С какого года топилин глава пфр
Опубликовано: 15.05.2024
Экс-министр труда и социальной защиты Российской Федерации
Максим Анатольевич Топилин — российский государственный и политический деятель. Председатель правления Пенсионного фонда России до февраля 2021 года. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации с 21 мая 2012 года по 21 января 2020 года. В правительстве Топилин находился долгие годы, занимаясь вопросами рынка труда и социальной занятости. С 2004 по 2008 годы Максим Топилин руководил Федеральной службой по труду и занятости.
Образование и детство Максима Топилина
Максим Топилин родился 19 апреля 1967 года в Москве.
По словам самого министра, его родители — представители московской трудовой интеллигенции. Отец — Анатолий Топилин — ведущий специалист в области социальной демографии и экономической социологии, доктор экономических наук, работал в государственных органах управления. Он занимался вопросами миграции, занятости и рынка труда. Поэтому не удивительно, что Максим решил пойти по стопам отца. Он до сих пор во многом разделяет его взгляды и идеи.
Высшее образование Максим Топилин получил в 1988 году, окончив Московский институт народного хозяйства имени Г. В. Плеханова (экономический факультет). Позднее Максим Анатольевич Топилин стал аспирантом Научно-исследовательского института Государственного комитета СССР по социальным вопросам. В 1991 году Максим Анатольевич защитил докторскую диссертацию и занял должность заведующего сектором.
Карьера Максима Топилина
Из официальной биографии Максима Топилина известно, что в 1994 году его пригласили на должность специалиста-эксперта и консультанта в Департамент труда, здравоохранения и социальной защиты населения аппарата правительства Российской Федерации. Максим Анатольевич Топилин занимался вопросами занятости и миграции.
Далее в карьере Максима Топилина были должности консультанта отдела социальной политики и труда в том же департаменте (с 1996 по 1997 гг.) и начальника отдела Департамента социального развития (с 1997 по 2001 гг.).
В 2001 году председатель правительства Михаил Касьянов назначил Максима Анатольевича Топилина заместителем министра труда и соцразвития. В тот период пост министра занимал Александр Петрович Починок.
В сферу деятельности Максима Топилина входило курирование направления трудовой занятости граждан, а также вопросы профобучения. Через 3 года ведомство после административной реформы было реорганизовано и стало Федеральной службой по вопросам труда и занятости в составе Министерства здравоохранения и социального развития.
Карьера Топилина успешно шла вверх. В 2004 году Максим Анатольевич смог занять пост руководителя Федеральной службы по вопросам труда и занятости.
А в следующем году Максима Анатольевича сделали главным госинспектором труда России, сообщается в биографии Топилина в Википедии. Эту должность он занимал до 2008 года.
В 2008 году министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова пригласила Максима Анатольевича Топилина на должность своего заместителя. В итоге 31 июля 2008 года распоряжением главы правительства Владимира Путина Максим Анатольевич был назначен заместителем министра.
Максим Топилин во главе Минтруда России
В мае 2012 года был объявлен новый состав правительства. Министерство было решено разделить на два — министерство труда и социального развития и министерство здравоохранения. Их возглавили замы Голиковой — Максим Топилин и Вероника Скворцова соответственно.
Максим Анатольевич Топилин с приходом на руководящую должность в министерство труда и социальной защиты пообещал, что в РФ увеличится сумма пособий на детей в возрасте от полутора до трех лет. Эксперты посчитали, что оно должно быть не менее 10 тысяч рублей.
В 2012 году президент России Владимир Путин подписал указ об объявлении дисциплинарных взысканий министру образования и науки, министру регионального развития и главе Минтруда. «Объявить дисциплинарное взыскание в виде выговора министру образования и науки Российской Федерации Ливанову Д.В., министру регионального развития Российской Федерации Говоруну О.М., министру труда и социальной защиты Российской Федерации Топилину М.А.», — говорится в указе.
Максим Топилин в интервью телеканалу НТВ отмечал, что за 2015 год число россиян с доходами ниже прожиточного минимума увеличилось на три миллиона человек — до 19 миллионов.
5 февраля 2016 года на съезде партии «Единая Россия» министр труда РФ Максим Топилин заявил, что в 2015 году реальная заработная плата россиян снизилась более чем на 9 процентов. Однако если брать более длительный период, то «заработная плата по отношению к 2010 году в 2015 году увеличилась на 7 процентов».
Кроме того, министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин озвучил сумму, которая пойдет на повышение зарплат бюджетников в 2018 году — 80 млрд рублей.
Реальная зарплата за первые два месяца 2018 года выросла на рекордные 10,5 процента. Об этом заявил министр труда и социальной защиты Максим Топилин на заседании коллегии ведомства.
Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин считает, что в XXI веке человечество сможет отказаться от восьмичасового рабочего дня, принятого как стандарт в минувшем веке.
Топилин верил, что в ближайшем будущем рабочий день будет сокращаться и, возможно, однажды составит всего два часа, в течении которых мы будем успевать сделать всё необходимое, а остальное время уделять семье, спорту и развитию, сообщалось в новостях летом 2017 года.
Пенсионная реформа Максима Топилина
В марте 2016 года Максим Топилин заявил, что приоритетом государственной политики в России является стимулирование позднего выхода на пенсию, а не повышение пенсионного возраста.
Как отметил глава Минтруда, поздний выход на пенсию можно считать выгодным в связи с тем, что за каждый год более позднего обращения за пенсией её страховая часть будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.
В 2016 году Топилин заявлял, что повышение пенсионного возраста в РФ не планируется. Министр говорил, что обсуждается только элемент, связанный с накопительной пенсией, и что это всего лишь маленькая часть пенсионной системы. По его словам, никакой реформы просто нет. Он также пояснил, что реформа будет широко обсуждаться, но только когда настанет для этого подходящее время и тайно ничего делаться не будет.
Глава Минтруда Максим Топилин в апреле 2016 года заявил, что бедных пенсионеров в России с точки зрения формальных признаков нет. Структуру бедности, прежде всего, составляют работающие бюджетники и семьи с детьми.
«Пенсионеров, как вы знаете, у нас бедных нет. Все пенсионеры получают доплаты до прожиточного минимума. Поэтому мы исходим из того, что нужно не увеличивать пособия и не порождать новые, а двигаться по пути возможного и нормального повышения минимальной оплаты труда до прожиточного минимума», — сказал министр на пленарном заседании Общественной палаты РФ.
В начале 2017 года Максим Топилин заявил, выступая на дискуссионной площадке в рамках съезда «Единой России», что согласно прогнозу Минтруда РФ реальный размер пенсионных выплат в нашей стране будет снижаться ещё три года, несмотря на восстановленный ежегодный порядок индексации.
В июне 2018 года министр труда и социальной защиты Максим Топилин сообщил, что пенсии в России после внедрения пенсионной реформы за несколько лет могут вырасти на 8−10 процентов. «За 5−6 лет пенсии в реальном выражении, по нашим расчетам, должны вырасти на порядка 8−10 процентов, это серьезная прибавка, такого роста у нас реальных пенсий вообще не было никогда, тем более в последние годы», — сказал Топилин в интервью телеканалу «Россия 24».
Отставка с поста министра
После отставки правительства Дмитрия Медведева в январе 2020 года Топилин покинул свой пост, не войдя в новый кабинет министров, который сформировал Михаил Мишустин.
Сразу после этого стало известно о новом месте работы Топилина. Максим Топилин был назначен на должность председателя правления Пенсионного фонда России. Возглавлявший ранее ПФР Антон Дроздов стал заместителем министра финансов.
11 февраля появились новости об отставке Топилина с поста главы ПФР. Пенсионный фонд России возглавил Андрей Кигим. Об этом говорится в распоряжении премьер-министра Михаила Мишустина.
Личная жизнь Максима Топилина
Максим Анатольевич Топилин женат, воспитывает двух дочерей. Супруга — Топилина Мария Валентиновна (1969 г. рожд.). Она занимается предпринимательской деятельностью в асбестовой промышленности.
Мария Топилина — соучредитель ООО «Минерал трейдинг».
Доходы Максима Топилина
За 2017 год Топилин заработал 5.928.655 руб. Кроме того, у Топилина имеется три квартиры, гараж, легковой автомобиль.
В собственности супруги министра квартира в Болгарии площадью 115 кв. м и квартира в России площадью 77,1 кв. м. Дочери Топилина владеют в равных долях квартирой площадью 125,6 кв. м в России.
Уход Максима Топилина и появление Андрея Кигима в качестве нового главы Пенсионного фонда России может оказаться простой ротацией кадров, но может и чем-то большим
В руководстве Пенсионного фонда России произошла замена: вместо Максима Топилина, который возглавлял ПФР с января 2020 года, главой фонда назначен бывший до сегодня руководитель Фонда социального страхования Андрей Кигим.
Топилин возглавлял ПФР совсем недолго, и вряд ли за 13 месяцев на этой позиции он успел как-то радикально повлиять на работу пенсионной системы, главные события в которой произошли при его предшественнике Антоне Дроздове. Речь о тех переменах в пенсионном обеспечении, которые получили обтекаемое название «пенсионной реформы» и вызвали широкое недовольство в российском обществе.
Единственное масштабное событие, которое администрировал ПФР при Топилине — выплата детских «пандемических» пособий летом 2020 года. Мероприятие прошло без особых замечаний и нареканий — пожалуй, наоборот, благодаря ему ПФР хоть немного улучшил свой имидж в глазах населения.
ПФР может приказать долго жить
Ведущий эксперт финансово-экономического направления Института современного развития Никита Масленников полагает, что отставку Топилина не следует рассматривать как наказание за какие-то его просчеты. Версия, что он «не вписался» в состав нынешнего правительства, тоже мало о чем говорит. Уже бывший глава ПФР — достаточно опытный чиновник, работающий в правительстве с 1994 года, где он пережил полдюжины премьер-министров. Теперь ему прочат кабинет в РЖД.
В целом же, оттого, кто персонально возглавляет ПФР, в его работе поменяется очень мало, говорит Масленников.
«Глава ПФР сам по себе не уполномочен принимать какие-то решения стратегического характера. Он только исполнитель политики, которую определяют другие правительственные структуры. Поэтому, конечно, не совсем справедливо, что руководители ПФР принимают на себя всю энергию недовольства населения состоянием дел с пенсионным обеспечением», — сказал он «Эксперту Online».
Пенсионный фонд России раздражает россиян — и не одних только пенсионеров — буквально всем: от «незаслуженно» роскошных зданий до используемой там терминологии, которая звучит грубо и унизительно (в первую очередь, это режущий слух «период дожития»). Хотя непопулярные инициативы в этой сфере исходят не от ПФР, а от Минфина или Минтруда (например, перерасчет того самого «периода дожития» на основе прогноза о продолжительности жизни получателей выплат), подавляющее большинство граждан все равно воспринимают причиной своего унизительного положения именно ПФР, и не важно, кто его возглавляет — Дроздов, Топилин или Кигим.
«У ПФР ведь нет существенных возможностей как-то влиять на пенсионную политику — трансферты ему поступают из федерального бюджета. Из-за запутанности всей системы — всех этих пенсионных баллов и прочих малопонятных большинству населения вещей — в обществе накапливается раздражение не только из-за суммы выплат, но и из-за непрозрачности их расчетов. И судя по всему, дальше будет только хуже. Поэтому должность главы ПФР в каком-то смысле «расстрельная». Ведь чем-то порадовать пенсионеров, нынешних и будущих, один лишь Андрей Кигим наверняка не сможет», — полагает экономист.
Нельзя сказать, что в пенсионной системе России нет вообще никаких позитивных изменений. Например, «период дожития» (за неимением другого термина приходится употреблять это словосочетание) постоянно увеличивается: в текущем году предполагается определить его в 22 года. Это на год дольше, чем в 2020 году и на 3 года больше, чем было в 2016. (Ожидаемая продолжительность после выхода на пенсию с этого года
составляет 16 лет для мужчин и 26 лет для женщин).
Но пенсионная реформа не решила ни экономических задач (ПФР бездефицитным не стал), ни социальных (сколько-нибудь значительного роста пенсий не произошло). Изменения в пенсионной системе, это одна из наиболее волнующих общество тем, лишним свидетельством чему стали социально окрашенные инициативы парламентской оппозиции с начала года.
При этом ни в правительстве, ни у экспертов нет единого мнения о том, в каком направлении следует двигаться дальше. Радикальная стратегия предполагает полный отказ от участия государства в пенсионном страховании, по чилийскому образцу, когда каждый гражданин был бы сам себе пенсионным фондом. Но это весьма маловероятно.
Противоположная стратегия призывает к отказу от накопительной части пенсии, полагаясь стопроцентно на солидарную ответственность будущих пенсионеров перед нынешними.
«Правительство России пытается в данное время реализовать смешанную модель, — говорит Масленников. — Но без полноценной накопительной компоненты — а она, например, в странах ОЭСР дает до половины коэффициента замещения (отношение средней пенсии к средней же зарплате), который насчитывает 70% и выше — российская система все больше напоминает цаплю в болоте, стоящую на одной ноге».
Маловероятно, что как минимум до середины 2020-х годов эта система претерпит какие-то радикальные изменения — не в последнюю очередь из-за череды крупномасштабных политических событий, когда властям ни к чему вносить дополнительные раздражающие факторы в и без того взбудораженное общество.
Международная организация труда призывает правительства стремиться к тому, чтобы пенсия не была ниже 40 процентов от зарплаты, которую работник получал за период своей активной экономической деятельности. Если не произойдет какого-то драматического обвала, Россия к этому показателю постепенно вернется, считает эксперт.
Тогда, по нормативам ОЭСР, при «прижизненной» зарплате в 20 тыс рублей пенсия должна быть в размре 8 тысяч, а при зарплате в 1 млн рублей — 400 тысяч. Сейчас же пенсионные выплаты рассчитываются по формуле, из-за которой у «трудоголиков» и «тунеядцев» они в итоге мало отличаются. Вряд ли такое положение можно считать отвечающим социальной справедливости и вряд ли оно стимулирует работающих граждан к стремлению зарабатывать больше (а значит, платить больше НДФЛ в бюджет).
Поэтому, уточняет экономист, это нужно делать при обязательном перезапуске накопительной системы и восстановлении прямой зависимости, для каждого конкретного человека, размера его пенсии от стажа и уровня зарплаты.
Впрочем, не исключает Масленников, и сам ПФР может не дожить до этой поры прекрасной.
«ПФР сегодня имеет много пересекающихся функций и зон ответственности с Фондом социального страхования, откуда и пришел Андрей Кигим. Не исключено, что их могут для оптимизации объединить, поэтому, в какую-то единую структуру, добавить и новые компетенции, например, страхование от безработицы. Предпосылки к этому возникают в ходе создания «социального казначейства». Почему не оптимизировать внебюджетные фонды по примеру институтов развития?» — задается вопросом Масленников.
Пенсионная система — как это работат
Член президиума Центрального совета Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Владимир Вуколов также не ждет никаких перемен к лучшему в связи со сменой руководства ПФР. Он подчеркивает, что пенсионная система России никакой реанимации не подлежит.
«Пенсионный фонд себя проявил как, мягко говоря, не очень эффективная структура. Люди с очень большим основанием обвиняют ее в преднамеренном мошенничестве с пенсионными схемами, в "забывчивости", когда речь идет об индексации пенсий. При этом работники ПФР ссылаются на какие-то приказы, приводят какие-то формулы, какие-то баллы, в которых людям и с высшим образованием разобраться невозможно», — жалуется он в разговоре с «Экспертом Online».
Один из таких частных, но показательных случаев, произошел с Виктором Алкснисом — который далеко не рядовой пенсионер. Бывший депутат Верховного Совета СССР и двух созывов Госдумы рассказал «Эксперту Online», что ПФР месяц назад занес его в «черный список» — без объяснения причин.
С 2009 года, когда политик оформил страховую пенсию, никаких поводов ссориться с Пенсионным фондом у него не было — вплоть до нынешнего февраля, когда он обнаружил в своем личном кабинете на сайте ПФР извещение, что он «снят с довольствия». Только после обращения Алксниса в Генпрокуратуру февральская пенсия ему пришла.
«Каким образом и почему ПФР вычеркнул меня из списка получателей страховой пенсии по старости, остается для меня загадкой. Я на данный момент не уверен, что получу выплату за март — потому что в личном кабинете по-прежнему висит извещение о том, что я не являюсь клиентом ПФР», — рассказывает Алкснис.
Особенно возмущает людей отношение государства к работающим пенсионерам, продолжает Вуколов. «Люди чувствуют, что их бесцеремонно обманывают — это касается и гражданских пенсионеров, и военных. Люди идут работать на пенсии не от скуки, а потому, что иначе им не выжить. А потом выясняется, что индексация пенсий или какие-то иные льготы им не полагаются», — возмущается он.
Пенсии по старости индексируются сейчас ежегодно на индекс потребительских цен за предыдущий год. Но на работающих пенсионеров эта индексация не распространяется.
Добавим, что другой проблемой, уже не столько самих работающих пенсионеров, сколько их работодателей, является необходимость платить за работающего пенсионера/пенсионерку идущие в ПФР взносы, которые к нему или к ней в виде пенсии никогда уже не вернутся. Накопление своих «баллов» мы завершаем при наступлении пенсионного возраста. А взносы — плати! Этот порядок, нелегитимный в рамках самой действующей пенсионной системы, но поддерживаемый фискальными органами, формирует свое рода принудительный трансфер от бизнеса в ПФР. Между тем, его отмена сделала бы пенсионеров желанными кандидатами на работу, а вместе с ними — людей предпенсионного возраста, по поводу которых работодатель был бы вправе надеяться, что вскоре за них не надо будет платить пенсионные взносы. А значит, их бесценный опыт и нерастраченная энергия обойдутся ему дешевле, чем труд более молодых сотрудников.
Тем самым разом решалась бы проблема, о которой государство на словах выражает заботу: трудоустройство тех, кто, нуждаясь в нем, после пенсионной реформы вынужден оставаться на рынке труда несколько лишних лет. В не растущей экономике в трудной жизненной ситуации могут оказаться даже очень хорошие специалисты «в возрасте».
Как признается Владимир Вуколов, у его соратников по РППСС пока нет готовых рецептов, как следовало бы переформатировать пенсионную систему, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Он предлагает подождать до 19 февраля, когда РППСС собирается провести форум, на котором эти вопросы как раз и будут обсуждаться.
Бывший министр труда и соцзащиты не вошел в новое правительство, но без работы не остался – он возглавил Пенсионный фонд. Решение премьера Михаила Мишустина вызвало удивление: Топилин в свое время не смог предложить Минфину и Администрации президента варианты смягчения негатива от проведения пенсионный реформы. У нового главы Фонда нет стратегического видения и необходимых финансовых знаний. Впрочем, глава правительства не ждет от него прорывов – он должен обеспечить скоординированность работы Фонда с соцслужбами для налаживания адресной помощи.
Перестановка в правительстве
- Максим Топилин потерял должность министра труда и социальной защиты ввиду неудовлетворенности президента Владимира Путина – последнее время он часто критиковал снижение доходов россиян, но Министерство труда ничего не могло предложить для изменения ситуации. Кроме этого Топилин был ответственен за принятие и проведение пенсионной реформы – и то, и другое было сделано, с точки зрения Кремля, неудовлетворительно.
- В свою очередь, предыдущий глава ПФР Антон Дроздов, переведенный на должность заместителя министра финансов, недостаточно эффективно управлял расходами на работу аппарата Фонда и не проработал анализ последствий пенсионной реформы. Президент Путин также имел личные претензии к Дроздову. Последней каплей стало его высказывание о том, что Пенсионный фонд сэкономит в 2020 году на 800 тыс. человек, выход на пенсию которых откладывается.
- Топилин руководил Минтруда с 2012 года, а до этого с 2008 года работал заместителем Татьяны Голиковой. Дроздов возглавлял ПФР с 2008 года.
Все логично
- Бюджет Пенсионного фонда составляет 8 трлн руб. – почти половину федерального бюджета страны. По словам председателя социального комитета Совфеда Валерия Рязанского, доверить управление Фондом могли только «профессионалу, который будет продолжать работу по сохранности всего того, что было наработано в системе пенсионного законодательства».
- В частности, в рамках реформы пенсионное законодательство было изменено таким образом, что возраст выхода на пенсию для женщин увеличится с 55 до 60 лет, а для мужчин – с 60 до 65-ти. По словам нового премьера Михаила Мишустина, правительство не будет отказываться от пенсионной реформы 2019 года.
- В связи с этим представитель Совфеда Рязанский прав – назначение Топилина в ПФР можно назвать «логичным». Бывшего министра труда он назвал человеком с «высокой государственной репутацией».
- Со своей стороны в Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) ждут, что новый глава Пенсионного фонда Максим Топилин возобновит индексацию пенсий работающих пенсионеров. О своих ожиданиях в разговоре с ТАСС сообщил глава ФНПР Михаил Шмаков.
- По его словам, Топилин неплохо знает вопросы пенсионного обеспечения. «Самое главное, чтобы не было никаких предложений, ухудшающих положение пенсионеров. Я бы ему рекомендовал, и, что запомнится на этом посту, – вернуть индексацию работающим пенсионерам», – заявил Шмаков.
Написать комментарий
Об этом давно сказано в "Квартете" дедушки Крылова, . от перестановки мест слагаемых ни чего не изменится
Шмакову надо принимать активное участие в изменениях, вносимых в пенсионное законодательство. Благодаря его соглашательской позиции с властью в законы за последние 10 лет внесено большое количество изменений, ведущих к уменьшению пенсий граждан, особенно работающих в тяжелых условиях труда и в районах крайнего севера. Да и вопросы контроля за назначением пенсий профсоюзам надо решать. совсем устранились. И ПФР активно контролировать. Там миллиардами воруют
Нужно навести порядок с индексацией . «Те, кто получал мало, так и получит минимальную прибавку. А если, к примеру, взять пенсию Валентины Матвиенко (400 тыс. рублей), то ее прибавка с 1 января составит более 26 тысяч. Многие пенсионеры за 2, а то и за 3 месяца получат эти деньги», Вот так-то, нужно все пересчитать, так как людей с маленькой пенсией вообще загнали в нищету. Прибавка должна быть одинаковой для всех потому, что ХЛЕБ СТОИТ ОДИНАКОВО ДЛЯ ВСЕХ.
А что думать? Хочу поздравить вновь назначенного руководителя Фондом, пожелать успехов в работе, особенно руководстве вверенном ему коллективе. Как работает коллектив, так Граждане Российские и будут оценивать работу фонда, такая же оценка будет и руководителю. Самая негативная оценка по отношению населения к работникам фондов. Эта оценка не только моя, а обращение к народу Генеральной прокуратуры об оказании помощи в наведении порядка в отделениях фондов.Одно из последних заявлений Премьер -министра образовало среди пенсионеров дискуссию. Дмитрий Медведев заявил об исполнении норм законодательства о пенсионном обеспечении ,поддержке льготных категорий граждан. Именно данное заявление напомнило пенсионерам о праве на надбавки к пенсии, практически каждый 3-й нынешний российский пенсионер получил бы прибавку. Многие сотрудники Пенсионных фондов своим отношением к посещаемым гражданам , особенно к престарелым пенсионерам показывают негативную работу своих отделений,проявляют бездушие, грубость, постоянные очереди,попасть к сотруднику это проблема. Как во всех гражданах,так и у меня сложилось мнение нежелание работников исполнять свои обязанности в соответствии с требованиями принятого регламента, служить закону и их исполнению, а при их исполнении масса нарушений.Взять мой случай, о нарушении прямых требований федеральных законов №173-ФЗ ,,О трудовых пенсия.. согласно. ст.11засчитывоетя в страховой стаж: 1. период военная служба.2. военная срочная служба по призыву. З.работа в посольстве и проживание за рубежом, для погашения выплаты пенсий из бюджета ежегодно выделяются денежные средства, Закон №146-ФЗ от 22.07.2008.Получил отказ Пенсионного фонда №2 по г.Москве. Это не только у меня,а у многих граждан России,что свидетельствует судебная практика по этим дела. Мой совет руководителю фонда, изучить судебную практику по всем делам Фонда и принять строги мери, тем самим таких заявлений Генеральной прокуратуры не будет. За ранее Вас благодарю. Ветеран Главной военной прокуратуры.
а что думать. Вора пристроили. Пока новый насосется нашей крови-глядишь и пенсов не будет. Одна чиновничья-депутатская мразь будет жрать ПФ РФ.
Пресс-служба Правительства России
Премьер-министр РФ Михаил Мишустин назначил Максима Топилина на должность председателя правления Пенсионного фонда РФ. Соответствующее распоряжение опубликовано на сайте правительства.
"Назначить Топилина Максима Анатольевича председателем правления Пенсионного фонда Российской Федерации", - говорится в документе. Другим распоряжением Мишустин уволил с поста главы ПФР Антона Дроздова и назначил его на должность заместителя министра финансов.
Также стало известно о других назначениях: сообщается, что экс-министр здравоохранения Вероника Скворцова возглавит Федеральное медико-биологическое агентство. Владимир Уйба, который до этого руководил ФМБА, назначен на должность заместителя министра здравоохранения.
Врио главы Росздравнадзора стал Дмитрий Пархоменко (ранее он был заместителем руководителя ведомства). Алексей Сазанов, ранее занимавший пост главы департамента налоговой и таможенной политики Минфина, стал статс-секретарем - заместителем министра финансов.
Первым заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России стал Ирек Файзуллин (ранее он занимал пост министра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана). Врио главы аппарата коллегии Военно-промышленной комиссии назначен Игорь Боровков. Максим Топилин возглавлял Министерство труда и социальной защиты с 2012 года, а до этого занимал пост замминистра здравоохранения и соцразвития. 15 января после отставки правительства Топилин стал и.о. главы Минтруда. 21 января президент России Владимир Путин назначил на этот пост Антона Котякова, занимавшего должность замминстра финансов.
В период пребывания Топилина на посту министра труда в стране прошла пенсионная реформа, вызвавшая многочисленные акции протеста по всей стране, большая часть из них их была организована КПРФ, "Справедливой Россией" или профсоюзами. Кроме того, митинги организовывали оппозиционер Алексей Навальный и его сторонники.
Советник спикера Госдумы Анастасия Кашеварова уточнила, что Минтруд под руководством Максима Топилина, Минздрав Вероники Скворцовой, Минпросвещения во главе с Ольгой Васильевой и Минкультуры Владимира Мединского подверглись наибольшей критике со стороны фракций Госдумы при обсуждении кандидатур новых министров. В итоге Мединский покинул пост министра культуры, его преемником стала Ольга Любимова, ранее занимавшая должность руководителя департамента кинематографии. А министром просвещения в новом правительстве назначен Сергей Кравцов, ранее занимавший пост главы Рособрнадзора.
В августе 2018 года Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) оппозиционера Алексея Навального опубликовал расследование, согласно которому глава ПФР Антон Дроздов и его родственники владеют имуществом стоимостью в 1 миллиард рублей (квартиры, элитные земельные участки и автомобили). При этом доход всей семьи Дроздова за последние девять лет составил лишь 79 миллионов рублей, то есть в десять раз меньше стоимости всей обретенной загадочным образом недвижимости.
При ежемесячной зарплате в 300 тысяч рублей Дроздов платил по 2,5 миллиона в год за обучение двух детей в Московской экономической школе. А теперь его старшая дочь уехала учиться за границу - в престижный шотландский университет Сент Эндрюс, где учился наследник британского престола принц Уильям. Там стоимость обучения в год - полтора миллиона рублей без жилья и прочих расходов.
В стране грядет реформа социальных институтов. По информации источников «Известий», Пенсионный фонд России (ПФР) будет объединен с Фондом социального страхования (ФСС). Новую структуру с высокой долей вероятности может возглавить Алексей Скляр, который сейчас работает в Минтруде, сообщили два собеседника издания. Как рассказали источники «Известий», опыт развития информсистем поможет ему для решения стратегических задач по реализации целевых проектов.
Новые задачи
Глава ПФР Максим Топилин покидает свой пост, подтвердили источники «Известий», близкие к правительству. В качестве претендентов на его должность собеседники газеты назвали замминистра труда Алексея Скляра, главу Фонда социального страхования Андрея Кигима и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Светлану Бондарчук. Однако в качестве наиболее вероятного преемника источники «Известий» называют именно Алексея Скляра. Скорее всего, он возглавит не просто ПФР, а объединенную структуру Пенсионного фонда и Фонда социального страхования, сказали два собеседника издания, близкие к правительству.
Замминистра труда РФ Алексей Скляр
В Минтруде Алексей Скляр координирует вопросы создания и развития информационных систем министерства, государственных внебюджетных фондов и подведомственных организаций. До прихода в министерство в 2013–2018 годах он работал директором департамента информационно-коммуникационных технологий и аналитического обеспечения осуществления внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации. До этого чиновник трудился в Федеральном казначействе по Краснодарскому краю, Федеральном казначействе РФ и Инвестиционном фонде развития и обновления Кубани.
«Известия» обратились в Минтруд.
Смена главы Пенсионного фонда может быть связана с новой стратегией социально-экономического развития, которая сейчас разрабатывается в правительстве, сказал источник, знакомый с ситуацией. Документ должен определить пути решения задач, поставленных в июльском указе президента Владимира Путина «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в том числе ускорения внедрения цифровых технологий в социальной сфере. Вероятно, Пенсионный фонд возглавит человек, связанный с государственными финансами, который лучше справится с задачами, предусмотренными в стратегии, предположил собеседник издания.
Предложения и мнения
Отставка Максима Топилина может быть связана и с намерением объединить социальные фонды — Пенсионный фонд России, Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования, не исключил источник. Ранее об этой идее говорила заместитель председателя правительства Татьяна Голикова. Объединенный «социальный фонд» должен работать не как часть госаппарата (текущая модель), а как публично-правовая структура («в публичной собственности»), информсистемы трех фондов должны быть интегрированы, а страховые принципы работы трех фондов унифицированы, объясняла она еще в должности главы Счетной палаты.
К слову, Максим Топилин это предложение не поддерживал.
— Если заняться манипуляциями с этими организационными вещами, то мы просто потеряем время, ресурсы и специалистов, — говорил он журналистам в 2018 году, будучи в должности министра труда и социальной защиты РФ.
22 января 2020 года чиновника назначили председателем правления ПФР.
Вероятно, пост главы ПФР могут предложить нынешнему главе ФСС Андрею Кигиму, полагает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. У Кигима есть опыт управления социальным фондом и реализации проектов по цифровизации, заметил эксперт.
Подходящей кандидатурой на пост главы ПФР можно считать нынешнего финансового омбудсмена Юрия Воронина, полагает Александр Сафонов.
Министр труда РФ Антон Котяков
— Этот человек стоял у истоков пенсионного страхования в России, и он как юрист знает все тонкости. Причем не только с точки зрения «как было». Воронин хорошо знаком и с развитием системы пенсионного страхования за рубежом. Впрочем, он может быть не очень удобен вышестоящим чиновникам, поскольку имеет свое мнение по многим вопросам и будет его отстаивать, — поделился эксперт.
Юрий Воронин в 1982–1989 годах работал в главном управлении соцобеспечения Москвы, в 1989–1991 годах — в Госкомитете СССР по труду и соцвопросам, в 1991–2004 годах — в Минтруде, в 2004–2012 годах — в Минздраве.
Предшественник Максима Топилина Антон Дроздов возглавлял ПФР до 22 января 2020 года. В тот же день премьер-министр Михаил Мишустин назначил его на должность заместителя министра финансов. На новом месте Антон Дроздов должен был заняться негосударственными пенсионными фондами (НПФ) и разработкой новой системы — гарантированного пенсионного плана (ГПП). Однако 5 февраля 2021 года чиновника освободили от должности в связи с сокращением.
Читайте также: