Когда будет обсуждение закона о досрочной пенсии по уходу за инвалидом 1 группы

Опубликовано: 12.05.2024

Выплаты по уходу за инвалидами с детства 1 группы повысили до 10000 рублей еще в 2019 году. Однако лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы не с детства, как и прежде, выплачивают всего по 1200 рублей. Повысят ли пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году, какие последние новости об увеличении этой выплаты и планируется ли это в принципе, а также об изменениях условий оформления пособия со 2 марта, читайте далее в нашей статье.

Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году, последние новости

Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия в 2021 году (до 10 тыс. руб.), а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.

Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.

Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.

Краткая информация по пособию представлена в виде инфографики:

В связи с пандемией коронавируса Правительством было принято решение установить специальные выплаты по уходу 12130 руб. Получить их могли работники государственных и негосударственных организаций, ставшие временными опекунами инвалидов и престарелых людей, проживающих в стационарных организациях соц. обслуживания, сотрудники организаций, ухаживающие за инвалидами, пожилыми, детьми-сиротами, и волонтеры, ставшие временными опекунами.

Размер выплаты по уходу за инвалидом 1 группы

Размер пособия ухаживающим за инвалидом 1 группы установлен Указом Президента № 1455 от 26.12.2006 г. и составляет 1200 рублей. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и районах, приравненных к ним, сумма выплаты увеличивается на районный коэффициент, установленный в данной местности. При этом учитывается место жительства нетрудоспособного лица, а не присматривающего за ним.

Назначает и выплачивает ежемесячную компенсационную выплату то ведомство, которое осуществляет выплаты пенсии гражданину с инвалидностью 1 группы, например, Пенсионный фонд РФ.

Компенсационная выплата по уходу выплачивается ежемесячно в течение всего периода ухода и поступает одновременно с пенсией инвалиду. Как ей распорядиться (передать ухаживающему лицу или оставить себе) решает сам пенсионер по договоренности с человеком, осуществляющим за ним присмотр.

Нужно отметить, что пособие по уходу за инвалидом 1 группы с детства гораздо выше:

До 1 июля 2019 года ежемесячная выплата составляла 5500 рублей, если ухаживает родитель или опекун инвалида, и 1200 рублей, если ухаживает иное лицо.
С 1 июля 2019 г. размер пособия увеличили с 5500 до 10000 рублей для родителя или опекуна (для иных лиц сумма не изменилась).

При этом выплат по уходу за инвалидом 1 группы такое повышение не коснулось. Это пособие утвердили в размере 1200 рублей еще в 2006 году и с тех пор ни разу не индексировали и не пересматривали.

Будет ли прибавка по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году?

Увеличение суммы пособия по уходу за инвалидом первой группы в 2021 году не запланировано. Однако на рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, разработанный депутатами от фракции ЛДПР, в котором предлагается повысить размер пособия до 10000 рублей (по аналогии с ежемесячной выплатой присматривающим за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы).

В тексте законопроекта № 727491-7 предложены следующие изменения:

Начиная с 1 января 2020 года увеличить размер пособия по уходу за гражданином с инвалидностью 1 группы до 10000 рублей.
Применять к величине этого пособия районный коэффициент, если получатель проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к Северу местностях.
Индексировать эту сумму ежегодно с 1 февраля в соответствии с инфляцией, то есть примерно на 4% в год.

В пояснительной записке авторы законопроекта отмечают, что процесс ухода за гражданином с инвалидностью 1 группы никак не отличается от ухода за гражданином, получившим инвалидность в детстве. Однако разница в выплатах для этих категорий лиц существенная, что вызывает социальную напряженность среди присматривающих за ними граждан.

Пока решение по законопроекту не принято, он проходит все необходимые этапы рассмотрения. Однако Правительство предложенную инициативу уже не поддержало, как и Счетная Палата, Комитет Совета Федерации по социальной политике и Комитет Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов.

Кто может оформить уход за инвалидом 1 группы

Правилами осуществления компенсационных выплат, утвержденными Постановлением Правительства № 343 от 4 июня 2007 г., установлено, что пособие по уходу может оформить гражданин трудоспособного возраста, но фактически неработающий. При этом не важен факт совместного либо раздельного проживания с инвалидом, а также наличие или отсутствие родственной связи с ним.

Не могут оформить пособие по уходу следующие категории граждан:

Официально признанные безработными, то есть состоящие на учете в службе занятости населения и получающие пособие по безработице.
Пенсионеры, причем не имеет значения, какой вид пенсии они получают.
Работающие, то есть получающие заработную плату или другие виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в ПФР.

Однако оформиться по уходу за инвалидом 1 группы может студент очной формы обучения. Причем факт получения им стипендии никак не влияет на получение компенсации в 1200 рублей.

Разрешается оформление пособия по уходу одновременно за несколькими инвалидами 1 группы, пенсионерами старше 80 лет, а также детьми-инвалидами. При этом компенсационную выплату будут начислять за каждого нетрудоспособного гражданина, нуждающегося в присмотре.

Важная новость!

Россиянам, которые ухаживают за инвалидами I группы и за престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянной помощи, не придётся предоставлять в Пенсионный фонд РФ ряд документов. В частности, сведения о том, что заявитель не работает, не получает пособие по безработице сотрудники ПФР должны получить сами из федеральных информационных систем. Об этом 2 марта 2021 года сообщили на сайте кабмина после подписания Михаилом Мишустиным соответствующего постановления Правительства.

Период ухода за инвалидом 1 группы не считается страховым, так как в течение этого времени не перечисляются страховые взносы в ПФР. Но, тем не менее, этот период включают в страховой стаж ухаживающего как не страховой, согласно пункту 6 ч. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ. Аналогично в стаж включают такие периоды, как служба в армии, период получения пособия по безработице и так далее.

Чтобы уход за инвалидом включили в страховой стаж, нужно официально работать до этого периода или после него. Это должна быть именно официальная занятость, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы.

Если же ухаживающий никогда официально не работал, зачесть в стаж время ухода за инвалидом нельзя.

Во время ухода за инвалидом ухаживающему начисляются пенсионные баллы, количество которых напрямую влияет на размер будущей пенсии. Согласно части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ, за каждый календарный год ухода на лицевой счет ухаживающего начисляется 1,8 пенсионных балла.

Кроме того, на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о досрочном назначении пенсии лицам, ухаживающим за своими родителями с инвалидностью 1 группы. В законопроекте предлагается назначать пенсию по старости в 50 лет женщинам и 55 лет мужчинам, то есть на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Решение по предложенному проекту пока не принято.

Как оформить уход за инвалидом 1 группы

Чтобы оформить компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным, необходимо с заявлением и необходимыми документами обратиться в ведомство, которое назначило и выплачивает пенсию инвалиду 1 группы.

Если пенсионер получает страховую, социальную пенсию или государственное пенсионное обеспечение, обращаться за пособием по уходу нужно в Пенсионный фонд РФ.
Если пенсионер получает пенсию по линии Минобороны (например, военную по выслуге лет), обращаться нужно в пенсионный отдел в военкомате по месту жительства.
Если нетрудоспособный гражданин получает две пенсии одновременно (и от ПФР, и по линии силового ведомства), обращаться можно по месту получения любого из видов выплат.

При оформлении пособия по линии ПФР можно подать заявление о назначении в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда или через портал «Госуслуги».

Какие документы нужны для оформления

Для оформления ухода за инвалидом первой группы требуются следующие документы:

Два заполненных заявления: одно от ухаживающего за инвалидом с указанием даты начала осуществления ухода и своего места жительства; второе — от нетрудоспособного гражданина с указанием его согласия на то, что за ним будет присматривать конкретный человек. Если гражданин, которому требуется уход, признан недееспособным, согласие об уходе подает его представитель.
Документ, подтверждающий личность ухаживающего (паспорт).
Справки, подтверждающие факт прекращения работы гражданином, осуществляющим уход.
Если ухаживать будет несовершеннолетний, но достигший 14-летнего возраста, необходимо письменное разрешение одного из родителей, а также органов опеки и попечительства на осуществление ухода в свободное от учебы время.
Если ухаживающим будет студент, необходима справка из учебного учреждения об обучении по очной форме.

При оформлении пособия также необходимо подтвердить тот факт, что ухаживающий не получает какой-либо вид пенсии либо пособие по безработице. Но данные документы запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия, поэтому самостоятельно предоставлять их не обязательно.

Назначение и выплата пособия

Заполненные заявления и приложенные к ним документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их приема.

Если в назначении выплаты было отказано, ведомство уведомит и нетрудоспособного гражданина, и лицо, ухаживающее за ним, о принятом решении в течение 5 рабочих дней.
Если для назначения компенсации не хватает каких-либо документов, ведомство уведомит заявителей о необходимости предоставления дополнительных документов. Причем, если документы будут предоставлены в течение 3 месяцев со дня уведомления, выплаты назначат с того месяца, в котором подавали заявление.
В случае положительного решения по заявлению пособие назначат с того месяца, в котором граждане обратились с необходимыми для этого документами, но не ранее дня, с которого приступили к уходу за нетрудоспособным.

Если ухаживающему будет назначена пенсия, пособие по безработице, либо он устроится на работу и начнет получать заработную плату, перечисление пособия по уходу за инвалидом прекратят. При этом ухаживающему нужно заранее уведомлять Пенсионный фонд об изменениях, чтобы избежать переплат, которые впоследствии будут взысканы.

Заключение

Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

ВАЖНО!

В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.

Со 2 марта 2021 года оформить пособие по уходу за инвалидом станет проще. Граждан избавили от необходимости предоставлять в ПФР весь набор необходимых для выплат справок. Теперь территориальные органы Пенсионного фонда будут сами получать эти сведения с помощью федеральных информационных систем.

10 марта вступило в силу постановление правительства, которое упрощает оформление компенсаций при уходе за людьми с инвалидностью и старше 80 лет. Теперь для назначения понадобится меньше документов и сведений — а это значит, что получить выплату можно быстрее и проще.

Вот что стоит знать об этих изменениях.

Кого это касается

Изменения касаются тех, кто оформляет компенсационную выплату по уходу за инвалидами первой группы, кроме инвалидов с детства, и пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет или нужен уход по состоянию здоровья. Если трудоспособный человек мог бы работать, но вместо этого за кем-то ухаживает, государство дает немного денег в виде компенсации.

Эти деньги получает не тот, кто ухаживает, а тот, за кем ухаживают: выплата приходит вместе с обычной пенсией. Дальше этими деньгами получатель распоряжается на свое усмотрение.

Например, такую выплату может оформить внук бабушки, которой исполнилось 80 лет, или сосед мужчины с инвалидностью первой группы — при условии взаимного согласия на уход.

Ухаживает неработающий, но трудоспособный человек.
Он не получает других выплат от государства, таких как пенсия или пособие по безработице.

Размер ежемесячной выплаты — 1200 Р . Еще есть выплата в размере 10 000 Р , но ее получают родители детей-инвалидов и инвалидов с детства первой группы.

Познакомьтесь с Учебником Т⁠—⁠Ж

Что изменилось с 10 марта

Суть изменений — в упрощении оформления. Максимум информации пенсионный фонд будет получать из общих баз и реестров, а подтверждать сведения справками не придется. Если раньше нужно было брать справки из соцзащиты, налоговой или центра занятости и подтверждать инвалидность, то теперь этого не потребуется.

Вот что изменилось:

Согласие на уход от имени нетрудоспособного человека может представить тот, кто ухаживает и оформляет выплату. Раньше заявление о согласии должен был представлять именно тот, за кем ухаживают.
Не нужно представлять документы, которые подтверждают прекращение или отсутствие работы. Раньше была оговорка про наличие таких сведений у пенсионного фонда, теперь ее убрали. При желании документы можно представить на добровольной основе. При этом отказать или прекратить выплату могут не только если работа оплачиваемая — так было раньше, — но и если просто есть факт обязательного пенсионного страхования.
Справки об отсутствии пенсии и пособия по безработице, выписка из акта об установлении инвалидности, документы об отсутствии работы с уплатой пенсионных взносов, справка о неназначении компенсационной выплаты при наличии двух пенсий хоть и упоминались раньше в перечне, но требовать их не могли. Это условие сохранилось — сведения проверят автоматически.
Если ухаживать будет ребенок от 14 лет, согласие родителя больше не нужно. И справка об очном обучении — тоже. Раньше приходилось все это предъявлять. Теперь действует презумпция согласия, а если родитель ребенка до 15 лет против — он сообщает об этом и выплату прекращают.
При переезде нетрудоспособного человека, за которым ухаживают, выплату ему назначат на новом месте. Причем согласие на уход можно будет подтвердить по телефону — с проверкой данных и кодовым словом. Справки о смене места жительства собирать не нужно.

Если выяснится, что выплата получена незаконно или предоставлены недостоверные сведения, деньги придется вернуть — эта обязанность возлагается на виновника. Хотя виновником может быть один человек, а деньги получает другой.

Заявление на выплату можно заполнить в личном кабинете на сайте ПФР.

Как определяется вина и кто должен вернуть деньги

Если ухаживающий за нетрудоспособным человеком устраивается на работу, выходит на пенсию или получает пособие по безработице, право на выплату теряется. Но условная внучка, которая оформила выплату, может не знать или забыть о своей обязанности сообщить в пенсионный фонд о трудоустройстве. А фактически деньги получает бабушка, и она вообще может быть не в курсе, что внучка теперь работает и права на выплату не имеет. Хотя деньги продолжают приходить вместе с пенсией.

Был случай, когда одной бабушке за уход внучки выплата приходила два года. Пенсионный фонд знал, что внучка уже трудоустроена — за нее платили взносы и сдавали отчеты, — но все равно сделал ее виноватой, потому что она не отчиталась о своем трудоустройстве. Бабушку в той истории заставили вернуть деньги, а внучку осудили за мошенничество по статье 159.2 УК РФ — несмотря на то, что она возместила ущерб.

Обязанность сообщать в ПФР об изменениях, которые приводят к отмене выплаты, никуда не делась — это нужно сделать в течение 5 дней. «Забыл» — это не аргумент. Вина и умысел состоят уже в том, что человек не сообщил, хотя такая возможность у него была. А преступление — это факт получения компенсации, а не сокрытие информации.

Если получаете такую выплату, следите за изменениями в жизни того, кто за вами как будто ухаживает. С учетом того, что ухаживать может даже посторонний человек, которого вы никогда и не видели, — это может быть затруднительно.

Если вы оформлены как ухаживающий человек, вовремя сообщайте в ПФР о трудоустройстве, пособиях, назначении пенсии и других событиях из пункта 9 утвержденных правил. Может случиться так, что денег вы не видели, а вернуть их обязаны. По статье 159.2 УК РФ можно наказывать и тех, кто выплату фактически не получал. Важно, кто ею пользовался.

В чем плюс такой выплаты для тех, кто оформляет уход

Период ухода засчитывается в пенсионный стаж и позволяет получать 1,8 балла за каждый год.

Если оформляется уход за пожилым человеком до 80 лет

Выплата назначается только при наличии у него инвалидности первой группы или потребности в постоянном уходе по состоянию здоровья. Потребность в уходе нужно подтвердить медицинским заключением — этот документ не отменен, без него оформить выплату не получится.

Начиная с 80 лет инвалидность и нуждаемость в уходе для этой компенсации уже не имеют значения.

Если ухаживает самозанятый

Раньше в правилах было написано, что выплата прекращается, если есть оплачиваемая работа. Фактически это означало, что права на компенсацию нет и у самозанятых, если они получают доход.

Теперь важна не оплата, а факт регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Это не то же самое, что наличие дохода. Самозанятые плательщики налога на профессиональный доход без уплаты добровольных взносов не считаются застрахованными в системе ОПС. Поэтому они и сами могут получать прибавку к пенсии, и уход за нетрудоспособными вправе оформить.

В этом отличие выплаты от пособия по безработице. Там самозанятые не имеют права на помощь от государства, даже если не получают денег от заказчиков, а просто зарегистрированы в приложении «Мой налог».

Если вы самозанятый, получаете 100 тысяч рублей в месяц и не платите пенсионные взносы — право на компенсационную выплату за уход есть. Если вы ИП на упрощенке с обязательными взносами, но без дохода или официально безработный с пособием в размере 1500 Р — выплаты быть не должно.

На рассмотрение в Госдуму внесли законопроект о досрочном назначении пенсии гражданам, ухаживающим за инвалидами 1 группы. Этот проект закона подготовил и внес на рассмотрение в Думу депутат от фракции КПРФ Коломейцев Н.В. Разработка законопроекта проходила с учетом обращений граждан, осуществляющих уход за инвалидами первой группы. В большинстве своем, это дети, присматривающие за своими родителями с инвалидностью.

В пояснительной записке к законопроекту депутат отметил, что по действующему законодательству труд граждан, ухаживающих за инвалидами с детства, и за теми, кто получил инвалидность в более позднем возрасте, оценивается по-разному.

Родителю, ухаживающему за инвалидом с детства 1 группы, предоставлено право досрочного выхода на пенсию — в 55 лет мужчинам и 50 лет женщинам. Однако для ухаживающих за своими родителями-инвалидам таких льготных условий не предусмотрено — они становятся пенсионерами на общих основаниях.
Кроме того, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства 1 группы повысили с 1 июля 2019 года с 5000 до 10000 рублей. В свою очередь, детям, ухаживающим за лежачими родителями, положена компенсационная выплата 1200 рублей, и ее никогда не повышали.

Депутат Коломейцев отмечает, что труд детей, ухаживающих за своими родителями, неимоверно сложен как в финансовом плане, так и в социально-бытовых и медицинских условиях. И справедливым было бы утвердить для таких граждан досрочный выход на пенсию наравне с теми, кто ухаживает за детьми-инвалидами.

Что предложено в законопроекте

Законопроект № 899583-7, разработанный депутатом Николаем Коломейцевым, предусматривает поправки в статью 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в части расширения круга лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Предлагается следующее:

Предоставлять право на досрочное оформление страховой пенсии по старости одному из детей, в том числе падчерице или пасынку, ухаживающему более 8 лет за своими родителями, инвалидами 1 группы.
Это право необходимо предоставлять при достижении возраста 55 лет мужчинами и 50 — женщинами при условии, что они имеют не менее 20 и 15 лет страхового стажа соответственно.
Утвердить законодательно эти положения предлагается с 1 января 2021 года.

Нужно отметить, что такие же условия уже предусмотрены для родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. По сути для детей, ухаживающих за своими родителями, предлагаются аналогичные условия.

Согласно данным Росстата, на 1 января 2019 г. численность граждан с инвалидностью I группы составляла 1,43 млн человек. По сути, предложенные меры поддержки касаются такого же числа граждан, осуществляющих уход за родителями-инвалидами.

К внесенному на рассмотрение законопроекту уже поступило Заключение Правительства РФ, которое предложенные депутатом изменения не поддержало. В Заключении отмечается, что принятие законопроекта потребует дополнительных средств как из бюджета ПФР, так и федерального бюджета. Однако источники такого финансирования на данный момент отсутствуют.

Тем не менее, никакого окончательного решения по проекту пока не принято. Изначально его планировали рассмотреть в мае 2020 г., затем перенесли на осень. Но вероятнее всего, что к рассмотрению вернутся только в 2021 году. Отслеживать процесс рассмотрения можно на официальном сайте ГД.

Что сейчас предусмотрено законодательством для ухаживающих за инвалидами 1 группы

По действующему сейчас законодательству дети, осуществляющие уход за своими родителями-инвалидами, не имеют никаких льгот по выходу на пенсию. Они становятся пенсионерами на общих основаниях — женщины в 60 лет, мужчины в 50 (с учетом промежуточных нормативов, утвержденных на 2019-2022 г.).

Зарегистрироваться в качестве ухаживающего за инвалидом 1 группы может трудоспособный, но неработающий гражданин. При этом он не должен быть пенсионером или официально безработным (то есть состоящим на учете в службе занятости и получающим пособие по безработице).

Период ухода за нетрудоспособным гражданином засчитывается в страховой стаж ухаживающего (п. 6 ч. 1 чт. 12 закона № 400-ФЗ). За каждый год ухода ему начисляются пенсионные баллы — по 1,8 коэффициента за полный год.
На период осуществления ухода пенсионеру устанавливается ежемесячная выплата в размере 1200 рублей. Ее получает именно пенсионер, а не ухаживающий за ним член семьи.

Отметим также, что пенсионеру, имеющему инвалидность 1 группы, назначается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. В 2021 году размер такой доплаты составляет 6044,48 руб., получить ее можно к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе. Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат. Об этом и будет наша статья.

Кто может получать пособие по уходу за инвалидом

Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.

Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).

Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.

Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.

Опекуном может стать только совершеннолетний, дееспособный гражданин. Помощником же может стать:

Подросток в возрасте от 14 лет;
Трудоспособный, но не работающий гражданин;
Гражданин, не получающий пенсию или пособие по безработице.

Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.

Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Размер пособия и льготы

От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.

Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.

Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.

Из последних новостей можно сделать вывод, что в ближайшее время повышения размера компенсаций не предвидится, поэтому не стоит ожидать, что данные выплаты пойдут на увеличение. Однако помимо ежемесячного пособия, опекуну недееспособного инвалида полагаются следующие льготы:

Коммунальные платежи и услуги ЖКХ оплачиваются со скидкой 50% от общей начисленной суммы.
Ежегодно опекун имеет право проходить санаторное лечение и отпуск в санатории вместе с опекаемым.
Также данным лицам доступна скидка на оплату транспортного налога и налога на землю.
Лица, ухаживающие за детьми до 3 лет, имеют право на получение продуктов и средств для малыша, например смесей, медицинских препаратов и т. д.
Налог на имущество опекунами не оплачивается, они освобождаются от его уплаты полностью.
Для опекунов или попечителей детей-инвалидов – не оплачивается налог за одно транспортное средство.

Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.

При уходе за инвалидом I группы

Денежные выплаты в 2019 году за инвалидом I группы были установлены в следующем размере:

1,2 тысячи рублей при уходе за недееспособным инвалидом;
пособие в размере 10 тысяч рублей выплачивается родителям по уходу за ребенком;
такая же сумма выплачивается официальным опекунам или усыновителям.

При уходе за инвалидом II группы

Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.

Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.

При уходе за детьми-инвалидами

Денежные довольствия на ребенка-инвалида выглядят следующим образом:

каждый месяц производится выплата в размере 10 тысяч рублей родителям или опекунам;
единоразово при усыновлении выплачивается сумма в размере 137 566,13 рублей;
размер налогового вычета составляет 6 тысяч рублей для опекунов и 12 тысяч рублей для родителей.

Начисление трудового стажа опекуну

Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.

Список документов

Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.

Предоставить необходимо:

заявление от лица, которое будет оказывать уход больному;
подтверждение от лица, за которым будет вестись уход, о том, что он не против того, чтобы ему оказывалась помощь со стороны третьего лица;
справка или выписка из ПФ РФ о том, что опекун не получает никаких пенсий;
справка из центра занятости, которая подтверждает, что заявитель не стоит на учете и не получает пособие по безработице;
положения акта освидетельствования;
медицинское заключение, подтверждающие факт того, что инвалид нуждается в постоянной помощи со стороны третьего лица;
паспорт и трудовая книжка человека, претендующего на опекунство;
согласие со стороны родителей, если уход осуществляется за ребенком-инвалидом;
справка, подтверждающая отсутствие начисленных пособий и иных выплат по уходу за другими гражданами.

Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.

Порядок оформления пособия

Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.

Прекращение начисления пособия

Основной причиной для отказа начислений служит подача заявления о несогласии лица, за которым осуществляется уход. Подать обращение можно в тот же ПФ РФ, где и было подано заявление на согласие по уходу. Иными причинами, по которым могут быть прекращены выплаты, являются:

смерть лица, за которым осуществлялись уход и опека;
выход на работу лица, осуществляющего уход за инвалидом;
фактическое прекращение выполнения своих обязательств по уходу.

Заключение

Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.

Кто имеет право получать деньги, предназначенные для создания недееспособным людям комфортных условий проживания? Уход за какими гражданами, с назначенной группой инвалидности, оплачивается и при каких условиях сохраняется государственная помощь?

Человек во многом отгородился от естественных жизненных сложностей, но природу не обманешь. Сегодня, как и во все времена, хорошо живут сильные и умные. Принцип выживания не исчез и немощные граждане, оставшись в одиночестве против огромного количества бытовых проблем, практически обречены.

Что делать гражданам, в силу физических недостатков не способным работать? Условия их жизни такие же, как у обычных людей, но состояние здоровья значительно отличается. Без посторонней помощи они не смогут себя обеспечить. Особенно страдают дети, которые в силу малого возраста еще не приспособлены к жизни, а тут еще тяжелый недуг.

Государство не оставляет инвалидов без помощи. Тем, кто находится рядом и блюдет их интересы, предоставляют материальную поддержку.

Условия назначения пенсии по уходу за инвалидом

Благодаря Указу российского президента №774 граждане, избравшие долгом ухаживать за инвалидами 1 группы и детьми-инвалидами, получают денежное пособие. Для его назначения необходимо выполнить следующие условия:

не получать пенсии;
не иметь ограничений к труду по здоровью;
официально не работать;
не получать иных источников дохода.

Государственные деньги не даются напрасно. Получающее их лицо лишено источника заработка. Выплаты выступают компенсацией упущенных возможностей человека, опекающего инвалида.

Выплачиваемая сумма не фиксирована. Она изменяется в зависимости от родства наблюдающего и инвалида, а также факта совместного проживания. Когда человек ухаживает за группой инвалидов, выделяемые на них суммы складываются. Такая привилегия дается не всем гражданам с инвалидностью. Людям, наблюдающим за 2 и 3 группой, денег не платят.

Дети-инвалиды нуждаются в постоянном наблюдении и заботе. Эту деятельность государство также оплачивает. По закону ребенком считается человек, не достигший восемнадцатилетия.

Пенсию по уходу оформят только в случае официального подтверждения недееспособности. Сей факт устанавливает комиссия из медэкспертов.

Назначаемая инвалидность делится по степени нанесенного здоровью вреда. Различают первую, вторую и третью группы. Нетрудоспособные граждане, нуждающиеся в уходе, подразделяются на категории:

инвалиды с детства;
дети-инвалиды, получившие 1 группу;
престарелые люди, нуждающиеся в уходе и получившие соответствующую справку, а также граждане в возрасте 80 лет или старше.

Государство приравнивает уход за инвалидами к трудовой деятельности. За потраченное с пользой для окружающих время положены ощутимые льготы. Период ухода входит в трудовой стаж. По достижении 50-летия матери, ухаживающей за ребенком-инвалидом, назначается досрочная пенсия. Правда, для этого необходимо выполнить ряд условий: отработать 15 лет общего стажа и вырастить ребенка до 8-летнего возраста.

Кому полагается пенсия по уходу за инвалидом

Мало считать себя достойным социальных выплат. Для получения государственных денег нужны веские основания. Инвалидность одно из них, но если она оформлена соответствующим образом.

Для назначения пенсии по уходу за инвалидом необходимо пройти медицинскую комиссию. По ее результатам устанавливается степень инвалидности. Далее выдается справка о необходимости ухода за обследованным. От записанной в ней информации зависит размер пособия ухаживающему за неспособным к труду человеком.

Когда речь заходит о детях-инвалидах, размер выплачиваемой суммы зависит и от степени родства. В этом случае положены ежемесячные выплаты:

5 500 рублей – родителям ребенка;
1 200 рублей – не связанным родством гражданам.

Пенсия по уходу положена инвалидам с детства, получившим 1 группу инвалидности гражданам и детям-инвалидам. Для оформления предоставляют следующие документы:

Заявление на компенсацию по уходу. Здесь указывают период заботы об инвалиде и подтверждают или опровергают совместное с ним проживание.
Согласие инвалида на наблюдение за собой с указанием личности человека, осуществляющего уход.
Выписка из акта об установлении инвалидности или его оригинал.
При обращении за пенсией заявитель обязан подтвердить личность. Кроме оговоренных документов в госучреждение берут паспорт и трудовую книжку.

Степень нанесенного здоровью вреда различна. Не всегда инвалид пишет заявление самостоятельно. Вот условия, при которых отступают от правил:

Когда сотрудники Пенсионного фонда сомневаются в достоверности подписи, они приходят к инвалиду на дом. Здесь они выясняют кто на самом деле расписывался в документе.
Если человек физически не способен составить заявление или это не позволяет сделать возраст (инвалид не достиг совершеннолетия), заявление пишется уполномоченным законом лицом.
Дети-инвалиды старше 14 лет, составившие и подписавшие заявление, освобождают родителей от этой обязанности.

Через 10 дней после подачи документов заявитель получит ответ. Если он положительный, деньги выплатят через месяц. При отказе гражданин получит письменное уведомление. Пенсия по уходу не дается пожизненно.

Выплаты прекращают при наступлении обстоятельств:

ухаживающему гражданину назначены другие денежные выплаты;
умер инвалид или заботящийся о нем человек;
устройство на работу ухаживающего гражданина;
истечение срока инвалидности;
переезд в другой регион;
когда ухаживающий человек сам получает инвалидность или достигает пенсионного возраста.

Гражданин не должен скрывать перечисленные выше случаи. Эту информацию он обязан сообщить в ПФ Российской Федерации. Если им получены необоснованные средства, выплаченное сверх нормы необходимо вернуть.

Как оформить пособие по уходу за пенсионером

Читайте также: