Положена ли пенсия по потере кормильца курсантам мвд

Опубликовано: 06.05.2024

Основными документами, регламентирующими условия и порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца являются:

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Приказ МВД России от 27 мая 2005 года № 418 «Об утверждении инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются членам семей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, если их смерть (гибель) наступила в период прохождения службы или не позднее 3-х месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания полученных в период прохождения службы.

Семьям пенсионеров МВД указанный вид пенсии назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения ее выплаты.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего), состоявшие на его иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию, а также супругу и родителям или другому члену семьи лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Нетрудоспособными членами семьи являются:

Дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами;
супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает:
дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Порядок исчисления размера пенсии

Пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления пенсии учитываются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи: с индексацией денежного довольствия.

Размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от причины смерти (гибели) кормильца и устанавливается в следующих размерах:

а) умерших вследствие военной травмы - ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей, государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.

По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являющихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери.

б) умерших от других причин - 40 процентов сумм денежного довольствия.

Пенсия по случаю потери кормильца на сегодняшний день - на каждого члена семьи погибшего вследствие военной травмы военнослужащего внутренних войск или сотрудника органов внутренних не может быть ниже 200 процентов расчетного размера пенсии (9919,70 руб. без учета районного коэффициента), а умершего от заболевания, полученного в период прохождения службы -150 процентов (7439,78 руб. без учета районного коэффициента). Таким образом, размер соответствующих пенсий не может быть ниже вышеперечисленных минимальных размеров.

Право на пенсию на льготных условиях.

Супруги лиц, погибших сотрудников и военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые уходом за ребенком умершего, не достигшим 8- летнего возраста имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или нет.

Каждый изродителей лиц, погибших при исполнениислужебныхобязанностей имеет право напенсию по случаю потери кормильца по достижении имивозраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились они на иждивении умерших (погибших).

В случае смертиинвалида вследствиевоенной травмы родителям, для решения вопроса о назначении второй пенсии необходимо заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти с ранением, контузией, увечьем или заболеванием, полученным при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Кроме того,причинная связь может устанавливатьсяиучреждениеммедико-социальной экспертизы.

При установлении причинной связисмерти сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья, ранения, контузии, заболевания с исполнением служебных обязанностей, ВВК выносит заключение в формулировке «военная травма».

Указанная формулировка дает право на получение родителям погибшего пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях (мужчины-55 лет, женщины- 50 лет).

Право на получение двух пенсий

С 01 января 2000 г. законодательно было предоставлено право родителям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, достигшим возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) получать две пенсии: одну по случаю потери кормильца - в МВД России, другую по старости, инвалидности либо социальную в отделениях Пенсионного фонда РФ.

Если супруги погибших получают пенсию по инвалидности и не достигли требуемого возраста, то право на вторую пенсию они не имеют.

С 06 января 2007 г. право па получение пенсии предоставлено вдовам погибших при исполнении служебных обязанностей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.

С 22 мая 2008 г. право на две пенсии приобрели и мужья погибших сотрудников и военнослужащих. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца для супругов погибших требуются документы, аналогичные документам, для назначения пенсии по случаю погибших сотрудников и военнослужащих. Так же, как и родителям, для назначения пенсии по случаю потери кормильца необходимо достижение установленного законодательством возраста: для жен- 50 лет, для мужей- 55 лет.

Надбавки к пенсии по случаю потери кормильца.

К пенсии по случаю потери кормильца осуществляется надбавки на уход в размере 100 процентов расчетного размера пенсии (4959,85 руб.) устанавливается членам семьи, являющимся инвалидами 1 группы, либо достигшим 80-летнего возраста.

Детям-инвалидам с детства 1 и 2 групп, потерявшим обоих родителей, либо указанным детям умершей одинокой матери начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии (1587,52 руб.).

При наличии права на получение одновременно двух пенсий(родители, вдовы погибших вследствие военной травмы военнослужащих и сотрудников) надбавки и повышения соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии. Это касается указанных членов семей погибших, получающих одновременно две пенсии по Закону 4468-1.

Документы необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца в пенсионные органы кадровыми подразделениями предоставляются следующие документы:

а) заявление о назначении пенсии; б) заверенная копия свидетельства о смерти или копия решения суда о признании гражданина умершим либо безвестно отсутствующим; в) выписка из приказа об исключении военнослужащего, сотрудника из списков личного состава в связи со смертью; г) заключение по результатам служебного расследования об обстоятельствах гибели или смерти; д) заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания с гибелью, или смертью; е) протокол заседания военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания с гибелью или смертью; ж) расчет выслуги лет; з) денежный аттестат; и) справка из жилищно-эксплуатационного учреждения по месту жительства (Управляющая компания, Товарищество собственников жилья, Территориальный расчетный информационный центр), органов местного самоуправления по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника), подтверждающая нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем. При необходимости заключение комиссии УМВД России по Тюменской области по разрешению спорных вопросов по пенсионному обеспечению или решение суда; к) справка из отделения Пенсионного Фонда России по месту жительства о неполучении (получении) пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (на каждого получателя пенсии по линии МВД России); л) заверенные копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при наличии); м) заверенная копия паспорта получателя пенсии; и) фотография 3*4 получателя пенсии: о) заверенная копия сберегательной книжки либо копия договора по пластиковой карте с указанном лицевого счета получателя, на которую должны перечисляться денежные средства.

Документы перечисленные пунктах «а», «о», «и», «к», «л», «м», «о» истребуются у членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, сотрудниками кадровых подразделений.

Документы, перечисленные в пунктах «в», «г», «ж» составляются и оформляются сотрудниками кадровых подразделений. Детям, братьям, сестрам и внукам:

а) копия свидетельства о рождении; б) справка из учебного заведения (для учащихся), подтверждающая обучение лиц старше 18 лет с указанием срока окончания; в) выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии (инвалидам, при необходимости), заверенные копии свидетельства о смерти родителей, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей (при наличии); д) документ об усыновлении; с) решение суда об удержании алиментов (при необходимости); ж) заверенная копия документа, удостоверяющего опеку и попечительство (при назначении пенсии круглым сиротам).

а) заверенная копия свидетельства о браке; б) выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии при наличии инвалидности): в) справка из органов опеки о том, что он (она) занят (а) уходом за ребенком до 14-летнего возраста (при необходимости; г) решение суда об удержании алиментов (в случае расторжения брака).

Родителям, дедушке, бабушке:

а) выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертной комиссии (при наличии инвалидности); б) решение суда о нахождении на иждивении погибшего (умершего); в) заверенная копия свидетельства о рождении погибшего (умершего) или решение суда об установлении родственных отношений; г) при назначении пенсии отчиму, мачехе - решение суда о том, что они воспитывали, содержали умершею пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Пенсионный орган вправе требовать от кадровых подразделений предоставления дополнительных документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи.

Помощь в виде финансовых выплат и/или льгот, которые предоставляются лицам, утратившим поддержку родственника или приравненного к нему человека (например, отчима) вследствие смерти последнего, называется пособие по потере кормильца. Законодательство Российской Федерации предоставляет право на материальную поддержку от государственных структур не только детям, утратившим родителей или опекунов, но также другим нетрудоспособным лицам, находящимся на иждивении умершего. В некоторых случаях такие выплаты и/или льготы предназначены родителям, супругам, братьям и сестрам, внукам кормильца. Подробнее каждая конкретная ситуация рассмотрена ниже.

Пособие по потере кормильца

В 2019 году компенсацию утраченных доходов в связи со смертью (гибелью) кормильца государство предоставляет через многофункциональные центры (МФЦ), органы соцзащиты и Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) в зависимости от вида выплат. В этом году предусмотрены три вида выплат и/или льгот по потере кормильца:

Социальная — при отсутствии у умершего страхового стажа или при совершении иждивенцем правонарушения, повлекшего смерть кормильца (в таком случае иждивенец утрачивает право на другие виды пособий и льгот, в частности — на страховую или государственную пенсию).
Страховая — при наличии у умершего страхового стажа, который официально подтверждается ПФР (наличие лицевого счета).
Государственная — назначается нетрудоспособным иждивенцам погибшего (дети, супруга, супруг, родители), смерть которого связана с видом его деятельности (к этой категории относятся военные, космонавты, бойцы МЧС и т. п. специалисты).

При всех видах пособий и пенсий место проживания кормильца до его смерти не имеет значения, как и кровная связь с иждивенцами. Рассматривается только факт материальной поддержки им официальных иждивенцев, без которой их дальнейшее существование невозможно или его качество значительно снижается.

Страховая пенсия по потере кормильца

Как уже упоминалось выше, этот вид компенсации утраченных доходов в связи со смертью кормильца начисляется иждивенцам в случае, если у умершего имелся официально удостоверенный трудовой стаж с обязательным перечислением на его лицевой счет в ПФР страховых взносов на пенсионное обеспечение. Срок поступления таких перечислений не имеет значения для начисления страховой пенсии по утрате кормильца.

Кому положено пособие?

Страховая пенсия в связи с утратой кормильца может быть начислена следующим лицам:

несовершеннолетним детям — кровным (родным), усыновленным, взятым под опеку;
несовершеннолетним кровным братьям, сестрам, внукам, признанным иждивенцами умершего;
совершеннолетним детям возрастом до 23 лет, пребывание которых на дневной форме обучения подтверждено документально;
близким кровным родственникам (родители, бабка, дед), которые имеют статус инвалида, неспособные к самостоятельному уходу за собой, финансовому самообеспечению и пребывающие на иждивении умершего;
нетрудоспособным супруге или супругу умершего.

Более подробно с перечнем лиц, имеющим право на эти страховые выплаты и льготы, можно ознакомиться в ст. 10 Федерального Закона о страховых пенсиях и изменениях, внесенных в него в 2019 году.

При начислении пособия на ребенка официальные отношения его родителей (опекунов, усыновителей) не имеют значения: они могут быть в разводе, состоять в браке в новой семье. Основанием для начисления страховой пенсии ребенку служит только доказательство финансовой зависимости от умершего.

Если родители ребенка до смерти кормильца не состояли в официальном браке и в документе о рождении имя умершего отца, который содержал сына или дочь, не указано, мать имеет возможность установить отцовство через суд и получить пособие на ребенка.

Родственникам-инвалидам (супругу, супруге, деду, бабушке, братьям, сестрам) и пожилым пособие назначается пожизненно. Трудоспособным получателям страховую пенсию прекращают выплачивать при достижении ими 18 (учащимися – 23) лет, трудоустройстве, прерывании обучения на дневной форме, вступлении несовершеннолетнего иждивенца в брак, рождении у него собственного ребенка.

Оформление пособия по потере кормильца

Заявление о предоставлении страховой пенсии по утрате кормильца подается в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ после официального признания факта его смерти. Заявление также можно подать в МФЦ, если у центра есть договор с ПФР на подобный вид деятельности.

Подавать заявление можно лично, по почте заказным письмом, через третье лицо, заверив у нотариуса его полномочия.

В пакет документов для оформления страхового пособия могут входить:

заявление о начислении выплат и льгот по требуемому образцу;
свидетельство о смерти кормильца;
решение суда, по которому кормилец признан без вести пропавшим;
свидетельство о рождении или паспорт ребенка (достигшего 14 лет), других претендентов на пособие (копии);
паспорт третьего лица, представляющего интересы несовершеннолетнего ребенка;
документальные свидетельства финансовой поддержки умершим супруги, супруга, детей, внуков, родителей, сестер, братьев, деда, бабушке;
документы о состоянии здоровья пожилых и/или нетрудоспособных претендентов на пособие (справки об инвалидности, заключения о дееспособности и пр.);
справка с места учебы ребенка (копия договора с учебным учреждением);
справка из загса о заключении брака, свидетельства о рождении, иные документы, подтверждающие степень родства иждивенцев (касается иных близких родственников, кроме детей);
документы об усыновлении, взятии под опеку;
решение суда по установлению отцовства;
данные о состоянии лицевого счета умершего в Пенсионном фонде Российской Федерации (предоставляется по запросу сотрудника ПФР или МФЦ).

Сумма пособия и порядок ее расчета

Основой для расчета при начислении пособия являются минимальный фиксированный размер страховой пенсии, а также регулярно меняющиеся федеральные и региональные коэффициенты и надбавки.

Круглые сироты, отправленные в детское учреждение или к опекунам, сохраняют права на все положенные выплаты и льготы.

Фиксированная часть подлежит регулярной индексации. В 2019 году повышение касается как фиксированной части страховой пенсии по утрате кормильца, так и коэффициентов различного уровня.

При начислении за основу берется базовая часть, определяется индивидуальный пенсионный коэффициент, учитываются региональные коэффициенты. Все эти данные меняются каждый год. В 2019 году предполагается повышение базовой части на 7%. Решения об изменении региональных коэффициентов принимает местные власти.

Социальная пенсия детям по потере кормильца

В случае если умерший родитель, материально обеспечивающий детей, не имеет отчислений на лицевой счет Пенсионного Фонда РФ, то детям назначается социальная пенсия, базовая часть которой является фиксированной и каждый год индексируется. В 2019 году индексация различных выплат и льгот по утере кормильца должна составить от 2 до 3,7%.

В 2019 году фиксированная детская пенсия по потере кормильца с учетом индексации должна составлять 5283,84 руб., а при потере единственного или обоих родителей размер выплаты увеличится до 10360,52 руб.

На социальные выплаты детям также распространяются федеральные и региональные коэффициенты.

Помимо денежных выплат дети-сироты имеют право на ряд льгот:

полное государственное обеспечение во время нахождения в дошкольном учреждении, обучения в среднем (специальном) учреждении, вузе;
преимущества при зачислении в колледжи и вузы;
социальная стипендия;
бесплатный проезд в муниципальном транспорте;
оплачиваемый проезд железнодорожным и авиатранспортом от места учебы до места проживания и др.

Для этой категории детей существуют региональные льготы — при зачислении на обучение, при первом трудоустройстве, на медицинские услуги и проч.

Условия назначения

Помимо вышеуказанных положений по категориям и возрасту детей, которым может быть назначена социальная пенсия при утрате единственного, одного из двух или обоих родителей, существуют условия по месту его проживания и гражданству. Ребенок имеет право на такое пособие только при условии постоянного проживания в Российской Федерации. При этом он может не иметь российского гражданства.

Пособие по потере кормильца семьям военнослужащих

К военнослужащим, при гибели которых их родственникам выплачивается государственное пособие, относятся старшины, сержанты, матросы, солдаты срочной службы, контрактники, космонавты, кандидаты в космонавты, погибшие при несении службы, выполнении своих обязанностей.

Кто может ею воспользоваться?

Право на государственную пенсию имеют дети военнослужащих возрастом до 18 лет, нетрудоспособная супруга, родственники, на попечении которых находятся дети погибшего в возрасте до 14 лет, родители пенсионного возраста (при гибели во время несения срочной службы). Пособие жене умершего военнослужащего не положено при заключении ею повторного брака.

Жены погибших космонавтов получают государственную пенсию до наступления пенсионного возраста даже без нарушения трудоспособности. Супруги космонавтов сохраняют право на такую пенсию и при заключении повторного брака.

Расчет пособия по потере кормильца семьей военнослужащего

Размер государственной пенсии погибшего военнослужащего или космонавта зависит от:

размера социальной пенсии;
региональных надбавок;
повышающих коэффициентов;
должности, звания, профессии погибшего;
обстоятельств гибели;
денежного довольствия.

По изменениям в законодательство 2019 года, при гибели от боевого ранения или травмы рядового состава для основы начисления госпенсии берется 200% соцпенсии, патологии различного типа — 150%. Для членов семьи контрактников, погибших от боевого ранения, — 50% от денежного довольствия, от патологии — 40%.

Размер госпенсии иждивенцам (детям, жене, нетрудоспособным родственникам) погибших космонавтов — 40% от денежного довольствия.

Пособие семьям погибших при устранении последствий катастроф

Дети и некоторые категории близких родственников погибших военнослужащих и бойцов МЧС во время устранения техногенных, в том числе — радиационных катастроф, имеют право на государственную пенсию.

Размер выплаты по потере кормильца при устранении им последствий катастрофы

Для детей этой категории в 2019 году выплаты составят 250% от социальной пенсии, для других членов семьи, имеющих право на пособие (жене или мужу, нетрудоспособным родственникам) — 125% от соцпенсии.

Некоторые особенности назначения выплат при потере кормильца

Федеральным Законом о страховых пенсиях предусмотрены различные жизненные ситуации, в которых оказываются граждане, потерявшие члена семьи, обеспечивающего их материальное благополучие.

Пособие студенту после 18 лет

Такое пособие для ребенка, утратившего родителя, выплачивается до достижения им 23-летнего возраста при условии прохождения дневной формы обучения в колледже или вузе. При переводе на заочное отделение или отчислении из учебного заведения он теряет право на выплату.

Если мать вышла замуж

Если супруга погибшего кормильца повторно вступает в брак, у ребенка остается право и далее получать детское пособие до достижения им 18 лет или при условии обучения на дневном стационаре вуза или колледжа — до 23 лет.

Родителям-пенсионерам

Родители умершего ребенка, который их содержал, имеют право на выплаты пособия по утере кормильца, если являются нетрудоспособными, не получают другие виды пенсий и не имеют помощи со стороны других детей.

Если родители разведены

Независимо от того, являются ли родители официально зарегистрированными мужем и женой на момент смерти одного из них, их ребенку назначается страховая или социальная пенсия по потере кормильца.

Сколько платят на двоих детей

Независимо от того, рождены ли дети умершего в одной или нескольких семьях, пенсия при утрате кормильца рассчитывается и назначается каждому в отдельности. Если дети становятся круглыми сиротами, размер выплат им удваивается.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2012 г. N 33-7452 (ключевые темы: пенсия по случаю потери кормильца - назначение пенсии - образовательное учреждение - ПФР - прохождение военной службы)

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 марта 2012 г. N 33-7452

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Шаповалова Д.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Процевской Е.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Дегтеревой О.В. дело по кассационной жалобе ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г., которым постановлено:

требования Алимовой А.В. к ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязании назначить пенсию и взыскания судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области N 8 от 10.10.2011 г. в назначении пенсии по случаю потери кормильца Алимовой А.В.

Обязать ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области назначить пенсию Алимовой А.В. с момента обращения 26.09.2011 г.

Взыскать с ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области расходы за составление иска в размере . расходы по оплате государственной пошлины в размере .

Алимова А.В., . г. рождения, обратилась в суд с иском к ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии с 26.09.2011 г., взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела в суде в размере . расходов по оплате государственной пошлины в размере . ссылаясь на то, что . умер ее отец Алимов В.Д., с 18.02.2008 г. по 30.06.2011 г. пенсия по случаю потери кормильца истице была назначена и выплачивалась. По достижении возраста 18 лет выплата пенсии истице была прекращена на основании того, что с 01 августа 2011 г. истица была зачислена рядовым в войсковую часть 33965, слушателем очного отделения высшего учебного заведения, в связи с чем права на пенсию по случаю потери кормильца не имеет.

Решением ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 20.10.2011 г. N 58 Алимовой А.В. отказано в назначении пенсии. Истец считает отказ незаконным, так как действующим законодательством не предусмотрен отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца по соответствующим основаниям.

Представитель истца в суде настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменного отзыва.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области Саморуковой И.В., представителя Алимовой А.В. по доверенности Алимовой Н.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Как следует из данной правовой нормы, она распространяются на граждан, имеющих статус учащихся. Курсанты военных образовательных учреждений утрачивают право на получение выплат по потере кормильца по достижению совершеннолетия. Возможность продления выплат до окончания учебы в военном учебном заведении (но не более чем до двадцати трех лет) за ними не сохраняется.

Согласно справке Войсковой части N 33965 от 19.09.2011 г. Алимова А.В., . г.р. зачислена слушателем очного отделения высшего учебного заведения.

На основании справки N 606/10 от 15.09.2010 г. рядовой Алимова А.В., проходит военную службу по призыву в войсковой части 33965.

В силу ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования не учел тот факт, что в соответствии с ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус установленный Федеральным законом .

Курсанты военных институтов находятся на полном государственном обеспечении и на основании контракта получают дополнительное денежное содержание.

Возмещение вреда по случаю потери кормильца по достижению курсантом военного института совершеннолетия прекращается, поскольку он перестает признаваться иждивенцем. Согласно ч. 1 ст. 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют иждивенцы умершего. Вред возмещается учащимся старше восемнадцати лет до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет. Курсанты военного института статуса учащихся не имеют.

Поскольку Алимова А.В. имеет статус военнослужащего и является курсантом военного учебного заведения, ей правомерно было отказано ответчиком в выплате на основании статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии по случаю потери кормильца до достижения 23-летнего возраста.

Таким образом, суд неправильно истолковал и применил нормы материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрении, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.

Так как фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Алимовой А.В. о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии с 26.09.2011 г., взыскании расходов отказать.

Руководствуясь ст. 360 , абз. 4 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Симоновского районного суда г. Москвы от 19 декабря 2011 г. отменить, принять новое решение.

В иске Алимовой А.В. к Государственному учреждению ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии с 26.09.2011 г., взыскании расходов отказать.

Добрый день. Могут ли курсанты ведомственных вузов подавать заявления на получение выплат по потере кормильца?

Быстро, подробно со всеми нюансами

28 Марта 2019 15:09

Ответы юристов ( 1 )

5633 ответа
2131 отзыв

Да, Вы подпадаете под указанную Вами норму права. Вы вправе, как и другие обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 23 лет получать пенсию по потере кормильца. Никаких ограничений по принадлежности ВУЗа к системе МВД или иному ведомству нет.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) относится к Вам без ограничений к Вашей принадлежности к ведомственному ВУЗу.

Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.
http://www.consultant.ru/docum.

Неверный выше ответ.

Пенсию по потере кормильца Вы сможете получать, если будете являться членом семьи сотрудника органов внутренних дел или военнослужащего внутренних войск, или сотрудника иных ведомственных видов службы и не будете проходить обучение в образовательных организациях, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел.

Так как, поступая в данные образовательные учреждения, Вы заключаете контракт, получаете денежное довольствие.

Например, Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» устанавливает следующие права на получение иждивенцем пенсии по потере кормильца:

Статья 28. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца.
https://base.garant.ru/5774688.

Тем самым в данном случае, проходя обучение в образовательных организациях, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел, Вы не будете получать пенсию по потере кормильца, так как не можете быть признаны иждивенцем.

Члены семьи, имеющие право на пенсию по потере кормильца поименованы в ст. 29 вышеуказанного Закона и где прямо указано, что Вы не имеете право на получение данного вида пенсии, так как обучаетесь в образовательной организации, обучение в которой связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел.

Статья 29. Члены семьи, имеющие право на пенсию.
Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), — до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

ФСИН не относится к военной службе или к службе в органах внутренних дел. Служба в ФСИН является федеральной государственной гражданской службой.

4. Правительству Российской Федерации:

установить численность государственных должностей федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе.
https://base.garant.ru/1213723.

Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314) устанавливает:

1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.
https://base.garant.ru/1213723.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция) устанавливает:

Статья 2. Система государственной службы

2. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
http://www.consultant.ru/docum.

Да, Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» на Вас не распространяется.

На Вас распространяется Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ от 19.07.2018 N 197-ФЗ (последняя редакция), который устанавливает:

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
Статья 17. Право поступления на службу в уголовно-исполнительной системе
2. Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе.
Статья 11. Права сотрудника

1. Сотрудник имеет право:

4) на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом „О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.

Следовательно, Вы, как и курсанты системы МВД РФ, а также военных ВУЗов, получаете денежное довольствие и считаетесь сотрудником системы ФСИН, Вы уже несете службу, поэтому Вы также не можете быть признаны иждивенцем, как и вышеназванные курсанты ВУЗов системы МВД РФ и курсанты военных ВУЗов.

Приказ Минюста России от 20.12.2006 N 376 (ред. от 27.08.2012) «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2007 N 8757) устанавливает порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам уголовно-исполнительной системы.

Верховный Суд рассмотрел вопрос о том, при каких условиях вдова пенсионера МВД может претендовать на выплаты из-за потери кормильца (Определение по делу № 5-КГ20-125-К2).

В 2018 г. Людмила Белова подала в ГУ МВД России по Московской области заявление о назначении пенсии по потери кормильца. С 1992 г. женщина была замужем за Николаем Беловым, который умер в 2017 г. Все это время мужчина получал пенсию за выслугу лет по линии МВД, на момент смерти эта сумма составляла 15 тыс. руб. в месяц. Людмила Белова с 2014 г. также получала пенсию, но по старости и меньше 8 тыс. руб. в месяц.

Управление сообщило женщине, что по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД, ей положена пенсия – 40% от денежного довольствия кормильца, или, в пересчете на момент направления ответа, 12 тыс. руб. Для того, чтобы получать эту сумму, нужно представить в ГУ МВД ряд документов, в том числе решение суда об установлении факта нахождения на иждивении мужа.

Людмила Белова подала соответствующее заявление в Тверской районный суд г. Москвы. В том же документе она потребовала признать за ней право на назначение пенсии по потери кормильца. По словам женщины, доход мужа был для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Пенсии по старости хватало только на оплату жилья и коммунальных услуг, а Николай Белов получал более ощутимую денежную поддержку от государства, пояснила Людмила Белова. Она также сообщила, что долгое время не могла работать из-за болезни дочери.

Тем не менее первая инстанция решила, что заявитель не доказала наличие условий для назначения пенсии по потери кормильца. Суд отметил, что у Людмилы Беловой есть страховая пенсия по старости. Кроме того, добавил он, вне зависимости от размера доходов супруг, имеющий совершеннолетних трудоспособных детей, не считается утратившим источник средств к существованию. С таким подходом согласился и Мосгорсуд. Если учесть расходы на обеспечение дочери, которые нес муж, и региональную доплату к пенсии жены, то выходит, что супруги имели сопоставимые доходы, указала апелляция.

Отменить эти решения во Втором кассационном суде общей юрисдикции не удалось, поэтому Людмила Белова обратилась в Верховный Суд. Тот, проанализировав Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД, отметил, что по смыслу этого акта понятие «иждивение» предполагает либо полное содержание лица умершим кормильцем, либо получение такого содержания, которое являлось основным, но не единственным источником средств к существованию. То есть член семьи может иметь собственный доход. «Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его [члена семьи] собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца», – пояснил ВС. Такое толкование понятия «иждивение», добавил он, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда из Определения № 1260-О-О/2010.

Кроме того, заметил ВС, в деле Людмилы Беловой нижестоящие инстанции не учли нормы Семейного кодекса об имущественных отношениях между супругами. Все доходы супругов, кроме «имеющих специальное целевое назначение», являются их общим имуществом, напомнил он. Николай и Людмила Беловы были женаты и жили вместе, т.е. расходы каждого из них не ограничивались только личными нуждами, подчеркнул Суд.

По его мнению, нижестоящие инстанции не имели права отказывать Людмиле Беловой лишь на том основании, что она получает пенсию по старости. «Для разрешения вопроса о том, находилась ли Л.Н. Белова на иждивении Н.И. Белова, надлежало выяснить, как размер общих доходов супругов, так и размер расходов супругов на содержание всей семьи, включая затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п.», – заметил ВС, добавив, что нижестоящие инстанции этого, однако, не сделали.

Верховный Суд также отметил неправомерность ссылки апелляции на региональную доплату к пенсии. «Факт увеличения размера пенсии до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Московской области , не означает, что помощь со стороны супруга не являлась для Л.Н. Беловой основным источником средств к существованию», – подчеркивается определении.

Кроме того, добавил ВС, несостоятельно и суждение первой инстанции о том, что супруг, имеющий совершеннолетних трудоспособных детей, не считается утратившим источник средств к существованию: «В нарушение требований ст. 56, 67, 196 ГПК РФ суд не устанавливал, кто из совершеннолетних трудоспособных детей Л.Н. Беловой и в каких форме и размерах оказывал ей помощь при жизни ее мужа».

С учетом этого Суд отменил все решения по делу и направил его на новое рассмотрение в первую инстанцию. Примечательно, что в определении прямо указано: в этот раз следует учесть п. 11 Обзора судебной практики ВС № 2 за 2020 г. Там сказано, что наличие у члена семьи умершего кормильца собственного дохода, в том числе и пенсии, не исключает признание этого лица состоявшим на иждивении.

В Верховном Суде Людмилу Белову представлял адвокат АП Московской области Владимир Ландышев. Оперативно получить его комментарий «АГ» не удалось.

Юрист компании «Юрист-Медиа» Гульнара Собко заметила, что ВС подробно проанализировал понятие иждивения: «Все, что нужно, – сравнить доходы и оценить, можно ли считать, что переживший супруг жил на доходы умершего. А если это супруги, то Суд учит проверять и расходы – в силу того, что имущество совместное и супруги должны заботиться друг о друге».

Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова добавила, что ВС сослался на позицию, выработанную еще в 2010 г. Конституционным Судом: «Удивительно, что дело не закончилось первой кассационной инстанцией, а дошло до ВС РФ».

По словам эксперта, нижестоящие суды достаточно часто ошибаются в применении норм процессуального права как при определении круга доказательств, так и при их оценке. «Как показывает данное дело, ошибки многогранны, и у каждой инстанции они свои. Здесь и режим пользования имуществом супругов, и отсутствие оценки совокупности доходов и расходов, и привязка к величине прожиточного минимума, и отсутствие выясненного вопроса о том, помогали ли конкретному члену семьи его совершеннолетние дети», – пояснила Марина Сомова. Это определение ВС поможет заинтересованным лицам при установлении факта нахождения на иждивении, считает она.

Адвокат АП г. Москвы Ольга Морозова отметила: «Уже более двух лет Верховный Суд последовательно исправляет ошибочно сложившуюся практику по фактам нахождения на иждивении у военного пенсионера, которые устанавливаются в судебном порядке для назначения пенсии по случаю потери кормильца». Новое решение ВС в очередной раз обращает внимание нижестоящих инстанций на то, что для членов семей военных пенсионеров понятие иждивения прописано в специальном законе, добавила адвокат: «Это не позволяет правоприменителям предъявлять дополнительные требования, не предусмотренные Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I».

По ее словам, суды продолжают заимствовать понятие иждивения из пенсионного и социального законодательства, отказываются признавать иждивенцами тех, кто не может представить доказательства систематического получения от умершего денежных средств в качестве основного источника дохода. «Для установления факта нахождения на иждивении у военного пенсионера необходимо доказать, во-первых, что доход иждивенца меньше дохода умершего. Во-вторых – период времени, в течение которого расходы, приходящиеся на долю иждивенца как члена семьи, частично либо полностью покрывались доходами умершего. Это нужно подтвердить письменными доказательствами: например, чеками, квитанциями, расчетом расходов. В третьих – документально подтвердить факт родства и совместного проживания на дату смерти и предшествующий период», – рассказала Ольга Морозова.

Получение социальной или страховой пенсии в размере больше прожиточного минимума не влияет на факт иждивения, подчеркнула адвокат. «Вы можете иметь доход хоть в пять прожиточных минимумов, но при этом находится на иждивении, поскольку часть ваших расходов постоянно компенсировалась умершим супругом или сыном в большем размере, чем ваш собственный доход. Важна структура и стоимость расходов в соотношении с доходом», – подчеркнула она. Другое дело, признает эксперт, что люди с высоким доходом, скорее всего, не будут переходить на пенсию по потери кормильца.

«Своей порочной практикой суды фактически уничтожали институт пенсии по потери кормильца для нетрудоспособных вдов, родителей и детей военных пенсионеров. Чему, думается, скоро будет положен конец, за что отдельное человеческое спасибо судье Верховного Суда Людмиле Пчелинцевой [которая председательствовала при рассмотрении как этого дела в ВС, так и ряда других аналогичных]», – заключила Ольга Морозова.

Читайте также: