Кто может представлять интересы пенсионера в суде по гражданскому делу

Опубликовано: 15.05.2024

Согласно нормам гражданско-процессуального законодательства, стороны судебного разбирательства могут участвовать в нем лично или через представителей. Представители требуются в тех случаях, когда граждане не имеют возможности присутствовать на суде по юридическим либо фактическим причинам. К юридическим относится отсутствие полной дееспособности, к фактическим – различные жизненные обстоятельства (например, болезнь, нахождение истца или ответчика в командировке). Поскольку в жизни возникают разные ситуации, стоит разобраться в том, кто именно может представлять интересы других лиц в российских судах.

Законодательное регулирование
Кто не имеет права представительства в гражданском процессе?
Как оформляются полномочия представителя?

Законодательное регулирование

Ответ на вопрос, кому может быть доверено представительство в гражданском процессе, дается в ст.49 ГПК РФ. Как гласит эта статья, представителями имеют право выступать:

Любые лица, обладающие полной дееспособностью. Полномочия этих лиц должны быть оформлены подтверждающими документами.
Адвокаты и другие лица, способные оказать доверителю квалифицированную юридическую помощь. Обязательным условием является наличие у этих лиц ученой степени по юридической специальности либо высшего юридического образования.

Требование о наличии у представителей диплома о высшем юридическом образовании или ученой степени действует с 1 октября 2019 года. В рамках судебной и процессуальной реформы, которая затронула и институт представительства, был принят ФЗ № 451 от 28.11.2018 г. После вступления этого закона в действие и появилась поправка о том, что оказывать квалифицированную юридическую помощь могут только дипломированные специалисты

По мнению законодателей, данная норма оградит граждан от некомпетентных представителей. Ведь нередки случаи, когда участники процесса, работающие за гонорар, толком не знают даже правовых актов. В результате суды выносят решения, не устраивающие доверителей, и люди утрачивают доверие к судебной системе в целом.

Однако наличие юридического образования необходимо не во всех случаях. Без него можно обойтись при разбирательстве гражданских дел в 1 и 2 инстанции в судах общей юрисдикции. К таким судам, для которых сделано исключение, относятся:

Районные суды.
Мировые суды.

Таким образом, если дело рассматривается в мировом или районном суде – доверитель имеет право пригласить в качестве представителя любое дееспособное лицо. Но когда речь идет о разбирательстве в городских, краевых, областных судах, судах автономных округов и автономных областей, а также ВС РФ – придется потратиться на квалифицированного представителя. Что касается самого участника процесса – он вправе представлять свои законные интересы где угодно, от мирового судьи до Верховного суда.

Существует и отдельная категория лиц, которых законодательные изменения не затронули. К ним относятся арбитражные управляющие, выполняющие свои обязанности в реализации процедуры банкротства, патентные поверенные, профсоюзы и объединения профсоюзов, защищающие интересы своих членов. Во всех этих случаях высшее образование представителя не является обязательным условием.

Кто не имеет права представительства в гражданском процессе?

Статья 51 ГПК РФ определяет круг лиц, не имеющих права представительствовать в судах. В их число входят:

Судьи и их помощники.
Прокуроры.
Следователи.
Госслужащие, которые работают в аппарате суда (например, секретари).

Однако в определенных ситуациях эти лица могут быть допущены к участию в гражданском процессе в качестве представителей. Такое возможно, если госслужащие сами являются стороной по делу, если представляют интересы тех органов, в которых работают, или, например, защищают права своих детей и других родственников, являющихся их подопечными.

Как оформляются полномочия представителя?

Чтобы судья допустил представителя к участию в разбирательстве, полномочия должны быть надлежащим образом оформлены. Так, законные представители предъявляют следующие документы:

Родители – свои паспорта и свидетельство о рождении ребенка.
Опекуны и попечители – решение уполномоченного органа о назначении опеки или попечительства, а также опекунское удостоверение.
Усыновители – свои паспорта, свидетельство о рождении ребенка плюс судебное решение об усыновлении.

Уполномоченные представители должны иметь доверенность от лица, выступающего стороной гражданского процесса. Она может быть оформлена в нотариальной конторе или, например, в организации, которая доверяет полномочия представителя своему сотруднику.

В доверенности перечисляются все права, которые доверитель считает нужным передать представителю. К ним относится, например, право подписи и подачи искового заявления и других документов для суда, право изменения исковых требований, право передоверия. Срок действия доверенности может быть любым, а если он не указан – доверенность автоматически будет действовать один год

Адвокаты, оказывающие юридическую помощь, должны иметь соответствующий ордер. Этот документ, оформляемый по специально утвержденной форме, выдается адвокатским образованием (например, адвокатским бюро или консультацией). Но если при рассмотрении уголовных дел предъявление ордера обязательно, то в гражданском судопроизводстве адвокат может обойтись обычной доверенностью. Такая доверенность дает представителю тот же объем прав, что и ордер.

К услугам представителей по гражданским делам люди прибегают часто. Без специального образования трудно составить необходимые для суда документы, обосновать свою позицию и выиграть процесс. Помощь грамотного представителя значительно повышает шансы на благоприятный исход дела. Но нужно помнить, что наличие диплома еще не означает высокого уровня квалификации юриста. Поэтому при выборе лица, которое будет представлять интересы в суде, стоит быть особенно внимательным.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – задайте их онлайн-консультанту нашего сайта. Это бесплатно!

Люди, не имеющие юридического образования, доверяют юристам, как профессионалам. А мы, как профессиональное сообщество, к сожалению, часто злоупотребляем их доверием. Это, конечно, происходит во всех профессиях, но стыдно за "коллег по цеху" всегда сильнее, поскольку чувствовать недоверие от людей начинаешь и к себе лично.

Многие наверняка слышали о масштабной процессуальной реформе в законодательстве.

Да, изменений немало, они прибавили хлопот юристам, а для остальных остались незамеченными. Но все чаще появляются возмущенные истории граждан и предпринимателей, связанные с тем, что они не могут теперь сами пойти в суд и защитить свои интересы . Многие из этих историй рассказываются со ссылкой на слова юристов, к которым такие граждане обращались за консультациями.

Что действительно изменилось с 01.10.2019?

В отношении представительства в суде изменились требования, предъявляемые законом к представителям сторон гражданского и арбитражного процесса. Ранее такое требование было установлено законом только для административного процесса в КАС РФ (не путать с процессом по делам об административных правонарушениях, он регламентируется КоАП РФ). Теперь представителями сторон могут быть только лица с высшим юридическим образованием.

Но не всегда и не во всех судах. Разбираемся.

Что не изменилось?

Несмотря на то, что многие СМИ освещали реформу с заголовками вроде "защитить свои интересы в суде самому больше не получится" и все в таком духе, как и раньше стороны имеют право представлять свои интересы без представителя .

Кто такие стороны?

В арбитражном и гражданском процессе это истец (тот, кто обращается в суд за защитой своих прав) и ответчик (тот, к кому подан иск в суд). Это указано в статьях 44 и 38 АПК РФ и ГПК РФ соответственно.

Другими словами если Вы сами представляете в суде свои интересы, то Вы имеете на это полное право и юридическое образование Вам не нужно. Во всех государственных судах. Во всех инстанциях. Во всех категориях дел.

Конечно, нужно осознавать, что на юристов не просто так учатся, и что даже с точки зрения логики без специального образования Вы можете неправильно вести себя в зале суда, некорректно составить документы, неубедительно доложить даже самую правильную позицию и неверно выстроить защиту в процессе. Но это уже другой вопрос.

Важно, что требования реформы вообще в этом случае не для Вас. Требования реформы для случаев, когда Вы представляете интересы других лиц в суде.

Это актуально и для руководителей организаций. Они по-прежнему являются законными представителями и могут действовать без доверенности от лица компании, если они назначены в установленом законом порядке и их фамилия занесена в соответствующем качестве в ЕГРЮЛ. Аналогично и с ИП.

Представлять интересы третьих лиц можно и без юридического образования , если речь идёт о гражданских делах в суде общей юрисдикции , которые в 1й и 2й инстанции рассматривают:

Мировые суды,
Районные суды.

А вот оспаривать судебные акты в апелляционные и кассационные суды, в Верховный суд РФ без юриста не получится. Опять же если Вы сами не готовы представлять свои интересы. Самому представлять свои интересы можно во всех государственных судах.

Также реформа не коснулась арбитражных управляющих в делах о банкротстве и патентных поверенных в спорах об охране результатов интеллектуальной действительности и средств индивидуализации.

Не давайте вводить себя в заблуждение и доверяйте свои дела только профессионалам.

Вы можете ознакомиться с моими другими публикациями, поставить лайк, подписаться на канал, поделиться полезной информацией в соцсетях.

Посоветоваться и получить квалифицированную юридическую помощь Вы можете написав мне в Facebook или на email:

Гражданская коллегия ВС РФ поразила меня обычно не свойственной ей креативом и смелостью. Ни много ни мало, ВС РФ признал за юридическим лицом право быть представителем в суде. Содержание судебного акта свидетельствует о том, что дело было передано именно для решения этого вопроса. То есть, данная правовая позиция не носила второстепенный характер и не была сказана «до кучи». Выражаясь красивым юридическим языком, она является ratio decidendi (сущностью решения), а не obiter dictum (попутно сказанным).

Речь идет об Определении от 27.09.2016 г. № 36-КГ16-10: http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1477734

Фабула дела, сводилась к следующему.

Гражданин Медведем А.С. выдал ООО «Юрколлегия» доверенность на представление интересов в суде. Для реализации своих полномочий ООО «Юрколлегия» оформило доверенность на имя Комарова А.С., уполномочив его совершать от имени ООО «Юрколлегия» процессуальные действия. Таким образом, сложилась следующая структура правовых связей:

1) лицо, участвующее в деле - Медведев А.С.;

2) представитель Медведем А.С. (по доверенности) - ООО «Юрколлегия»;

3) представитель ООО «Юрколлегия» (по доверенности) - Комаров А.С.

Комарова А.С., действуя как представитель ООО «Юрколлегия», подписал апелляционную жалобу Медведев А.С.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без рассмотрения по существу. Суд указал, что по смыслу ст. 49 ГПК РФ представителями в суде могут быть только физические лица, в связи с чем, жалоба, подписанная представителем от имени юридического лица, которому выдана доверенность на представление интересов Медведева А.С., не соответствует требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ.

Однако ВС РФ не согласился с мнением суда апелляционной инстанции, мотивирую свою позицию следующим (текст выделен мной):

«Как предусмотрено ст. 49 ГПК РФ, представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

Таким образом, положения ст. 49 ГПК РФ не содержат указания на то, что представителем в суде может являться только физическое лицо. Данная норма права предусматривает, что лицо, представляющее интересы в суде, должно быть дееспособным и его полномочия должны быть оформлены надлежащим образом.

Дееспособность юридического лица (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) возникает одновременно с его правоспособностью.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Ч. 1 ст. 37 ГПК РФ также наделяет организации гражданской процессуальной дееспособностью - способностью своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.

Из общих принципов осуществления гражданского судопроизводства и содержания приведенных норм права следует, что если лицо способно своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности от своего имени, то оно способно делать это и от чужого имени (если ему прямо не запрещено быть представителем в силу его должностного положения).

Лица, которые не могут быть представителями в суде, указаны в ст. 51 ГПК РФ, ими являются судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Данный перечень является исчерпывающим, юридические лица (организации) в нем не указаны.

Юридическое лицо, способное своими собственными действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности, не может быть ограничено в выборе: от своего или от чужого имени ему действовать, если оно наделено соответствующими полномочиями, оформленными в предусмотренном законом порядке.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что ООО "Юрколлегия" не может быть представителем в суде, является неверным».

Заслуживает ли одобрения позиция, на которую встал ВС РФ?

В принципе, серьезных теоретических препятствий для признания за юридическим лицом возможности быть представителем в суде (процессуальная трансдееспособность) я не вижу. При желании конструкция юридического лица может найти свое применение и в институте судебного представительства. Но существует ли в этом необходимость?

Появление такого субъекта права как юридическое лицо во многом было обусловлено потребностями имущественного оборота. На определенном уровне экономического развития стало удобно или точнее просто необходимо появление субъекта, отличного от физического лица. В то же время нельзя забывать, что конструкция юридического лица служит сугубо утилитарным целям, а допустимость ее использования в тех или иных отраслях права зависит о того, насколько специфика тех или иных общественных отношений подразумевает целесообразность ее использования. Например, сегодня в гражданском праве такой субъект как юридическое лицо является необходимым, но в уголовном праве мы легко без него обходимся и еще долго будем обходиться.

Применительно к процессуальному праву я придерживаюсь мнения, что появление представителя-юридического лица является нецелесообразным, за исключением редких случаев прямо предусмотренных законом. Конечно, можно привести примеры, свидетельствующие о возможных преимуществах и удобствах как для самого представляемого, выдавшего доверенность процессуальному представителю-юридическому лицу, так для такого юридического лица. Однако вряд ли эти примеры являются настолько важными и широко распространёнными, чтобы ради этого признавать за юридическим лицом процессуальную трансдееспособность. Представление интересов в суде неразрывно связано с деятельностью определенного физического лица. Какое бы юридическое лицо ни было указано в доверенности, в суд придет человек и прилагая свои усилия, будет отстаивать интересы участвующего в деле лица. На качество его деятельности никак не повлияет тот факт, выдал ли доверитель доверенность непосредственно на него или связанное с ним юридическое лицо. В равной степени, появление процессуальных представителей-юридических лиц не способно сыграть какую-либо положительную роль для повышения качества правосудия. В такой ситуации искусственно умножать юридические сущности и усложнять институт судебного представительства, на мой взгляд, нет никакого смысла. Также не следует забывать, что, допустив в процесс представителя-юридическое лицо, мы создаем дополнительные трудности, связанные с проверкой полномочий физических лиц, действующих от имени такого юридического лица.

Однако выбирая между ограничительным и буквальным толкованием ст. 49 ГПК РФ судьи ВС РФ предпочли буквальное толкование, хотя, на мой взгляд, более правильным было бы исходить из ограничительного толкования, признавая, что законодатель имел в виду не просто «дееспособное лицо», а именно «дееспособное физическое лицо». Более того, я уверен, что ни разработчики ГПК РФ, ни сами законодатели даже представить себе не могли, что в ст. 49 ГПК РФ они открыли дорогу представителю-юридическому лицу.

Очевидно, что апеллянт стал заложником неопределённости положений ст. 49 ГПК РФ и безответственности судей апелляционной инстанции. Обжалуя решение, апеллянт предпринял все необходимые от него действия, чтобы соблюсти требования ГПК РФ к содержанию и порядку подачи апелляционной жалобы. Между тем, апелляционный суд, вместо того, чтобы устранить сомнения относительно полномочий лица, подписавшего апелляционную жалобу, возвратил ее без рассмотрения по существу. В такой ситуации суд апелляционной инстанции, вопреки задачам гражданского судопроизводства, своими действиями лишил апеллянта права на пересмотр решения суда первой инстанции в апелляционном порядке. Хотя по смыслу ст. 49 ГПК РФ юридическое лицо не может являться представителем, при наличии имеющейся в материалах дела доверенности, суду апелляционной инстанции следовало разъяснить апеллянту положения указанной нормы, выяснить его мнение относительно подачи апелляционной жалобы и при необходимости предоставить ему разумной срок для оформления полномочий представителя в установленном законом порядке. Поскольку этого сделано не было, определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения подлежало отмене.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (статья 185 ГК РФ). Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (статья 53 ГПК РФ). Ниже можно скачать образец доверенности на представление интересов в суде.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены;

в нотариальном порядке;
организацией, в которой работает или учится доверитель;
товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
управляющей организацией по месту жительства доверителя;
администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей;
доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Образец доверенности на представление интересов в суде (простая доверенность).

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город Москва, двадцать третьего августа две тысячи восемнадцатого года

Какие полномочия представителя указывать в доверенности на представление интересов в суде.

Следует отметить, доверенность на представительство в суде должна составляться с учетом требований, содержащихся в статье 54 ГПК РФ, статье 62 АПК РФ, статье 56 КАС РФ. Согласно ГПК РФ представитель в суде вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (статья 54 ГПК).

Доверенность на представительство на стадии исполнительного производства оформляется в соответствии с требованиями статьи 57 ФЗ «Об исполнительном производстве», что и содержит второй образец доверенности на представление интересов в суде.

Согласно статье 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица.

Стоит учесть, что представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители — документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия (статья 56 КАС РФ).

Образец доверенности на представление интересов в суде (в гражданском и арбитражном судах, в ФССП РФ, на осуществление действий, предусмотренных КАС РФ).

ДОВЕРЕННОСТЬ

Город Москва, двадцать третьего августа две тысячи восемнадцатого года

Я, гр. Иванов Иван Иванович, 01 марта 1973 года рождения, место рождения: гор. Москва, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт 0000 000000, выданный ОВД Лефортово гор. Москвы 05.09.2003 г., код подразделения 000-000, зарегистрирован по месту жительства по адресу: город Москва, улица Высокая, дом 19 (девятнадцать), квартира 5 (пять) настоящей доверенность уполномочиваю
гр. Петрова Петра Петровича, 15 мая 1979 года рождения, место рождения: гор. Москва, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт 0000 000000, выданный ОВД «Орехово-Борисово Северное гор. Москвы» 13.03.2007 г., код подразделения 000-000, зарегистрирована по месту жительства по адресу: город Москва, улица Летняя, дом 50 (пятьдесят)
представлять мои интересы во всех судебных, административных, правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре, и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, потерпевшему, его представителю, административному истцу, административному ответчику, органам, организациям и лицам, обращающимся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц, заинтересованным лицам, в том числе с правом на:
урегулирование споров с помощью процедуры медиации, с правом заключения и подписания медиативного соглашения, подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, изменение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, с правом на подачу любых других документов, в том числе подачу жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств, получение решений, определений суда, исполнительных документов, получение и истребование необходимых документов и информации в административных и иных органах, а также в случае подведомственности арбитражному суду с правом представителя на:
на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, а также с правом полного представления моих интересов в исполнительном производстве, в том числе с правом представителя на:
представление интересов в Федеральной службе судебных приставов, предъявление и отзыв исполнительного документа, отказ от взыскания по исполнительному документу, обжалование действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заключение мирового соглашения, соглашения о примирении, совершать иные процессуальные действия,
при этом подавать от моего имени любые заявления, расписываться за меня, оплачивать государственную пошлину, и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.
В случае рассмотрения и разрешения административных дел, связанных с защитой нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных или иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов, доверенность выдана с правом представителя на осуществление самостоятельно основных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а именно:
1) знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии;
2) заявлять отводы;
3) представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств;
4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;
5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;
6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;
7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;
8) возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
10) знакомиться с особым мнением судьи по административному делу;
11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов;
12) пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными настоящим Кодексом, а также предоставляю право представителю:
1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;
2) на заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску;
3) на подачу встречного административного искового заявления;
4) на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
5) на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
6) на изменение предмета или основания административного иска;
7) на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
8) на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
9) на обжалование судебного акта;
Содержание статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мне известно и понятно.
Доверенность выдана сроком на пять лет, с запретом на передоверие полномочий по настоящей доверенности другим лицам.
Смысл и значение доверенности, ее юридические последствия, а также содержание статей 187-189 Гражданского кодекса Российской Федерации мне понятно и соответствует моим намерениям.
Содержание настоящей доверенности прочитано мной лично.

Какие данные нужно указывать в доверенности на представление интересов в суде.

Доверенность на представление интересов в суде должна быть совершена в письменной форме.

Доверенность на представление интересов в суде должна содержать:

наименование документа;
указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы — также адрес удостоверения;
дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью);
сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица — полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер;
полномочия представителя;
подпись представляемого или представителя юридического лица;

а также доверенность может содержать:

срок, на который она выдана;
указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.

Кроме того, в отношении физического лица в доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

До 01.10.2019 года требование о наличии высшего юридического образования представителя содержалось только в КАС РФ. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование. С 01.10.2019 года подобные требования появляются в ГПК РФ и в АПК РФ.

Представитель без высшего юридического образования, вступивший в гражданский или арбитражный процесс до 01.10.2019 года вправе участвовать в данной процессе и после указанной даты. Данные разъяснения содержатся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26, где указано следующее:

"Лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ) ".

Кто может быть представителем в суде по ГПК РФ?

До 1 октября 2019 года в качестве представителей в гражданском (а также арбитражном) процессе могли выступать любые дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела (ст. 49 ГПК РФ). Такие полномочия, по общему правилу, могут быть оформлены доверенностью. Полномочия законных представителей юридических и физических лиц возникают в силу закона (например, генеральный директор компании, родитель, опекун физического лица).

С 1 октября 2019 года в ГПК РФ появляются требования к лицам, имеющим право быть представителем в суде.

1. Общее правило (ст. 49 ГПК РФ). Теперь представлять интересы участников процесса в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по общему правилу смогут только лица:

- имеющие высшее юридическое образование (необходимо будет предъявить в суде диплом о высшем юридическом образовании);

- имеющие ученую степень по юридической специальности (необходимо будет предъявить в суде аттестат о получении ученой степени по юридической специальности);

- адвокаты (статус адвоката подтверждается удостоверением адвоката, а полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, как указано в п. 5 ст. 53 ГПК РФ);

- законные представители, как и прежде, вправе выступать в суде в качестве представителя без юридического образования в силу статей 52, 53 ГПК РФ (например, генеральный директор компании, родитель, усыновитель, опекун физического лица). Однако, если законный представитель поручает ведение дела в суде другому лицу, то такое лицо должно отвечать требованиям, установленным статьей 49 ГПК РФ, т.е. иметь высшее юридическое образование, ученую степень или быть адвокатом. Таким образом, штатный юрист компании, работающий в ней по трудовому договору и не имеющий высшего юридического образования, не вправе будет на основании доверенности от директора компании вести дело в суде (кроме участия в делах, рассматриваемых районными и мировыми судами, о чем указано ниже).

2. Исключения для некоторых представителей в суде (ст. 49 ГПК РФ). Указанные выше требования, предъявляемые к представителям, не распространяются:

- на патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве;

- профсоюзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профсоюзов;

- а также иных лиц, указанных в Федеральном законе.

3. Исключения для представителей в гражданском процессе (п. 2 ст. 49 ГПК РФ). Не требуется юридическое образование или ученая степень по делам, рассматриваемым:

Кто может быть представителем в суде по АПК РФ?

До 1 октября 2019 года пункт 3 ст. 59 АПК РФ содержал норму, согласно которой "представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица".

С 1 октября 2019 года пункт 3 статьи 59 АПК РФ содержит новые требования к представителям, аналогичные требованиям ГПК РФ и КАС РФ, о которых указаны выше. То есть, представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде:

- лица, имеющие высшее юридическое образование;

- лица, имеющие ученую степень по юридической специальности.

- законные представители (например, генеральный директор компании) как и по ГПК РФ и КАС РФ, вне зависимости от наличия или отсутствия высшего юридического образования).

Исключения для некоторых представителей в суде (п. 3 ст. 59 АПК РФ). Указанные выше требования, предъявляемые к представителям, не распространяются на:

- патентных поверенных по спорам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

- арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве;

- иных лиц, указанных в федеральном законе.

Подобные нормы права содержатся и в ст. 49 ГПК РФ.

Кто может быть представителем в суде по КАС РФ?

Как упомянуто выше, до 01.10.2019 года КАС РФ уже содержал требования о том, что представителями в суде по административным делам могли быть адвокаты и иные лица, имеющие высшее юридическое образование. С 01.10.2019 года в КАС РФ будет предусмотрена еще и возможность представлять интересы участников процесса при наличии ученой степени по юриспруденции (ст. 55 КАС РФ).

Таким образом, требования КАС РФ, предъявляемые к представителям, аналогичны требованиям, закрепленным как в ГПК РФ, так и в АПК РФ, а именно, по общему правилу представлять интересы участников процесса могут только дееспособные лица:

- имеющие высшее юридическое образование;

- имеющие ученую степень по юридической специальности;

- законные представители (ст. 57 КАС РФ, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Полномочия законных представителей не удостоверяются доверенностью. К законным представителям не предъявляются требования о наличии у них высшего юридического образования. Вместе с тем, как отметил Верховный Суд РФ п. 19 Постановления Пленума N 36, в случае, если законные представители не ведут административное дело в суде лично, а поручают ведение дела представителю, такое лицо должно отвечать требованию о наличии у него высшего юридического образования (часть 1 статьи 55 КАС РФ).

Перечень полномочий представителя по доверенности по КАС РФ с 01.10.2019 года

С 01.10.2019 года вступают в силу изменения в статью 56 КАС РФ. С указанной даты, помимо прочих указанных в статье случаев, должны быть специально оговорены в доверенности следующие полномочия представителя:

- подписывать и подавать мировому судье заявление о выдаче судебного приказа (до 01.10.2019г. отдельная оговорка в доверенности не требовалась);

- подписывать заявление о пересмотре судебных актов не только по вновь открывшимся, но и по новым обстоятельствам;

- предъявлять исполнительный документ к исполнению (до 01.10.2019г. было "к взысканию", а не к исполнению).

О других новеллах процессуальной реформы 2019 года см. обзор "Важные изменения в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ с 01.10.2019 г."

Читайте также: