Поддержка пенсионеров и инвалидов какая сфера жизни общества

Опубликовано: 12.05.2024

Социальная помощь инвалидам 1, 2, 3 группы в 2021 году

  • Правовые аспекты
  • Виды соцзащиты инвалидов
  • Денежные выплаты инвалидам
  • Льготы по инвалидности
  • Порядок предоставления социальной помощи инвалиду

После прохождения медицинского освидетельствования и присвоения человеку инвалидности он приобретает права, установленные государством. Их реализация и защита регулируются законодательством РФ. Социальная помощь инвалидам включает комплекс мер, направленных на создание приемлемых условий жизни гражданина.

Правовые аспекты

Основной законодательный документ, освещающий правовые вопросы поддержки инвалидов в России — Федеральный закон № 181 от 24.11.1995 года.

Такой статус присваивается человеку после медицинского освидетельствования. Экспертной комиссией выдается официальное заключение, где указана группа инвалидности. Также предоставляется индивидуальная программа реабилитации (ИПР), в которой определены степени нарушения здоровья, меры по его восстановлению и поддержанию.

Порядок освидетельствования прописан в документах «ГОСТ Р 53928-2017. Медико-социальная экспертиза. Качество услуг медико-социальной экспертизы. Общие положения» и «ГОСТ Р 53931-2017. Медико-социальная экспертиза. Основные виды услуг медико-социальной экспертизы».

Помощь

Социальная помощь незащищенным категориям граждан предполагается во многих сферах жизни и регулируется соответствующей нормативной базой.

Право или льгота Нормативный документ
Пенсии ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», ФЗ № 173 от 17.12.2001
Компенсация по уходу за инвалидом Указ Президента РФ № 551, 774, 175
Уменьшение базы налогообложения Налоговый кодекс, статья 218
Льготы по проживанию ФЗ № 181, ст.17
О приспособлении жилых помещений с учетом потребностей инвалидов Постановление Правительства РФ от 09.07.2016 года № 649
Право на образование ФЗ № 273 «Об образовании в РФ»
Медицинская помощь Постановление Правительства № 890 от 30.07.94 года
Использование ТСР Приказ № 215н
Описание ТСР Приказ Министерства труда №374н от 18.07.2016 года
Право на неполный график труда родителю инвалида КЗоТ РФ, ст. 49
Недопустимость сверхурочных работ и увольнения родителя инвалида КЗоТ РФ, ст. 54, 170
Бесплатная путевка для сопровождающего (санаторно-курортное лечение) ФЗ №178 от 17.07.1999
Социокультурные права Приказ Министерства культуры РФ № 3019 от 10.12.2016 года
Юридическая помощь ФЗ № 324 от 21.11.2011 года

Виды соцзащиты инвалидов

Инвалиды имеют право на набор услуг, предоставляемых бесплатно или на льготной основе. Выделяют виды социальной помощи:

  • Медицинская — предоставление лекарств, медикаментов из установленного перечня, ТСР (технических средств реабилитации), консультации врачей, лечение в стационаре или санаторно-курортное. При этом проезд до места отдыха и обратно бесплатен, в том числе для сопровождающего. Возможны лечение и реабилитация в специальных центрах в крупных городах по квоте (Москве, Санкт-Петербурге и так далее). Основанием для реализации прав служат данные ИПР;
  • Материальная — предполагает пенсии, субсидии, льготы, компенсации инвалиду и членам его семьи. Законодательством установлены налоговые преимущества, значительные скидки на оплату жилья, коммунальных услуг, топлива в частных домах, на транспортные расходы, медикаменты и реабилитационные средства;
  • Создание доступной среды — обустройство зданий и сооружений, парков и других рекреационных мест, проезжей части с учетом потребностей инвалидов (наличие пандусов, специальных санитарных помещений, звуковых светофоров, информационных терминалов и так далее);
  • Помощь в образовании и трудоустройстве — право учиться в обычной или коррекционной школе, на дому, дистанционно. Посещение бесплатных дошкольных учреждений с правом зачисления без очереди. Возможность щадящей сдачи ЕГЭ, поступления на бесплатное обучение в колледж, вуз, получения повышенной стипендии. Трудоустройство предполагает упрощенные условия и график для инвалида на специально оборудованном рабочем месте;
  • Создание оптимальных условий проживания — первоочередное право на получение жилья или дополнительной площади, льготы по оплате, помощь в бытовом обустройстве помещения, визиты социального работника;
  • Социально-культурная и психологическая — помогает адаптации в обществе, создает условия для посещения культурных мест, мероприятий, реабилитационных кружков и секций.

    Больший объем социальной помощи у инвалидов 1 группы, нетрудоспособных граждан. 2 группа имеет меньшую сумму выплат, значительная часть больных — работающие. У инвалидов 3 группы сокращен список льгот: они не зачисляются вне конкурса в учебные заведения, не освобождаются от налогов, приобретение лекарств компенсируется государством на 50 %.

    Денежные выплаты инвалидам

    В 2021 году вводится повышение размера выплат. Социальные, в зависимости от группы инвалидности, составляют:

    Индексация социальных пенсий в апреле 2021 года составит 3,4%.

    Помощь инвалидам

    С 01.01.2021 года повысилось на 6,3% страховое (трудовое) пособие. Расчет такой выплаты производится стандартно, как обычным пенсионерам — путем прибавления к «базе» общей стоимости накопленных пенсионных баллов.

    Фиксированная часть для различных групп инвалидов:

    • 1 — 12 088,96 рублей;
    • 2 — 6 044,48 рубля;
    • 3 — 3 022,24 рубля.

    С февраля 2021 года также увеличилась ежемесячная выплата инвалидам (ЕДВ). Суммы, в зависимости от категории лиц, приведены в таблице.

    Близкие инвалиду люди могут получать компенсацию по уходу за ним. Однако она начисляется только при 1 группе или при заботе о ребенке с ограниченными возможностями. Ухаживающий человек должен быть безработным и не получать другого дохода.

    Мужчина инвалид

    Сумма выплаты составляет:

    • 1200 рублей за взрослого инвалида;
    • 10000 рублей — за ребенка (родителям).

    Оформляют пособия в отделении Пенсионного фонда РФ. Если инвалид по состоянию здоровья не может прийти лично, его могут представлять родственники на основании доверенности.

    Для оформления потребуются документы:

    • Паспорт инвалида;
    • СНИЛС;
    • Справка об инвалидности. Образец представлен на фото.

    Медико социальная экспертиза справка 2
    Медико социальная экспертиза справка 1

    Компенсацию по уходу за инвалидом назначают по заявлению лица, которое будет заботиться о человеке. Образец изображен на фото.

    Заявление

    Также потребуется паспорт и трудовая книжка. Поскольку присматривать за больным человеком может ребенок от 14 лет, при оформлении пособия на него потребуется письменное согласие от родителей.

    Льготы по инвалидности

    Соц. услуги инвалидам положены на бесплатной основе или льготно. Размер выплат и возможных скидок представлен в таблице.

    Скидка 50% на междугородние рейсы.

    Опекуну — 6 тысяч рублей.

    Для получения льгот инвалиду и его представителям нужно обратиться в соответствующие исполнительные органы. Первоначальное оформление происходит в Пенсионном фонде (например, компенсации по уходу, ЕДВ).

    Для реализации остальных прав (жилищных, транспортных) нужно обратиться в МФЦ (многофункциональные центры обслуживания населения), орган соцзащиты. Помимо стандартного набора документов (паспорта, СНИЛС, свидетельства об инвалидности, ИПР) нужны документы на квартиру, автомобиль, земельный участок, выписка о количестве проживающих. Инвалидом или его представителем заполняется заявление.



    Справка о праве на льготу

    Соцзащита выдаст справку о праве на льготу, которую нужно предъявить в организацию, оказывающую конкретную услугу (например, в Управляющую компанию для снижения платежей за квартиру).

    На получение преференций по налогам обращаются с заявлением в налоговую инспекцию.

    получение преференций по налогам

    Для реализации трудовых льгот нужно проинформировать отдел кадров на предприятии, предоставив медицинское заключение. Налоговый вычет также оформляют через работодателя.

    Порядок предоставления социальной помощи инвалиду

    Для реализации бытовой помощи за больным закрепляется социальный работник, который должен посещать его не менее 2 раз в неделю.

    Реализация трудовых прав инвалида возложена на работодателя. Условия предполагают:

    • 35-часовую неделю;
    • Дополнительный неоплачиваемый отпуск (60 дней);
    • Подходящие рабочее место и должность.

    Для улучшения жилищных условий инвалида ставят на учет и определяют в общую очередь.

    Юридическая помощь в информировании инвалида о его правах, представлении в суде и государственных органах, оформлении документов осуществляется бесплатно или льготно (50%).

    По собственному желанию инвалид может отказаться от поддержки государства и получить неиспользованные услуги в денежном выражении.

    Заявление об отказе социальных услуг

    Люди с ограниченными возможностями должны находиться под защитой государства и общества. Меры поддержки способствуют полному или частичному восстановлению здоровья инвалида, комфортной жизни. Социальная помощь этой категории граждан позволяет им развиваться, учиться, работать, посещать места культуры и отдыха наравне со здоровыми людьми.

    Краткое содержание:

    • Что входит в социальную помощь
    • Какие услуги полагаются пенсионерам
    • Кто заботится о пенсионерах
    • Порядок предоставления
    • Кому услуги предоставляются
    • Кому откажут
    • Особые случаи
    • Правила оформления социального контракта
    • Условия
    • Нужно ли платить за услуги
    • Перечень документов
    • Обсуждение


    Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.

    В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.

    Что входит в социальную помощь

    Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:

    -стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;

    -срочные меры поддержки разового характера;

    Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:

    -бытовые (при необходимости);

    -по взаимодействию с госорганами;

    -по медицинскому обслуживанию;

    -по решению проблем психологического характера.

    Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:

    -создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);

    -наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.

    Какие услуги полагаются пенсионерам

    Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое.

    Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:

    -поддержка в бытовых вопросах:

    -закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);

    -уборка жилого помещения;

    -проведение косметического ремонта;

    -топка печи (если нет центрального отопления);

    -подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;

    -оплата коммунальных услуг и иных счетов;

    -сопровождение к местам отдыха;

    В его обязанности входит следующее:

    -сопровождение подопечного в медучреждение;

    -проведение гигиенических и иных процедур;

    -поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;

    Кто заботится о пенсионерах

    В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:

    Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.

    Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.

    Порядок предоставления

    Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:

    -время действия (от трех месяцев до года);

    -перечень услуг и их объем;

    -права и обязанности сторон;

    -основания прекращения действия.

    Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.

    Ответ на заявку придет:

    -в общем случае через 10 дней;

    -в некоторых ситуациях — через месяц.

    Кому услуги предоставляются

    Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:

    -женщины, отметившие 55-летний юбилей;

    -мужчины после 60-летия;

    -инвалиды любого возраста.

    Кому откажут

    Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:

    -психические больные, склонные к агрессивному поведению;

    -люди, страдающие: заразными заболеваниями, в том числе венерическими; туберкулезом открытой формы; имеющие зависимость: алкогольную и наркотическую.

    Особые случаи

    В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:

    -если человек одинок, то требуется:

    -его письменное согласие;

    -либо решение суда;

    -если имеет родственников, то с последних берется согласие.

    В стационар помещают лиц, не способных самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой.

    Правила оформления социального контракта

    В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг.

    Алгоритм выработки условий документа таков:

    1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.

    2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):

    -территориальный или районный комплексный центр.

    3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:

    -затребовать дополнительную информацию у гражданина;

    -провести обследование условий проживания;

    -принять решение о заключении контракта или отказе.

    4. Комиссия обязана:

    -разработать программу решения заявленной проблемы;

    -определить объем необходимой помощи;

    -подготовить проект договора.

    Условия

    Контракт составляется между двумя сторонами:

    -предприятием, предоставляющим подобные услуги;

    -получателем: непосредственно пожилым человеком или его близкими лицами.

    По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.

    Нужно ли платить за услуги

    В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.

    Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.

    Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями.

    Как правило, в него включают:

    -участников Великой Отечественной войны;

    -лиц, перешагнувших 80-летний порог.

    Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.

    Перечень документов

    Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:

    -паспорт и его копию;

    -справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);

    -справку о доходах (кроме пенсии);

    -документ, подтверждающий льготы:

    -удостоверение участника или инвалида ВОВ;

    -справку об инвалидности;

    -сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).

    Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.

    Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:

    -доход от аренды собственности;

    -авторские гонорары и другое.

    На сегодняшний день помимо ежемесячных пенсионных выплат законодательством предусмотрена дополнительная помощь в виде набора социальных услуг. Сюда включено обеспечение лекарственными средствами, оформление путевки в санаторий и бесплатный проезд на некоторых видах транспорта.

    Кому предоставляется государственная социальная помощь

    Точного определения, что такое социальные услуги не существует, но понятие подразумевает поддержку физических лиц, имеющих право или оформивших ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). В соответствии с законом о государственной соцпомощи, определены категории граждан, которым предоставляется льгота по линии государства:

    • нетрудоспособные граждане, которым присвоена инвалидность вне зависимости от группы;
    • ветераны боевых действий;
    • граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
    • дети-инвалиды;
    • участники Великой Отечественной войны;
    • лица, получившие инвалидность вследствие боевых действий;
    • несовершеннолетние узники времен ВОВ;
    • члены семей погибших или умерших участников ВОВ, погибших инвалидов и ветеранов боевых действий.

    Что входит в НСУ

    Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов, входящие в НСУ, могут предоставляться льготника в натуральном или денежном выражении – право выбора остается за льготником. Это означает, что гражданин самостоятельно определяет, воспользоваться льготой или получить компенсацию в размере, установленном законодательно:

    Обеспечение лекарствами и медицинскими изделиями по рецепту врача

    Обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами, используемые в лечебном питании

    Выделение путевки для прохождения санаторно-курортного лечения

    Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно

    Как оформить

    Процесс оформления государственной поддержки состоит из нескольких последовательных этапов и одинаков для всех регионов, будь то Москва или другой населенный пункт:

    1. Обратиться в местное отделение Пенсионного фонда либо Многофункциональный центр лично или через законного представителя. Предусмотрена возможность подачи заявления через личный кабинет на интернет-портале ПФР.
    2. Написать заявление на предоставление ЕДВ. Поскольку НСУ назначается автоматически получателям ежемесячной выплаты, оформлять отдельное заявление нет необходимости. Исключение – лица, которые подверглись радиоактивному воздействию.
    3. Получить справку, дающую право на получение НСУ, где указывается категория льготника, срок назначения ЕДВ и перечень услуг.

    • Ортопедическая подушка для новорожденных
    • 3 способа высушить телефон и что запрещено делать
    • Как выбрать пластиковые окна для пенсионеров

    Перечень необходимых документов

    Для предоставления ежемесячной выплаты, которая является основанием для назначения социальных услуг, необходимо предоставить определенные документы:

    • заполненное заявление;
    • паспорт либо другой равнозначный документ;
    • документальное подтверждение права на получение ЕДВ (справка об установлении инвалидности, удостоверение и т. п.).

    После назначения ЕДВ для получения социальной услуги в железнодорожных кассах при покупке билета или при оформлении путевки нужно будет предоставить:

    • справку, выданную ПФР, которая подтверждает, что заявитель вправе получить НСУ;
    • паспорт;
    • документ, свидетельствующий о праве на получение ЕДВ.

    При обращении в аптеки дополнительно потребуется рецепт, который выписывает лечащий врач.

    Паспорт гражданина России

    Социальная помощь на дому пожилым людям и инвалидам

    Помимо того, что законодательством предусмотрен набор социальных услуг для пенсионеров и инвалидов, а также прочих незащищенных категорий граждан, государство предоставляет им дополнительную поддержку. Она полагается людям, которые самостоятельно не могут о себе позаботиться. Помощь оказывают работники соцзащиты в виде:

    • стационарного обслуживания в домах-интернатах для престарелых, ветеранов, инвалидов;
    • полустационарного обслуживания в отделениях ночного или дневного пребывания;
    • соцобслуживания на дому;
    • оказания реабилитационных услуг;
    • срочного социального обслуживания.

    С учетом особенностей каждого заявителя, предусмотрены следующие виды соцуслуг:

    Женщина общается с пожилым мужчиной

    • медицинские;
    • педагогические;
    • правовые;
    • бытовые;
    • правовые;
    • трудовые.

    Социальное-бытовое обслуживание

    Помощь пенсионерам и инвалидам соцработники оказывают по таким направлениям, как:

    • покупка (производится за счет льготника) и доставка продуктов питания, периодики, книг, товаров первой необходимости;
    • уборка жилых помещений;
    • приготовление пищи;
    • оказание помощи при оплате коммунальных и прочих платежей;
    • содействие в проведении ремонта;
    • помощь в организации услуг жилищно-эксплуатационной службы;
    • доставка питьевой воды и топка котлов и печей, если жилье инвалида или пенсионера не оборудовано центральным водоснабжением и отоплением;
    • сдача одежды и вещей в химчистку, для проведения их ремонта (оплату производит льготник);
    • оформление подписки на периодику и пр.

    Медицинские услуги

    Работники социальных служб вправе оказывать и медицинскую помощь, которая заключается в:

    • проведении медицинских процедур (инъекции, перевязки и пр.);
    • оказании санитарно-гигиенических услуг;
    • наблюдении за состоянием здоровья (измерение давления, температуры);
    • оказании доврачебной помощи;
    • покупке и доставке медпрепаратов и лекарственных средств;
    • оказании помощи при посещении медицинских учреждений, госпитализации;
    • посещении пенсионера или инвалида, находящегося на лечении в больнице;
    • оказании всесторонней поддержки при оформлении санаторно-курортного лечения.

    Психологическая и правовая помощь

    Социальные службы для пожилых людей и инвалидов содействуют в оказании правовой и психологической помощи. Среди основных услуг можно выделить:

    • содействие в получении образования;
    • помощь в трудоустройстве;
    • содействие в организации помощи юристов и нотариусов;
    • помощь в написании писем и заявлений;
    • содействие в получении льгот и социальной поддержки.

    • Пенсионные льготы для многодетных матерей
    • Как восстановить сим карту Билайн
    • 5 привычек для оптимизации работы вашего мозга

    Кому положен социальный работник

    Помощь работников соцслужб предоставляется по заявительному принципу. На нее могут претендовать:

    • граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста;
    • инвалиды всех категорий;
    • участники ВОВ.

    Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов оказываются работниками соцслужб на бесплатной основе всем тем, у кого доход в месяц не дотягивает по полуторакратного размера прожиточного уровня, установленного в регионе проживания льготника. Со всех остальных категорий заявителей взимается плата, размер которой регулируется законодательно.

    Порядок и условия заключения договора

    Для оказания социальных услуг пенсионерам и инвалидам потребуется заключить договор. Сторонами соглашения являются сам льготник и орган социальной защиты. Договор начинает действовать со дня подписания до конца календарного года. Повторно заключать договор на следующий период нет необходимости – он автоматически пролонгируется, но только если ни одна из сторон не заявила о его прекращении.

    В документе обязательно прописываются:

    Человек подписывает договор

    • перечень оказываемых услуг, который утверждается специально созданной комиссией после изучения всех аспектов жизни и деятельности физлица;
    • частота посещения заявителя, определяемая с учетом нуждаемости гражданина и помощи, оказываемой родственниками или другими людьми.

    Какие документы нужны

    Уход за пенсионерами на дому, равно как и помощь инвалидам, осуществляется работниками соцслужб после заключения договора. Для подписания соглашения необходимо подать заявление в территориальный орган соцзащиты и предоставить следующие документы:

    • паспорт или свидетельство о рождении;
    • пенсионное удостоверение;
    • документ, подтверждающий место жительство по заявленному адресу;
    • справку с заключением медико-социальной экспертизы;
    • справку о доходах всех совместно проживающих граждан;
    • программу реабилитации.

    Если заявитель самостоятельно не может заключить договор, за него это может сделать законный представитель при предъявлении документа, удостоверяющего его полномочия.

    Видео

    С 26.07.2019 комментируемый закон (далее – Закон) ввел понятие "социальное предпринимательство". Это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в этой сфере, являются социальными предприятиями (п. 1 ст. 1 Закона).

    Напомним, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

    Не может считаться социальным предпринимательством деятельность по производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также по добыче и (или) реализации полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых) (п. 3 ст. 1 Закона).

    Информация о том, что организация (предприниматель) является социальным предприятием, будет отражена в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 апреля 2020 года. С этой целью исполнительные органы субъектов РФ должны сформировать перечень социальных предприятий по состоянию на 1 апреля 2020 года (п. 2 и 3 ст. 2 Закона).

    Как стать социальным предприятием?

    Для этого организация (предприниматель) должна соответствовать одному из следующих условий.

    1. Организация (предприниматель) обеспечивает занятость определенных категорий граждан:
      • инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
      • одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
      • пенсионеров и граждан предпенсионного возраста;
      • выпускников детских домов в возрасте до 23 лет;
      • лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих неснятую или непогашенную судимость;
      • беженцев и вынужденных переселенцев;
      • малоимущих граждан;
      • лиц без определенного места жительства и занятий;
      • граждан, нуждающихся в социальном обслуживании.
      Численность перечисленных граждан среди работников организации (ИП) должна быть не менее 50%, а доля расходов на оплату их труда должна составлять не менее 25%.
    2. Организация (предприниматель) реализует товары, работы или услуги, которые произвели граждане, перечисленные выше.
    3. Организация (предприниматель) производит товары, работы или услуги, предназначенные для граждан, указанных выше. Речь идет о следующих видах деятельности:
      • социально-бытовые услуги;
      • социально-медицинские услуги (уход, содействие в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения);
      • социально-психологические услуги (профилактика отклонений в поведении, коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде)
      • социально-трудовые услуги (оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией);
      • услуги, предусматривающие повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
      • производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
      • организация отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
      • услуги в сфере дополнительного образования;
      • деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.
    4. Организация (предприниматель) ведет деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества:
      • оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
      • организация отдыха и оздоровления детей;
      • услуги в сфере дошкольного образования и общего образования, дополнительного образования детей;
      • оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
      • обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
      • культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
      • оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
      • выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, которые облагаются НДС по ставке 10% по Перечню, утв. постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 № 41.

    При этом доля доходов от деятельности, перечисленной в п. 2-4, по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.

    Отметим, что субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные критерии для признания организации (предпринимателя) социальным предприятием. В таком случае их поддержка осуществляется за счет бюджета субъекта РФ или местных бюджетов.

    Конкретный порядок признания организации (предпринимателя) социальным предприятием разработает Минэкономразвития России.

    Какую поддержку получат социальные предприятия?

    Поддержка социальных предприятий может быть в виде:

    • обеспечения инфраструктуры поддержки;
    • финансовой поддержки, в том числе в виде субсидий;
    • имущественной поддержки (в том числе предоставление во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
    • информационной поддержки;
    • консультационной и методической поддержки (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
    • содействия в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок;
    • организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников организации;
    • реализации иных мер.

    Не пропускайте последние новости - подпишитесь
    на бесплатную рассылку сайта:

    • десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
    • рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
    • ваш e-mail не передается третьим лицам;


    В нашей стране разработано немало законов, направленных на поддержку материального состояния пенсионеров. Каждый день требует денежные расходы на пропитание, покупку препаратов для лечения и плату за проживание в квартирах. Люди пенсионного возраста особенно нуждаются в поддержке со стороны государства. Социальная помощь пенсионерам назначается Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ.

    Государственная поддержка

    Правительство устанавливает органы, которые должны оказывать помощь. Местный орган социальной защиты уточняет статус гражданина. Представленные справки о размере пенсии и иные документы об источниках достатка должный подтвердить, что:

    • доход семьи слишком мал для жизни;
    • человек проживает один;
    • обладает суммарным доходом меньше минимума, который установлен в регионе.


    Установлены разные формы государственной социальной помощи для пенсионеров и иных людей, лишенных доходов. Субсидии на покрытие затрат на уплату положенных выплат и выдача пособий производится в форме денежной помощи.

    Социальные услуги оказываются в виде выделения лекарственных препаратов по назначению. Затраты на лечение в санатории для поддержания здоровья или для восстановления здоровья после болезни входят в этот же вид услуг. Если есть необходимость выехать для лечения и обратно в отдаленный регион на пригородном железнодорожном или междугороднем транспорте, дорожные расходы полностью берет на себя государство.

    Служба социальной защиты оказывает малоимущим пенсионерам содействие в их жизненной ситуации. Они занимаются распределением необходимой обуви, верхней одежды, продуктов первой необходимости и выдачей лекарств.

    Как получить


    В местном отделении Пенсионного фонда и отделе социальной защиты населения необходимо уточнить виды поддержки, которые предоставляются пенсионерам данного региона. Российский бюджет выделяет средства для единовременной денежной выплаты (ЕДВ).

    После его оформления подается следующее заявление с просьбой об оказании материальной помощи пенсионеру. Можно воспользоваться Единым порталом госуслуг по интернету либо войти в личный кабинет на официальном сайте ПФР. Закон дает пенсионерам возможность самостоятельного выбора оказываемой помощи в натуральном виде или в денежном выражении.

    На уровне регионов могут вводиться дополнительные виды пособий. Чтобы уточнить, какая материальная помощь положена пенсионерам, необходимо обращаться за разъяснением в службу по социальной защите. Льготы по оплате налоговых обязательств, предоставление бесплатных или частично оплачиваемых путевок для отдыха или лечения и иные утвержденные исполнительными органами на местах формы помощи финансируются за счет средств региональных бюджетов.

    Для получения финансовой поддержки нуждающийся пенсионер обращается с заявлением, в котором обосновывают свой выбор денежной компенсации либо предоставления иных сервисных услуг. Выбор предложенных услуг от местных и вышестоящих властей не исключают друг друга.

    Пенсионеры-инвалиды гарантированно получают дополнительные средства к существованию согласно Федеральному закону № 181-ФЗ от 24.11.1995 года.


    Центры комплексной социальной защиты созданы в регионах. Люди пожилого возраста, лежачие пенсионеры могут рассчитывать на содействие в решении бытовых проблем в собственной квартире или доме. Это ощутимая поддержка от государства для создания условий жизни на пенсии. Такая услуга для пенсионеров после достижения 80 лет предоставляется безвозмездно.

    Местные организации соцзащиты и отделения Пенсионного фонда, изучив все документы и справки, выносят мнение о предоставлении права на выдачу государственной дотации или отказывают в сроки, установленные законом. Если эти властные органы отказали в поддержке, то заинтересованное лицо может жаловаться в вышестоящие организации или в суд.

    Порядок оформления

    Одиноким пенсионерам и нуждающимся людям оказываются консультационные разъяснения. Работники отдела социальной защиты по месту проживания уточняют условия предоставления государственной поддержки, запрашивают необходимые документы для доказательства статуса малоимущего. При соблюдении этих условий будут сделаны необходимые выплаты.

    Территориальный орган Пенсионного фонда России оформляет выплаты монетизированных страховых средств.

    Отдел социальной защиты населения оказывает положенную поддержку, если нуждающийся решил принимать помощь в натуральном виде. Здесь же можно оформить и дополнительные виды пособий, предоставляемые на местном уровне, уточнить их условия.

    Многофункциональный центр (МФЦ) принимает заявления и выплачивает денежные доплаты к пенсии вместо пакета услуг, установленных законом.

    Для получения большинства видов выплат страховых дотаций необходимо каждый год представлять документы, чтобы уточнить статус малоимущего. При изменении формы ее оказания (денежной или натуральной) у вас также запросят соответствующие доказательства. До 1 октября года, который предшествует периоду оказания услуг, необходимо донести бумаги в органы власти. Своевременно представленные документы и справки дадут возможность получить дополнительную помощь.

    Читайте также: