Как оформить инвалидную коляску для пенсионера

Опубликовано: 19.05.2024

1. Что такое технические средства реабилитации?

Технические средства реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедические изделия (ПОИ) предназначены для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности. Существует два вида технических средств реабилитации: общие и медицинские .

Общие технические средства реабилитации, в свою очередь, делятся на высокотехнологичные и простые . Люди с ограничениями жизнедеятельности также могут бесплатно получить собаку-проводника и воспользоваться услугами сурдоперевода.

Для бесплатного получения ТСР (или услуги) необходимо иметь индивидуальную программу реабилитации или абилитации (ИПРА), в которую вносится нужное средство (или услуга). ИПРА разрабатываются и выдаются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В территориальных центрах социального обслуживания (ТЦСО) есть возможность получить техническое средство реабилитации во временное пользование. Для этого необходимо обратиться в ближайший ТЦСО, имеющий пункт проката.

На некоторые ТСР можно получить компенсацию (выплату), и потом купить их самостоятельно.

Необходимые ТСР также можно купить самостоятельно, а потом получить компенсацию за их приобретение.

2. Как внести необходимое средство в индивидуальную программу реабилитации?

Внести изменения в индивидуальную программу реабилитации или абилитации и вписать туда необходимое техническое средство можно в том случае, если у вас есть показания и нет противопоказаний для его использования. Лечащий врач должен зафиксировать отсутствие противопоказаний и выдать направление в бюро медико-социальной экспертизы (форма № 088/у).

После того как будет получено направление от врача на прохождение медико-социальной экспертизы (МСЭ), подготовьте пакет документов и обратитесь в филиал Главного бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства. Вам понадобятся:

заявление на освидетельствование (переосвидетельствование) от вашего лица или от лица вашего представителя;
документ, удостоверяющий личность;
направление на МСЭ, выданное лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении;
копия трудовой книжки;
профессионально-производственная характеристика с последнего места работы (по утвержденной форме);
медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии вашего здоровья (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
если документы будет подавать представитель — доверенность на представителя и его паспорт;
дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая).

3. Какие нужны документы, чтобы получить техническое средство реабилитации?

Для получения технического средства реабилитации, услуги сурдоперевода или собаки-проводника вам понадобятся:

для взрослых и детей старше 14 лет — паспорт;
для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении;
документы, подтверждающие место жительства (место пребывания или фактического проживания) инвалида;
справка об инвалидности;
индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (запрашивается в ходе медведомственного взаимодействия);
если обращается доверенное лицо — паспорт доверенного лица и доверенность;
сведения, подтверждающие регистрацию инвалида в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС) — по желанию;
инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны или ветеранам Великой Отечественной войны — соответствующее удостоверение.

Если получить ТСР необходимо ребенку, к перечисленным документам прилагаются документ, удостоверяющий личность родителя или опекуна и (при необходимости) документ об установлении опеки.

4. Куда подавать документы?

Способ подачи документов будет отличаться в зависимости от того, какое средство реабилитации или какую услугу вы хотите получить.

Если вы хотите получить немедицинское техническое средство реабилитации (простое или высокотехнологичное) для ребенка или высокотехнологичное немедицинское средство реабилитации для взрослого, вам нужно обратиться с заявлением и документами в Ресурсный центр для инвалидов. Это можно сделать лично или онлайн . После того как ваши документы будут получены, сотрудник центра сформирует ваше личное дело и выдаст необходимое техническое средство реабилитации. Если необходимое ТСР отсутствует, вас уведомят в письменной форме о постановке на учет.
Если вы хотите получить простое немедицинское ТСР для взрослого, вам нужно будет обратиться с пакетом документов в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства. ТСР предоставляется в день обращения. Если необходимое средство отсутствует, вас уведомят в письменной форме о постановке на учет.
Если вы хотите получить протезно-ортопедическое изделие (протез, ортез, ортопедическую обувь и другое), необходимо однократно обратиться с пакетом документов в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания). Там вам выдадут направление на протезно-ортопедическое предприятие, имеющее договорные отношения с Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы. Если вы не обратитесь на предприятие в течение срока действия направления, вам выдадут его повторно.
Чтобы получить медицинское ТСР, нужно обратиться с документами в поликлинику по месту жительства для взрослых или для детей. Там вам выдадут направление на получение (установку) ТСР в уполномоченное лечебно-профилактическое учреждение (больницу, НИИ, клинику). Получить ТСР можно в течение срока действия направления.
Если вы хотите получить услугу сурдоперевода или тифлосурдоперевода , вам тоже нужно будет однократно обратиться с документами в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания). Вам выдадут направление в организацию, отобранную Департаментом труда и социальной защиты населения, для оказания услуг по сурдопереводу (тифлосурдопереводу).
Чтобы бесплатно получить собаку-проводника, нужно однократно подать документы в территориальный центр социального обслуживания по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания). Вам выдадут направление в соответствующую организацию. Вместе с собакой организация также передаст вам паспорт собаки-проводника со всеми сведениями о животном. Если вы потеряете собаку или она погибнет или утратит качества проводника, для получения другой собаки-проводника нужно будет также обратиться в ЦСО. Если вы захотите оставить себе собаку, утратившую качества проводника, ее могут передать вам в собственность.

5. Как заменить или отремонтировать техническое средство реабилитации?

Сроки пользования техническими средствами реабилитации устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Сроки гарантий на изделия указываются в гарантийных талонах. Если вы хотите отремонтировать или заменить ТСР, гарантия на которое еще действует, обратитесь в организацию, контакты которой указаны в гарантийном талоне.

Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, вы можете бесплатно отремонтировать ТСР или досрочно заменить его, предварительно отправив изделие на медико-техническую экспертизу . После того как будет получено заключение экспертизы, в Ресурсный центр для инвалидов нужно будет предоставить:

заявление на ремонт ТСР либо выдачу нового ТСР (в зависимости от заключения экспертизы);
заключение медико-технической экспертизы.

Если срок пользования средством реабилитации истек, вы можете заменить его на новое.

Если вы хотите заменить немедицинское ТСР, подготовьте следующие документы:

заявление;
индивидуальную программу реабилитации или абилитации;
заключение об отсутствии противопоказаний к обеспечению техническим средством (выдается врачебной комиссией вашей медицинской организации).

С этими документами нужно обратиться в Ресурсный центр для инвалидов. Сотрудник центра сформирует ваше личное дело и выдаст необходимое техническое средство реабилитации. Если необходимое ТСР отсутствует, вас в письменной форме уведомят о постановке на учет для последующего обеспечения.

Чтобы заменить медицинское ТСР, срок пользования которым истек, придется обратиться в территориальное амбулаторно-поликлиническое учреждение (поликлинику), представив следующие документы:

документ, удостоверяющий личность (для взрослого и ребенка старше 14 лет);
свидетельство о рождении (для ребенка);
индивидуальную программу реабилитации инвалида;
СНИЛС (по инициативе заявителя);
заявление о замене ТСР.

Если заменить ТСР необходимо ребенку, к перечисленным документам прилагаются документ, удостоверяющий личность родителя или опекуна и (при необходимости) документ об установлении опеки. После того как вы представите необходимые документы, вам выдадут направление на получение (установку) ТСР медицинского назначения в уполномоченное лечебно-профилактическое учреждение (больницу, НИИ, клинику и т.д.). Получить ТСР можно в течение срока действия направления.

Чтобы заменить/отремонтировать протезно-ортопедическое изделие, дополнительных документов не понадобится. Достаточно просто обратиться в Ресурсный центр для инвалидов.

Есть много способов сделать ваши возможности безграничными!

ТСР и ПОИ

Коляска для человека, лишенного возможности самостоятельно передвигаться – вещь совершенно необходимая. Тема сегодняшнего разговора на Invaworld.ru – как инвалиду бесплатно получить коляску. Мы обсудим все документальные аспекты задачи и поделимся практическими советами.

Какие документы нужно оформить, чтобы бесплатно получить коляску

Государство гарантирует инвалиду особые права, и среди них – бесплатное обеспечение средствами реабилитации, которые для него жизненно важны. Что это за средства реабилитации определяет комиссия в бюро МСЭ (медико-социальной экспертизы). Эта комиссия рассматривает все рекомендации от узких специалистов и заполняет ИПР (индивидуальную программу реабилитации). В эту программу вносится потребность инвалида в средствах реабилитации, таких, как трости, костыли, кресла-коляски и нуждаемость в протезных изделиях: обуви, протезах, чехлах. В карте реабилитации указывается наименование средства в соответствии с федеральным перечнем, сроки его обеспечения и организация, ответственная за бесплатное предоставление инвалиду этого изделия.

Таким образом, если комиссией МСЭ подтверждено, что вы нуждаетесь в инвалидной коляске – это должно быть отражено в карте ИПР и в ней же указано, кто обязан вам ее предоставить.

К сведению! Комиссия МСЭ укажет тип коляски в соответствии с федеральным перечнем, но не будет указывать конкретную модель. Так что по факту ответственная за обеспечение организация будет сама решать, какую модель она вам предоставит.

Пакет документов для обращения в фонд социального страхования

Практически во всех регионах нашей страны, за редким исключением, вопросом обеспечения инвалидов реабилитационными средствами занимается фонд социального страхования. В тех самых исключительных случаях – органы социальной защиты.

Какие документы нужны для обращения в фонд:

заявление на обеспечение средством реабилитации (заполняется на месте);
индивидуальную программу реабилитации;
паспорт (свидетельство о рождении для несовершеннолетних и паспорт одного из родителей).

По собственному желанию вы можете предоставить или не предоставить СНИЛС и справку об инвалидности, документ, подтверждающий наличие статуса ветерана войны или чернобыльца. Эти бумаги не обязательны, в случае необходимости сотрудники фонда должны сами запросить нужные сведения по каналу межведомственного документооборота.

Если от имени инвалида обращается доверенное лицо, нужно обязательно предъявить доверенность или, для недееспособных граждан, документ, подтверждающий опекунство.

Последовательность получения коляски

Итак, вы обратились в филиал фонда социального страхования или в орган социальной защиты и написали заявление на обеспечение инвалидной коляской. Что дальше? В 15-ти дневный срок сотрудники этой организации обязаны выдать вам уведомление о постановке на учет и выдать направление в организацию, осуществляющую непосредственную выдачу колясок.

В большинстве случаев государственные контракты на обеспечение инвалидов средствами реабилитации заключаются с условием доставки изделия на дом. Поинтересуйтесь этим вопросом у сотрудника фонда. После ждите звонка от поставщика или сами прозвоните ему с целью узнать дату поставки.

Имейте в виду, что коляски закупаются из средств федерального бюджета на основании тендоров, то есть по факту покупаются самые дешевые модели. Если то, что вам привезут, вас не устраивает, не берите это и не расписывайтесь в документах поставщика. Если вы распишетесь в получении, изменить что то дальше будет очень сложно. Скорее всего, придется ждать срока плановой замены, а это долго: для прогулочных колясок он составляет 4 года, для комнатных – 6 лет.

Еще один интересный момент : по закону полученное средство реабилитации нельзя передать кому то, подарить или продать. Но по факту это никто не контролирует, так что смотрите сами, нужно ли вам это.

Если вас не устроила бесплатная коляска: что делать?

Вероятность того, что предоставленная вам возможность бесплатно получить коляску, вас не устроит, очень велика. Что делать? Соглашаться на неудобную и малопривлекательную модель? Вовсе нет. Есть два варианта развития дальнейших событий:

Вариант 1 – сражение. Трудно и долго, но можно добиться результата, забросав фонд и другие инстанции жалобами. Аргументируйте свои требования документированными рекомендациями узких специалистов. Пишите по любым адресам, которые найдете: в приемные губернатора и президента, прокуратуру, средства массовой информации. Измотанные необходимостью постоянных отписок, ответственные организации в большинстве случаев сдаются и заключают индивидуальный контракт на поставку изделия, на котором вы настаиваете. Но имейте в виду: путь этот не быстрый, нервный и не факт, что вам не попадется крепкий орешек.

Вариант 2 – покупка. Менее нервный, но затратный способ решить свои проблемы. Вы просто можете купить коляску, которая вас устраивает и подать в тот же фонд документы на получение денежной компенсации. Но и здесь есть подвох: вам вернут только ту сумму, которую тратит фонд на покупку коляски по госконтракту. Мы уже писали, как можно узнать размер компенсации. Так что прежде чем предпринять такой демарш, посмотрите, сколько вы можете получить в итоге и сколько потеряете. Для получения компенсации нужно предоставить в филиал фонда оригиналы чеков, кассовый и товарный и тот же пакет документов, что и для оформления заявки на обеспечение.

Вот и вся процедура. Теперь вы знаете, как инвалиду бесплатно получить коляску. Если у вас остались еще какие-то вопросы – пишите в комментариях, мы обязательно ответим!

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (см. полный текст)

Действующее российское законодательство предоставляет инвалидам ряд гарантированных мер, обеспечивающих им условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и возвращающих утерянную ранее возможность свободно, активно участвовать в жизни общества наравне с другими гражданами. Данные меры выражаются в обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР), квалифицированной медицинской помощью, трудовой занятостью, бесплатным образованием, а также материальным обеспечением, социально-бытовым обслуживанием, доступом к информации, доступом к объектам социальной инфраструктуры.

Уполномоченные государственные органы разрабатывают индивидуальные программы реабилитации (ИПР) инвалидов, в соответствии с которыми осуществляется их обеспечение техническими средствами реабилитации.

ИПР представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, и является обязательной для исполнения всеми ее участниками (государственные органы, организации).

СПОСОБ №1
КАК ПОЛУЧИТЬ ИНВАЛИДНУЮ КОЛЯСКУ ИЛИ ДРУГОЕ ТСР БЕСПЛАТНО

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" (см. полный текст)

Шаг 1. Соберите все необходимые документы:

1. Заявление (форма устанавливается конкретным территориальным органом; заполняется на месте; образец по г. Москве можно посмотреть здесь).
2. ИПР.
3. Справка об инвалидности.
4. Документ, удостоверяющий личность инвалида.
5. Крайне рекомендуется при подаче заявления иметь с собой страховое свидетельство пенсионного страхования с номером СНИЛС, но его наличие по закону не является обязательным.
6. Если лицо является инвалидом ВОВ, участником ВОВ или ветераном ВОВ, то соответствующее удостоверение

В случае невозможности получить ТСР инвалидом самостоятельно, это может сделать представитель инвалида, который должен предъявить подлинники вышеуказанных документов, а также свой паспорт и доверенность от инвалида на получение ТСР (в свободной форме, нотариального заверения не требуется).

При обращении в интересах ребенка-инвалида, родителю (законному представителю) необходимо предъявить его паспорт, свидетельство о рождении ребенка, а опекуну (представителю органа опеки и попечительства) дополнительно также документ об установлении опеки.

Шаг 2. С комплектом документов обратитесь:

1. Для предоставления ТСР, не требующих специального обучения пользованию (абсорбирующее белье, трости, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски (кроме детских и с электроприводом), приспособления для одевания, раздевания, захвата предметов, медицинские тонометры и термометры с речевым выходом) – в территориальные центры социального обслуживания (ТЦСО). В Москве это филиалы Департамента социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) инвалида.
2. Для предоставления высокотехнологичных и дорогостоящих технических средств, требующих индивидуального подбора, и ТСР для детей-инвалидов (строго) — в Москве в ГБУ «Ресурсный центр для инвалидов» (ГБУ РЦИ) Департамента социальной защиты населения города Москвы (ул. Новоостаповская, д.6.стр.1); в других городах — необходимо уточнять в местных ТЦСО.
3. Для получения ТСР во временное пользование — в ТЦСО, имеющие пункты проката технических средств реабилитации.

Шаг 3. Формирование личного дела:

Сотрудник ТЦСО или ГБУ РЦИ при обращении инвалида или доверенного лица, на основании представленного пакета документов, формируют личное дело инвалида, осуществляют выдачу необходимого ТСР.

Шаг 4.

Сотрудник органа (ТЦСО или РЦИ) при отсутствии необходимого ТСР ставит заявителя на учет для последующего обеспечения. В 15-дневный срок с даты поступления заявления ТЦСО или РЦИ уведомляет инвалида о постановке на учет и направляет ему направление на получение или изготовление необходимого ТСР.

Выданные инвалидам (ветеранам) технические средства (изделия) сдаче не подлежат. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану), передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению (ст. 6, ст. 11 вышеуказанного Постановления №240).

СПОСОБ №2
КАК ПОЛУЧИТЬ КОМПЕНСАЦИЮ ЗА САМОСТОЯТЕЛЬНО КУПЛЕННУЮ ИНВАЛИДНУЮ КОЛЯСКУ ИЛИ ДРУГОЕ ТСР

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 мая 2013 г. N 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р" (см. полный текст)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" (см. полный текст)

ИПР имеет для инвалида не обязательный, но рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным ТСР или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия (ПОИ), печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду выплачивается компенсация в размере 100% стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду в соответствии с программой реабилитации (заключением).

В других регионах предельные размеры компенсаций могут меняться. Заметьте, что размеры компенсации в рамках одного региона также могут меняться со временем.

Шаг 1. Соберите все необходимые документы:

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании следующих документов, поданных инвалидом либо лицом, представляющим его интересы:
1. Документ, удостоверяющий личность инвалида.
2. Заявление о возмещении расходов по приобретению ТСР или ПОИ (заполняется на месте в конкретном ТЦСО и РЦИ).
3. Документы, подтверждающие эти расходы (товарный, кассовый чек, платежное поручение, накладная).
4. Паспорт на изделие (ТСР, ПОИ).
5. ИПР.
6. Страховое свидетельство пенсионного страхования с номером СНИЛС. В данном случае его наличие является обязательным при подаче заявления.

Шаг 2. С комплектом документов обратитесь:

В Москве — в ГБУ РЦИ, в других городах — необходимо уточнять в местных ТЦСО.

Шаг 3. Получение компенсации.

Решение о выплате компенсации принимается в течение 30 дней после подачи заявления. После этого еще в месячный срок производится фактическое перечисление средств на счет инвалида в банке или почтовым переводом.

ПОЖАЛУЙСТА, ПОЛЬЗУЙТЕСЬ СВОИМИ ПРАВАМИ!

Если вы только собираетесь обратиться с заявкой на получение необходимого вам ТСР по описанной на этой странице процедуре, знайте, что по умолчанию, в соответствии с федеральным перечнем, вы бесплатно получите ТСР, которые лишь формально соответствуют заявленным критериям. Многие люди, недавно получившие инвалидность, по неопытности делают выбор в пользу ТСР, предложенных ТСЦО или РЦИ, когда они не всегда подходят для инвалидов:
- ведущих активный образ жизни;
- с травмами повышенной сложности;
- с тетраплегией;
- с высоким ростом и/или большим весом;
- в ряде других случаев, требующих индивидуального подхода к последствиям травм.

Прежде чем соглашаться и принимать предложенное ТСР, рекомендуем убедиться, что оно способно выполнять своё функциональное назначение весь возложенный на него период времени.

СПОСОБ №3

КАК ДОБИТЬСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАКУПКИ ПОДХОДЯЩЕГО ИМЕННО ВАМ ТСР

- противопролежневая подушка воздушная с регулировкой угла плоскости сидения (для людей со сколиозом);

- активная коляска с управлением одной рукой для пользователя с левосторонней плегией;

- коляска со складывающейся рамой, шириной сиденья от 35 см и с общей шириной коляски не более 54 см;

- активная коляска с жесткой рамой и допустимым весом пользователя до 150 кг;

- коляска с электроприводом и с сенсорным управлением (без касания, для высокого уровня тетраплегии С3-С4).

Большее число запросов на однотипное оборудование позволит органам социальной защиты оценить потребности населения и организовать оперативное обеспечение инвалидов подходящими ТСР в соответствии с 44-ФЗ (закон, на основании которого происходит закупка ТСР государственными органами). Запросы можно подавать, как на имя руководства ваших медицинских или реабилитационных центров, так и местных ТЦСО. Каждый запрос проверяется индивидуально в РЦИ, и правильно обоснованные и оформленные запросы направляется на рассмотрение в Департамент социальной защиты.

Шаг 1. Соберите все необходимые документы, аналогично способу №1:

- развернутое заявление пользователя с обоснованием требований к функциям ТСР

- рекомендации и заключения сотрудников медицинских учреждений и специалистов по реабилитации.

Шаг 2. С комплектом документов обратитесь по месту жительства или напрямую в РЦИ г.Москвы

Наши специалисты будут рады ответить на Ваши вопросы, но только ваша гражданская позиция и личная целеустремленность решат вышеописанную и любые другие задачи.

Эксперты рассказали, какие меры нужно принимать, чтобы люди с ограниченными возможностями могли получать от государства наиболее подходящие для них средства передвижения

1. На что можно рассчитывать?

В нашей стране люди с инвалидностью имеют право бесплатно получать необходимые им технические средства реабилитации (ТСР), к числу которых относятся в том числе кресла-коляски. Обеспечением инвалидов такими средствами передвижения занимается Фонд социального страхования (ФСС РФ), который получает из государственного бюджета определенный объем денег и закупает коляски исходя из выделенных финансов. В некоторых регионах эту задачу выполняют органы социальной защиты населения (см. далее).

2. Куда обращаться?

Первым делом человеку нужно обратиться в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства. Здесь устанавливают группу инвалидности и разрабатывают Индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА). В ней указываются рекомендации медицинских специалистов, включая необходимость кресла-коляски с определенными характеристиками.

3. По каким критериям подбирается инвалидная коляска?

- Важно понимать, что коляска - это индивидуальное средство передвижения, которое позволяет человеку с инвалидностью чувствовать себя свободным и независимым как дома, так и при передвижении по городу, - поясняет председатель Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), депутат Государственной Думы РФ Михаил Терентьев. - Коляска должна быть подобрана, во-первых, четко по параметрам человека. Их довольно много. Безусловно, важны антропологические данные получателя (рост, вес). Ведь если человеку дать слишком большую коляску, ему будет некомфортно и просто неудобно передвигаться. Если дать слишком маленькую, он не сможет нормально сесть, будет натирать себе спину, а это потребует дополнительного медицинского ухода.

В то же время очень важно учитывать возможности конкретного человека пользоваться креслом-коляской, добавляет эксперт. Инвалиды бывают разные, у кого-то хорошо двигаются руки, но есть и такие, кто не может свободно или вообще как-либо двигать руками, кому нужно особое положение на коляске - например, чтобы откидывалась спинка. Особенности есть при подборе колясок для детей-инвалидов, которые быстро растут, у них часто изменяются параметры. «Словом, под каждого человека необходимо подбирать коляску очень индивидуально, чтобы полноценно было выполнено предназначение, цель этого важного технического средства реабилитации - обеспечивать независимость, возможность самостоятельно передвигаться, преодолевая те барьеры, которые встречаются», - подчеркивает Михаил Терентьев.

4. Где получить льготное средство передвижения?

Имея на руках Индивидуальную программу реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), нужно обратиться в территориальный орган Фонда социального страхования по месту жительства. В нескольких регионах Россииуполномоченными органами сейчас являются органы соцзащиты населения - в любом случае адрес для обращения можно уточнить в бюро медико-социальной экспертизы.

Сотрудники регионального ФСС (либо органа соцзащиты) ставят инвалида на учет, проводят необходимые формальные процедуры и выдают направление в организацию, которая бесплатно предоставляет кресло-коляску в соответствии с условиями Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

5. Что делать после выдачи нового изделия?

- Для людей с разными двигательными нарушениями, другими проблемами со здоровьем требуются различные методы использования кресел-колясок, - обращает внимание научный руководитель и председатель правления Национального центра проблем инвалидности, эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ) по делам инвалидов Александр Лысенко. - К сожалению, существует много ложных стереотипов, которые быстро распространяются и могут негативно повлиять на пользователей кресел-колясок, особенно новичков. Поэтому должно соблюдаться важное правило: человека, который использует кресло-коляску, необходимо профессионально обучить и привить навыки правильной эксплуатации. В Москве, например, существует ресурсный центр для инвалидов, где такую консультацию можно получить абсолютно бесплатно.

6. Какие трудности возникают на практике?

- Сегодня для подбора кресла-коляски учреждения медико-социальной экспертизы используют нормативные и методические документы, в которых представлена лишь небольшая часть необходимых критериев - в основном они опираются на результаты антропометрии (то есть измерение роста, веса и т. п. -Ред.), - отмечает эксперт ОНФ Александр Лысенко. - Это приводит к тому, что людям с инвалидностью за счет государства предоставляются коляски с очень усредненными параметрами.

Если такое средство передвижения не соответствует в полной мере потребностям человека, то не позволяет ему полноценно раскрыть свой реабилитационный потенциал, добиться максимально возможных показателей преодоления инвалидности, а если говорить простым языком - достичь жизненных целей, стать более активным, независимым и успешным, подчеркивает эксперт.

7. Как решать проблемы?

Эксперты предлагают расширить возможности для людей с инвалидностью и ввести систему специальных сертификатов, позволяющих инвалидам самостоятельно подбирать себе коляски тех или иных поставщиков. «Конечно, при этом должны сохраниться принцип назначения коляски специалистами МСЭ, принцип сопровождения и консультирования инвалидов специалистами при подборе кресла-коляски, а также ряд других условий», - поясняет Александр Лысенко. Предъявив сертификат, инвалид сможет приобрести наиболее подходящую ему индивидуально подобранную кресло-коляску, а поставщик - получить оплату при предъявлении использованного сертификата в уполномоченный государственный орган. «Переход на такую модель должен быть постепенным и безболезненным, можно было бы начать с пилотных проектов в отдельных регионах России», - считает эксперт ОНФ.

- При подборе кресел-колясок нужно учитывать также социальный фактор: насколько активный образ жизни ведет конкретный человек, требуется ли ему каждый день ездить на учебу, на работу, на машине или на общественном транспорте и т. д., - добавляет еще одно важное условие председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев. - Иными словами, важно точно понимать, для чего человеку нужно то или иное средство реабилитации. И не только понимать, а подсказывать ему, что данное средство реабилитации, особенно коляска, нужно для большей активности и самостоятельности в жизни.

Даешь обучение для всех!

- Обязательно нужен эксперт-реабилитолог или другой профессионал, который досконально разбирается, какая коляска требуется, как пользоваться этой коляской, чтобы дать человеку с инвалидностью хотя бы минимальные знания, - поддерживает председатель ВОИ Михаил Терентьев. - Некоторые центры, в том числе Всероссийское общество инвалидов, пытаются организовать такие обучающие курсы, но они разрозненные, нет единой системы. Как ее построить? На мой взгляд, ведущую роль могли бы сыграть общественные организации. У них достаточно знаний, опыта, чтобы наиболее быстро и эффективно интегрировать человека с инвалидностью в общество. В том числе с помощью таких мер, как обучение пользованию коляской, ведению самостоятельного образа жизни.

Кроме того, возможно, базой для обучения с необходимой инфраструктурой могли бы стать реабилитационные центры Фонда социального страхования, куда люди попадают для восстановления после тяжелых травм, - выдвигают инициативу специалисты.

Проблема 1. Добиться нужной записи в Индивидуальной программе реабилитации

В соответствии с законодательством человек с инвалидностью может получить коляску в соответствии с рекомендациями в его индивидуальной программе реабилитации, что само по себе уже весьма непросто, так как для получения ИПР требуется пройти медицинское обследование и получить заключения множества врачей. Но даже после этого совсем не факт что тебе внесут нужную для тебя запись в Индивидуальную программу реабилитации. Например, многие молодые люди с инвалидностью предпочитают пользоваться в повседневной жизни колясками активного типа, которые изготавливаются из более легких материалов (зачастую алюминий и титан), имеют быстросъёмные оси колес, что позволяет человеку с инвалидностью даже самому загрузить её в машину, и в целом сами по себе гораздо более маневренны и компактны. При соответствующих навыках и физических возможностях многие люди с инвалидностью самостоятельно спускаются и поднимаются по ступеням, преодолевают бордюры и пересеченную местность. Так вот далеко не всем людям с инвалидностью удается добиться такой записи в ИПР, а ему впишут, например комнатную коляску, и после этого с подобной формулировкой в органах социальной защиты и фонда социального страхования он не сможет претендовать на ту коляску, которая ему действительно нужна для активной жизни. Проблема это связана во многом со стоимостью инвалидных колясок и с нежеланием органов государственной власти их закупать. Та же, коляска активного типа в несколько раз дороже обычной комнатной коляски и далеко не все регионы их из-за этого закупают. Знаю случаи, когда в одном из регионов ребятам с инвалидностью записали в ИПР о потребности в инвалидных колясках активного типа, но оказалось, что таковых в регионе не закупалось, а соответственно и выдавать нечего. После данного случая подобных записей со стороны медико-социальной экспертизы больше не делалось. Еще больше трудностей будет у человека с инвалидностью получить коляску с электроприводом, так как её цена еще выше.

Проблема 2. Получить нужную коляску.

Если у вас есть соответствующая запись в индивидуальной программе реабилитации, то вам предоставят ту коляску, которая была закуплена вашим регионом в соответствии с итогами открытого тендерного конкурса на поставку реабилитационной техники. Вроде все звучит правильно, но на деле это означает, что закупается только один вид колясок, как правило, самых дешевых, так основным критерием для определения победителей является предложенная цена, и одного размера. То есть человек с инвалидностью не может выбрать ни удобную модель, ни подходящий для себя размер. А коляска это настолько индивидуальное средство, что без индивидуального подбора и подгонки под конкретные потребности человека она зачастую становиться не помощницей для человека с инвалидностью, а препятствием. В соответствии с законом человек с инвалидностью имеет право не получать положенную ему коляску, а приобрести самостоятельно а затем получить компенсацию её стоимости. Но эта процедура весьма непростая и знаю лишь несколько человек, которые сумели этого добиться. Нужно купить правильную коляску, которая сертифицирована нужным образом, правильно оформить все документы по покупке, затем с заявлениями пройти большое количество чиновников и т.д. И если до недавнего времени человек с инвалидностью мог претендовать на полную компенсацию стоимости приобретенной инвалидной коляски, то теперь только на стоимость коляски, которую ему положена от государства, то есть ему заплатят сумму за одну коляску, что закупили по конкурсу.

Коляски выдаются на определенный срок. Если ничего не изменилось, то такой срок зависит от вида коляски и составляет 4-6 лет. В разных регионах возможно разный порядок, но по тому, с чем я сталкивался, в случае прихода в негодность коляски ранее положенного срока человек с инвалидностью может представить её социальным органам, после соответствующего осмотра составляется акт о списании и обменивается на другую коляску. Странно, почему социальная защита города Казани так не поступила, возможно, из-за сроков проведения тендера у них на тот момент не было в наличии колясок для выдачи нуждающимся гражданам. Хотя как только понадобилось, то коляска сразу нашлась.

Вместо итога:

В целом процедура получения колясок очень трудна и запутанна, так что очень большая часть людей с инвалидностью предпочитают не получать их от государства а покупать самостоятельно за свои деньги, тем более что сейчас государство представляет самые дешевые, зачастую ненадежные, без возможности индивидуального выбора и подгонки коляски. В целом вообще непонятно зачем государство взяло на себя такую функцию, когда было бы значительно проще и дешевле (не содержать значительный дополнительный штат работников, не проводить конкурсы, не хранить и не выдавать коляски) просто обеспечивать людей с инвалидностью, кому требуется коляски, сертификаты, с помощью которых они могли бы напрямую у производителей и магазинов приобретать нужную им технику (при необходимости доплачивая собственные средства). Там сразу же подберут необходимый размер, комплектацию, обеспечат сервис во время всей эксплуатации, и сами будут бороться за каждого клиента. Но пока все эти функции будут в руках у российских чиновников, только и остается, что писать в блог Президенту.

Комментарии юриста:

По обеспечению граждан ТСР ситуация в разных регионах разная и может касаться конкретных ТСР. все зависит от расторопности чиновников и наличие производителей. в общем чисто организационные вопросы. такие перебои в обеспечению ТСР бывают даже в Москве.

Очередь самая обычная - кто раньше подал заявление на обеспечение ТСР тот вперед и получит. конечно есть зависимость от того есть ли в наличии конкретной, скажем тип, коляски.

В случае если ТСР прописано в индивидуальной программе реабилитации (ИПР) инвалида и оно входит в федеральный перечень, в соответствии с ст. 11.1 федерального закона "о социальной защите инвалидов в РФ" должно предоставляться бесплатно!

Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

В соответствии с федерального закона "о социальной защите инвалидов в РФ" и Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) не может быть предоставлено инвалиду (ветерану) или если он самостоятельно приобрел указанное техническое средство за счет собственных средств, инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства (изделия), которое должно быть предоставлено инвалиду (ветерану) в соответствии с программой реабилитации (заключением).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства (изделия), а также программы реабилитации (заключения) и документов, подтверждающих эти расходы.

Таким образом, инвалид, если не хочет стоять в очереди может самостоятельно приобрести себе ТСР, требовать компенсацию в размере стоимости ТСР, не ждать когда подойдет его очередь.

Проблема в том, что далеко не каждый инвалид может выложить наличными 15-30 тысяч рублей за коляску и ждать компенсации от государства.

Читайте также: