Где сейчас дубинкин пенсионный фонд
Опубликовано: 02.05.2024
В Свердловской области задержан руководитель местного отделения Пенсионного фонда. Сергея Дубинкина сняли прямо с рейса в аэропорту Екатеринбурга. Его считают виновным в пропаже почти миллиарда рублей, предназначенных для выплаты пенсий и пособий.
Председателя Свердловского отделения Пенсионного фонда Сергея Дубинкина задержали в 8 часов утра по дороге в аэропорт. Он собирался по служебным делам в Москву и, узнав об этом, следователи главного управления МВД решили его из города не выпускать.
"Сергей Дубинкин подозревается в том, что в нарушение федерального законодательства допустил хранение вверенных ему средств в коммерческом банке, в результате чего произошла утрата этих денежных средств", - говорит Юлия Самсончик, пресс-секретарь главного управления МВД РФ по Уральскому федеральному округу. Речь идет о пропаже почти миллиарда рублей, предназначенных для выплаты пенсий.
По мнению следствия, возглавляя Пенсионный фонд, Сергей Дубинкин весьма свободно распоряжался государственными деньгами. По оперативной информации, именно при его участии был создан банк "ВЕФК – Урал", который существовал исключительно за счет безвозмездного использования денег Пенсионного фонда. И хотя законом запрещено хранение пенсионных денег в частных банковских структурах, "ВЕФК – Урал" работал с такими средствами несколько лет.
В декабре прошлого года "ВЕФК – Урал" обанкротился. У него была отозвана лицензия, а вместе с банком пропали 955 миллионов рублей, предназначенных на выплату пенсий. Причем эти деньги появились на счетах банка незадолго до того, как он закрылся.
Председателя правления банка "ВЕФК – Урал" Ольгу Чечушкову задержали в июле этого года. Но в правоохранительных органах с самого начала заявляли: арестованная вряд ли была организатором преступной схемы. Председатель регионального отделения Пенсионного фонда теперь стал главным подозреваемым.
Подчиненные Сергея Дубинкина сейчас хранят молчание. В Свердловском отделении государственного Пенсионного фонда ситуацию комментировать отказываются. Сам Сергей Дубинкин раннее высказывался на эту тему крайне неохотно: "Деньги где то потерялись. Этот вопрос надо не нам задавать, а почте, наверное".
На пенсионерах история с пропавшими миллионами практически не отразилась. Были перечислены дополнительные средства, и пожилые люди получили положенные им пенсии.
Задержанный Сергей Дубинкин сейчас знакомится с материалами уголовного дела. Пока ему предъявляются обвинения в превышении должностных полномочий. Это от трех до 10 лет лишения свободы. В пятницу суд должен определить Дубинкину меру пресечения. Представители следствия будут настаивать на аресте. По их мнению, освободившись из-под стражи, чиновник способен оказать давление на свидетелей.
Накануне заместитель генерального прокурора РФ в УрФО отправил в суд уголовное дело против бывшего управляющего Свердловским отделением Пенсионного фонда России (ПФР) Сергея Дубинкина. С ним же на скамью подсудимых отправилась и экс-председатель правления ЗАО «ВЕФК-Урал» Ольга Чечушкова. Связка чиновника и банкирши, как полагают следствие, и стала тем каналом, по которому буквально канули в воду 955 с лишним миллионов рублей. Государственных, между прочим, денег, причитающихся пенсионерам.
Банк-паразит
Примерно так характеризовали деятельность «ВЕФК-Урал» люди, знавшие принципы его работы. Дело в том, что это кредитное учреждение, имевшее несколько офисов в Екатеринбурге и головной — в Санкт-Петербурге, не занималось банковским бизнесом в чистом виде. Основным способом заработка средств был оборот бюджетных денег, которыми на протяжении многих лет снабжал Сергей Дубинкин. Вот как об этом говорится сухим прокурорским стилем. «Следствием установлено, что управляющий отделением Фонда Сергей Дубинкин, с корыстной целью грубо нарушив требования федерального законодательства об обязательном хранении его средств исключительно в учреждениях Банка России, открыл счёт в ОАО «Урало-Сибирский банк социального развития», ставшем позднее ЗАО «Банк ВЕФК-Урал», — сообщили «АиФ-Урал» в управлении Генпрокуратуры в день передачи уголовного дела в суд.
Другой вопрос: что двигало Дубинкиным доверить казенные деньги именно «ВЕФК-Урал», тем более таких в Екатеринбурге пруд пруди? Ответ находится просто: Дубинкин, до того как стал главой свердловского ПФР, долгое время был руководителем «Урало-Сибирского банка социального развития». Позже, когда в кредитном учреждении поменялся хозяин, а Дубинкин — стал чиновником, связь сохранилась. Она же стала роковой.
Неприятности у банка и главы местного ПФР начались одновременно с кризисом осенью 2008 года. Первой забила тревогу почта России, не получившая вовремя те самые 955 млн рублей из банка. Началась прокурорская проверка, в силу особой значимости подключился главк МВД в УрФО. Следом возникли и скандал, и уголовные дела.
«Химия» махинаций
Как сообщили «АиФ-Урал» в управлении Генпрокуратуры РФ в УрФО, в ходе первичного расследования выяснилось, что деньги на пособия и пенсии десяткам тысяч уральских пенсионеров использовались банком для собственных коммерческих нужд и финансовых операций. Они были основной частью оборотных активов. Этим и подтверждалась паразитическая сущность банка. Подтвердился и «козырный» интерес господина пенсионного управляющего. За возможность незаконного использования средств Фонда, сумма которых на банковском счёте в среднем составляла около 1,5 миллиарда рублей, Дубинкин ежемесячно получал взятки в размере от полумиллиона до 600 тысяч рублей. Общая сумма взяток составила 36,9 миллиона рублей и 50 тысяч долларов США, а треть из полученных им средств была переведена на его личный счёт в банке, зарегистрированном в одном из кипрских оффшоров.
Не менее интересной была роль сообщницы «пенсионера» Ольги Чечушковой, возглавлявшей тогда правление ЗАО «Банк ВЕФК-Урал». Получаемые от ПФР деньги она попросту «крутила». То есть использовала для выдачи кредитов восьми аффилированным организациям, не имеющим расчётных счетов в ее банке и зарегистрированных в Санкт-Петербурге.
Сама же бизнесвумен время зря не теряла. В ходе расследования всплыли и другие прелюбопытнейшие махинации. Сыщики выяснили, что Чечушкова незаконно использовала свои руководящие полномочия. Она размещала в банке личные средства, выплачивая себе повышенные проценты, а также меняла валюту по специально установленному для самой себе выгодному курсу, «нагрев» управляемый ею банк на 21 млн рублей.
Концы в воду
Предполагается, что «прокручиваемые» таким образом деньги заемщики просто не успели вернуть из-за кризиса в 2008 году. Печальный форс-мажор, обрушивший бизнес, от которого «кормились» не только питерские и московские коммерсанты, но даже сын Чечушковой. Молодой повеса был трудоустроен в банке и даже получал зарплату, за несколько месяцев, ни разу так и не появившись на рабочем месте. Однако такая «работа», являясь по сути преступлением, закончилась для молодого человека легким испугом. Как пояснила «АиФ-Урал» официальный представитель ГУ МВД в УрФО Юлия Самсончик, уголовное дело против сына Чечушковой заводить не стали. «Требовалось заявление руководства банка с требованием привлечь молодого человека. Разумеется, мать не стала портить жизнь сыну», — отмечает сотрудница главка.
Однако, если следовать хронологии, то первым под уголовную статью о злоупотреблении попал сам Дубинкин. Он долгое время — вплоть до осени 2009 года — был под подозрением: сыщики неоднократно обыскивали загородный дом и квартиру чиновника. Компромата не находилось. Однако главным препятствием для милиции стало то, что формально Дубинкин имел карт-бланш на распоряжение деньгами. Во всяком случае, этой же позиции придерживалось руководство ПФР России, утверждая, что чиновник мог хранить деньги где угодно. Ясность внес Центробанк, устранивший двусмысленность: как следовало из официального письма из Москвы, Дубинкин был обязан хранить деньги на спецсчете в ГУ Центробанка в Свердловской области. А никак не в коммерческом банке.
Дело закончено, но что дальше? Пропавший «миллиард» целиком уже не найти и, тем более, не вернуть, констатирует Юлия Самсончик. «Наши сотрудники выезжали в командировки и даже кого-то нашли. Однако взыскивать с этих людей — не наша работа, этим должен заниматься суд. Другое дело, что вряд ли кто-то докажет, что заемщики имеют какие-то обязательства перед банком. Да, они не отказываются от того, что брали деньги, но кредиты получали под личные договоренности с Чечушковой», — рассказывает Самсончик, отмечая, что на имущество обвиняемых наложен арест. Это, пожалуй, единственная мера, позволяющая хоть что-то вернуть государству.
Сегодня Дубинкину, находящемуся под стражей, предъявлено обвинение по трем статьям УК РФ. В пособничестве злоупотреблениям полномочиями Чечушковой (ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 201), в превышении должностных собственных полномочий (ч. 3 ст. 286) и получении взятки (ст. 290). За этот криминальный «букет» ему грозит до 12 лет тюрьмы. При этом срок может быть и увеличен. В ходе расследования дела о «пенсионном миллиарде», на горизонте появилась зловещая фигура известного рейдера Павла Федулева Будучи в тюрьме с перспективой получения пожизненного заключения, он рассказал о том, как давал «главному пенсионеру» взятку. В обмен же на деньги Дубинкин минимизировал рейдеру «социальную нагрузку» — сокращал платежи в пенсионный фонд.
Банкирше Чечушковой, обвиняемой в превышении полномочий юридического лица, грозит куда меньшее наказание: от штрафа до 5 лет лишения свободы (максимум).
Экс-управляющий отделением Пенсионного фонда России по Свердловской области Сергей Дубинкин, осужденный в 2011 году на 10 лет лишения свободы за получение взяток, со второй попытки отпущен по УДО. Он вышел на свободу из Невьянской колонии строгого режима, в которой был на хорошем счету и даже получил «облегченные условия отбывания наказания». Znak.com рассказывает о жизни Дубинкина в колонии и после нее, а также вспоминает его уголовное дело, в котором до сих пор есть вопросы. Кстати, свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова до сих пор считает, что приговор Дубинкину был излишне строгим.
«Облегченные условия»
Сегодня, 6 октября, стало известно, что управляющий отделением Пенсионного фонда России по Свердловской области Сергей Дубинкин вышел из Невьянской исправительной колонии №46 на свободу по УДО. Невьянский городской суд принял решение еще в середине августа, но это событие не афишировалось. «Дубинкин до конца был уверен, что его подставили. Он даже не верил, что в этот раз его отпустят по УДО, потому что один раз ему уже отказывали. Все десять дней, пока приговор суда вступал в законную силу, Дубинкин был обеспокоен», – рассказывает источник Znak.com, знакомый с Сергеем Дубинкиным.
«На день рассмотрения судом ходатайства (об условно-досрочном освобождении – Znak.com) Дубинкин отбыл из назначенного срока наказания 6 лет 9 месяцев, то есть более 2/3 назначенного наказания. Не отбытый срок составляет 3 года 3 месяца», – говорится в постановлении Невьянского городского суда. В нем также указано, что Дубинкин оплатил штраф в размере 1 млн рублей, кроме того, «в полном объеме возмещен ущерб, причиненный совершенными преступлениями».
Сначала Сергей Дубинкин отбывал наказание в ИК-15 в Сосьве Евгений Жирных
Администрация колонии, согласно тексту решения суда, характеризовала Дубинкина исключительно с положительной стороны: «взысканиям не подвергался», «на меры воспитательного воздействия со стороны администрации колонии реагирует правильно», «принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения», «участвует в общественной жизни отряда». Сергей Дубинкин имеет 11 поощрений от колонии с 2013 года. «18 августа 2014 года осужденный Дубинкин переведен в облегченные условия отбывания наказания», – говорится в постановлении суда.
«Получение облегченных условий – нормальная практика. Дубинкин получил их потому, что у него не было дисциплинарных взысканий и были поощрения. Облегченные условия заключаются в том, что Дубинкин стал жить в «кубриковой системе», то есть в комнате на 6-8 человек. Ее здесь называют «домашней». В каждой комнате есть хороший ремонт, телевизор и DVD. Однако распорядок дня тот же, что и у остальных», – говорит источник Znak.com в колонии. В исправительном учреждении также рассказывают, что Дубинкин проводил викторины для заключенных и организовывал КВН.
Обстановку в комнатах с «облегченными условиями» можно назвать уютной. Мягкие удобные кровати, которые заметно отличаются от стандартных жестких двухъярусных коек, которые стоят в отрядах. У каждого – подушки и пледы, есть платяной шкаф. На стенах – светлые обои, на зарешеченных окнах – красивые шторы светлых оттенков, на потолке – точечные светильники. В некоторых комнатах есть цветы.
Позже его перевели в невьянскую ИК-46, где Дубинкин активно участвовал в общественной жизни Пресс-служба ГУФСИН
Источник Znak.com вспоминает, что, когда у Дубинкина был юбилей, ему прислали телеграммы, например, от председателя правительства Свердловской области Дениса Паслера и от председателя Заксобрания Людмилы Бабушкиной (ранее она также работала в Пенсионном фонде). «Он общался, у него были социальные связи. На свидания неоднократно ходил. Книги ему передавали тоже. Согласно положенным нормам у него было все», – говорит он.
В начале августа 2016 года председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов (руководит ведомством с июля 2008 года) направил в Невьянский суд письмо. В нем говорится, что Пенсионный фонд не возражает против УДО.
Против УДО был только прокурор, который говорил в суде о «высокой степени опасности совершенных осужденным преступлений».
Но в итоге суд встал на сторону Сергея Дубинкина и удовлетворил ходатайство об УДО.
Вину не признал
Помимо работы в Пенсионном фонде, Сергей Дубинкин был видным единороссом и отвечал за финансирование многих партийных кампаний. Его задержание произошло неожиданно – 19 ноября 2009 года около 8 часов утра по пути в екатеринбургский аэропорт «Кольцово». Позднее сообщалось, что он летел в головной офис Пенсионного фонда в Москве. Тот факт, что на руках у Дубинкина были авиабилеты в Москву, дал силовикам повод для задержания и дальнейшего ходатайства об аресте. Одним из аргументов для ареста стало наличие у Дубинкина открытой визы в США, где живет дочь Сергея Дубинкина – Александра. Она получила диплом медицинского университета в США и работала в одной из клиник.
Дело Сергея Дубинкина вылилось из банкротства банка «ВЕФК-Урал» – екатеринбургского банка в холдинге питерского бизнесмена Александра Гительсона, который сейчас отбывает наказание за хищение 1,9 млрд рублей. Проблемы в «ВЕФК-Урал» проявились в конце января 2009 года. Когда банк перестал проводить платежи, выяснилось, что в нем находились 955 млн рублей, предназначенных для выплаты пенсий в Свердловской области. Изначально считалось, что это средства Пенсионного фонда РФ. Дело в том, что пенсионные деньги хранились в «ВЕФК-Урал» и банках-предшественниках много лет. В 90-е годы региональные отделения пенсионных фондов могли выступать акционерами банков и были среди участников Уралсибсоцбанка, позднее купленного МДМ-банком, а затем – корпорацией ВЕФК. При каждой продаже в той цепочке новому собственнику передавалась и клиентская база. Надо отметить, что в правительственных и банковских кругах это был общеизвестный факт, но бывший в то время заместителем генпрокурора РФ Юрий Золотов назначил проверку правомерности нахождения пенсионных средств в «ВЕФК-Урал».
Дубинкин считал, что Павел Федулев (на фото) его оговорил
Как было установлено позднее, счет Пенсионного фонда был закрыт в «ВЕФК-Урал» в декабре 2008 года, причем Сергей Дубинкин называл этот счет транзитным – по его словам, деньги на нем ПФР не хранил, а «зависший» в банке миллиард – это средства, которые Пенсионный фонд перечислил управлению Федеральной почтовой связи для выплаты пенсий. Надо отметить, что скандальная ситуация с банкротством «ВЕФК-Урал» не вызывала никаких проблем с выплатами пенсий в Свердловской области. Пенсионный фонд направил Почте России недостающий миллиард для своевременной выплаты. Но ни этот факт, ни то, что деньги в банке зависли на почтовом счете, а не на пенсионном, следователей не остановил.
По итогам проверки, проведенной с подачи Юрия Золотова, сообщалось о выявленных «финансовых махинациях», в результате которых деньги были утеряны. По данному факту следственная часть окружного главка МВД России возбудила бесфигурантное дело о мошенничестве. Параллельно прокуратура Свердловской области обратилась с иском к банку в Октябрьский районный суд Екатеринбурга, заявив, что представляет в этом процессе интересы Российской Федерации, но судья сочла, что это обычный хозяйственный спор между Управлением федеральной почтовой службы и банком-банкротом и он должен рассматриваться в арбитражном суде.
В марте 2009 года появилась информация, что силовики провели обыски дома у Сергея Дубинкина, но и это не предвещало задержания и ареста главы пенсионного управления, ведь в арбитражном суде, где рассматривались попытки вернуть миллиард, участником дела выступило отделение Почты России, а не отделение Пенсионного фонда.
Экс-председатель правления банка ВЕФК-Урал Ольга Чечушкова также была арестована в рамках уголовного дела свердловского ПФР Коммерсантъ/Владислав Лоншаков
В июле 2009 года по делу, которое расследовало окружное МВД, неожиданно была арестована экс-председатель правления банка «ВЕФК-Урал» Ольга Чечушкова. Некоторые СМИ писали, что на решении об аресте настояли сотрудники Генеральной прокуратуры и лично Юрий Золотов. При этом обвинение, предъявленное Ольге Чечушковой, не было связано с пропавшим миллиардом. Ей вменяли превышение должностных полномочий – махинации с процентами по открытым личным банковским вкладам (на сумму 8,5 млн рублей). Несмотря на это, Чечушкову как матерую преступницу несколько месяцев держали в следственном изоляторе. Выпустили ее только после того, как она дала показания на Сергея Дубинкина, который сначала проходил по делу о мошенничестве как свидетель. Добавим, что показания по делу давал также руководитель Главного управления ЦБ по Свердловской области Сергей Сорвин, но к нему никаких претензий предъявлено не было.
Сначала Дубинкину было предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) за то, что он держал средства фонда на счетах коммерческого банка. Затем – во взятках. В своем последнем слове экс-председатель правления банка «ВЕФК-Урал» Ольга Чечушкова говорила, что «не совсем сразу рассказала следствию о взятках, которые давала Дубинкину». По ее словам, в течение нескольких месяцев она передавал Дубинкину по 20 тыс. долларов за то, чтобы счет отделения фонда оставался в банке. Позднее показания на Сергея Дубинкина дал уральский бизнесмен Павел Федулев, который к тому времени уже был осужден на 20 лет за заказные убийства и заключил сделку со следствием. Федулев заявил, что дал взятку Сергею Дубинкину (деньги передавал в тайной комнате отделения ПФР) за решение вопроса о долгах по пенсионным отчислениям Первоуральского новотрубного завода, собственником которого Федулев был в то время.
27 декабря 2011 года Свердловский областной суд признал Дубинкина виновным по части 5 статьи 290 УК РФ («Получение взятки должностным лицом в крупном размере») и части 3 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») и приговорен к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, он был лишен права занимать в госучреждениях должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий на 3 года. Также Дубинкин был обязан заплатить штраф в размере 1 млн рублей. Кроме того, подлежала взысканию сумма взятки в размере 23 млн 300 тыс. 257 рублей в пользу государства. Дубинкин также был лишен звания «Почетный работник Пенсионного фонда Российской Федерации» и государственных наград: медали ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, ордена Почета.
Сергей Дубинкин вину не признал. По мнению Дубинкина, Федулев его оговорил в рамках заключенного соглашения, а Ольга Чечушкова оговорила, потому что опасалась за собственную судьбу и судьбу сына Романа, ведь в отношении них также были возбуждены уголовные дела.
Руководство Пенсионного фонда до последнего поддерживало Сергея Дубинкина. Все время, пока шли следствие и суд, Дубинкин оставался руководителем отделения. Никаких претензий к Сергею Дубинкину со стороны головного отделения не было. Позднее заместитель Сергея Дубинкина Владимир Жуков был оштрафован за то, что, по мнению следствия, «умышленно дал в ходе предварительного и судебного следствия заведомо ложные показания», чтобы выгородить своего начальника.
Под наблюдением кардиологов
Свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова, которая неоднократно посещала Сергея Дубинкина в колонии, говорит, что «он очень достойно и стойко перенес свое наказание». «Он никогда ни на что не жаловался ни в СИЗО, ни в колонии в Сосьве, где он был изначально, ни после перевода в Невьянск», – говорит Мерзлякова. По ее словам, его перевод из Сосьвы в Невьянск был связан исключительно с внутренним перераспределением заключенных в системе ФСИН: впервые осужденных по строгим статьям отправляли тогда из Сосьвы в Невьянск или в Екатеринбург. Впрочем, в окружении Дубинкина рассказывают, что перевода хотя бы поближе к Екатеринбургу сразу пыталась добиться его супруга, которая все эти годы приходила к нему на свидания и не оставила его.
Мерзлякова утверждает, что все эти годы в колониях за состоянием здоровья Дубинкина наблюдали кардиологи. «Врачи в наших исправительных учреждениях работают хорошо, иногда даже лучше, чем в обычных больницах», – отметила омбудсмен. По ее словам, у Дубинкина было лишь одно пожелание на вопрос о недостатках в пенитенциарной системе: сделать более частыми свидания с родственниками. «Он говорил, что эти свидания дают сильнейший воспитательный эффект. Пока есть эти свидания, социальные связи не разрушаются и человек стремится жить и работать в колонии так, чтобы поскорее освободиться», – отметила Мерзлякова. Омбудсмен до сих пор считает, что наказание для Дубинкина могло бы быть менее строгим, учитывая практику аналогичных дел в других регионах.
Сейчас, по словам омбудсмена, она с Сергеем Дубинкиным не общается. «Могу сказать одно – он дома», – говорит она. По условиям УДО он не может менять место жительства без уведомления подразделения ФСИН, где должен отмечаться раз в месяц.
Связаться с Сергеем Дубинкиным или с его родственниками во время подготовки этого текста не удалось. Перед приговором суда в 2011 году в своем последнем слове, после которого в зале суда заплакали присутствовавшие сотрудницы отделения Пенсионного фонда, Сергей Дубинкин заявил, что это его последнее публичное выступление.
- Add to friends
- RSS
mborodin
90-е.Как глава пенсионного фонда Дубинкин получил дом в Сысерти и зарабатывал на стариках.
mborodin August 26th, 2011
Уже об этом писал, но не в жж. По ходу нити дела главы Пенсионного фонда Сергея Дубинкина тянутся еще в девяностые.В ноябре 1994 года в Областную Думу Свердловской области поступил запрос от прокуратуры Свердловской области,за подписью тогдашнего главы надзорного органа Владислава Туйкова.Предметом запроста стал уютный особнячок Дубинкина в Сысерти.
Если верить документам, то уже тогда Сергей Дубинкин подозревался в получении взятки в особо крупном размере. Тогда отдел по расследованию особо важных дел возбудил уголовное дело в отношении главного уполномоченного отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области,некоей Филинковой. Женщину задержали при получении взятки в размере двух миллионов рублей(напомню,речь идет о 1994м годе).Оперативное сопровождение следствия проводил РУБОП.
При этом,были данные о том,что деньги вымогались у местного предпринимателя Стеганцева. За содействие ему в получении кредита от Урало-Сибирского банка социального развития(банк создавался на средства Пенсионного фонда). В ходе следствия появится информация, что Филинкова была лишь рядовым исполнителем, в то время как главным участником переговоров был Сергей Дубинкин. В то время он возглавлял совет учредителей банка.
Стеганцев дал очень интересные показания. Если верить предпринимателю, за снижение процентной ставки кредита Дубинкину был передан недостроенный дом в Сысерти. Тот самый, в котором он жил до своего ареста в 2009-м году. Между хозяином дома и Дубинкиным в 1994-м году был составлен, якобы, фиктивный договор купли-продажи, согласно которому Дубинкин, якобы, уплатил за дом 2,5 миллиона рублей.
Запрос в Областную Думу стал для прокуратуры попыткой подобраться к более серьезным делам Сергея Дубинкина. В описываемый период глава пенсионного фонда, по сути, возглавлял ТОО "Уралсибсоцбанк", за что, по данным прокуратуры, получал денежное вознаграждение. В надзорном ведомстве сочли, что это нарушает Указ президента "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". Управляющему Пенсионным фондом России было даже направлено письмо для решения вопроса о пребывании Дубинкина на занимаемой должности. Однако должность Дубинкин сохранил.
Вот сканы прокуроского запроса в Думу.
Исследуя материалы прессы того времени, можно найти немало интересного.Довольно таки обстоятельно деятельность главы Пенсионного фонда исследовал журналист "Российской газеты" Алексей Владыкин.В дальнейшем опираюсь на материалы издания.
Итак, Урало-Сибирский банк социального развития(ныне "МДМ-банк") был учрежден и создан целиком на средства Пенсионного фонда. Только в 1992-1993 годах в его уставный фонд было перечислено 319 миллионов рублей.
Позже Пенсионный Фонд приобрел в том же банке ценных бумаг на 1,4 миллиарда рублей. По данным ревизоров контрольно-ревизионного управления министерства финансов РФ ущерб от размещения денег под небывало низкие проценты составил 800 миллионов рублей.
Примерно в это же время в области начались задержки пенсий. Вовремя их не получили тогда примерно пять с половиной тысяч стариков.
Сам Сергей Дубинкин в то время участвовал в создании 12 коммерческих банков, расположенных в Москве, Салехарде, Челябинске, Ижевске, Тюмени и других городах.Дубинкин входил члены советов учредителей шести банков.
По данным тогдашнего главы Администрации Свердловской области Алексея Страхова, вознаграждение Дубинкина могло составлять немалые суммы. В смоленском "Ключе" по итогам 1993 года - премия 1 миллион 250 тысяч рублей, в челябинском "Резерве" - 11 миллионов 500 тысяч рублей, в екатеринбургском Уралсибсоцбанке (том самом, за предоставление кредита от которого Дубинкину приписывали вымогательство) - 1 миллион 500 тысяч рублей.
В сентябре 1993го года происходит вообще феерическая по своей наглости афера. Свердловская областная администрация задумала провести благотворительную лотерею "Путь к Храму" - "с целью привлечения дополнительных средств на реставрацию памятников". Для этого требовались деньги, которых на тот момент просто не было.
И тогда, организаторы лотереи получили от отделения ПФ ссуду в размере 200 миллионов рублей. Эти деньги в итоге так и не были возвращены.Излишне добавлять,что никакой лотереи организовано не было.
Из ситуации выкрутились элегантно. Между отделением ПФ было заключено соглашение. Двести миллионов рублей списали как безвозмездную (!) финансовую помощь в рамках программы по социальной защите престарелых и нетрудоспособных граждан.
Для сравнения. Во втором полугодии 1993 года свердловским отделение ПФ на областную программу медико-социальной реабилитации было выделено 37 миллионов рублей. Почти в шесть раз меньше.
Особенно характеризует Дубинкина как личность то, что в то время он был частым героем статей и заметок в местно прессе. Его буквально разбирали на цитаты:
"Беда в том, что у многих руководителей личные и узковедомственные интересы превалируют над интересами простых людей", "Нельзя, чтобы холодный расчет превалировал над душой ", "Мы считаем своим долгом не пускать в карман пенсионеров никакие руки: ни грязные, ни чистые".
Все эти заявления Сергей Дубинкин делал в июне 1996 года - в это время сотни тысяч пенсионеров Свердловской области находились на грани выживания. Это было уже после того, как прокурор области направил представление в Думу на проведение следственных действий.
Кстати говоря,один из членов комиссии Антон Баков(нынешний создатель движения "Бажовское" ) соседствует теперь с Дубинкиным в той самой Сысерти и даже придет на избрание меры пресечения,когда в отношении Дубинкина возбудят уголовное дело,в 2009м.
Такая история.
Апдейт.Люди в комментариях добавляют,что дом Дубинкина,о котором идет речь в статье, уже ему не принадлежит.
Суд вынес приговор по делу главы Свердловского отделения Пенсионного фонда РФ Сергея Дубинкина: 10 лет колонии строгого режима и штраф в 1 млн рублей. Адвокат назвал решение суда "непомерным"
Екатеринбург. 27 декабря. INTERFAX.RU - Свердловский областной суд во вторник вынес приговор по делу главы Свердловского отделения Пенсионного фонда РФ Сергея Дубинкина, обвиняемого во взяточничестве и превышении должностных полномочий. Как передал корреспондент агентства "Интерфакс-Урал" из зала суда, Дубинкин приговорен к 10 годам колонии строгого режима и штрафу в 1 млн рублей. Он признан виновным по двум эпизодам преступления, предусмотренных ст. 290 (получение взятки должностным лицом в крупном размере) и одному эпизоду по ст.286 (превышение должностных полномочий) УК РФ. Проходившая по данному делу экс-председатель правления банка "ВЕФК-Урал" Ольга Чечушкова, обвиняемая в должностных злоупотреблениях, оштрафована на 800 тысяч рублей.
Адвокат Евгений Витман сообщил журналистам, что они намерены обжаловать приговор. "Мы ждали всего чего угодно, но этот приговор - непомерный", - сказал защитник. Он также добавил, что суд исключил из обвинения факт получения взятки от бизнесмена Павла Федулева и получения взяток через кредитную карточку кипрского банка. Вместе с тем, как сообщила журналистам Чечушкова, она еще не приняла решение об обжаловании приговора. "Да, я передавала деньги Дубинкину, но те махинации, в которых меня обвиняют, я не совершала", - сказала экс-председатель.
Глава отделения ПФР был задержан 19 ноября 2009 года в екатеринбургском аэропорту "Кольцово" при попытке вылететь в Москву. Дубинкину было предъявлено обвинение по ч.3 ст.286 (превышение должностных полномочий), ч.2 ст.201 через ч.5 ст.33 (пособничество в злоупотреблении полномочиями) и нескольким эпизодам ч.4 ст.290 (получение взятки должностным лицом в крупном размере) УК РФ. По данным следствия, он в нарушение федерального законодательства допустил хранение денег, вверенных ему Пенсионным фондом РФ на выплату пенсий и социальных пособий жителям Свердловской области, в коммерческом банке "ВЕФК-Урал", в результате чего они пропали со счетов банка. Пенсии все же были выплачены своевременно из специального резерва ПФР.
Дубинкина также подозревали в содействии экс-председателю правления банка "ВЕФК-Урал" Чечушковой. По версии следствия, он оказывал содействие, предоставляя ей условия для кредитования юридических лиц в ее интересах и вопреки интересам банка. Кроме того, по данным следствия, в 1997-1998 гг. Дубинкин, являясь управляющим отделения ПФР по Свердловской области, получил взятку от уральского бизнесмена Павла Федулева в размере $50 тыс. за содействие в проведении зачета по погашению задолженности одного из заводов Первоуральска по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также Дубинкина обвиняли в том, что с января 2007-го по октябрь 2008-го года он получал от руководителей ОАО "Банк ВЕФК" взятки в размере, эквивалентном $20-30 тыс., ежемесячно на общую сумму порядка 14 млн рублей.
По версии следствия, чиновник принимал деньги за размещение средств бюджета ПФР на текущем счете ОПФР в указанном коммерческом банке, открытом в нарушение требований ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Кроме того, деньги передавались за непринятие мер по открытию счета аналогичного предназначения в расчетно-кассовом учреждении ГУ Банка России по Свердловской области. Аналогичные действия в интересах одного из крупных коммерческих банков Москвы, согласно материалам дела, Дубинкин совершил в 2005-2006 гг. За это он получил взятки на общую сумму порядка 10 млн рублей, считает следствие.
Дубинкин оставался руководителем свердловского отделения Пенсионного фонда на время следствия. Обязанности главы отделения исполняла его заместитель Татьяна Опалева.
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области создано в числе первых 12 региональных отделений по решению Правления Пенсионного фонда РФ 26 марта 1991 года № 60 для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Отделение ПФР координирует работу 56 управлений ПФР, в том числе 7 управлений ПФР г. Екатеринбурга и 49 территориальных управлений ПФР в городах и районах Свердловской области.
На 12:22 мск 27 декабря на странице "Руководство отделения" продолжал значиться Сергей Дубинкин. В биографии, выложенной на странице, указывается, что в 2000 г. он был награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством II степени" и орденом Почета, а также ему присвоено звание "Почетный работник Пенсионного фонда Российской Федерации" с занесением в Книгу Почета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как сообщил корреспондент "Интерфакса" во вторник, решением суда он был лишен наград.
Читайте также: