Пенсионеры какая социальная группа

Опубликовано: 09.05.2024

2017-12-14
4619

Особенность клиента, субъекта социальной защиты заключается в том, что он чаще выступает как объект насилия со стороны социального окружения. Пожилым и инвалидам, как никак другим, свойственны проблемы, связанные с одиночеством, кризисом семейных отношений, злоупотреблением алкоголя, депрессией, психической неуравновешенностью. В настоящее время инвалиды и пенсионеры составляют 29% от трудоспособного населения России (рис. 1).

Рисунок 1. - Соотношение пенсионеров, инвалидов и трудоспособного населения [30; 35]

Охарактеризуем социальную группу «пенсионеры». Этой категории людей свойственны высокая приверженность общим и групповым нормам, традициям, высокая оценка чувства долга, самопереживания и равнодушное отношение к материальным ценностям. Очевидно, что население старших возрастных периодов - это разнородная группа, характеризующаяся широким спектром внутренних различий. Среди них, как и среди других возрастных групп, есть положительные и отрицательные люди, коммуникабельные и некоммуникабельные и т.д.

В настоящее время принято считать, что пожилые люди - генерация лиц старшего возраста, в которой в соответствии с классификацией ВОЗ ООН, выделяют четыре подгруппы: собственно пожилые (55 - 64 лет), старые (65 -74 года), очень старые (75 - 84 года), престарелые (85 лет и старше). В некоторых случаях выделяют группу долгожителей (свыше 100 лет) [20; 72].

Различают несколько видов старости: геронтологическую, физиологическую и психологическую. Физиологической - состояние здоровья, совокупность соматических отклонений организма. Психологическая определяется самоощущением человека, видением своего места в возрастной структуре. Можно сделать вывод, что пожилой человек – это особая категория лиц в возрасте от 50 – 60 лет и старше, которым характерны различные болезни, переживания, а также всевозможные проблемы с которыми, к сожалению, сталкиваются пожилые люди: психологические, материально-финасовые, социально-бытовые, медицинские и др.

Социальной проблемой пожилых людей, решение которой во многом способствовало бы повышению их благосостояния, является проблема трудовой занятости этой категории населения. Это во многом связано со сменой социального статуса человека. Выход на пенсию особенно тяжело воспринимают люди, чья трудовая деятельность высоко ценилась в прошлом, а сейчас (к примеру, в современных российских условиях) признается ненужной, бесполезной.

Повышенная социальная уязвимость пожилых граждан связана и с экономическими факторами: небольшими размерами получаемых пенсий, низкой возможностью трудоустройства как на предприятиях, так и в получении работы на дому. Важной социальной проблемой пожилых людей являются постепенное разрушение традиционных семейных устоев, что привело к тому, что старшее поколение не занимает почетное главенствующее положение. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством, и если раньше основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные и местные органы, учреждения социальной защиты.

Сегодня каждый пятый житель России – пенсионер по возрасту. Практически во всех семьях хотя бы один из членов семьи – пожилой человек. Проблемы людей третьего поколения можно считать всеобщими. Пожилые люди нуждаются в повышенном внимании общества и государства, и представляют собой специфический объект социальной работы. В России около 23% населения являются пожилыми и старыми людьми, и тенденции увеличения части пожилых людей в общей массе населения сохраняются, то становится очевидным, что проблема социальной работы с пожилыми людьми имеет общегосударственное значение [20; 88].

Нормативно-правовая база, закрепляющая права, статус и положение пожилых Россиян, выглядит достаточно емко. Она представлена законодательством общего и специального характера. Условно в систему социальных прав пожилых людей можно включить следующие виды:

1. Нормы закрепляющие права всех граждан независимо от возраста, в том числе особо значимые для пожилых людей.

2. Нормы непосредственно касающиеся прав пожилых людей и их особых групп (ветеранов, инвалидов и т.п.) и соответствующих этим правам особенностей государства, негосударственных структур и семьи [31; 55].

Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. По Конституции пожилым гражданам гарантируются равные со всеми гражданами права России социальные права и свободы. Это общие нормы, входящие в систему социальных прав пожилых граждан.

Пожилые люди наряду со всеми, имеют право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях. Современное трудовое законодательство РФ не содержит каких либо ограничений для лиц пожилого возраста. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. Не допускается и увольнение пожилых людей по инициативе администрации. Конституционный суд Российской Федерации постановлением от 04.02.1992г. признал право администрации предприятия, учреждения, организации расторгать трудовой договор с работником по достижении им пенсионного возраста, противоречащими Конституции РФ, а также целому ряду международно-правовых актах о правах человека.

Некоторые законодательные акты допускают ограничения в связи с возрастным цензом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Руководитель государственного органа имеет право осуществлять помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством, увольнение по своей инициативе государственного служащего в случае достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной службы [30; 92].

Если при выборе места работы любое физическое лицо, независимо от возраста, может за посредничеством обращаться в органы службы занятости и те обязаны оказать ему содействие в поиске работы, то согласно этому закону граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости или за выслугу лет, не могут быть признаны безработными и, следовательно, им не выплачивается пособие по безработице.

Основополагающими документами, регулирующими в российском законодательстве социальные права человека, являются федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Они устанавливают основные формы социального обслуживания граждан, их права, гарантии реализации этих прав, полномочия Федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе.

Итак, социальное обслуживание пенсионеров осуществляется на основе комплекса нормативно-правовых актов, а Конституция как основной закон государства и нормативно-правовые акты конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием социальные права, свободы и обязанности личности, составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует социальный механизм защиты интересов пожилых граждан. Действие и действенность этого механизма непосредственно связаны с деятельностью социальных работников и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма

Цель социальной работы - это изучение социальных потребностей различных категорий населения. Конечная задача – представительство и защита интересов людей, не способных самостоятельно обеспечить себе существование, причем, основное усилие направлено на обретение самостоятельности лица с ограниченными возможностями в решении своих проблем. Мировая практика социальной работы показывает, что главное в ней – стимулирование инициативы, творчества, создание для нуждающихся таких условий, в которых они могли бы найти выход из затруднительного положения, с соц.помощью смогли бы обрести способность самостоятельно обеспечивать свои потребности. Создание условий для самостоятельного жизнеобеспечения – концептуальная цель социальной работы. Среди лиц, не способных самостоятельно обеспечить себе существование, наиболее многочисленный контингент инвалидов.

«Инвалид, - говорится в Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Из определения следует, что все инвалиды нуждаются в социальной защите, однако объем, характер мероприятий и сроки их предоставления определяются конкретно для каждого индивидуума и имеют существенные особенности у разных контингентов больных [5; 33].

Социальная защита инвалидов включает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. «Ограничение жизнедеятельности, - поясняется в этом же законе, - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью» [5; 35].

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Калеки, слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п. признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека. Инвалидами признаются также лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам.

В Рекомендациях 1185 к реабилитационным программам 44-й сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 5 мая 1992 г. инвалидность определяется как «ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными, социальными, культурными, законодательными и иными барьерами, которые не позволяют человеку, имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества». Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того, чтобы они могли жить независимой жизнью [30; 77].

Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп. По возрасту: дети-инвалиды, инвалиды-взрослые. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам. Алгоритм работы по социальной защите инвалидов включает в первую очередь диагностику социальных и личностных проблем. Источником социальных и личностных проблем инвалидов является ограничение их жизнедеятельности вследствие заболеваний, травм, дефектов базируется на компенсации последствий болезни, которая получила развитие в Международной номенклатуре нарушений, ограничений жизнедеятельности и социальной недостаточности (пересмотр 1989 г.).

Таким образом, пожилые граждане - пенсионеры и инвалиды являются наиболее уязвимыми категориями гражданами населения, нуждающимися в государственной поддержке и адекватной реакции со стороны граждан.

III группа инвалидности это
Заболевания, при которых устанавливают 3 группу
Инвалидность бессрочно
Степени ограничений при инвалидности 3 группы
Как получить 3 группу
Сроки переосвидетельствования инвалидов
Работа при 3 группе инвалидности
Выплаты инвалидам с 3 группой
Льготы инвалидам, предоставляемые государством
Доплаты к пенсии
Какая разница между 3 группой и 2?
Как с 3 группы инвалидности перейти на 2?
Сколько платят инвалидам 3 группы в 2021 году?
Полезные ссылки
Пенсия
Дополнительное денежное обеспечение инвалидов 3 группы

III группа инвалидности это

3 группа инвалидности - это состояние, характеризующееся социальной недостаточность, требующее социальной помощи, вследствие нарушения здоровья со стойкими незначительно или умеренно выраженными расстройствами функций организма, обусловленными заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к не резко или умеренно выраженному ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетание.

3 группу инвалидности устанавливают лицам, нетрудоспособным по своей профессии, но способным работать по другой, более лёгкой специальности или по прежней профессии при значительно облегченных условиях труда. Далее рассмотрим, какие льготы и выплаты положены от государства в такой ситуации.

Заболевания, при которых устанавливают 3 группу

Основные правила, по которым присваивают рассматриваемую группу, представлены в Постановлении Правительства и в Приказе Минздрава (здесь можно узнать о порядке, в котором проводится МСЭ). Плюс, есть ФЗ «О защите инвалидов в РФ» от 24.12. 1995 г., призванный защищать права людей с ОВЗ. Например, данный Закон указывает, что инвалиду гарантируются возможности, касающиеся осуществления своих политических, экономических, социальных и других прав, прописанных в Конституции.

Перечисленные акты и документы дают представление о том, какие болезни дают статус инвалида 3 группы (всего 36 наименований, разделённых на 5 групп, также есть раздел, где указаны состояния, позволяющие получить группу бессрочно). В частности, для присвоения соответствующего статуса необходимо, например, наличие:

порока сердца или коронарной недостаточности;

постоянной аномалии лёгких или отсутствие одного из этих органов;

раковых заболеваний (скажем, неоперабельной опухоли спинного или головного мозга);

параличей и последствий инсультов;

деформации или анатомического дефекта;

состояния, спровоцированного удалением гортани;

Инвалидность бессрочно

Если говорить о том варианте, когда период обладания статусом «инвалид 3 группы» не указывается (Постановление Правительства РФ от 06.02.2012 г), такое возможно при:

злокачественных новообразованиях или доброкачественных не удаляемых опухолях мозга (спинного или головного);

полном отсутствии слуха и зрения;

развивающихся нервно-мышечных болезнях;

последствиях на фоне удалённой гортани;

ишемической болезни сердца;

дегенеративных состояниях мозга;

аномалиях, спровоцированных высоким кровяным давлением;

респираторных проблемах, которые обусловлены дыхательной недостаточностью;

ампутации и прочие дефекты конечностей.

Ко всему прочему стать обладателем бессрочной 3 группы получится, если:

- инвалиду исполнилось 60 (для мужчин) или 55 лет (для женщин);

- есть ранения, случившиеся во время службы в армии, защиты Родины или вследствие боевых действий.

Основанием для получения инвалидности III группы является акт, полученный по итогам медико-социальной экспертизы. Для её проведения, пациент должен обратиться к своему лечащему врачу с извещением о намерении получить инвалидность. Получив извещение, врач выписывает направление экспертам, на основании которого производится МСЭ. Для проведения экспертизы пациент, желающий получить статус инвалида III группы, должен иметь на руках следующие документы: паспорт; направление; трудовую книжку; индивидуальная карта амбулаторного больного; характеристику с места работы или учёбы; справку о доходах (при трудоустройстве); выписки из больниц; заявление на освидетельствование. МСЭ проводится в стационарном учреждении по месту жительства или пребывания. В случае, если пациент не в состоянии явиться в стационар самостоятельно, МСЭ проводится в домашних условиях. По результатам экспертизы составляется акт, в соответствии с которым выносится вопрос о признании заявителя инвалидом. Спустя 3 дня, один экземпляр акта отправляют в Федеральное Бюро МСЭ, другой – в Пенсионный фонд. Человеку, получившему статус инвалида III группы, выдается соответствующая справка и назначается комплекс реабилитационных мероприятий.

Степени ограничений при инвалидности 3 группы

Стоит отметить, что рассматриваемую в рамках данного материала группу дают тем, чьи проблемы со здоровьем можно отнести к средне-тяжёлым. В любом случае инвалиду дают не просто 3 группу, но ещё и присваивают степень ограничений. Например, 1 степень подходит для людей, у которых присутствуют травмы, врождённые дефекты или некоторые заболевания. Ограничения в данном случае будут незначительными (человек самостоятелен). При 2 степени нарушения стоит обозначить как умеренные, при 3 степени проблемы выражены более ярко, а вот при последней (4) степени организм имеет заметные сбои в работе.

Как получить 3 группу

Согласно ФЗ № 181, признать человека тем, кто имеет ограниченные возможности здоровья, возможно только путём вынесения решения членами медико-социальной экспертизы (МСЭ). На данном освидетельствовании в целом происходит:

- диагностика причин, приведших к инвалидности;

- выявление периода наступления аномального состояния;

- установление инвалидности и её сроков.

При этом претендент должен обратиться к своему врачу за направлением на МСЭ. Помимо этого документа понадобятся:

- паспорт заявителя (и копии страниц);

- заявление на прохождение экспертизы;

- копия трудовой (заверенная);

- справка о доходах и характеристика (конечно, если есть работа, также для учащихся нужна характеристика с места учёбы);

- амбулаторная карта с выписками (плюс копии) из медучреждений;

- акт о профзаболевании или травме, полученной на производстве при наличии таковых проблем.

Сроки переосвидетельствования инвалидов

Обладатели соответствующего статуса должны проходить комиссию каждый год. Чтобы осуществлять данное освидетельствование, не обойтись без ИПР и справки о ранее присвоенной группе. В пенсионном возрасте, а также по иным причинам (некоторые из них указаны выше) 3 группу дают на неопределённый срок, так что повторение оценки состояния здоровья через 12 месяцев на МСЭ не требуется.

Работа при 3 группе инвалидности

Инвалид вполне может продолжать свою трудовую деятельность, причём он не обязан уведомлять работодателя о своей инвалидности. Однако такой шаг повлечёт за собой ряд ограничений. Так гражданина смогут привлекать к работе сверхурочно и в ночное время суток, а также в выходные дни и праздники без его согласия.

Инвалид не будет иметь права на обязательный 30-дневный ежегодный отпуск и отпуск до 60 дней за свой счёт. Работодатель не создаст специальные условия для труда. То есть в расчёт не будет браться ИПР инвалида, которая содержит информацию о состоянии здоровья и индивидуальных потребностях.

Но если уведомление об инвалидности произойдёт, нужно предоставить заключение экспертов (выдают по итогу оформления группы), где присутствуют обязательные для осуществления условия, подходящие конкретному инвалиду. Например, при 3 группе имеют значение:

- более короткая рабочая неделя (в сравнении со здоровыми), если иное не прописано в заключении комиссии, то есть в пределах 40 часов;

- наличие письменного согласия сотрудника с инвалидностью на осуществление деятельности сверх нормы и в выходные (если в медицинских документах нет конкретного запрета);

- перечень видов работ, запрещённых при определённых физических ограничениях работника;

- отпуск, длящийся на несколько дней дольше, то есть в течение 30 дней;

- возможность использования 60 дней неоплачиваемого отпуска (в год);

- отсутствие испытательного срока при приёме на должность;

- право на восстановление здоровья в рабочее время (обычно об этом в заключении говорится очень чётко).

Если соискатель с инвалидностью принимается на работу, кроме ИПР он должен иметь паспорт с трудовой книжкой, военным билетом (не для всех) и заявлением на трудоустройство. Основываясь на этих документах, можно подписывать приказ о приёме инвалида на конкретное место.

Выплаты инвалидам с 3 группой

Пенсия

Размер социальной пенсии в 2021 году

Социальная пенсия по 3 группе инвалидности на 2021 год составляет 4927,28 рублей в месяц. Инвалидам с детства 3 группы положено 4927,28 рублей в месяц.

Размер трудовой (страховой) пенсии в 2021 году

Трудовая пенсия по инвалидности рассчитывается по формуле, исходя из наличия трудового стажа. Существует фиксированный законодательством базовый размер трудовой пенсии по инвалидности:

- при отсутствии иждивенцев — 3 022,24 руб. в месяц;

- при наличии одного иждивенца – 5 037,07 руб.;

- при наличии двух иждивенцев – 7 051,91 руб.;

- при наличии трёх и более иждивенцев – 9 066,74 руб.

Дополнительное денежное обеспечение инвалидов 3 группы

ЕДВ инвалидам в 2021 году

Независимо от того, имеет или нет инвалид трудовой стаж, государством ему ежемесячно начисляется денежная выплата, такая как ЕДВ. Размер данной денежной выплаты для всех групп инвалидности свой. Так, для инвалидов 3 группы в 2021 году он составляет 2336,70 рублей.

Социальный пакет инвалидам в 2021 году

За инвалидами сохранены натуральные льготы в виде набора социальных услуг или соцпакета. Соцпакет предоставляется всем инвалидам независимо от стажа и группы. В отличие от ЕДВ, он для всех един. Его стоимость в 2021 году с учётом индексации составляет 1211,66 рублей. Особо хочется отметить тот факт, что в данный пакет входит ряд мер социальной поддержки:

- дополнительная медицинская помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специальными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (всё это в соответствии со стандартами медпомощи по рекомендациям врача);

- бесплатное лечение в санаториях;

- бесплатный проезд к месту лечения и обратно;

- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Гражданин самостоятельно выбирает, льготы в какой форме ему необходимы - в денежной или натуральной.

Льготы инвалидам, предоставляемые государством

Меры социальной поддержки для инвалидов определены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий. А также технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. В указанный перечень включены и бесплатные услуги по глазопротезированию, слухопротезированию, обеспечению протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

Кроме этого, для людей с ОВЗ предусмотрены меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг в размере не менее 50 процентов от фактической стоимости ЖКУ. Указанная мера на членов семьи инвалида не распространяется.

Доплаты к пенсии

Пенсия инвалида 3 группы имеет самый маленький размер среди всех групп. Видимо размер закладывался с учётом того, что гражданин имеет физическую возможность работать и инвалидность, как правило, является временной. Однако, если все доходы инвалидам (пенсия, ЕДВ, субсидии и тд) суммарно не превышают порог прожиточного минимума в регионе проживания гражданина, то Пенсионный Фонд обязан производить такую доплату.

В 2021 году это 9311 рублей (в каждом регионе величина разная, так что лучше уточнить в ПФ). Для получения доплаты нужно прийти в ПФ, предоставить справки о своих доходах, справку из налоговой (об отсутствии ИП), справку с биржи труда. Далее следует написать заявления на ФСД (федеральная социальная доплата). Важно иметь в виду, что прожиточный уровень меняется каждые 3 месяца то в меньшую, то в большую сторону, в связи с чем уровень доплаты периодически будет изменяться.

Какая разница между 3 группой и 2?

Инвалидность 2 группы присваивается людям, которые при полной или длительной потере трудоспособности не нуждаются в постоянном уходе со стороны других лиц, а также тем, кому показаны все виды труда из-за возможного ухудшения здоровья. Нарушения функционирования организма при данной степени инвалидности возникают при незначительном повреждении жизненно важных органов человеческого тела. Это последствия хронического заболевания, тяжелого протекания беременности и родов, травмы.

Инвалидность 3 группы дается лицам при незначительных повреждениях функционирования организма. Это нарушения, возникающие в организме после врожденной либо приобретенной патологии.

Инвалидность 2 и 3 групп различается тяжестью степени повреждений организма и способностью человека к трудоспособности. Инвалидность 2 группы, как правило, является нерабочей, а при инвалидности 3 группы работать можно, но в ограниченном режиме, например, в режиме неполного рабочего дня или в профессиях без жестких требований к условиям труда (например, продавец, секретарь на домашнем телефоне).

Как с 3 группы инвалидности перейти на 2?

Изменить группу инвалидности с 3 на 2 можно только после освидетельствования. В случае, если состояние инвалида ухудшилось, менять группу инвалидности можно только по этой причине.

В России государство берет на себя обеспечение не только пожилых людей, которые достигли определенного возраста. На поддержку могут рассчитывать дети и люди во вполне трудоспособном возрасте. В статье рассмотрим, что такое социальная пенсия, кому она положена, и как ее оформить.

Виды и отличия социальной пенсии от страховой

Социальная пенсия – это денежное пособие, которое государство выплачивает людям, не способным трудиться по ряду причин и не получившим право на страховую пенсию.

В этом определении кроется разница между социальной и страховой пенсиями. Первая финансируется из государственного бюджета. Вторая – из Пенсионного фонда, поступления в который осуществляются за счет отчислений от заработка трудоспособного населения.

Получатель соцпенсии должен отвечать следующим требованиям:

быть признан нетрудоспособным;
постоянно проживать на территории России (не обязательно являться гражданином РФ, достаточно жить более 15 лет в нашей стране);
не иметь права на страховую пенсию.

Назначение государственных пособий регулируется законом о пенсионном обеспечении. Различают выплаты:

по старости,
по потере кормильца,
по инвалидности.

Сроки назначения выплат разные:

Соцпенсия по старости может назначаться бессрочно, но если пенсионер устроится на работу, тогда лишится этого вида государственной поддержки. Официальная работа позволит ему рассчитывать уже на страховую, а не социальную пенсию.
Соцпенсия по потере кормильца выплачивается детям до 18 лет. Возраст может быть продлен, если ребенок очно учится в учреждении, которое имеет образовательную лицензию. Но не более, чем до 23 лет.
Соцпенсия по инвалидности выплачивается либо бессрочно, либо до момента, пока ее получатель признается инвалидом.

Таким образом, социальная пенсия положена с самого рождения и до смерти. Все будет зависеть от условий, которые привели к возникновению права на нее.

Кому выплачивается

Люди, которые не имеют источников дохода, могут рассчитывать на помощь от государства. Ее размер небольшой, но сумма ежегодно индексируется. Кто получит право на соцпособие, читаем далее.

На детей

Дети получают государственные выплаты в следующих случаях:

Ребенок родился или стал инвалидом, не достигнув возраста 18 лет.
Ребенок потерял сразу обоих или одного родителя. В этом случае выплаты от государства будут идти до 18 лет или до 23 лет, если получатель учится на очном отделении в образовательной организации. Но деньги выплачиваются, только если умершие родители не работали, т. е. не имели трудового стажа. Если стаж есть, то ребенок получит страховую пенсию по потере кормильца.
Ребенок никогда не знал своих родителей. Как правило, это дети-сироты, которых родители оставили после рождения, и соцслужбам не удалось установить их личности. Выплаты также идут до 18 лет, или пока ребенок учится, но не дольше, чем до 23 лет.

Последние два вида выплат называются пенсией по потере кормильца.

На инвалидов

Получателями данного вида социального обеспечения являются инвалиды любой группы и возраста, в том числе дети.

Согласно законодательству человек признается инвалидом, если у него нарушены жизненные функции, что не позволяет ему нормально передвигаться, обслуживать себя, учиться, общаться, трудиться и пр. В этом случае он нуждается в социальной защите.

Но присвоить статус инвалида может только специальная комиссия. В зависимости от тяжести заболеваний назначают разные группы инвалидности. А дети до 18 лет получают категорию “ребенок-инвалид”.

Соцпенсия по инвалидности назначается только при полном отсутствии страхового стажа. Если пенсионер работал хотя бы один день, то он становится получателем страховой пенсии из Пенсионного фонда.

Обязательным документом для оформления выплаты является выписка из акта медико-социальной экспертизы.

По старости

Соцпенсию по старости получают люди, которые за свою жизнь не заработали страховой стаж (в 2019 году – минимум 10 лет, с 2024 года – 15 лет) или не накопили минимальный пенсионный балл (в 2019 году – 16,2, а с 2025 года – 30).

Возраст, с которого человек может рассчитывать на социальную пенсию по старости, больше, чем для начисления страховой пенсионной выплаты. Женщины – с 65 лет, мужчины – с 70. Получают ее не только граждане РФ, но и люди, прожившие не менее 15 лет в России. До 2023 года действует переходный период, когда возраст поднимается постепенно, пока не достигнет установленной законом новой отметки.

Если пенсионер устраивается на работу, то социальные выплаты прекращаются.

Отдельной категорией являются люди, проживающие на Севере. Пенсию платят не всем, а только относящимся к малочисленным народам и постоянно проживающим в районах их исторического расположения. И возраст для получения права на выплаты значительно ниже, чем для обычных граждан: 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. При смене места жительства и выезда за пределы “северной” территории пенсионер теряет право на соцпенсию.

Как оформить

После наступления случая, когда человек получает право на соцпенсию, он может в любой день обратиться за ее начислением. Заявления принимаются:

в отделении ПФР по месту проживания или фактического пребывания заявителя,
в личном кабинете на сайте ПФР,
через информационный портал Госуслуги,
по почте,
через МФЦ.

Заявитель подает документы лично, через представителя или своего работодателя. К заявлению прикладываются:

Паспорт или вид на жительство.
Свидетельство о рождении ребенка, где стоят прочерки в графах об отце и матери.
Свидетельство о смерти родителей: одного или обоих.
Документ, подтверждающий инвалидность.
Документ, подтверждающий принадлежность к малочисленным народам Севера.
Другие документы, которые подтвердят право заявителя на соцпенсию.

Если документы вы подаете через Госуслуги или сайт ПФР, то паспорт прикладывать не надо, т. к. при регистрации вы уже вводили его данные в систему.

Сумма социальных выплат

Если страховая пенсия рассчитывается по формуле, и в расчет входят несколько показателей, то соцпенсия имеет фиксированные суммы выплат. Они ежегодно индексируются, но пока остаются на довольно низком уровне. Самый большой размер помощи инвалидам с детства 1-й группы и детям-инвалидам – чуть более 12 тыс. рублей. У остальных категорий получателей сумма почти в 2 раза меньше.

Граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет

Инвалиды 2-й группы (за исключением инвалидов с детства)

Инвалиды 1-й группы

Дети в возрасте до 18 лет и старше, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие обоих родителей, и дети умершей одинокой матери

Есть 4 способа получения пенсионных выплат. Пенсионер выбирает тот, что ему наиболее удобен:

Почта России. Деньги можно получить в отделении в день, который сотрудники назначат для выплаты в соответствии с графиком. Или написать заявление о том, чтобы наличные приносили на дом. Если в течение 6 месяцев пенсионер не получал денег, то выплаты прекращаются и возобновляются только после заявления получателя.
Банковская карта. Сейчас все большее число пенсионеров оформляют банковскую карту. Это удобно и практично. Государственные выплаты можно получить только на карту с платежной системой МИР. Как только деньги переводятся из бюджета, они в тот же день поступают на карту. По желанию пенсионер может снять в ближайшем банкомате наличные или расплачиваться за товары и услуги карточкой банка.
Отделение банка. Не все люди доверяют пластиковым картам и умеют ими пользоваться. В этом случае они открывают счет в банке и получают деньги в кассе в любой день работы кредитной организации.
Специальные организации. Например, доставкой соцпенсий могут заниматься органы соцзащиты. Список организаций, которые доставляют деньги пенсионерам на дом или выдают их в кассе, есть в территориальном отделении ПФР.

Особый порядок существует для доставки государственных выплат детям. Ее можно организовать на имя самого несовершеннолетнего или его представителя. Способы используются те же, что перечислены выше. Разрешение на расходование денег на счете от органов опеки не требуется. С 14-летнего возраста получатель соцвыплат может самостоятельно получать причитающееся ему государственное пособие.

Заключение

Социальная пенсия – это разновидность материальной помощи от государства для поддержки людей, которые не имеют других средств к существованию. Конечно, перечисленные в статье категории населения нуждаются в особом отношении. Выплачиваемая сумма, к сожалению, не позволит им вести безбедный образ жизни, а лишь поможет не умереть с голоду. Но мы имеем то, что имеем.

По закону государство обязано заботиться о незащищенных социальных группах. В том числе обеспечивать деньгами тех, кто в них нуждается. Для социально незащищенных граждан предусмотрены регулярные выплаты и льготы. Расскажем, что такое социальная пенсия, кому она полагается, каков ее размер в 2021 году и что нужно сделать, чтобы ее получить.

Что такое социальная пенсия

Социальной пенсией называется денежное обеспечение, которое выплачивается из государственного бюджета нетрудоспособным (или ограниченно трудоспособным) гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации. К ним относятся не только россияне, но и иностранные резиденты и лица без гражданства, которые легально пребывают на территории РФ более 15 лет. Социальные категории, имеющие право на денежные выплаты, перечислены в ФЗ № 178.

Виды социальной пенсии

Условия назначения социальной пенсии описаны в ст. 11 ФЗ № 166. По закону – в зависимости от основания – существует три варианта обеспечения:

По старости. В 2020 году выплату получают граждане, достигшие возраста 67 лет (для мужчин) и 62 года (для женщин). В 2021 году эти цифры составят 68 и 63 соответственно. Для жителей Крайнего Севера порог ниже – 55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно, при этом выплачивается она только неработающим пенсионерам.
По инвалидности. Выплачивается всем нетрудоспособным гражданам вне зависимости от возраста. Размер денежного обеспечения зависит от группы инвалидности и регионального коэффициента.
По потере кормильца. Деньги получают несовершеннолетние граждане и студенты до 23 лет. Основание – отсутствие одного или обоих родителей (опекунов). Студенты при этом должны проходить в вузе очное обучение. Выплаты прекращаются после защиты диплома и выпуска из вуза или завершения учебы по другой причине. При этом если студент меняет высшее учебное заведение, он продолжает получать бюджетные деньги. При этом социальная пенсия не зависит от наличия и размера стипендии. Кроме того, выплаты положены и родителям (опекунам) и супруге/супругу военного, погибшего или пропавшего без вести в период несения службы (касается как срочников, так и сверхсрочников).

Порядок оформления

Если у гражданина есть право на социальную пенсию, ему нужно подать заявку в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр.

Дата обращения определятся исходя из формы подачи заявки:

Если гражданин (его представитель или работодатель) пришел в ПФР или МФЦ – это день приема документа.
Заявка по почте – обратите внимание на дату на почтовом штемпеле. В нем указана дата, когда отправлено письмо. Она и будет считаться днем обращения.
Используется Единый портал госуслуг или сайт ПФР – дата отправки электронного документа.

После получения ответа заявитель должен в течение трех месяцев предоставить необходимые справки в территориальный орган Пенсионного фонда.

Документы для оформления

Чтобы оформить социальную пенсию, требуется предоставить:

Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (например, вид на жительство – для лиц без гражданства или иностранцев).
Свидетельство о рождении ребенка с информацией об отсутствии данных о родителях или аналогичную справку из загса.
Документы, подтверждающие право на социальное пособие. Если речь идет о потере кормильца, нужно предоставить бумаги, подтверждающие личность заявителя и родство с умершим, смерть или признание обеспечителя пропавшим без вести.

Студентам потребуется документ об обучении в вузе. Если пенсию оформляет нетрудоспособный (или ограниченно трудоспособный) гражданин – справка об инвалидности.

Кто имеет право на социальную пенсию

Социальная пенсия в 2020 году предоставляется следующим категориям граждан:

Мужчины с 67 лет, женщины – с 62 (относится к российским гражданам и тем, кто официально проживает на территории РФ более 15 лет). К 2028 году этот порог составит 70 и 65 лет соответственно.
Мужчины, живущие на Крайнем Севере, с 55 лет, женщины – с 50. С такого же возраста получают пенсию представители коренных народов Севера.
Граждане с инвалидностью, которым исполнилось 18 лет.
Несовершеннолетние инвалиды.
Студенты до 23 лет без родителей и опекунов.
Дети до 18 лет по потере кормильца.
Родители (опекуны) и супруг/супруга военного-срочника/сверхсрочника, погибшего или пропавшего без вести в период несения службы.

На этом основании разделяются и основные категории социальной пенсии.

Сроки назначения

Вне зависимости от вида социальной пенсии выплата назначается с первого числа того месяца, в котором возникло право на ее получение.

Социальная выплата по старости – бессрочная.

Пенсия по инвалидности устанавливается на срок, после которого требуется переосвидетельствование. Может быть назначена бессрочно, к примеру, если гражданин с детства признан нетрудоспособным.

Социальная пенсия по потере кормильца выплачивается, пока член семьи умершего обеспечителя признается нетрудоспособным. Для родителей/опекунов это право появляется с наступлением пенсионного возраста. Выплата пособия также может быть бессрочной.

Размер социальной пенсии в России в 2020 году

Размер пенсии устанавливается в зависимости от категории получателя. Кроме того, каждый год в РФ происходит ее индексация. В 2020 году размер выплаты увеличился на 6,1% по сравнению с предыдущим годом.

мужчины и женщины в возрасте 67 и 62 лет

жители Крайнего Севера (мужчины – с 55 лет, женщины – с 50 лет)

инвалиды II группы (кроме инвалидов детства)

дети до 18 лет и студенты без одного родителя до 23 лет, обучающиеся в вузе по очной форме

инвалиды детства II группы

инвалиды I группы

дети до 18 лет и студенты без родителей и опекунов до 23 лет, обучающиеся в вузе по очной форме

родители/опекуны погибших и пропавших без вести военнослужащих

Инвалиды III группы

Москвичи с учетом региональной надбавки получают более высокие пенсии, чем в среднем по стране. Расчет надбавки происходит с учетом городского социального стандарта. Величина доплаты определяется разницей между получаемой пенсией и показателем ГСС.

Минимальная выплата по старости в Москве в 2020 году составляет 12 578 рублей. Для работающих пенсионеров с зарплатой менее 20 тыс. – 17 500 руб. Для нетрудоспособных граждан – 19 500 рублей.

Порядок начисления

Граждане самостоятельно выбирают способ доставки пенсии и организацию, которая будет этим заниматься.

Существует три варианта получения:

В местном отделении Почты России. Для каждого пенсионера определяется дата доставки денег и устанавливается период выплат. Если выплаты не начисляются в течение 6 месяцев, нужно снова подать заявку в ПФР, чтобы переоформить обеспечение.
В банке. Деньги поступают на карту или в кассу в день начисления пенсии. Комиссия за выдачу не начисляется.
На дому. Для этого следует выбрать одну из организаций, которая будет заниматься выдачей пенсии (их полный перечень в своем регионе вы можете узнать в территориальном отделении ПФР).

Чтобы определить вариант получения выплат, направьте письменное или электронное заявление в ПФР с указанием варианта доставки. Если вы выбрали первый вариант, бланк вам выдадут в отделении Пенсионного фонда.

Заключение

Социальная пенсия не предоставляется автоматически. Гражданин самостоятельно или через своего представителя должен подать письменную или онлайн-заявку в ПФР, предоставить документы, обосновывающие его право на денежное обеспечение. Также самому нужно выбрать форму доставки выплат: на дом или в почтовое отделение, начислением на карту или счет.

В России происходит ежегодная индексация социальных пенсий. В Москве, кроме этого, положена региональная надбавка для тех граждан, которые официально проживали на территории столицы не менее 10 лет.

Некоторые россияне, которые достигли пенсионного возраста, вдруг обнаружили – у них оказалось недостаточно стажа или пенсионных баллов, чтобы оформить страховую пенсию по старости. Вариантов у них два – «добрать» нужный стаж или подождать еще 5 лет и выйти на социальную пенсию. Кроме того, такую пенсию получают некоторые инвалиды и дети умерших родителей. Мы расскажем, как оформить такую пенсию и сколько будут платить.

Кто получает социальную пенсию

В России существует несколько видов пенсий, в которых достаточно легко запутаться. Право на какие-то из них дает достижение определенного возраста, на другие – нужен страховой стаж и пенсионные баллы, а для третьих – определенный социальный статус.

Тем не менее, все пенсии так или иначе связаны с социальным обеспечением. Чтобы было проще понять, мы собрали все основные виды пенсий в одну таблицу:

Страховая пенсия…	Социальная пенсия…	Государственная пенсия…
…по старости	Основной вид пенсии. Чтобы получать, нужно достичь определенного возраста (в 2021 году это 58 лет для женщин и 63 года для мужчин), иметь нужный страховой стаж (12 лет) и число пенсионных баллов (21 балл)	Назначается тем, кто достиг определенного возраста (+5 лет к основному пенсионному), но так и не имеет нужного стажа или баллов. Также их получают представители малых народов Севера	Назначается тем, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф
…по инвалидности	Назначается лицу, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа	Назначается тому, кого признали инвалидом, и кто не имеет ни одного дня страхового стажа.	Назначается ветеранам, военнослужащим и пострадавшим от техногенных катастроф, которым установлена группа инвалидности. Стаж значения не имеет
…по потере кормильца	Назначается иждивенцам умершего человека, если у него был хотя бы один день страхового стажа	Назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей	Назначается иждивенцам умершего военнослужащего, или пострадавшего от техногенной катастрофы, а также родственникам умерших космонавтов

Таким образом, у социальных пенсий есть одна основная черта – их назначают тем, кто по каким-то причинам не имеет права на страховую или государственную пенсию, но при этом социальный статус человека не позволяет ему как-то заработать.

Для назначения социальной пенсии по старости человек должен соответствовать всего нескольким условиям:

гражданство РФ (независимо от сроков его получения) или факт постоянного проживания в России минимум 15 лет;
достижение определенного возраста : 65 лет для женщин и 70 лет для женщин. Но в 2021 году еще действует переходный период, и женщины могут выйти на социальную пенсию по старости в 63 года, а мужчины – в 68 лет (то есть, на 5 лет больше, чем нужно для страховой пенсии по старости).

Также социальную пенсию по старости могут получать женщины в 50 лет и старше и мужчины в 55 лет и старше, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, и постоянно проживающие в соответствующих районах России.

Что касается социальных пенсий по инвалидности, их могут оформить инвалиды I, II и III групп, дети-инвалиды и инвалиды с детства, даже если не имеют никакого страхового стажа. По сути, пенсию им назначают просто по факту признания инвалидом.

Социальные пенсии по потере кормильца получают дети в возрасте до 18 лет или больше (если учатся очно и не старше 23 лет), один или оба родителей которых умерли, либо оба родителя которых неизвестны (правда, в последней редакции закона последнюю категорию вообще выделили в отдельный вид пенсии).

Размеры социальных пенсий

«Обычные» (то есть, страховые) пенсии назначаются, исходя из количества пенсионных баллов у пенсионера (а их количество зависит от множества переменных). Но в случае с социальными пенсиями стаж или баллы никак не учитываются – поскольку именно это и отличает данный вид пенсий от всех остальных. Соответственно, суммы пенсий рассчитываются, исходя из фиксированных сумм и конкретных категорий пенсионеров.

Так как социальные пенсии привязываются к фиксированной величине, их есть всего несколько размеров. По состоянию на февраль 2021 года социальные пенсии в России выплачиваются в таких суммах:

мужчины в 68 лет, женщины в 63 года и старше, а также представители народов Севера, инвалиды II группы (кроме тех, что инвалиды с детства), а также дети, потерявшие одного из родителей – 5 606,15 рублей. С 1 апреля сумма пенсии вырастет на 3,4% – или до 5 796,76 рублей;
инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы, потерявшие обоих родителей дети (или родители которых неизвестны) – 11 212,36 рублей. С 1 апреля 2021 года сумма пенсии вырастет до 11 593,58 рублей в месяц;
инвалиды III группы – 4 765,27 рублей, с апреля такие пенсионеры будут получать 4 927,29 рублей;
дети-инвалиды и инвалиды с детства – 13 454,64 рубля, с апреля их пенсии проиндексируют до 13 912,10 рублей.

Как видно, повышение в 3,4%, запланированное с 1 апреля 2021 года, будет чисто символическим. Правда, определенная часть таких пенсионеров получают ежемесячные денежные выплаты к пенсиям, а также имеют право на набор социальных услуг (НСУ, включает в себя бесплатные медикаменты по назначению врача, санаторно-курортное лечение и проезд к нему).

Кроме того, все неработающие пенсионеры имеют право на доплату к пенсиям, если они не дотягивают до величины прожиточного минимума по региону проживания. Соответственно, для многих из пенсионеров нет большой разницы, какую пенсию получать – все равно общая сумма выплаты будет равна прожиточному минимуму (кроме инвалидов, получающих социальные пенсии выше 11 и 13 тысяч рублей).

Особенности выплаты социальных пенсий

Поскольку право на назначение социальной пенсии дает достижение определенного возраста, или присвоение группы инвалидности, или факт смерти одного или обоих родителей, проблем с назначением практически не бывает. Так, чтобы получать социальную пенсию по старости, достаточно достичь определенного возраста и иметь паспорт (или вид на жительство в последние 15 лет), а чтобы получать пенсию по инвалидности, вообще достаточно паспорта. Пенсионный фонд сейчас проверяет статус инвалида по соответствующему федеральному реестру, поэтому бумажные справки из бюро МСЭ уже не нужны.

Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:

те, кто получает социальную пенсию по старости, теряют на нее право по факту трудоустройства . Соответственно, таким пенсионерам (если кто-то устроится на работу после 65-70 лет) нужно уведомить Пенсионный фонд, который приостановит выплаты;
те, кто переезжает на постоянное место жительства за границу , теряют право на социальную пенсию;
дети, получающие социальную пенсию по факту смерти одного или обоих родителей, не должны работать – иначе они теряют право на социальную доплату до прожиточного минимума. При трудоустройстве нужно обязательно уведомить Пенсионный фонд об этом;
те, кто получает социальную пенсию ниже прожиточного минимума и ЕДВ , скорее всего, доплату «не увидят» – она учитывается при определении материального обеспечения пенсионера, «сверх» которой выплачивается доплата к пенсии.

Соответственно, тем, кому через 10-15 лет предстоит выходить на пенсию, желательно проверить свои пенсионные права, и если есть такая возможность – «добрать» недостающий стаж, чтобы выйти именно на страховую пенсию, а не на социальную. Преимуществ много – она не отменяется при трудоустройстве (хоть и снимается социальная доплата), с ней можно выехать за границу, а еще ее назначат на 5 лет раньше.

Читайте также: