Пенсия на дальнем востоке сколько

Опубликовано: 14.05.2024

«Клерк» Рубрика Пенсии

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

неработающий;
малоимущий;
проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
срочной пенсионной выплаты;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

9 120

597

9 077

551

8 750

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

8 620

8 744

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

8 846

9 598

752

8 846

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

9 035

300

8 297

Южный федеральный округ

8 138

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

8 232

8 502

7 953

8 511

8 689

587

8 252

8 404

8 777

238

8 690

277

8 278

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

9 311

465

9 250

404

8 691

12 730

554

13 510

Сибирский федеральный округ

8 753

9 207

361

8 846

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

9 487

673

8 480

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

15 943

483

12 333

11 709

2 543

19 000

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

В 2021 году для жителей и работников Дальнего Востока могут снизить пенсионный возраст, достижение которого позволяет оформить выплаты страховой пенсии по старости. Об этом якобы может заявить Президент Владимир Путин в ходе предстоящего послания Федеральному Собранию в 2021 году. Об этом газете «Московский Комсомолец» сообщил член комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов Олег Шеин. Он также напомнил, что ранее подобные поправки уже рассматривали. «Они на тот период были отвергнуты, но, судя по всему, дело возвращается к этому диалогу опять», — сообщил депутат корреспонденту МК.

Напомним, что законопроект, содержащий такое изменение, вносили на рассмотрение в Госдуму 24 июля 2019 года. Текст законопроекта предполагал, что возраст выхода на пенсию для дальневосточников будет снижен с 1 января 2020 г. Для досрочного выхода на пенсию необходимо только выработать достаточный стаж в Дальневосточном федеральном округе (ДФО). А если регион, в котором жил и работал гражданин, относится к Крайнему Северу, будет предусмотрено двойное снижение возраста.

Законопроект о снижении пенсионного возраста на Дальнем Востоке

Проект закона о сохранении прежних значений пенсионного возраста для дальневосточников разработали депутаты от фракции КПРФ. Это Председатель комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Харитонов Н.М. и депутат Корниенко А.В. Позже к инициаторам проекта присоединился Кузьмин А.А., депутат ГД от фракции ЛДПР. Текст внесенного ими законопроекта № 761463-7 представлен ниже:

Текст законопроекта о снижении пенсионного возраста для жителей и работников ДФО

Как отмечено в пояснительной записке к проекту закона, такие изменения необходимы, так как продолжительность жизни дальневосточников существенно отличается от общероссийских показателей. Например:

в Чукотском автономном округе это 64,4 и 59,7 лет у женщин и мужчин соответственно;
в Еврейской автономной области — 65,8 и 59,98.

В свою очередь, общероссийские значения достигают 68,6 и 63,5 лет.

Условия досрочного выхода на пенсию в ДФО

В законопроекте предлагали сохранить действующий до конца 2018 года порядок назначения страховой пенсии по старости для проживающих и работающих на Дальнем Востоке граждан:

Лица, проработавшие в ДФО не менее 20 календарных лет, смогут выйти на пенсию в 55 (женщины) и 60 лет (мужчины). По сути, предлагается вернуть для дальневосточников старый возраст выхода на пенсию.
Кроме того, если регион, в котором работал гражданин, относится к Крайнему Северу или району, приравненному к КС, пенсионный возраст должен дополнительно снизиться на 5 лет, то есть до 50 и 55 лет. Для этого требуется:
- не менее 15 календарных лет стажа на Крайнем Севере;
- либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к КС.
Если стаж выработан не полностью, но менее 7,5 лет, то осуществляется пропорциональное снижение возраста выхода на пенсию для дальневосточников: на 4 месяца за каждый 1 год работы в районах КС. При этом при подсчете стажа 1 год работы в местностях, приравненных к Северу, засчитывается как 9 месяцев на Крайнем Севере.

Изменения предложили утвердить с 1 января 2020 г. В пояснительной записке к проекту отмечалось, что такой льготой смогут воспользоваться 75 тысяч человек ежегодно.

Будет ли снижен возраст выхода на пенсию для дальневосточников

Рассмотрение предложенного проекта несколько раз откладывалось, а дата первого чтения долго не устанавливалась. Однако 19 марта 2020 года законопроект отклонили в первом чтении — «за» принятие проголосовали лишь 102 депутата.

Также нужно отметить следующие факты:
1. В пакете документов, внесенных на рассмотрение, содержится заключение Правительства, которое проект не поддержало. В качестве аргумента отмечено, что сохранение пенсионного возраста для дальневосточников поставит их в преимущественное положение по отношению к другим гражданам, в том числе к работникам Крайнего Севера. Кроме того, было отмечено, что источники финансирования расходов в связи с принятием такого закона не определены.
2. В апреле 2019 года о вопросе снижения возраста выхода на пенсию для дальневосточников говорил и Президент В. Путин. Он сказал, что решать такой вопрос нужно только после конкретных подсчетов, и то, можно запутаться. «Это мы с вами так можем запутаться, да, сколько человек прожил здесь, сколько там, сколько в Хабаровске, сколько во Владивостоке, а сколько в Орле, сколько в Петербурге», — отметил он.
И вот теперь, по сообщению депутата О. Шеина, к вопросу снижения пенсионного возраста для дальневосточников могут вернуться. Будет ли в итоге отменена реформа или нет, станет известно по результатам послания Федеральному собранию, которое может состояться уже весной 2021 г.

Автор статьи — Копирайтер Контур.Бухгалтерии

Не все бухгалтеры знают РК местностей, где работают сотрудники их компаний, также не всегда правильно применяют коэффициенты при расчете зарплаты. Мы составили инструкцию по работе с РК и привели таблицу коэффициентов по регионам России.

Как узнать районный коэффициент для сотрудника

Районные коэффициенты установлены еще законами Советского Союза, позже подтверждены или скорректированы российскими актами и постановлениями. Сегодня они прописаны в следующих документах:
- Трудовой кодекс РФ: 316, 146, 148 статьи;
- Федеральный закон от 19.02.1993 № 4520-1, 10 статья;
- Постановление Министерства труда от 11.09.1995 № 49;
- Местные законодательные акты.
Если районные власти готовы увеличить РК за счет местного бюджета, они издают постановления об этом. Коммерческие компании могут платить зарплату с учетом федерального РК или повышенного местного.

РК в одной местности могут отличаться для работников разных профессий: скажем, нефтяник или работник рыболовного судна будут иметь РК выше, чем школьный учитель. Поэтому уточняйте значение РК для сотрудников вашей компании в администрации или Инспекции труда по месту работы сотрудников.

Как применять районный коэффициент

РК применяют с первого дня работы для сотрудников, с которым заключен трудовой договор. РК не зависит от формы собственности организации и стажа сотрудника. Также нет предельного заработка, от которого зависел бы РК.

При расчете зарплаты применяйте РК того района, в котором постоянно работает сотрудник, даже если компания базируется в другом районе.

Районный коэффициент можно закрепить в трудовом договор или дать в договоре ссылку на документ с коэффициентами, которые применяются к работникам фирмы — скажем, в положении о зарплате или коллективном договоре.

К каким выплатам применяется районный коэффициент

Выплаты, которые индексируются на РК:
- оклад или тарифная ставка;
- доплата за вредные и опасные условия труда;
- все надбавки к окладу: компенсации и премии, надбавки за квалификацию и стаж, коммерческую тайну и пр.;
- МРОТ и связанные с ним выплаты;
- пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное по МРОТ;
- пособия, которые установлены в фиксированной сумме;
- выплаты сезонным рабочим, совместителям, сотрудникам на гибком графике или неполном дне;
- другие выплаты, которые прописаны в трудовом или коллективном договоре.
Выплаты, которые не индексируются на РК:
- пособие по временной нетрудоспособности, если оно рассчитано из среднего заработка;
- отпускные;
- нерегулярные премии;
- единичная материальная помощь, которая не прописана в коллективном договоре
- командировочные для сотрудника, который едет в местность без РК;
- “северные” надбавки (не путайте их с РК).
Чтобы применить районный коэффициент, рассчитайте оплату труда обычным способом и умножьте получившуюся сумму на нужный РК. Это касается выплат, которые индексируются РК.

Районные коэффициенты 2021 по регионам России

В таблице приводим коэффициенты по районам во всех регионах России. Если возле РК стоит звездочка (*), значит этот коэффициент применяют к определенным категориям работников или к определенным отраслям, и это прописано в местных законах. Узнавайте точные значения в местной Инспекции труда.

Если район или регион не приведен в таблице, значит для него не установлен РК.
1. Бесплатная консультация юриста!
2. Особенности формирования пенсии
3. Особенности начисления пенсии Севера
4. Правила оформления
5. Какой должен быть стаж
6. Нормативная база
7. Пенсия для мужчин и женщин
8. Северная пенсия у мужчин
9. Северная пенсия у женщин
10. Процедура начисления
11. Пенсия при переезде
12. Бесплатная консультация юриста!
Бесплатная консультация юриста!

Северная пенсия назначается сотрудниками Пенсионного Фонда России (далее ПФР) по итогу окончания рабочей деятельности на северной территории страны. В связи с тяжелыми климатическими обстоятельствами, процедура оформления северной пенсии отличается от формирования обычной пенсии по выслуге лет, поэтому наша задача — это провести анализ пенсионных выплат Крайнего Севера среди мужского и женского населения. А также обсудим тему, которая касается изменения пенсионных отчислений при переезде с Крайнего Севера в теплый город.

Особенности формирования пенсии

Работа в северных точках полушария страны является особенно вредной для всех граждан, поэтому государство установило базовые льготы, на которые могут рассчитывать работники Севера при оформлении пенсионных выплат.

Особенности начисления пенсии Севера

Каждый район имеет свой показатель коэффициента, который зависит от климата, удаленности от конкретной территории, а также уровня негативного воздействия на здоровье гражданина. Коэффициент значительно увеличивает итоговую сумму пенсионных выплат всем видам отчислений, таким как: по старости; инвалидности; при потере кормильца.

При начислении пенсии учитываются не только общий стаж, но и следующие критерии:
- служба в армии;
- учебный процесс;
- декрет;
- неполная ставка;
- курсы по повышению квалификационных знаний;
- отпуск;
- период увольнения по причине сокращения.
Исключениями являются: период отпусков во время беременности (до и после родов); оформление неполной ставки на двух и более вакансиях.

Правила оформления

Для оформления пенсии Севера, необходимо подготовить следующие документы:
- паспортные данные;
- документ, подтверждающий трудовой стаж;
- бумага о наличии северного стажа;
- бумага о наличии иждивенцев;
- справка о регистрации по месту жительства;
- документ о смене ФИО;
- свидетельство о постановке на учет в налоговой структуре (при наличии индивидуального предпринимательства);
- военный билет;
- бумага, подтверждающая факт проживания за пределами страны;
- документ об установлении группы по инвалидности.
Для того чтобы увеличить сумму пенсионных выплат, нужно дополнительно предоставить следующие бумаги:
- официальное подтверждение стажа в северной точке страны;
- достижение пенсионного возраста.
Кроме основных документов, будущий пенсионер обязан заполнить заявление по установленным правилам Пенсионного фонда. Заявку имеет право подать будущий пенсионер, его доверенное лицо, работодатель на основании письменного согласия от работника.

Какой должен быть стаж
- период работы не менее 15 лет для женского и мужского пола;
- стаж не меньше 20 лет в любой северной точке страны;
Мужчины: возраст — от 55 лет; северный— 15 лет (20 лет стажа в местности, приравненной к Северу); общий период трудовой деятельности — 25 лет.
Женщины: Возраст — 50 лет; северный стаж — 15 лет (либо 20 лет); общий срок работы — 20 лет.

Особенности расчета стажа по Крайнему Северу:
- до 2002 года на 1 северный год трудовой деятельности начисляли полтора года общего стажа;
- после 2002 года — один год приравнивается к 9 месяцам работы северян.
На начисление стажа оказывает влияние и местоположение северного города! Информация о базовых районах Севера находится в Постановлении Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 года!

Интересные факты:
1. При переезде в более благоприятный климат, пенсии начисляется по схеме нового местоположения. То есть размер пенсионных отчислений напрямую зависит от фактического места жительства будущего пенсионера. При этом показатели северного стажа остаются без изменений в любой точке страны.
2. Пенсия Крайнего Севера увеличивается как в страховой части, так и в базовой. Базовая часть рассчитывается с учетом коэффициента. При переезде коэффициент не применяют. А размер страховой пенсии не изменяется при смене места жительства.
3. Сумма северных пенсионных выплат выше на 30-50% обычных показателей пенсии по стране.
4. С 2008 года вступил в силу законопроект, благодаря которому пенсионеры с Крайнего Севера смогут получить дополнительные надбавки, не зависящие от места проживания. Данные закреплены в Федеральном законе № 312 от 01.01.2008 года. Главное условие — это наличие полностью отработанного стажа 15 лет (либо 20 лет для приближенной местности к Крайнему Северу).
5. Северная пенсия формируется для всех граждан, которые проработали на Крайнем Севере положенный им срок, при этом гражданство не имеет значения.
Нормативная база

Основные преимущества:
- пенсионный возраст приходит на 5 лет раньше;
- уменьшение стажа;
- увеличение базового размера пенсионных выплат;
- добавление регионального коэффициента;
- военнослужащие имеют право одновременно на трудовую и военную пенсию.
Пенсия для мужчин и женщин

Северная пенсия у мужчин
- стаж на Севере — от 15 лет (20 лет на похожей местности);
- возраст 55 лет;
- период общего стажа — 25 лет.
Исключение! Оленеводы, охотники, рыбаки с общим стажем 25 лет могут оформить пенсию на 10 лет раньше!

Что касается стажа, то 9 месяцев труда в холодном населенном пункте равны одному году обычной работы. Следовательно, при работе мужчин на территории Крайнего Севера 8 лет – каждый следующий год приближает работника к пенсии на 4 месяца.

На сумму пенсионных отчислений оказывает влияние и коэффициент, который отличается между разными регионами страны.

В соответствии с ФЗ-400, на оформление пенсии в 50 лет на Крайнем Севере имеют право мужчины, которые:
- набрали больше 30 баллов;
- достигли пенсионного возраста;
- имеют стаж по «северным» показателям;
Северная пенсия у женщин
- работа на севере — 15 лет (либо 20 лет на близлежащих районах от Севера);
- стаж — 20 лет;
- возраст — 50 лет.
Исключение — 45 лет при фактическом проживании в северных городах страны, а также трудовая деятельность в оленеводстве, рыболовстве, охотничьем промысле.
Важное отличие между мужским полом:

При рождении более двух детей, женщина может оформить досрочную пенсию при наличии стажа по Крайнему северу не менее 12 лет (соответственно 17 лет в районах, расположенных недалеко от Севера). Данное условие закреплено в статье 32 ФЗ-400.
Срок отпуска по беременности не засчитывается в период трудовой стаж. То же самое касается и периода, когда женщина ухаживает за ребенком – инвалидом.

По всем остальным показателям пенсия между полами формируется одинаково, при этом ПФР берет в расчет следующие критерии:
- общий стаж;
- северный стаж;
- отчисления работодателя в ПФР;
- коэффициент по региону;
- накопленные баллы;
- возраст.
Процедура начисления

Процесс начисления пенсионных выплат состоит из двух составляющих:
- Фиксированная (базовая) сумма — определяет государство.
- Страховая сумма — определяется из общей суммы пенсионных отчислений работодателя.
Для определения размера пенсии необходимо фиксированный показатель умножить на коэффициент, установленный по региону. А затем суммируем полученный результат со страховой суммой.
Показатели базовой части пенсии можно найти в ФЗ-400.
При начислении стоит обратить внимание на такие факторы:
1. Не берут во внимание период, когда работник состоял на бирже труда и получал соответствующее пособие.
2. В стаж не входит период до и после родов.
3. Не учитывается трудовая деятельность по неполной ставке в двух и более компаниях.
В итоге при начислении пенсии учитывают также периоды службы в армии, учебной деятельности и фактический период труда.

Расчет пенсии происходит на основании инструкции, которая утверждена Министерством Труда №2 от 22.11.1990 года!

Минимальный уровень страховой части в 2016 году равен 8000 рублей. Общий размер северной пенсии выше обычных пенсионных отчислений на 30-50 %.

Для более простого расчета можно применять калькулятор пенсии, который за несколько секунд покажет примерный размер будущей пенсии. Найти его можно на сайте www.pfrf.ru/eservices/calc. Полученная сумма пенсии имеет условный характер.

Пенсия при переезде

При переезде с любого северного города в теплые края происходит изменение в начислении пенсии бывшему сотруднику Крайнего Севера. Размер выплат теперь будет связан с новым местом жительства будущего пожилого человека. Однако срок стажа остается без изменений. То есть, после переезда не учитывается только северный коэффициент, а в расчет берут размер выплат с учетом законодательных норм, действующий на новом адресе.

При переезде алгоритм действий будет таким:
1. Пенсионер обращается в отдел ПФР для составления заявления о переводе пенсии по новому адресу;
2. Сотрудники делают запрос по предыдущему месту жительства для получения личного дела пенсионера. Дело поступает в тот же день по электронной почте ПРФ, а бумажный носитель приходит через 3 дня;
3. При наличии оригинала личного дела, специалисты ПФР ставят пенсионера на учет с дальнейшим назначением пенсионных выплат в течение 2 дней;
4. Пожилой человек обязан предоставить документацию в отделение ПФР, а именно: паспорт, справка о новой регистрации; доверенность. После чего сотрудник фонда проверяет правильность назначения пенсионных выплат.
Рекомендуем также посмотреть интересное видео на тему пенсии при переезде из Крайнего Севера.

Граждане, работающие в населенных пунктах Севера, получают возможность не только раньше выйти на пенсию, но и могут увеличивать пенсионные отчисления за счет отработанного стажа. Следовательно, работа на севере является выгодной, но при этом опасной и вредной. Поэтому изучайте все нюансы оформления пенсии северянам, чтобы при выходе на заслуженный отдых не возникало дополнительных вопросов.

В федеральное правительство обратился депутат от КПРФ, кандидат в президенты от этой партии в 2004 году Николай Харитонов с предложением сделать послабление для жителей Дальневосточного округа — гарантировать им выход на пенсию раньше жителей других российских регионов, по прежнему пенсионному закону. Насколько эта инициатива действительно продиктована заботой о дальневосточниках и может ли она остановить миграцию населения с востока страны на её запад — в материале News.ru.

В письме парламентарий — являющийся, кстати, главой думского комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока — без обиняков и, что не удивительно, без каких-либо расчётных обоснований, предлагает установить для дальневосточников в самое ближайшее время прежний возраст выхода на пенсию — 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. В Госдуме 14 ноября должны пройти парламентские слушания по этому вопросу. Предложение поддержали некоторые депутаты от «Единой России», имеющие, видимо, свои интересы в ДФО.

В правительстве отрицательно восприняли саму эту идею, раскритиковав её авторов, не объяснивших, где они собираются изыскивать необходимые для этого 16,2 млрд рублей.

В Кремле также не рассматривают ни в каком виде изменений пенсионной системы, в том числе на Дальнем Востоке, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Мы никак не оцениваем эту идею, позиции на этот счёт нет.

Дмитрий Песков
пресс-секретарь президента РФ
Харитонов прежде всего ссылается на продолжающийся высокий отток жителей из Дальневосточного региона, который после начатой пенсионной реформы только усилился.

Действительно, как следует из мониторинга демографии РАНХиГС, наиболее быстро теряющий своё население регион — это Дальний Восток. Согласно исследованию, из Дальневосточного федерального округа в 2018 году отток населения был равен 33,1 тыс. человек (для сравнения — в 2017-м этот показатель был равен 28,5 тыс.). Старания федеральных органов власти сделать регион привлекательным и для населения, и для потенциальных инвесторов с помощью дополнительных финансовых вливаний или нашумевшего «дальневосточного гектара» пока к ощутимой стабилизации положения не приводят.

С гектаром же получается если не полный конфуз, то уж точно неувязка. Первоначально его стали выделять только местным жителям, к тому же размер «подъёмных» не позволял говорить о каком-либо серьёзном обустройстве. Денежные механизмы заиграли, но ненадолго. Хотя были декларированы субсидии и льготные кредиты на открытие бизнеса, на приобретение стройматериалов. Для новых дальневосточников были объявлены гранты «Начинающий фермер», «Агростартап», началась выплата ссуд на покупку агротехники и мобильных торговых точек.

Но, по материалам Агентства по развитию человеческого капитала, с начала реализации программы (по январь 2019 года) мерами господдержки воспользовались лишь 1,8 тыс. получателей «дальневосточных гектаров» на сумму 523 млн рублей.

По данным на май 2019 года, для раздачи земли людям «нарезано» около 188 млн гектаров. Но с начала действия программы ею воспользовались всего 67 803 россиянина.

На фоне этого Николай Харитонов со своими немногочисленными единомышленниками убеждён, что придуманная в преддверии очередного избирательного цикла комбинация с пенсионным возрастом — та «палочка-выручалочка», которая поможет решить все дальневосточные проблемы.

По его словам, ДФО — особая территория с суровыми климатическими условиями.

Для того чтобы люди туда приезжали и оставались, нужна особая мотивация. Одним из её элементов и мог бы стать пересмотр параметров пенсионной системы.

Николай Харитонов
депутат Госдумы
Депутаты от дальневосточных субъектов выказывают осторожную солидарность с представителем КПРФ. Так, парламентарий от Магаданской области Оксана Бондарь уверена, что если бы для жителей ДФО не на бумаге, а на деле работала бы такая преференция, то удалось бы остановить миграцию, опустошающую края и области региона.

Заместитель директора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов считает предложение депутата Харитонова невозможным по исполнению прежде всего чисто технически и финансово, т.к. реализация вступившего в действие в прошлом году нового пенсионного законодательства — как бы кто в обществе к нему ни относился — опирается не на чьи-то благие пожелания, а на уже проведённые расчёты и в федеральном бюджете, и в Пенсионном фонде.

Согласно этим расчётам и, соответственно, трансфертам в региональные отделения ПФР, никак не предусмотрено выделение дополнительных денег на то, чтобы с 2020-го или 2021-го дальневосточники выходили бы, в отличие от остальных россиян, на пенсию по прежней схеме: женщины в 55 лет, а мужчины — в 60.

Тем более, указывает эксперт, в предложении не мотивирован географический фактор. У нас, как известно, кроме Дальнего Востока, есть ещё и Крайний Север, есть Сибирь, да и в европейской части страны — если брать, допустим, Архангельскую область, Республику Коми — далеко не всё благополучно и с уровнем жизни, и с показателями рождаемости и смертности, если не брать во внимание только суровые климатические условия. Чем жители Ненецкого автономного округа (где, кстати, всю зиму полярная ночь) хуже жителей Приморского края и почему они должны выходить на пенсию на пять лет позже жителей Владивостока, Хабаровска и Находки?

В чём прав Харитонов, по оценке экономиста, — это в том, что действительно не прекращается отток жителей ДФО «на материк», как они называют, то есть в направлении европейской части Российской Федерации. Но, во-первых, существуют другие, более эффективные механизмы «удержания» российского населения в отдалённых регионах, а во-вторых, инициатива Харитонова лишена логики. Дальневосточники одариваются правом уходить на пенсию раньше других, но получится так, что они достигнут этого возраста и уедут со своими семьями ближе к Москве, и искомая задача приращения Дальнего Востока российским населением так и не будет решена.

Безусловно, популизм во многом объясняет появление такого рода инициатив, считает Миронов.

Хотя сам Харитонов никакой „крамолы“ не совершает. Возможно, он просто выполняет свои предвыборные обещания, как депутат от КПРФ, по недопущению повышения пенсионного возраста. Но только непонятно, почему он беспокоится столь специфическим образом только о дальневосточниках, противопоставляя их жителям всех других российских регионов.

Валерий Миронов
экономист, заместитель директора Института «Центр развития» НИУ ВШЭ

Читайте также: