма дополнительной выплаты увеличивается на 100%. Соответственно, та же прибавка здесь составит:
5 686,25 * 2 = 11 тыс. 372 руб. 50 коп.
Значит, пенсионер будет получать 23 тыс. 372 руб. 50 коп.
Но если такой получатель решит переехать на постоянное место жительства в регион с иным коэффициентом или туда, где он отсутствует, выплату автоматически пересчитают. Т. е. в Самаре он получит стандартные 17 тыс. руб.
Доплата по уходу за пенсионером
Российское законодательство исходит из утверждения, что человек после 80 лет нуждается в дополнительном уходе, даже если он не является немощным инвалидом. Поэтому лица, осуществляющие уход за такими пенсионерами, могут оформить его официальным образом и получать за свой труд компенсационную выплату.
Размер ее невелик. Согласно Указу Президента № 1455 (от 26.12.2006) на 2019 год он составляет 1 тыс. 200 руб. Данная величина утверждена нормативным актом и ее не индексируют. Для ее пересмотра потребуется издавать новый указ.
Зато лица, осуществляющие уход за пожилыми гражданами, могут рассчитывать, что весь этот период засчитают в трудовой стаж на основании ФЗ РФ № 400 (от 12.08.2018). Но только при условии, что ранее или позже такое лицо было официально трудоустроено и делало отчисления в ПФР. В ином случае период в стаж не зачтут.
Такой вариант выгоден тем, что в качестве лица, осуществляющего уход, может быть определен не только родственник. Фактическое проживание с человеком, за которым необходим уход, тоже необязательно.
Как оформить данный вид надбавки
Чтобы получать компенсацию по уходу, нужно обратиться в территориальное отделение ПФР. Претендент должен соответствовать следующим требованиям:
- Возраст от 14 лет.
- Постоянное место проживания – Россия.
- Осуществлять уход за пенсионером, достигшим 80-летнего возраста.
- Признаваться трудоспособным, т. е. он не должен иметь инвалидность.
- Не состоять на учете в Службе занятости и не получать пособие по безработице.
- Не работать.
- Не являться получателем любого вида пенсионного обеспечения.
Дополнительных требований к претендентам не предъявляют. Это может быть родственник и совершенно посторонний человек. Ему разрешается даже оформить уход сразу за несколькими пенсионерами и за каждого получать доплату. Только нужно учитывать, что ее перечисляют вместе с пенсией, а не отдельным платежом.
Заявление рассматривается в течение максимум 10 рабочих дней. При отрицательном решении выдается письменный мотивированный отказ.
Какие документы потребуются
Перечень документов, которые потребуется представить в ПФР для оформления выплаты, утвержден ПП РФ № 343:
- Заявление установленного образца. Лучше написать его непосредственно в отделении. Там имеются на стендах образцы. Можно посмотреть примеры заполнения и на официальном сайте Фонда.
- Общегражданский паспорт заявителя и пенсионера.
- Пенсионное удостоверение подопечного.
- Если заявитель – лицо, не достигшее совершеннолетия, дополнительно потребуется письменное согласие родителей или официальных опекунов на оформление.
- Лица до 18 лет должны дополнительно получить справку в учебном учреждении о том, что они проходят обучение.
- Заявление о согласии на уход. Его должен написать сам пенсионер. Или, хотя бы, поставить свою подпись.
- Справка от Службы занятости о том, что заявитель не состоит на учете и не получает пособия по безработице.
Если у заявителя имеется трудовая книжка, ее тоже запросят. В таком случае в зависимости от прошлых мест работы могут дополнительно потребоваться справки из ПФР или военкомата о том, что заявитель не получает пенсионного обеспечения любого уровня.
Дополнительные льготы для пенсионеров старше 80 лет
Граждане после 80 лет имеют право на дополнительное льготное обеспечение. Основные перечни льгот утверждаются на региональном уровне местными нормативными актами. Списки эти существенно разнятся по регионам. Как правило, они включают:
- Бесплатный проезд в общественном транспорте внутреннего сообщения. Москва, например, предоставляет его всем своим пенсионерам.
- Льготное налогообложение. Освобождение от налога на один вид недвижимости, снижение земельного налога. А в ряде регионов освобождение от налога на личное авто.
- Предоставление субсидий на оплату услуг ЖКХ.
- Уменьшение сумм, взимаемых за оплату капремонта многоквартирных домов.
- Льготы на медицинское обслуживание.
- Предоставление земельных участков под ИЖС в первой очередности.
Заключение
Если российский пенсионер получает страховую пенсию по старости, дожив до 80-летнего возраста, он может рассчитывать на ее увеличение за счет удваивания фиксированной части. Сколько он будет получать, можно уточнить в Пенсионном фонде или рассчитать самостоятельно.
К сожалению, получателям социальных пенсий государством гарантируется только минимальная выплата.
Зато региональные дополнительные льготы зависят только от возраста, а не от вида пенсионного обеспечения. И если они предусмотрены на местах, то предоставляют их всем лицам преклонных лет.
Источник: РИАМО , Николай Корешков
Одинокие неработающие жители Подмосковья старше 65 лет с 1 мая получают ежемесячную доплату к пенсии в 1 тысячу рублей. Начисление производится автоматически. А что делать, если пенсионер имеет право на меру поддержки, но не получил ее? Читайте в рубрике «Поможем разобраться» портала mosreg.ru.
Кто имеет право на доплату к пенсии в 1 тысячу рублей?
Ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 тысячи рублей выплачивают неработающим жителям Московской области, достигшим возраста 65 лет. При этом по месту жительства получателя не должны быть зарегистрированы другие люди.
Почему выплату не начислили автоматически?
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Выплаты назначают автоматически на основании сведений Единой автоматизированной информационной системы «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области». Средства могут не начислить, если в базе отсутствуют данные льготника (о количестве человек, проживающих с ним; о том, что он не работает). В этом случае пенсионеру следует обратиться в управление соцзащиты, чтобы информацию внесли в систему.
Куда обращаться, если выплату в 1 тысячу рублей не назначили?
Пенсионер может обратиться в любое управление соцзащиты на территории Московской области, необязательно по месту жительства.
Какие документы представить, чтобы доплату начислили?
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Для предоставления ежемесячной денежной компенсации в размере 1 тысячи рублей одиноко проживающему неработающему пенсионеру старше 65 лет следует подать заявление с указанием способа получения денег (на банковский счет или на почте). Вместе с заявлением необходимо представить:
- паспорт;
- документ, подтверждающий место жительства в Московской области, выданный органом регистрационного учета (если этих сведений нет в паспорте);
- копию финансового лицевого счета или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства получателя;
- пенсионное удостоверение или справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о пенсионном обеспечении.
Может ли пенсионер подать документы через представителя?
Да, может. Представитель получателя должен дополнительно представить документ, подтверждающий его полномочия, и свой паспорт.
Когда начнут начислять доплату?
Решение о предоставлении доплаты принимают в течение 10 рабочих дней со дня обращения. Затем в течение трех рабочих дней заявителю придет уведомление о решении.
Доплату начисляют ежемесячно с 1 мая 2020 года, если обращение за ней поступило не позднее 31 декабря 2020 года. Если подать заявление после этой даты, компенсацию назначат с первого числа месяца, в котором поступили документы.
Учитывается ли доплата в 1 тысячу рублей при расчете размера дохода получателя?
Ежемесячная денежная компенсация не учитывается при исчислении размера дохода пенсионера при определении его права на получение других выплат или мер социальной поддержки.
В Госдуме предложили законодательно закрепить право пенсионеров на доплату с 75 лет в размере более 5 тыс. руб. Законопроект, предусматривающий такую ежемесячную надбавку к страховой пенсии за возраст старше 75 лет, депутаты ГД уже подготовили и внесли на рассмотрение. Согласно тексту документа, предлагаемые изменения должны были вступить в силу с 1 января 2021 года.
Стоит пояснить, что подобная возрастная надбавка к пенсии предусмотрена законом и сейчас. Только назначается она пенсионерам после 80 лет. По сути, в своем законопроекте парламентарии предлагают просто снизить возраст назначения такой доплаты с 80 до 75 лет. При этом все остальные условия назначения останутся без изменений.
Законопроект о доплате пенсионерам за возраст с 75 лет
Депутаты от фракции ЛДПР Лебедев, Пайкин, Нилов и Свищев, а также сенатор Леонов внесли на рассмотрение в Госдуму проект федерального закона об установлении ежемесячной надбавки к пенсии пенсионерам, достигшим возраста 75 лет. Законопроект зарегистрирован под номером 961691-7 и в данный момент проходит подготовку к рассмотрению на пленарных чтениях.
Суть законопроекта заключается в снижении возраста, при достижении которого пенсионерам назначается доплата в размере фиксированной выплаты к страховой пенсии. Сейчас такая надбавка полагается с 80 лет, а парламентарии предлагают снизить возрастную планку до 75 лет. Текст законопроекта представлен ниже:
Законопроект о надбавке к пенсии в 75 лет
Доплату предлагают назначать уже с 1 января 2021 года, при этом предварительно скорректировав бюджет Пенсионного фонда с учетом дополнительных расходов. Авторы законопроекта отмечают, что на его реализацию в 2021 г. потребуются дополнительные расходы в сумме 326,4 млрд руб. Финансирование предлагается осуществлять за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ).
Размер доплаты к пенсии и кому она положена
Согласно тексту законопроекта, изменения заключаются только в снижении норматива возраста, при достижении которого назначается доплата к пенсии — с 80 до 75. Все остальные условия остаются без изменений, а это означает следующее:
Размер доплаты с 75 лет составит 100% от величины фиксированной выплаты (ФВ) к страховой пенсии, сумма которой устанавливается государством. В законе № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. размеры ФВ закреплены уже до 2024 г. включительно, таблица со значениями представлена далее:
Год 2021 2022 2023 2024 Размер ФВ, в руб. 6044,48 6401,10 6759,56 7131,34 Именно в таких размерах будет назначаться доплата к пенсии тем, кому уже больше 75 лет, если предложенный законопроект будет одобрен.
- Оформить такую надбавку можно только получателям страховой пенсии по старости. В таком же размере полагается доплата инвалидам 1 группы, получающим страховую пенсию, независимо от их возраста, а для других видов выплат такая надбавка вовсе не положена.
Обоснование законопроекта о доплате 75-летним пенсионерам
Авторы законопроекта указывают, что предложенные изменения направлены на повышение уровня благосостояние пенсионеров старше 75 лет. Согласно части 1 ст. 17 закона № 400-ФЗ, надбавка в размере фиксированной выплаты предусмотрена для лиц, достигших 80-летия, что обусловлено необходимостью постоянного ухода за такими пенсионерами. Парламентарии предлагают снизить возрастную планку до 75 лет, приводя при этом следующие аргументы:
- ВОЗ относит лиц старше 75 лет к лицам старческого возраста, опираясь при этом на физиологические и анатомические особенности организма. На такую же классификацию опираются геронтологи.
- Именно после 75-летия резко увеличивается риск развития старческой астении, сопровождающейся снижением активности мыщц и тканей. Человек постепенно утрачивает способность к самообслуживанию и становится зависимым от посторонней помощи в быту. Практически у всех таких граждан есть хронические заболевания.
- Во многих странах для 75-летних пенсионеров предусмотрены различные меры поддержки и социальные выплаты. Все это обусловлено тем, что самостоятельно (то есть без участия государства) они уже не могут повысить свой доход, так как работать из них мало кто может.
Парламентарии указывают, что размер получаемой пенсии зачастую сопоставим с величиной прожиточного минимума в регионе. Этого явно недостаточно, чтобы удовлетворить все потребности граждан в таком возрасте. В связи с этим и предлагается обеспечить 75-летним пенсионерам более высокий уровень жизни за счет установления доплаты к пенсии, начиная с 1 января 2021 года.
Будет ли принят законопроект о доплате пенсионерам старше 75 лет и когда
При этом по законопроекту получили Заключение Правительства РФ, которое предложенные изменения не поддержало:
- В Заключении отмечено, что законопроект не содержит достаточных обоснований для необходимости внесения изменений.
- Снижение возраста получения доплаты потребует внесения изменений в условия назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными в размере 1200 руб., чего предложенный законопроект не содержит.
- В бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете на 2020-2022 гг. не предусмотрены средства на реализацию таких изменений.
Читайте также:
