Почему уменьшилась пенсия в 2019 году

Опубликовано: 11.05.2024

Пенсионное содержание для некоторой категории граждан, служит единственным источником дохода, но не является величиной постоянной, по разным причинам меняется. Увеличение денежных выплат может только радовать, уменьшение пенсии без объяснения оснований, требует уточнения, с чем это связано. Нужно срочно обратиться в Пенсионный фонд или банк, в который поступают начисления и осуществляются финансовые операции.

В статье поговорим о том, почему пенсия пришла меньше, чем обычно и какие выходы из ситуации могут быть.

Бесплатно по России

Могут ли перечислить меньшую сумму

Государство пытается обеспечить, незащищенные слои населения финансовой поддержкой. Существуют причины, по которым на законодательном уровне удерживают денежные средства из основного дохода, поэтому почтовый перевод или на карту банка, приходит меньше денег.

В 2020 году в государстве провели ряд экономических реформ, ранее произошли политические пертурбации – все это отразилось на пенсионных начислениях. Пенсия может приходить разная в связи с индивидуальными факторами, которые повлияли на изменение перечислений.

Причины

По логике, если пенсионное содержание меньше чем обычно перечисляли, значит какая-то часть не доплачена или удержана. А это разные причины. Не доплачивают пенсионерам на основании:

Устройства на официальную работу. Социальную доплату назначают только неработающим гражданам, восстанавливают выплаты после увольнения из предприятия или ликвидации ИП.
Прекращения доплат за иждивенцев – дети закончили учебу, перевелись на заочное образование.
Завершения выплат в размере 1200 руб., в качестве помощи безработному лицу, который устроился на работу или сам стал получать пенсию.
Переезда в другую местность. Сельский пенсионер стал городским. А 25% фиксированную доплату платят только гражданам с 30 летним стажем работы в деревне, тем кто живет в селе. Но с 2018 года надбавку отменили до стабилизации экономики в стране.
Федеральных льгот, переведенных из денежных в натуральные.
Монетизации субсидий за ЖКХ, разных доплат, которые снижают сумму социальных выплат, учет ведется в общем матобеспечении. Пенсионный размер по факту остается прежним, но льгот и доплат не видно.

Следует учесть, смена места жительства оказывает значительное влияние на сумму пенсионных выплат. К примеру, если пенсионер стал жить не на Крайнем Севере, а на Юге России, сменил прописку, доплата районных коэффициентов прекращается вместе с изменением прожиточного минимума. В северных регионах его значение выше чем в южных.

Задолженность

Долги служат 2-й стороной вопроса, почему уменьшаются ежемесячные платежи. Деньги могут удерживать:

Банки по уведомлению от судебных приставов. По закону только из пенсионного содержания, назначенного по потере кормильцев, не имеют права удерживать задолженности, утвержденные судом. В финансовую организацию поступает судебный приказ, исполнительный лист и сотрудники начнут взыскивать вплоть до 50% из основного дохода, при условии, что заранее уведомят должника о проведении такой операции.
ПФР – аналогично, когда поступит запрос от ФССП. Только в этом случае денежные средства не поступают на расчетный счет, а сразу вычитаются бухгалтером Пенсионного фонда, в соответствии с исполнительным документом.
ПФР, если пенсионер задолжал этому ведомству. К примеру, открыл ИП и не перечислил обязательный взнос, долги остаются и после закрытия предприятия.

В любом случае должника обязаны предупредить, за что на него наложены взыскания.

Решение органов власти о снижении

Мировая экономическая нестабильность, финансовое положение в стране, обычно влияют на социальные платежи и изменения законодательных норм. В основном индексацию проводят, чтобы повышением приравнять выплаты к росту инфляции. Но социальная политика никогда не соответствует ожиданиям незащищенной категории населения.

В январе 2020 года некоторые пенсионеры получили содержание меньше или равное чем было, даже ниже ПМ. Власть регионального уровня по всей России была на удивление единодушна, пенсию увеличили, но и социальную надбавку на эту сумму уменьшили. Когда подобная операция стала известна Президенту, недоработки исправили, в феврале размер пенсионной добавки, как и обещали, был увеличен до 1000 руб. и даже возвращен январский недочет.

Ошибка ПФР или банка

Человеческий фактор не стоит исключать, если пенсия пришла меньше положенных размеров, то обращение в банк или ПФР поможет прояснить ситуацию. Расчетчики каждого из учреждения сверят сумму поступления на расчетный счет с начислением. Любое несоответствие должно быть исправлено.

Чтобы подобных ошибок не происходило получателю тоже нужно ответственно относиться к документальному пакету, на основании которого проводят выплаты, а также к банковским реквизитам. А исполнители переводов, если допустили неточность, всегда пойдут навстречу пенсионеру, предложат способ для исправления ошибки.

Как выяснить причину

Когда нет официальных оповещений в СМИ, относительно корректировок нормативов по социальным добавкам, значит причину снижения пенсии придется выяснять самостоятельно. Лучшим информатором обо всех изменениях служит портал Госуслуг. Здесь собираются сведения о каждом гражданине, его штрафные санкции, задолженности, востребованные судебной инстанцией.

Зарегистрироваться на официальном сайте можно через банк, в котором открыть счет, куда приходит пенсия. После авторизации личного кабинета станет доступен весь функционал ресурса, но нужно выбрать раздел «пенсии, пособия и льготы». Получение услуги о состоянии лицевого счета прояснит создавшееся положение. Необходимо выполнять последовательно все действия, которые предлагают совершать подсказки сервиса. Система автоматически создаст выписку, где будет отражена история операций.

Куда обращаться

При возникновении вопросов к расчетам предстоит лично обратиться в офис ПФР по месту фактического проживания. Если с начислением все в порядке, не поступало уведомлений от ФССП, нужно выяснять в банке, почему сумма приходит меньше чем установил Пенсионный фонд.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Когда пенсия приходит меньше положенного, не нужно относиться к этому безучастно. Возможно, что в банке или ПФР приняли на работу молодого сотрудника, который допустил ошибку. Чтобы меньшая сумма не превратилась в постоянное пенсионное обеспечение, предстоит доказывать документальным подтверждением. Голословных фактов ни одно ведомство не примет, но на заявление должны ответить, проверив факты.

Следует серьезно учесть свои перемещения с регистрацией по месту проживания. В этом случае, виновных в уменьшении средств, возможно, не будет, причиной окажется положение по пенсионным выплатам, установленное для конкретного региона.

В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?

В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.

Как индексировали пенсии до принятия закона?

Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.

Как сейчас будут индексировать пенсии?

Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.

Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:

Индексация по старым правилам.

Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)

В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)

Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.

Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)

Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.

Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.

Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.

Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.

Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.

Кому и когда сделают перерасчет?

Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.

Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.

Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:

1) если страховая пенсия по старости проиндексирована с 01.01.2019 на 7,05%, то получатель федеральной социальной доплаты к страховой пенсии получит доплату суммы индексации страховой пенсии за 4 месяца 2019 года, с января по апрель.
2) кроме того, получатель ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которому установлена ФСД, получит доплату сумм индексации ЕДВ с 01.02.2019 г. за 3 месяца, с февраля по апрель.
3) получатель социальной пенсии получит доплату сумм индексации пенсии за апрель 2019 года, с 01.04.2019 г. социальная пенсия была проиндексирована на 2%.

Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)

Несмотря на то, что все говорят о предстоящей индексации социальных выплат, в том числе и предназначенных для пожилого населения страны, имеется высокая вероятность уменьшения пенсии в 2019 году. Об этом недавно заявил руководитель Пенсионного фонда Антон Дроздов. Что может привести к развитию такого сценария и насколько высокая вероятность снижения пенсионных выплат, разберемся далее.

Почему пенсии под угрозой

В интернете и оффлайне пенсионеры активно обсуждают предстоящую индексацию социальных выплат, в результате которой обещают повысить пенсии почти на 7%. Но руководитель Пенсионного фонда делает неблагоприятные прогнозы и утверждает, что уменьшение пенсий в 2019 году – это реальность в нынешней сложившейся ситуации.

Как это неудивительно, но эти слова не беспочвенны и имеют под собой основание. Дело в том, что финансирование Пенсионного фонда происходит за счет обязательных налоговых взносов. К примеру, сейчас работодатели обязаны делать страховые отчисления в ПФР в размере 22% от заработных плат, но ситуация в следующем году может кардинально измениться.

В связи с проведением налоговой реформы Кабинет министров предлагает уменьшить отчисления страховых взносов до Пенсионного фонда до 13%. Если решение будет принято на законодательном уровне, финансирование ПФР заметно снизится. Это и может послужить причиной уменьшения размера государственных выплат людям, которые по возрасту находятся на законном отдыхе.

Сценарий развития событий

Согласно действующему законодательству, уменьшение пенсий – незаконная мера, так как Конституция защищает социальные права пенсионеров. В тоже время Антон Дроздов заявляет, что ситуация сложится таким образом, что суммы страховых отчислений не хватит для выплаты пенсий всем пожилым людям в необходимом размере. Единственный выход – это снижение размера выплат.

Некоторые чиновники утверждают, что недостаток финансирования будет компенсироваться из федерального бюджета, поэтому проблема не возникнет. Руководитель ПФР с пессимизмом относится к этим словам по нескольким причинам:

Нет данных, откуда будут поступать средства и в каких размерах.
Правительством не прописана цепочка движения денежных средств и механизм их зачисления на счета Пенсионного фонда.
Государство не предоставляет гарантий компенсации недостатка финансирования.

Некоторые эксперты не поддерживают опасений Дроздова и утверждают, что средств из государственного бюджета хватит, чтобы покрыть разницу. Дело в том, что уже в 2019 году планируется увеличение НДФ с 18% до 21%. Так как в государственную казну будет поступать больше средств, денег хватит на все социальные выплаты, включая выплаты. Опасения касаемо уменьшения пенсии беспочвенны.

Варианты решения проблемы

Помимо уменьшения пенсионных выплат, ходят слухи об отмене пенсий для работающих пожилых людей. Таким образом, Правительство сможет компенсировать недостаток финансирования. И хотя информация об этом в интернете распространяется со скоростью света, она не имеет под собой законодательного основания. Ведь в Конституции детально прописано, что каждый пожилой человек имеет право на социальное обеспечение. Отмена пенсии – это прямое нарушение основного закона России.

В прошлом году ходили слухи, что государственные выплаты будут отменены только тем пенсионерам, которые в год зарабатывают свыше 500 тысяч рублей. После условная сумма была увеличена до 1 млн., но закон так принят и не был. Вероятность, что ныне ситуация кардинально измениться, невелика. В 2019 году даже обещают проиндексировать выплаты для работающих пенсионеров, поэтому причин для опасений нет.

Некоторые эксперты сходятся во мнении, что недостаток финансировании также будет компенсирован увеличением пенсионного возраста. Властями принято решение увеличить пенсионный возраст с 2019 года. Так как количество пенсионеров уменьшиться, скрыть финансовые «дыры» будет проще. Действующим законодательством такие меры не запрещены, поскольку в Конституции не прописан возраст, с которого человек должен отправляться на пенсию. В связи с этим принятие такого решения не нарушает права человека, хотя общественность и возмущена увеличением пенсионного возраста.

Будет ли уменьшение пенсии в России в 2019 году, покажет только время, так как мнения экспертов и чиновников довольно сильно расходятся. Не исключено, что размер выплат останется прежним, но на фоне инфляции, которая приводит к подорожанию коммунальных услуг, продуктов питания и других товаров, уровень жизни пенсионеров снизится.

«Клерк» Рубрика Пенсии

Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

Пример:

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

Пример:

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Порядок индексации пенсии с назначенной социальной доплатой до прожиточного минимума отличается от традиционной схемы повышения. С 1 апреля 2019 года в России действует новая методика, разработанная и утвержденная по поручению Президента В. Путина. В рамках новой схемы прибавка от ежегодных индексаций назначается сверх величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера.

Однако, если в 2019 году все граждане ощутили повышение пенсионной выплаты с назначенной социальной доплатой, то прибавку с 1 января и с 1 апреля получили далеко не все пенсионеры. Не увеличились выплаты у граждан, проживающих в 29 регионах РФ, в которых величина прожиточного минимума в 2020 году не изменилась и осталась такой же, как и в 2019-ом. Причина заключается как раз в новой методике индексации для получателей социальной доплаты до «минималки» (см. пример расчета).

Как индексируют минимальные пенсии

Минимальной пенсией фактически считается величина регионального прожиточного минимума пенсионера. Согласно части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., неработающий пенсионер не может иметь материальное обеспечение ниже ПМП в регионе. А чтобы привести пенсионное обеспечение в соответствие с величиной ПМП, к ней назначают социальную доплату до «минималки».

Согласно закону № 49-ФЗ от 01.04.2019 г., порядок индексации пенсии с социальной доплатой до минимума осуществляют в следующем порядке:

Рассчитывают прибавку от индексации назначенной гражданину пенсионной выплаты (без учета ЕДВ, НСУ, компенсаций за коммуналку и так далее).
К величине пенсионного обеспечения без учета рассчитанной прибавки прибавляют все выплаты, входящие в материальное обеспечение пенсионера (ЕДВ, компенсации и так далее).
Полученную сумму доводят до величины прожиточного минимума в регионе, назначив социальную доплату до ПМП.
Сверх получившейся суммы назначают надбавку от индексации, рассчитанную в пункте 1.

Таким образом, сумма выплаты составляет величину регионального ПМП с добавленной к ней прибавкой от индексации.

Почему пенсия не выросла после индексации в 2020 году

Увеличение страховой пенсии с 1 января 2020 года составило 6,6%. Однако некоторым пенсионерам, получающим «минималку», ничего не прибавили либо повысили выплаты на несколько рублей. Такая ситуация произошла с гражданами, проживающими в регионах РФ, в которых в 2020 году не повысили прожиточный минимум, оставив его таким же, как и в 2019-ом. Это коснулось пенсионеров, проживающих в 29 российских субъектах.

Нужно отметить, что отсутствие прибавки к «минималке» от повышения на 6,6% — это не ошибка Пенсионного фонда. Так происходит из-за несовершенства схемы индексации минимальных пенсий, из-за чего повышение ощутимо только в том случае, если увеличивается ПМП в субъекте РФ. Если же норматив «минималки» в регионе не изменили, то и прибавки практически нет.

Нужно отметить, что по такой же схеме будут индексировать и социальные пенсии с 1 апреля 2020 г. Для таких выплат запланировано повышение на 6,1%.

Пример расчета

Рассмотрим порядок индексации минимального пенсионного обеспечения на примере, причем для наглядности рассчитаем и повышение, прошедшее в 2019 г. К примеру, пенсионер из Липецка получал до индексации с 1 января 2019 г. пенсию в размере 6500 рублей.

На 2019 год прожиточный минимум в Липецкой области для пенсионеров составлял 8620 руб (таблица ПМП по всем регионам на 2019 г. представлена в статье). Увеличение страховых выплат проходило с 1 января 2019 года на 7.05%.
- Рассчитываем размер прибавки от индексации: 6500 × 7,05% = 6958.25 руб., то есть надбавка составит 458.25 руб.
- Доводим саму пенсию без учета рассчитанной добавки до величины регионального ПМП, то есть до 8620 руб. Социальная доплата до ПМП равна 8620 — 6500 = 2120 руб.
- Прибавляем к пенсии рассчитанный размер социальной доплаты и добавки от индексации на 7.05%. Итого, получаем проиндексированную пенсию с назначенной прибавкой сверх величины ПМП: 6500 + 2120 + 458.25 = 9078.25 руб. Такую сумму липецкий пенсионер получает в течение всего 2019 года.
На 2020 год прожиточный минимум тот же — 8620 (таблица на 2020 год по всем регионам размещена в статье). Повышение, утвержденное на 01.01.2020 г., составляет 6.6%.
- Величину пенсионного обеспечения с учетом прошлогоднего повышения увеличиваем на 6.6%: 6958.25 × 6,6% = 7417.49, то есть прибавка составит 459.24 руб.
- Доводим пенсионное обеспечение без рассчитанной надбавки от повышения до размера ПМП, то есть до 8620 руб. Социальная доплата до «минималки» равна 8620 — 6958.25 = 1661.75 руб.
- К пенсионному обеспечению добавляем социальную доплату и прибавку от повышения на 6,6%: 6958.25 + 1661.75 + 459.24 = 9079.24 руб.

Из расчета видим, что по отношению к 2019-ому, выплата в 2020 году увеличилась лишь на 99 копеек. И выходит, что пенсионное обеспечение выросло, но социальная доплата до минимума уменьшилась почти на эту же сумму. Причина в том, что в регионе не изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Следовательно, добавка от индексации назначается относительной одной и той же фиксированной величины.

В каких регионах РФ не повысили минимальную пенсию в 2020 году

Как уже выяснили, размер пенсионного обеспечения с соцдоплатой не увеличился в 2020 году, если в регионе не повысилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Это коснулось пенсионеров, проживающих в следующих российских регионах:

Наименование субъекта РФ	ПМП в 2019/2020 г.	Наименование субъекта РФ	ПМП в 2019/2020 г.
Белгородская область	8016	Республика Дагестан	8680
Волгоградская область	8569	Республика Ингушетия	8846
Воронежская область	8750	Республика Мордовия	8522
Карачаево-Черкесская Республика	8846	Республика Северная Осетия-Алания	8455
Кемеровская область	8387	Республика Татарстан	8232
Курганская область	8750	Республика Тыва	8846
Курская область	8600	Саратовская область	8278
Липецкая область	8620	Сахалинская область	12333
Московская область	9908	Ставропольский край	8297
Ненецкий автономный округ	17956	Удмуртская Республика	8502
Омская область	8480	Хабаровский край	10895
Оренбургская область	8252	Челябинская область	8691
Пензенская область	8404	Чувашская Республика	7953
Республика Адыгея	8138

Однако, нужно выделить еще 4 региона, в которых «минималка» в 2020 году выросла, но совсем незначительно. Соответственно, и прибавка для граждан, проживающих в этих субъектах, в пределах нескольких десятков рублей. Это:

Кировская область — минимум вырос с 8474 до 8511 (на 37 рублей);
Орловская — с 8730 до 8747 (17 рублей).;
Республика Алтай — с 8712 до 8753 (41 рубль);
Ямало-Ненецкий автономный округ — с 13425 до 13510 (85 рублей).

Читайте также: