Почему снята доплата за ветерана труда федерального значения работающим пенсионерам

Опубликовано: 16.05.2024

Многие российские пенсионеры имеют статус ветеранов труда. Означает ли это, что у них есть какие-либо значительные финансовые преференции перед обычными получателями пенсии? Влияет ли на возможность получения таких преференций факт наличия или отсутствия работы у пенсионера?

Что понимать под «ветеранскими выплатами»?

Ветеранские выплаты работающим пенсионерам могут устанавливаться на разных уровнях законодательства — федеральном и региональном. Выплаты, действующие в одном субъекте РФ, далеко не всегда могут быть предусмотрены нормативными актами, принятыми в другом, даже соседнем субъекте. Как правило, в регионах в качестве ветеранских выплат утверждаются меры социальной поддержки, представленные:

денежными выплатами на компенсацию проезда (либо натуральной формой такой компенсации — в виде проездных билетов);
частичной или полной оплатой коммунальных услуг;
оплатой (компенсацией) услуг по зубопротезированию, ряда медицинских услуг;
компенсацией услуг связи.

Наличие статуса ветерана — один из возможных критериев назначения гражданину набора социальных услуг (который может быть заменен единовременной выплатой). Условия его получения также устанавливаются на уровне федерального и регионального законодательства.

Состав конкретных мер социальной поддержки, как правило, зависит от уровня экономического развития региона. Чем более развит субъект, тем больше расходов, направленных на поддержку ветеранов труда, он может себе позволить.

В большинстве случаев статус ветерана труда получает человек пенсионного возраста (хотя это, безусловно, не единственный критерий). И одной из разновидностей ветеранских выплат может быть надбавка к пенсии гражданина — в целях ее приведения к величине прожиточного минимума.

Таким образом, ветеранские выплаты — это предусмотренные федеральным или региональным законодательством перечисления в пользу гражданина со статусом ветерана труда, которые могут быть как связаны с исчислением его пенсии, так и не иметь к ней прямого отношения.

Но играет ли роль при этом факт трудоустройства гражданина? Предоставляются ли льготы работающим пенсионерам (ветеранам труда)?

Имеет ли значение наличие работы у получателя выплат?

Сам факт присвоения звания ветерана труда человеку не связан с наличием или отсутствием у него работы в конкретный момент времени. Безусловно, один из ключевых критериев присвоения такого звания гражданину — наличие достаточного рабочего стажа (и если его не хватает, его нужно «доработать). Но как только стаж наработан (и соблюдены прочие условия получения человеком требуемого статуса) — факт трудоустройства значения не имеет.

Вместе с тем, то обстоятельство, является ли ветеран труда работающим пенсионером или нет, может прямо или косвенно влиять на перспективы получения человеком конкретных мер социальной поддержки, которыми вправе пользоваться ветераны труда в общем случае. Роль здесь может играть как сам факт трудоустройства, так и, к примеру, величина заработной платы пенсионера.

Например, в некоторых российских регионах действует правило, по которому ветеран труда вправе получать Единовременную денежную выплату, только если имеет доход не выше некоторой предельной суммы («критерия нуждаемости») - несмотря на возможность применения прочих льгот по статусу ветерана труда. При этом, в указанный доход в зависимости от правил, действующих в конкретном регионе, может включаться или не включаться заработная плата (во втором случае в расчет могут браться, опять же, разные типы доходов в зависимости от региона — основная пенсия, дополняющие ее социальные выплаты).

Подобные ограничения могут касаться не только ЕДВ, но и иных льгот — например, связанных с транспортом, медицинским обслуживанием.

Отметим, что во многих случаях установление лимитов по доходам пенсионера, при превышении которых ему становятся недоступны те или иные ветеранские выплаты, сопровождается синхронной индексацией таких лимитов и пенсий, которые учитываются при исчислении общего дохода гражданина. То есть, при увеличении пенсий нормативным актом федерального или регионального уровня может увеличиваться и «критерий нуждаемости», позволяющий сохранить право на ветеранскую выплату большему количеству пенсионеров.

Регионами могут устанавливаться особые требования к стажу при присуждении гражданину звания ветерана труда — например, в части преимущественного образования стажа именно на территории субъекта РФ, в котором человек рассчитывает приобрести статус ветерана труда. И вполне может оказаться так, что на момент оформления данного статуса у человека будет недоставать буквально нескольких лет местного стажа. В этом случае ему придется оперативно «дорабатывать» его на территории региона — и здесь правомерно говорить о косвенной зависимости между ветеранскими выплатами и трудоустройством.

Резюме «Вопрос-ответ»

Что представляют собой ветеранские выплаты?

Это предусмотренные федеральным или региональным законодательством меры социальной поддержки, которые обеспечивают, в частности:

уменьшение расходов гражданина в части медицинского, транспортного обслуживания, оплаты ЖКХ;
повышение размера пенсии гражданина (доведения ее до уровней, соответствующих законодательным критериям);
повышение доходов гражданина, прямо не связанных с его пенсией.

Разумеется, главное условие получения таких мер — наличие самого статуса ветерана труда.

Играет ли роль факт трудоустройства человека при определении права на ветеранские выплаты?

Прямо или косвенно это может иметь значение — но все, опять же, зависит от содержания нормативных актов (особенно, на региональном уровне). Например, законом региона может быть установлен запрет в получении тех или иных ветеранских выплат работающим пенсионерам либо тем гражданам, которые имеют доход выше «порога нуждаемости». Не всегда в этот доход входит зарплата.

Почему отменяют льготы (определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения) ветеранам труда и какие преференции останутся для данной категории лиц, зависит от способностей бюджета. Послабления имеют региональное и федеральное значение, финансирование на обозначенных уровнях разнится.

Кому положен статус ветерана труда

Для получения рассматриваемого статуса подданный должен отвечать требованиям, прописанным в Федеральном законе №5 от 1995 года «О ветеранах». За исключением того, условия могут быть дополнительно установлены на региональном уровне средством принятия соответствующих актов.

За времена существования СССР к данной группе относились лица, которые отработали более 25 лет в сфере народного хозяйства. Этим гражданам выдавалась медаль, льгот не предоставлялось.

В 2020 году данный статус присваивается лицам, владеющим многолетним стажем. Главное условие – получение награды, выданной региональными или федеральными органами власти.

После выдачи удостоверения ветеран получает вероятность использования преференций. Перечень устанавливается на уровне субъектов.

Список послаблений для ветеранов

Отмена льгот ветеранам труда уже не один раз обсуждалась властями. Причиной для этого служит сокращение уровня обеспеченности районов. Изначально нужно разобраться с тем, какие преференции предназначены для данной группы лиц.

Федеральный указ №5 от 1995 года указывает на такие послабления:

доплаты за звание;
оплата услуг коммунального предназначения;
предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
сокращение топ-уровня налогообложения;
внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.

Каждый регион, принимая во внимание способности своего бюджета, закрепляет собственный список льгот. При этом действует правило, что установить большее значение преференции можно, наименьшее – нет.

Когда происходит отмена преференций, в соответствующие региональные акты вносятся коррективы.

Региональные льготы ветеранам труда

СМИ различных субъектов следит за изменениями в уровне обеспечения рассматриваемой категории населения, как и других льготников. В изданиях часто встречается информация о том, когда и какая преференция будет введена или отменена.

В истинное время ветераны (вышедший в отставку военнослужащий, обычно участвовавший в военных (боевых) действиях; слово также используется для обозначения старого, заслуженного деятеля, работника из иных сфер деятельности) труда получают льготы, в том числе в форме ЕДВ (каждомесячной денежной выплаты). Сумма меняется в зависимости от региона. В таблице приведены данные по различным субъектам.

Регион	ЕДВ (в рублях)
Башкортостан	146
Республика Тува	2201
Алтайский край	615
С-Петербург	828
Москва	158
Пензенская область	456
Саратовская область	765
Новгородская область	1121
Красноярский край	421
Ставропольский край	702

Предоставление ЕДВ надо рассматривать как право, но не обязанность региональных властей. Так, к примеру, Иркутская и Челябинская области приняли решение не предоставлять данные льготы ветеранам труда.

Обратите внимание: также льготы касаются сокращения размера оплаты услуг ЖКХ. Почаще всего, скидка по регионам составляет 50%.

Причины отмены преференций (преимущество, льгота, предоставляемая отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности)

В чем причина дискуссий про отмену преференций ветеранам труда, заключается не в том, что установился дефицит бюджета ПФР. За счет проведенной реформы топ-уровень обеспечения возрос, освободились значительные суммы.

Средства массовой инфо, обсуждая вопрос о том, отменят ли льготы, говорят про возможность использования послаблений с более позднего возраста, чем в истинное время.

Глава государства указал на то, что нельзя сдвигать срок предоставления преференций на региональном уровне из-за увеличения пенсионного возраста. Граждане, которые достигли 55 и 60 лет, механически получат статус предпенсионеров и могут использовать льготы. Причиной для этого служит достаточное кол-во средств в бюджете для оказания финансовой поддержки льготников.

Как относятся ветераны труда к нововведениям

Какие льготы отменяют, зависит от района проживания гражданина. Во многих субъектах применяется правило, согласно которому преференции начинают начисляться только лишь с момента, когда лицо завершило трудовую деятельность.

Это указывает на то, что при достижении пенсионного возраста лицо не может использовать послабления, пока не уволится. Данный вопрос является спорным, так как, с одной стороны, топ-уровень обеспечения работающего лица выше, чем нетрудящегося пенсионера. С другой стороны, подданный имеет звание, что подтверждено получением удостоверения. Поэтому он вправе воспользоваться привилегиями. Региональным властям нужно пересмотреть подход к моменту начала предоставления льгот.

Принципиально! К 2028 году, когда завершится процесс введения в действие положений реформы, преференциями можно будет воспользоваться только при достижении 60 и 65 лет.

Планируется ли монетизация льгот для ветеранов труда

В истинное время нет официальных данных по поводу того, что преференции рассматриваемой группе лиц будут предоставляться в валютной форме.

Федеральный закон №5 от 1995 года не предусматривает корректив в списке послаблений, положенных ветеранам.

Обсуждается вариант с установлением взаимосвязи меж льготами и уровнем нуждаемости граждан. Введение данной меры позволит ответить на вопрос о том, почему желают отменить преференции ветеранам. Это позволит существенно сэкономить бюджет. На уровне районов устанавливается разное значение порога нуждаемости. К примеру, в Татарстане это 20 000 рублей, Санкт- Петербург – 20800 рублей. Министерством труда разрабатывается единая система определения данного показателя.

Если произойдет сокращение топ-уровня нуждаемости, это также повлияет на лишение многих граждан прав на социальные доплаты. Предназначение их связывается с получением лицом пенсий в размере ниже прожиточного минимума.

Остальные предложения по введению изменений для ветеранов труда (целесообразная, сознательная деятельность человека, направленная на удовлетворение потребностей индивида и общества)

Сотрудники Министерства труда и социальной защиты также предлагают уменьшить количество граждан, которые могут получать данный статус. Сделать это получится посредством ужесточения условий присвоения звания ветеран труда.

Предложения касаются установления квот относительно выдачи лицам правительственных наград. В истинное время в регионах надбавки и льготы ветеранов предоставляются 40% от общего числа пожилых людей, что существенно влияет на нагрузку для регионального бюджета.

В 2020 году могут произойти коррективы в рассматриваемом направлении. Они заключаются в том, что статус ветерана будет определяться на федеральном уровне по единой методике. В зависимости от смены места проживания право на преференции не будет утрачиваться.

Обязанность по предоставлению преференций ляжет на бюджет субъекта, в котором проживает лицо. При этом планируется не считать то, на какой территории гражданин получил льготный статус. Звание ветерана имеет бессрочное значение, что сказывается на необходимости предоставления льгот на постоянной основе. Но правила начисления и количество преференций может поменяться.

Таким образом, отмена льгот ветеранам труда в 2020 году не запланирована. У властей краев, республик и областей как и раньше остается право на определение количественного выражения послаблений для такой группы лиц.

Ветераны труда в РФ, Украине и Казахстане получают разные льготы и разные доплаты. В России льготы и субсидии отличаются размером даже у жителей разных регионов. Бробанк разузнал, сколько получают ветераны труда, и на что еще могут претендовать представители этой категории лиц.

Федеральные субсидии

Местные органы самостоятельно решают, какие преференции положены ветеранам труда. Если в какой-либо льготе у гражданина нет нужды, он вправе написать заявление на денежную компенсацию в соответствующем размере. Ветеран труда может также относиться и к другим льготным категориям, например, быть ветераном ВОВ. Тогда он получает дополнительные субсидии. За каждый отличительный знак — медаль, орден, ему выплачивают надбавки к пенсии.

На федеральном уровне за ветеранами труда закреплены:

Скидки на оплату ЖКХ.
Установка зубных протезов бесплатно.
Бесплатные медицинские услуги.
Предоставление жилья.
Доплаты к пенсии ежемесячно.
Дополнительный неоплачиваемый отпуск в течение 2 недель ежегодно.

Эти льготы касаются и тех граждан со статусом ветерана труда, которые продолжают трудовую деятельность.
Протезы ставят за счет средств государства. Но изделия из дорогих материалов, керамики или металлокерамики не оплачивают. Если обычной протез поставлен за собственные средства ветерана труда, но чеки и другие документы остались, он может получить потраченные деньги обратно от государства.

Ветеран труда самостоятельно выбирает время и место отдыха. Средства на это идут из социального бюджета страны.

В ФЗ №5 «О ветеранах» от 12 января 1995 года указано, что ветераны труда вправе получить все льготы, которые предоставляют местное органы власти. Если это право нарушают, гражданин может отстаивать свои права в суде.

Льготы регионального уровня

Региональные учреждения устанавливают на местах величину льгот, утвержденных федеральным законом. Список региональных льгот:

Пользование пассажирским транспортом — бесплатно. Ряд регионов, такие как Москва, не взимает оплату в общественном транспорте с этой категории лиц. Но льгота не распространяется на такси и маршрутки. В Санкт-Петербурге бесплатный проезд не предоставляют, зато предлагают скидки на приобретение проездного.
Медицинские льготы. Они включают установку протезов, выдачу ортопедических изделий, лечение в санаториях и бесплатные медикаменты, которые входят в перечень жизненно необходимых гражданину.
Денежные субсидии. Размер материальных выплат зависит от региона проживания ветерана труда. Также в эту категорию входят субсидии при оплате ЖКХ, ремонта жилья, газификации, установке проводного телефона.

Уточнить, какие положены льготы в определенном регионе следует в органах соц. поддержки населения.

Кто может оформить льготы

На получения статуса ветерана труда могут претендовать те кто:

Получил медали, ордена или даже благодарность от президента за заслуги и достижения в трудовой деятельности.
Получил почетное звание в СССР или РФ.
С большой выслугой лет в определенной трудовой сфере.
Во время ВОВ начал трудовую деятельность до 18 лет. Общий стаж работы при этом составил для женщин — 35 лет, а для мужчин — 40 лет.

Оформление льгот и субсидий занимает около 10 дней, в некоторых регионах срок может длиться чуть больше. Уведомление о результатах рассмотрения приходит на почту или сотрудники звонят гражданину по телефону. Надбавки к пенсии начисляют только со следующего месяца поле получения статуса.

Документы для оформления льгот

В региональном ведомстве размещен точный список документов, которые нужны для оформления льгот и доплат. Также информацию можно получить в комплексных центрах соц. обслуживания.

Стандартный список документации для оформления субсидий и скидок ветерану труда:

Заявление. Его заполняют в учреждении при оформлении льгот.
Удостоверение пенсионера.
Паспорт.
Документ, который подтверждает статус ветерана труда.
Справа из пенсионного фонда, которая свидетельствует о трудовом стаже и пенсии.

Если сотрудники органов соц. защиты отказали в льготах и надбавках к пенсии, через 5 дней после получения отрицательного гражданин вправе обратиться в суд. Если суд не встал на сторону ветерана труда, а основания весомые, то можно отстаивать свои права в Верховном суде РФ.

Какие предусмотрены надбавки

Всем ветеранам труда выплачивают надбавки к пенсии. Размер доплат зависит от прожиточного минимума. С учетом инфляции размер субсидий регулярно повышают. Также доплачивают отдельно за каждый орден, медаль или благодарность от президента.

Доплаты и льготы действуют только месту жительства. При переезде придется переоформлять документы на льготы и субсидии заново в местном органе соцзащиты.

Те, кто еще не вышел на пенсию, получают статус ветерана труда только при работе в таких должностях:

космонавты;
те, кто служили летчиками-испытателями;
военные;
госслужащие;
работники МВД.

Помощь ветеранам труда от государства предусмотрена на создание мотивации у граждан ответственно подходить к трудовой деятельности и исполняемым обязанностям.

Виды пенсии

Индексация пенсионных доплат происходит ежегодно в январе или по другой схеме, если на это будет вынесено соответствующее постановление правительства. То есть размер выплаты в 2018 и 2019 году будет отличаться на размер инфляции, который утвердило государство. Законодательство предусматривает 3 вида пенсионных выплат:

Вид пенсии	Описание
Государственная	Ветеранам труда зачастую ее не выплачивают. В основном их получают ветераны боевых действий, госслужащие.
Социальные	Ветераны труда получают такие субсидии только при наличии инвалидности.
Страховые	Эти выплаты зависят от срока трудовой деятельности. По ним чаще всего начисляют надбавки.

Ветераны труда гарантированно получают страховую пенсию. Чтобы получать к ней выплаты и надбавки, достаточно подтвердить статус ветерана удостоверением.

Размер пенсии

Пенсия ветерана труда — не фиксированная выплата. Для каждого гражданина сумма начисляется индивидуально. На формирование суммы выплат влияют 3 фактора:

Баллы. Их гражданин набирает за время работы.
Стоимость одного коэффициента на тот момент, когда ветерану выплачивают субсидии.
Фиксированная сумма надбавки — 4 805 руб. 11 коп.

Ветеран труда может отказаться от льгот. Например, от скидок на оплату ЖКХ или от бесплатного проезда на общественном транспорте. Вместо этого государство выплатит соразмерную сумму компенсации.

Льготы в Украине и Казахстане для ветеранов труда

Ветеранам труда в Украине и Казахстане положены следующие льготы:

Бесплатная установка зубных протезов.
Ежегодное медицинское обследование.
Отпуск на работе в удобное время и неоплачиваемый дополнительный отпуск до 2 недель в год.
Компенсация средств на санитарно-курортное лечение.
Обслуживание без очереди в клиниках, аптеках.
Обеспечение жилплощадью тех граждан, которые нуждаются в улучшении условий жилья.
Первоочередное право на вступление в садоводческие товарищества, строительные кооперативы.
Внеочередное право на установку телефона.
Освобождение от выплат земельного налога.
Бесплатный проезд в пассажирском транспорте, кроме такси.

В разных государствах ветеранам труда предоставляют дополнительные льготы и субсидии. Некоторые выплаты отменяют, пересматривают или добавляют новые.

Клавдия Трескова - высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. treskova@brobank.ru

Комментарии: 1

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

По поводу пенсий,спасибо,все статьи прямо в яблочко!,Все нашёл что искал
.

В 2021 ветераны труда в нашей стране получат увеличенную страховую пенсию. Ее ежегодная индексация производится в соответствии с показателем инфляции, однако в 2019 году государство приняло решение увеличить темпы роста и производить индексацию в соответствии с коэффициентом. В 2021 данный коэффициент составит 1,063.

Плюс тысяча к пенсии

Это в среднем прибавка 1 тысячи рублей к пенсионному ветеранскому пособию. Перерасчет производится 1 января, а не 1 февраля, как индексация по иным видам выплат. Более высокие пенсии получат не все, а исключительно неработающие. Работающим пенсионерам индексация не полагается, однако в случае окончательного ухода на пенсию такие граждане могут начать получать увеличенную пенсию спустя 3 месяца. В ней будут восстановлены все пропущенные индексации.

Отличия статусов

Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусматриваются следующие статусы:

федеральный;
региональный.

Льготы ветеранам труда в 2021 году связаны с данным статусом. Разница между ними состоит в том, что федеральный статус дает социальные привилегии по всей территории России. Региональный – исключительно на территории конкретного административного округа. При смене места проживания и переезде в другой регион его обладатели теряют все льготы.

Для их восстановления потребуется заново собирать перечень бумаг, ходить в органы соцзащиты по месту проживания и еще раз оформлять ветеранский статус.

Правовая коллизия

Правовая коллизия причиняет большие неудобства ветеранам. Депутаты Государственной Думы Сергей Вострецов и Юрий Волков уже озвучивали данный вопрос и инициировали внесение изменений в ст. 10 Федерального закона «О ветеранах». Так, изменения затрагивают исключение из списка требований необходимость проживания на территории конкретного региона.

Иными словами, с принятием данного закона льготы ветеранам труда не будут аннулироваться при смене места проживания и регистрации.

Когда это случится? Проект закона готов и внесен в Думу. Если парламентарии его поддержат, то уже со следующего года изменения станут работать.

Перечень льгот

Общий список льгот приведен в упомянутом нами ФЗ №5. Ветераны труда вправе получать данные привилегии:

Дополнительный отпуск за свой счет в любом месяце.
Налоговые льготы.
Льготный проезд в общественном транспорте.
Компенсация оплаты услуг ЖКХ.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ее величину определяет регион РФ, поэтому суммы в субъектах различные.
Предоставление медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Прочие виды социальной поддержки.

Дополнительный отпуск

Дополнительный отпуск полагается не ветеранам труда, а работающим пенсионерам. Данные дни работодатель не оплачивает. Большая часть действующих ветеранов труда в нашей стране – пенсионного возраста, потому данная норма трудового законодательства их касается.

Налоговые льготы

Законодательно предусматривается ряд налоговых послаблений для данной категории граждан:

Они не обязаны платить имущественный налог на квартиру, комнату либо иную недвижимость, им принадлежащую. Если ветеран труда владеет несколькими объектами, то от уплаты имущественного налога освобождается лишь один из них.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) не удерживается с социальных пособий, материальной помощи, оплаты санаторно-курортного лечения. Сумма НДФЛ не должна быть более 4 тысяч рублей в год.
Если говорить про ставки земельного и транспортного налогов, то они определяются местными властями. Ими же определяются льготные категории, порядок и величины субсидирования.

Денежные компенсации

Денежная компенсация – это доплата к страховой пенсии либо пенсии по инвалидности, выплачиваемая каждый месяц. В законах федерального уровня не говорится, что доплата обязательна – такое решение принимают местные власти.

Самые популярные меры поддержки:

50% скидки по тарифам на коммунальные услуги.
Бесплатный либо льготный проезд в общественном транспорте.
В компенсацию затрат на «коммуналку» входит не только оплата текущих коммунальных услуг, но также взносов на капитальный ремонт дома, содержание и ремонт жилья.
Оплата услуг телефонной связи.
Обеспечение лекарствами.
Предоставление санаторно-курортной путевок.

Ветеранам, живущим в частном секторе в домах без центрального отопления, компенсируется приобретение каменного угля либо дров. Льгота оформляется в МФЦ.

Монетизация

Монетизация льгот регламентируется законодательством о ветеранах труда и доступна на федеральном и региональном уровнях. Ей предусмотрено получение денежных средств вместо ряда услуг:

путевки в санаторий;
лекарственные препараты и медицинские изделия;
бесплатный проезд.

Законодательством не возбраняется отказ от всего социального набора либо его отдельных пунктов и получение вместо этого денежной компенсации. Для этого потребуется подать заявление в органы социальной защиты по месту официальной регистрации.

Региональные нюансы

Ветераны труда, имеющие регистрацию в Москве, могут получать государственные льготы исключительно при условии получения страховой пенсии по возрасту либо назначения пенсии по иным основаниям. Лицам, не получающим пенсию, они не полагаются. Подобный порядок существует в столице в 2020 году, сохраняется и в 2021.

В Мурманской области обладателю звания, переезжающему в другой регион на постоянное место жительства, предоставляется единовременное пособие.

В Санкт-Петербурге в список транспортных льгот входит круглогодичный бесплатный проезд на пригородных поездах, а в Краснодарском крае – безвозмездное изготовление зубных протезов.

Льготы ветеранам труда могут сильно облегчить жизнь пенсионера, например, оплата коммунальных услуг будет обходиться на 50% дешевле. Достаточно посетить отдел соцзащиты и подтвердить свое право документально.

Важно то, что нет необходимости собирать документы об уровне официального дохода всех собственников недвижимости и зарегистрированных в ней лиц, нет необходимости высчитывать, стоит ли государственная субсидия таких усилий.

Звание «Ветеран труда»

Прежде чем собирать бумаги для оформления звания, стоит поинтересоваться, какими льготами пользуется ветеран труда. Хотя некоторые регионы со временем сворачивают или изменяют программы социальной поддержки для льготников, федеральные льготы действуют, пока действует федеральный закон. Но, хотя на первый взгляд нет ничего сложного в оформлении документов для получения льгот, пенсионеры часто не знают, куда обращаться.

До 1995 г. звание ветерана труда было просто поощрением от государства тем людям, которые проработали 10 или 15 лет на каком-либо предприятии. Тех, кто работал в одном месте более 25 лет, могли торжественно наградить званием почетного ветерана, при этом никаких бонусов им не полагалось. Как и множество прочих наградных знаков, полученное при СССР звание «Почетный ветеран труда» в России — в перечне наград, которые дают право на звание ветерана труда. Кроме документально подтвержденной награды, требуется обладать подтвержденным рабочим стажем.

Закон о ветеранах труда РФ

Звание и порядок его получения были официально зафиксированы Федеральным законом № 5-ФЗ 1995 г. Спустя 10 лет приняли поправку, обязавшую субъекты федерации определять на местах порядок и условия, на которых они присваивают гражданам это звание, но при этом следовать рекомендациям федерального закона.

Некоторые регионы ввели на своей территории местное звание, например для тех, кто долгие годы работал в этом субъекте федерации. Поэтому есть разница между ветераном труда федерального значения и местного — и между привилегиями, полагающимися тем и другим. Создается путаница — нужно разобраться, какие же льготы положены по закону «О ветеранах».

До 2005 года ветераны труда:

сохраняли право на привилегии (например, профсоюзные бонусы) сотрудников предприятий, где работали до пенсии, даже если уволились;
могли пользоваться поликлиниками, где обслуживались, пока работали;
могли бесплатно протезировать зубы (кроме расходов на стоимость материалов);
пока продолжали работать на пенсии — могли брать отпуск, когда им хочется, и дополнительно отпуск без сохранения заработной платы (не более 30 дней в год);
могли бесплатно ездить на городском транспорте, пригородных и междугородных автобусах (но условия предоставления этой льготы все-таки устанавливали местные власти);
имели 50% скидку на проезд на пригородном транспорте, железнодорожном и водном (во время дачного сезона);
имели 50% скидку на услуги ЖКХ, на пользование стационарным телефоном, радио и коллективной телевизионной антенной, твердое топливо и транспортные услуги по его доставке (это касается домов без центрального отопления).

С 2005 г. локальные законы о ветеранах труда в РФ стали принимать все субъекты федерации. Это не значит, что льготы оказались урезаны, напротив, в каких-то регионах ветеранам теперь полагаются денежные надбавки к пенсии. Или, например, где-то им предоставляют компенсацию слухопротезирования. Но и условия получения звания ветерана труда в разных регионах отличаются, и иногда претендентам приходится доказывать свое право через суд. Сложности возникают, если ветеран переезжает из одного субъекта в другой.

Что положено на федеральном уровне

Льготы для ветеранов труда установлены в форме рекомендации, это значит, что права данной категории лиц в каждом регионе имеют право определять самостоятельно. В каждом регионе действуют свои нормативные акты. Нередки случаи, когда решение органов соцзащиты приходится обжаловать в суде, поэтому при отказе в получении звания или какой-либо льготе имеет смысл требовать письменный отказ, где указаны все причины и соответствующие нормативные акты. Местные власти решают сами, какие льготы положены ветеранам труда. По всей России действуют следующие привилегии:

скидка 50% на коммунальные услуги;
льготное медицинское обслуживание и зубопротезирование (только сама услуга, без стоимости материалов);
льготный проезд в местном транспорте;
выбор времени отпуска.

Существуют и налоговые льготы для ветеранов:

освобождение от имущественного налога на недвижимость;
освобождение от уплаты НДФЛ с пенсии и материальной помощи от бывшего работодателя, а также с личных средств, ушедших на платное лечение в санатории;
право перенести остатки имущественных налоговых вычетов по НДФЛ на предыдущие налоговые периоды.

Льготы по налогам на транспортные средства и земельные участки в разных субъектах отличаются.

Все ветеранские социальные льготы можно получить по заявлению гражданина, т.е. нужно лично посетить органы соцзащиты населения. Список предоставляемых документов зависит от того, на что заявитель претендует.

Льготы в регионах

Разберемся, какие льготы имеют ветераны труда и как этими льготами воспользоваться. Но стоит обратить внимание на один нюанс — чтобы государство предоставило компенсации, удостоверения недостаточно, нужно еще и достичь пожилого возраста. Если звание «Ветеран труда» получено раньше возраста, когда выходят на пенсию по старости, воспользоваться многими из формально полагающихся привилегий трудно или просто нереально.

Когда документы, подтверждающие стаж, например, копия трудовой, предоставлены, предоставляемыми привилегиями воспользоваться удастся не сразу. Для получения компенсаций нужно обращаться уже в другие инстанции. Существуют примеры ситуаций, когда в разных районах одного города кому-то производят перерасчет квартплаты до пенсии по старости, кому-то в этой привилегии отказывают.

Согласно сложившейся практике, только после наступления пенсионного возраста можно воспользоваться большинством льгот ветеранов труда, за коммунальные услуги компенсацию тоже предоставляют только после 55-60 лет. Несмотря на то что в статьях федерального закона, регулирующего права ветеранов, нет упоминаний о возрасте, в регионах существуют свои собственные законы о мерах социальной поддержки разных категорий лиц, нуждающихся в ней.

Льготы для ветеранов труда федерального значения включают компенсацию стоматологических услуг, коммунальных услуг, проезда в муниципальном транспорте. Есть бонусы для ветеранов труда федерального значения, которые продолжают работать: они могут выбирать даты отпуска без согласования с начальством и следования отпускному графику на предприятии, а также имеют право на отпуск без сохранения заработной платы (максимум 30 дней в год).

Налоговые льготы ветеранам труда порадуют собственников недвижимости. Ветеран обязан выбрать одно жилое помещение, за которое не будет платить имущественный налог. Так государство пытается бороться со злоупотреблениями этой льготой, когда люди переоформляют недвижимость на пожилых родственников-льготников. Аналогичная ситуация и с налогом на личный транспорт — освобождение от него дают на одну автомашину. Транспортные льготы положены ветеранам труда не везде и зависят от мощности автомобиля в л.с.

Льготы ветеранам труда по оплате ЖКХ — самая распространенная дотация. Она предоставляется во всех регионах, разница лишь в том, поступает компенсация после оплаты или перерасчет производят до отправления платежных квитанций. Площадь вашего жилья и расходы воды, газа, электроэнергии должны соответствовать социальным нормативам, принятым в вашем регионе, все, что превышает эту норму, вам придется оплачивать полностью.

Льготы по ЖКХ для ветеранов труда иногда учитывают и их близких, живущих вместе с ними. Например, если на содержании у льготника находится его супруг пенсионного возраста или несовершеннолетний ребенок, им тоже могут сделать скидку при перерасчете коммунальных платежей. Но при этом на взрослых детей, проживающих вместе с ветераном, льгота не распространяется, им придется оплачивать 100% своей доли коммунальных услуг.

Есть регионы, где положенные ветеранам труда льготы позволяют монетизировать, т.е. получить вместо них деньги. Такая практика удобна, например, для тех людей, кто не может пользоваться транспортом по состоянию здоровья или просто не нуждается в этом, хотя и имеет право на льготный проезд.

Но в некоторых регионах недостаточно средств в бюджете, чтобы выплачивать компенсации всем заявителям. Например, на Дальнем Востоке региональная льгота ветеранам труда включает в себя санаторное лечение дважды в год. А в Татарстане при официальном доходе свыше 20000 руб. в месяц человек уже лишается ветеранских привилегий.

Москва и Московская область

В Москве предоставляются следующие региональные выплаты:

ежемесячная надбавка к пенсии;
компенсация местных телефонных переговоров;
компенсация городского социального пакета;
компенсация проезда к месту лечения и обратно.

Ветераны труда Московской области с 2015 г. лишились бесплатного проезда в столице. Теперь их льготы включают только проезд в местном транспорте и в электричках. Но если ветераны получают в месяц менее 6896 руб. и вынуждены поехать в столицу на медосмотр или лечение, соцзащита обязана помочь им с оплатой проезда. Существует и небольшая ежемесячная выплата.

Санкт-Петербург и Ленинградская область

В Санкт-Петербурге ветераны труда имеют следующие привилегии:

ежемесячную прибавку к пенсии;
пользование пригородными электричками с 90% скидкой в сезон;
льготный проездной билет на все виды городского муниципального транспорта.

В Ленинградской области ветеранам труда положена круглогодичная скидка 85% на проезд в электричках. А еще начисляется ежемесячная прибавка к пенсии и оформляется социальная карта. Эта карта дает скидку 5% на самые необходимые продукты в магазинах, участвующих в программе, и используется при получении субсидии на лекарственные препараты.

Другие регионы

В каждом субъекте федерации есть местная программа социальной поддержки, определяющая привилегии граждан после длительного труда, какие льготы положены лично вам на основании многолетнего рабочего стажа в одном регионе, надежнее уточнить непосредственно в отделении соцзащиты по месту регистрации, ведь почти каждый год проводится индексация и пенсий, и компенсаций для льготников. В первую очередь соразмерно инфляции увеличивают пенсии и компенсации, положенные неработающим гражданам.

Оформление льгот на ЖКХ

Оформление льгот ветеранам труда начинается с посещения Пенсионного фонда. Там проверяют документы, подтверждающие стаж, выдают удостоверение ветерана единого образца. Получить решение о присвоении звания или об отказе в нем можно и по почте, если сделать соответствующую отметку в заявлении. Срок принятия решения — не более 21 рабочего дня. Если вы потеряете удостоверение, там же вам выдадут дубликат. Для оформления льготы по оплате ЖКХ ветеранам труда нужно собрать следующие бумаги:

паспорт;
СНИЛС;
форму №9;
ветеранское и пенсионное удостоверения;
номер счета, куда будут перечисляться деньги.

Эти документы для оформления льготы на коммунальные услуги следует отнести в органы социальной защиты. Стоит убедиться, что вы ничего не должны поставщикам коммунальных услуг — возможно, в отделении соцзащиты попросят предоставить оплаченные квитанции за последние 3 месяца. Платежи со скидкой по коммунальным услугам входят в перечень федеральных льгот, поэтому нет причин опасаться, что на эти компенсации перестанут выделяться бюджетные деньги. По всем остальным льготам компенсации, пособия, правила выплаты могут различаться в разных частях страны.

Дополнительные возможности ветеранов

Перечень льгот для ветеранов труда обещают дополнять, а не урезать. Как можно увидеть по перечислению полагающихся ветеранам привилегий более десяти лет назад, какие звание ветерана труда предусматривало льготы, предусмотрены такие же и сейчас. Появились и дополнительные возможности, в их числе — регулярные доплаты из бюджета, местного или федерального, монетизация льгот, бесплатные лекарства, льготное слухопротезирование, льготы на санаторное лечение и проезд.

Читайте также: