Что входит в фактический состав порождающий оформление пенсии

Опубликовано: 14.05.2024

Нередко для возникновения представленных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которую называют юридическим (фактическим) составом.

Фактический состав – это система юридических фактов, порождающих юридические последствия. Например: для получения пенсии по старости требуются такие факты, как достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, решение о назначении лица на должность судьи РФ необходимы наличие гражданства достижение 25 летнего возраста, наличие юридического образования, стажа работы по юридической специальности, отсутствие факторов, препятствующих назначению, решение квалифицированной коллегии, указ Президента о назначении судьей.

Возникновение, изменение или прекращение правоотношений может быть обусловлено одним юридическим фактом или совокупностью юридических фактов, которая именуется фактическим составом.

В фактические составы могут входить как действия, так и события. Так, для возникновения права на страховое возмещение помимо такого события, как землетрясение, разрушившее дом, необходимо наличие действия, а именно такого, как договор страхования, заключенный страхователем - собственником дома со страховщиком.

В одних случаях фактические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов, разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В теории права такие фактические составы именуются сложными.

В других случаях фактические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов: нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии и возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Фактические составы указанного вида именуются в теории права простыми.

Юридический факт — это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Признаки юридических фактов: 1) конкретность и индивидуальность. Юридический факт представляет собой уникальное (неповторимое) явление действительности, существующее в определенной точке пространства, в определенный момент времени, и, как правило, связанное с конкретными субъектами (например, факт регистрации брака); 2) социальная содержательность. События и действия, не имеющие значения или связи с социальной действительностью, не имеют и юридического значения (например, таковы явления природы — рассвет, таяние снега); 3) объективированное выражение. Мысли, чувства, желания человека не являются юридическими фактами; 4) прямая или косвенная связь с правом. Юридические факты, как правило, точно или в общем виде отражены в гипотезах правовых норм; 5) причинная связь с правовыми последствиями. В этом состоит смысл понятия юридического факта. Юридический факт вызывает, изменяет, прекращает правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности. Например, регистрация брака порождает правовые отношения между супругами, их права и обязанности по отношению друг к другу. По волевому признаку юридические факты делят на события и действия. События — юридические факты, не зависящие от воли человека. К ним относятся действия сил природы, рождение и смерть человека, истечение сроков. События разделяют на абсолютные и относительные. Абсолютные события никак не связаны с поведением людей (землетрясение, которым

разрушен дом), а относительные все же связаны с поведением людей. Действия — юридические факты, зависящие от воли человека. Юридические факты-действия — наиболее значимый для бытия права вид юридических фактов. Собственно, ради них осуществляется все правовое регулирование. Особой разновидностью действий признаются факты-состояния — длящиеся действия (например, состояние в браке, состояние в гражданстве). Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия делят на две группы: юридические акты и юридические поступки. Юридические акты — это правомерные действия дееспособного лица, имеющие цель достигнуть какого-то правового результата (договор, завещание, судебное решение). Юридические поступки — это действия, приведшие к юридическим последствиям, независимо от воли совершившего их человека (находка клада, создание литературного или художественного произведения, научное открытие). Такие действия признаются юридически значимыми даже в том случае, когда они совершены недееспособным лицом. Неправомерные действия (правонарушения) разделяются на следующие группы: 1) по степени общественной опасности — на проступки и преступления. Любое правонарушение наносит вред личности, обществу, государству, иным субъектам права. Но преступления имеют общественную опасность, т.е. наносят или создают угрозу для нанесения большого вреда; 2) по объекту — посягательства на личность, собственность, общественную безопасность, общественный порядок и т.д.; 3) по видам юридической ответственности — уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, конституционные, международно-правовые; 4) по форме вины — умышленные и неосторожные. Иные классификации юридических фактов: 1) по субъекту — действия физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и т.д.; 2) по отраслевой принадлежности — конституционные, гражданско-правовые, процессуальные, трудовые и т.д.; 3) по способу выражения — документ, устное заявление, молчание, жест; 4) по характеру юридических последствий — правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие. Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права, называется фактическим (юридическим) составом. Фактические составы делятся на простые и сложные. Простые фактические составы включают факты, отраженные в правовых нормах одной отраслевой принадлежности (например, все факты, необходимые для заключения брака, относятся к семейному праву). Сложные фактические составы включают факты, отраженные в правовых нормах разной отраслевой принадлежности (например, для вынесения постановления о производстве обыска необходимы факты, относящиеся к уголовному и уголовно-процессуальному законодательству). Фактические составы следует отличать от образований иного характера — сложных юридических фактов. Главное их отличие состоит в том, что фактический состав — это система юридических фактов, а сложный юридический факт — система признаков одного факта (например, состав правонарушения).

3. Фактический (юридический) состав

Некоторые правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться лишь на основе нескольких юридических фактов. При этом их совокупность может выступать как юридический (фактический) состав. Например пенсионные правоотношения требуют совокупности следующих обстоятельств: соответствующий возраст, трудовой стаж, решение органа социального обеспечения; зачисление в вуз требует общего среднего образования, успешной сдачи экзаменов, приказа ректора с зачислением на первый курс вуза.
Таким образом, фактический (юридический) состав — это совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных правовой нормой.
Юридический состав можно рассматривать как систему юридических фактов, и тогда можно говорить об открытой фактической системе (комплексе юридических фактов, который допускает появление элементов, прямо не предусмотренных действующим законодательством, например в силу договора, общих начал и смысла права) или о закрытой фактической системе (комплексе юридических фактов, элементный состав которых установлен исчерпывающе, например состав правонарушения).

Некоторые ключевые понятия темы

Поступок как разновидность юридического факта — это правомерное действие в сфере материально-предметной деятельности людей, которое совершается без цели юридических последствий, но таковые порождает в силу самого факта его осуществления (совершение научного открытия, создание литературного произведения, находка клада и т. п.).
Неправомерные действия как юридические факты (правонарушения) — это такие поступки субъектов права, которые не согласуются с требованиями правовых предписаний. Виды неправомерных действий: по степени общественной опасности (преступления, проступки); по субъекту (действия индивидов, организаций); по объекту (против общественного и государственного строя, собственности, управления, личности и т.д.); по отраслям права (уголовные, административные, гражданские, трудовые и др.); по форме вины (умышленные, неосторожные); по мотиву (хулиганские, корыстные и др.)
Стихийное бедствие — это не поддающееся влиянию человека событие, чрезвычайное обстоятельство, являющееся следствием действия сил природы (наводнение, землетрясение, снежный занос и т.п.).
Бланкетные юридические факты — это такая разновидность относительно-определенных фактов, которые закреплены в гипотезе нормы права не в виде конкретных фактов, а в виде целого круга фактических обстоятельств, любой из которых может приобрести юридическое значение (например, условием для выплаты страхового вознаграждения может стать любое условие (страховой случай) из числа фактов, определенных договором страхования).
Оценочные юридические факты — это такая разновидность относительно-определенных фактов, в нормативной модели которых законодатель использует оценочные понятия (например “малозначительность”, “исключительный цинизм”, “невозможность совместного проживания” и т.п.).
Факты, признанные юридически значимыми в процессе восполнения пробела — это такая разновидность относительно-определенных фактов, которые становятся таковыми в процессе преодоления пробела компетентным государственным органом (правоприменителем).
Удостоверение юридических фактов — это деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц, направленная на подтверждение истинности конкретных юридических фактов, их реального существования (удостоверение подлинности документа, аутентичности копии).
Фиксация юридических фактов — это регистрационная деятельность специально уполномоченных на то органов и должностных лиц, направленная на документальное закрепление (оформление) фактических обстоятельств (регистрация брака, нотариальное удостоверение сделки).
Фактофиксирующая система — это совокупность различных факторов, участвующих в процессе фиксации (регистрационная деятельность, документальное закрепление фактических обстоятельств) юридических фактов (органы, организации и должностные лица, уполномоченные фиксировать те или иные фактические обстоятельства; установленные законом средства фиксации и стандартные процедуры работы с ними (издание приказов, оформляющих те или иные факты; внесение записей в личные дела, в трудовые книжки; регистрация тех или иных фактов записями в журналах, составление актов и т.п.); действия по выдаче информации о юридических фактах (свидетельств, копий, выписок, справок и др.).
Общая фактофиксирующая деятельность — это деятельность компетентных органов, связанная с регистрацией различных фактических обстоятельств независимо от их использования в конкретных правоотношениях (фиксация стажа работы, возраста, местожительства, семейного положения и т.п.), но значимых для возникновения, изменения, прекращения самых различных правовых отношений.
Специальная фактоустановительная деятельность — это деятельность компетентных органов, которая ведется компетентными государственными органами по конкретному юридическому делу (гражданскому, пенсионному, уголовному), осуществляется в пределах, необходимых для разрешения именно данного дела, а результаты этой деятельности, выраженные в правоприменительном акте (решении, приговоре суда), приобретают общее юридическое значение, в том числе преюдициальное, и могут использоваться для разрешения иных юридических дел.
Официальное подтверждение юридического факта — это документальное закрепление достоверности его существования, это своевременная и легальная их фиксация (свидетельствами, паспортом, трудовой книжкой, дипломом и т.п.).
Дефектная социально-юридической ситуация — это такая ситуация, в которой отсутствуют некоторые необходимые признаки фактического обстоятельства либо наличествуют иные, не предусмотренные законодательством.
Дефективность юридического факта — это несоответствие фактического обстоятельства модели, закрепленной в гипотезе юридической нормы. Виды дефективности: фальсификация юридических фактов, то есть искусственная фабрикация фактических обстоятельств, имитирующих юридические факты (симуляция болезни); создание фиктивных доказательств (фальшивых документов) и др.
Абсолютная дефективность юридического факта — это такой случай, когда социальное обстоятельство, являющееся сердцевиной данного юридического факта, совершенно теряет свое правовое значение и поэтому не может использоваться в отведенном ему качестве.
Относительная дефективность юридического факта — это потеря юридического содержания в конкретном социальном обстоятельстве только для данного правоотношения (например, непризнание стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных основаниях, не исключает использования этого юридического факта для назначения пенсии в общем порядке).
Юридический критерий дефективности юридических фактов — это его признаки, не соответствующие модели, закрепленной в гипотезе правовой нормы.
Социальный критерий дефективности юридических фактов — это наличие в юридическом факте признаков, свидетельствующих о существенном изменении в его социально-политическом содержании.
Скрытое перерождение юридического факта — это коренное изменение социальной оценки юридического факта и его определенного значения, выражающееся в расхождении между его содержанием и внешней формой выражения. Это например случай, когда человек, имеющий диплом о специальном образовании, не работая продолжительное время по специальности, квалификацию и знания теряет, но диплом имеет.
Санкция недействительности (простой и сложный варианты) — это такая разновидность юридической реакции на дефектность фактической предпосылки (меры зашиты), которая заключается в аннулировании юридического значения фактической предпосылки, невозникновении правовых последствий, на которые рассчитывали субъекты.
Простой вариант санкции недействительности — это такая разновидность юридической реакции на дефектность фактической предпосылки, которая ограничивается простым ненаступлением ожидаемых правовых последствий.
Сложный вариант санкции недействительности — это такая разновидность юридической реакции на дефектность фактической предпосылки, при которой дефектный юридический факт (например, приговор, административный акт) подлежит отмене.

1. Юридические факты и их классификация. Понятие юридического состава.
2. Правоспособность физических и юридических лиц.
3. Деликтоспособность: понятие и проявление в различных сферах правоотношений.
4. Государство в системе субъектов правоотношений.
5. Фактический (юридический) состав.

2013-12-31

37445

ФАКТИЧЕСКИЙ (ЮРИДИЧЕСКИЙ) СОСТАВ — совокупность юридических фактов, с которыми связано наступление юридических последствий. Для многих правоотношений достаточно одного из обстоятельств, указанных в законе, чтобы возникло (прекратилось) правоотношение. Так, для прекращения залога требуется перевод на другое лицо долга по обязательству, обеспеченному залогом.

Для целого же ряда правоотношений требуется наступление не одного, а нескольких юридических фактов. Так, по трудовому законодательству для некоторых категорий работников основанием возникновения трудового правоотношения является сложный состав юридических фактов, в частности, трудовой договор (контракт) и избрание по конкурсу (профессорско-преподавательский состав вузов); для 15-ти летних лиц дополнительным (специальным) условием является согласие профкома на их прием; для 14-тилетних учащихся — согласие одного из родителей и т.д.

Можно выделить два вида фактических составов:

- Простые составы - это комплексы фактов, между которыми существует «свободная», нежесткая связь. В таком составе факты могут накапливаться в любом порядке. В других случаях фактические составы порождают правовые последствия только при наличии всех вместе взятых необходимых юридических фактов независимо от того, в какой последовательности они возникли. Так, приостановление срока исковой давности наступает при наличии следующих фактов: нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил; переведение данных Вооруженных Сил на военное положение. Важно только то, чтобы эти два факта были в наличии и возникли в течение последних шести месяцев срока исковой давности. Фактические составы указанного вида именуются в теории права простыми.

- Сложные (связанные) - это системы фактов, между которыми существует взаимообусловленность, жесткая зависимость. Факты должны накапливаться в жестком, строго определенном порядке. В одних случаях фактические составы порождают правовые последствия при условии возникновения составляющих их юридических фактов в строго определенном порядке и наличия их вместе взятых в нужное время. Например, наследник, указанный в завещании, может стать собственником наследуемого имущества при наличии следующих юридических фактов,разворачивающихся в строгой последовательности: составление завещания наследодателем; открытие наследства; принятие наследства наследником. В теории права такие фактические составы именуются сложными.

Смешанные - это системы фактов, связь между которыми является частично «свободной», а частично - жесткой, «связанной».

Деление по степени определенности составов различает определенные и бланкетные составы.

Определенные - это составы, все элементы которых являются в строгом смысле юридическими фактами, и все они целиком предусмотрены гипотезами норм права.

Бланкетные (относительно определенные) - это составы, которые не полностью предусмотрены в юридических нормах; в нормах указаны лишь фактические предпосылки, а органы юстиции имеют возможность решать конкретные вопросы индивидуально с учетом конкретных обстоятельств дела. Следовательно, бланкетные составы характеризуются тем, что они складываются из предпосылок индивидуальных актов и обстоятельства, указанные в норме, порождают последствия только посредством акта юрисдикционного органа. Например, фактический распад семьи приводит к расторжению брака только в совокупности с определением суда о разводе.

По своему объему фактические составы подразделяются на завершенные и незавершенные.

Завершенные - это составы, в которых закончен процесс накопления юридических составов. Они порождают конечные юридические последствия, т.е. происходит возникновение, развитие и прекращение правоотношений. Моментом, свидетельствующим о завершенности фактического состава, является возникновение субъективного права (обязанности).

Незавершенные - это составы, в которых процесс накопления юридических фактов не закончен. Они могут порождать лишь промежуточные правовые последствия. Выполнив свою временную миссию, они как бы сходят со сцены, уступая место конечным правовым последствиям, порождаемым фактическим составом в целом.

В данной статье будет освещена тема что такое льготная пенсия, как происходит назначение досрочной пенсии, кому она положена, как оформить, как рассчитать размер пенсии.

Если что-то из страхового стажа у человека не было учтено при определении его возможности на использование права на пенсию, в том числе на льготную пенсию, он может предоставить дополнительные документы и добиться пересмотра, принятого Пенсионным Фондом решения. Чаще всего приходится доказывать наличие стажа.

После ознакомления с данной статьей если у Вас останутся вопросы, а также при необходимости юридической помощи по вопросам оформления пенсии, подтверждения стажа или если Вам необоснованно отказали в начислении пенсии, исчисления трудового стажа, юристы Фонда «Без барьеров» всегда рады проконсультировать и оказать помощь ( инвалидам, пенсионерам и их представителям – бесплатно ), в том числе судебных органах.

Понятие льготной (досрочной) пенсии.

Льготная (досрочная) пенсия – это право людей, достигших определенного возраста, выйти на заслуженный отдых с получением содержания от государства.

Ее выплата осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть за счет тех средств, которые ранее на свои счета перечислили работники, пока были официально трудоустроены.

Свое название льготной пенсии это право получило от того, что человек, который им воспользовался, уходит на заслуженный отдых раньше, чем его ровесники, у которых такой привилегии нет. Назначаться льготная пенсия может в силу достижения определенного стажа (например, для педагогических работников, врачей) либо в силу работы на определенных территориях или по иным причинам (рождение или воспитание трех и более детей и т. д.).

Законодательство

– В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» происходит установление общего возраста выхода на пенсию женщин и мужчин на территории Российской Федерации;

– На основании главы 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» происходит определение перечня лиц, которые имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении определенного стажа работы по своей специальности или по причине достижения специального возраста выхода на пенсию;

– На основании статьи 32 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» происходит регулирование вопроса выхода на пенсию лиц, обладающих статусом предпенсионеров в случае, если они были уволены со своей работы и не могут найти новую (при условии, что им до пенсии осталось два года);

– Постановление Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с которым были утверждены списки работ, профессий и должностей, а также специальностей и различных учреждений, учитывая которые, может быть назначена досрочная пенсия;

На сегодняшний день Министерством экономического развития разработан проект поправок к закону «О занятости», в соответствии с которыми могут быть изменены условия досрочного выхода на пенсию. Однако на сегодняшний день эти поправки к закону не приняты и пока рассматриваются в составе специального плана по поддержке экономики в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Планируемые нововведения в законодательстве Российской Федерации

В течение мая 2020 года неоднократно появлялись законопроекты о внесении изменений в действующее пенсионное законодательство. В соответствии с ними планировалось:

– позволить уходить на пенсию досрочно людям, которые отработали не менее 12 лет 6 месяцев (для женщин) и 15 лет (для мужчин) на предприятиях Дальнего Востока с особыми условиями труда. Данный законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации, что не позволило ему перейти на этап публичного обсуждения (в соответствии с регламентными процедурами подготовки и последующего рассмотрения законопроектов);

– позволить предпенсионерам уходить на пенсию в случае отсутствия возможности трудоустроиться не за два, а за три года до официального наступления возраста выхода на заслуженный отдых. Данный законопроект в настоящее время готовится к этапу публичных слушаний.

Существовавшие ранее основания для выхода на досрочную пенсию планируется так же сохранить в полном объеме.

В соответствии с позицией Министерства экономического развития Российской Федерации расширение условий, на основании которых может быть применено право выхода граждан Российской Федерации, связано со сложной экономической ситуацией.

Ранее досрочный выход на пенсию назначался в основном за определенные заслуги перед государством (на трудовом или демографическом фронте) либо в случае наличия определенных проблем со здоровьем (но при условии сохранения человеком трудоспособности).

С 2020 года планируется также оказывать меры поддержки тем лицам, которые остались без работы, в том числе по причине усложнившейся экономической ситуации в государстве на фоне пандемии COVID-19.

В отношении ранее определенных в статьях 31 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» категорий лиц, имеющих право на досрочный выход на заслуженный отдых, возраст выхода на пенсию не меняется: он рассчитывается либо от фактического возраста обладающего правом выхода на льготную пенсию гражданина, либо от наработанного стажа и установленного размера сокращения пенсионного возраста. Так, например, при наличии определенного стажа за работу в условиях Крайнего Севера человек может сократить себе выход на пенсию в сумме до пяти лет и выйти не в 60 или 65 лет в зависимости от пола, а в 55 или 60 лет соответственно.

Изменение планируется только в отношении безработных предпенсионеров, которые в силу возраста не могут найти себе работу, но накопили необходимый стаж (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) и не менее 18,6 пенсионных баллов.

Если ранее для них существовала возможность уйти на пенсию на два года раньше своих ровесников (если встали на учет на биржу труда, но работу найти не удается), то теперь эта разница должна составить три года (в случае одобрения данного законопроекта).

Начать реализацию данной меры планируется в ближайшее время и распространить ее на весь 2020 год с возможным его продлением на 2021 год. Мера по снижению пенсионного возраста для оставшихся без работы предпенсионеров входит в национальный план по стабилизации экономики после пандемии.

Однако на сегодняшний день неизвестно, когда он начнет действовать, но, скорее всего, его реализация начнется в ближайшее время после того, как он будет одобрен В. Путиным.

Сейчас, до введения в действие изменений относительно снижения планки выхода на досрочную пенсию, женщины, если по решению органов занятости населения они получили это право, могут обратиться за оформлением досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 53 лет 6 месяцев, а мужчины – 58 лет 6 месяцев.

Если поправки будут приняты, то этот возраст снизится: для женщин – до 52 лет 6 месяцев, а для мужчин – до 57 лет 6 месяцев.

При этом когда возраст таких людей достигнет планки, на которой можно будет оформлять пенсию по возрасту, документы придется переоформить, чтобы воспользоваться этим правом уже на уровне со своими ровесниками.

Общий порядок получения досрочной пенсии.

Собрать документы, подтверждающие возможное существование права на льготный выход на заслуженный отдых;
Подать заявление в Пенсионный Фонд;
Дождаться результатов рассмотрения такого заявления;
Подать комплект сопровождающих документов (если это не было сделано ранее);
Написать заявление на перечисление денежных средств либо на карту платежной системы «МИР» (с 01.10.2020г., перечисления пенсии только на карту «МИР»), которая была открыта в имеющих специальную государственную аккредитацию кредитных учреждениях, либо в почтовое отделение по месту постоянного или фактического проживания, или временного пребывания. Если заявление подается на перечисление средств на карту, сотрудники пенсионных органов помогут в оформлении этой карты;
Начать получать выплаты;
По достижении возраста выхода на официальную пенсию (стандартную для всех) – переоформить документы.

Лица, имеющие право претендовать на досрочную пенсию.

Определение категорий работников, которые имеют право рассчитывать на получение досрочной (то есть льготной) пенсии, происходит на основании статей 31-33 указанного выше Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

люди, которые входили в круг работников летно-испытательного состава и были освобождены от занимаемых должностей в силу достижения определенного стажа (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) либо в силу состояния здоровья (тогда стаж сокращается до 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин);
женщины, которые родили троих или более детей и воспитали их до возраста восьми лет (здесь работает принцип «чем больше детей родила и воспитала женщина, тем раньше может уйти на пенсию»);
один из родителей ребенка-инвалида (если ребенка воспитали до восьми лет, а у самого родителя страховой стаж составляет 15 лет для женщины и 20 для мужчины, а возраст выхода на пенсию достиг для женщины 50 лет, а для мужчины 55 лет);
инвалиды, получившие группу из-за военной травмы, если страховой стаж у мужчин и женщин равен 25 и 20 годам соответственно, а возраст ухода на заслуженный отдых – 55 и 50 годам соответственно;
инвалиды по зрению с присвоенной первой группой, если мужчина достиг возраста 50 лет, а женщина – 40 лет, при условии наличия страхового стажа в 15 и 10 лет соответственно;
лилипуты и карлики в возрасте 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин при наличии стажа в 20 и 15 лет соответственно;
работники районов Крайнего Севера и территорий, которые приравнены к ним по своему статусу (на основании пунктов 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 указанного федерального нормативного акта);
предпенсионеры, которые официально зарегистрированы в статусе безработных в территориальных центрах занятости и для которых нет подходящих вакансий (при условии, что до выхода на пенсию по возрасту им осталось два года) в соответствии со статьей 32 Закона РФ «О занятости».

Оформление льготной пенсии.

Для того чтобы получить льготную пенсию, необходимо обращаться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. Однако в зависимости от того, по какому основанию она предоставляется, будет различаться первая инстанция.

Если льготная пенсия предоставляется на основании общего стажа в той или иной профессиональной области, обращаться надо сразу в ПФР.

Если речь идет о безработном предпенсионере, то первой инстанцией станет территориальное подразделение службы занятости населения. Сотрудники данного государственного органа рассматривают заявление конкретного безработного и принимают решение о возможности или невозможности его выхода на досрочную пенсию. Только в том случае, если принято положительное решение, он может дальше перейти к оформлению всех документов в Пенсионном Фонде.

Подать заявление можно либо лично, либо через многофункциональные центры, либо онлайн через личный кабинет на сайте Госуслуг или на сайте ПФР.

Оформление льготной пенсии онлайн

Для того чтобы подать заявление, необходимо:

авторизоваться на портале в личном кабинете (потребуется подтвержденная учетная запись, которую можно оформить в любом многофункциональном центре «Мои документы»);
выбрать из списка доступных услуг на стартовой странице раздел о назначении и выплате пенсий, пособий и льгот;

далее необходимо выбрать подраздел о назначении различных видов пенсий;

в открывшейся группе происходит выбор страховой пенсии;

так как заявление в данном случае подается онлайн, необходимо перейти к оформлению заявления посредством портала;

система оповестит о дате формирования заявления. Именно от этой даты необходимо вести отсчет срока в один рабочий день, который дан сотрудникам территориального подразделения Пенсионного фонда для приема и регистрации заявления;

выбрать способ, которым в последующем будет осуществляться подача оригиналов документов на предоставление льготной пенсии;
система предложит проверить все данные заявителя начиная от фамилии, имени и отчества и заканчивая адресом регистрации и проживания. В данном разделе следует особое внимание уделить верности указания номера СНИЛС, а также реквизитов паспорта. Важно обратить внимание на дату выдачи паспорта, так как иногда в дате выдачи может быть указано значение предыдущего документа в силу разных технических сбоев;

указать адрес регистрации и отметить, совпадает ли он с адресом фактического проживания;
дополнительно отметить, какой способ извещения выбирает заявитель о рассмотрении своего заявления;
выбрать, какая именно пенсия оформляется (в конкретном случае – досрочная пенсия по старости);

так как поданное заявление необходимо будет подтвердить с помощью оригиналов документов, дающих право на получение пенсии, в самом заявлении на сайте Госуслуг потребуется указать, где будет происходить подача документов – по месту жительства, временного пребывания (если есть временная регистрация) либо по месту фактического проживания (в случае, если все три адреса не совпадают;

после чего ставится «галочка» о согласии на обработку поданного заявления (если ее не поставить, кнопка о подаче заявления не появится);
и становится доступна кнопка «Подать заявление».

Оно будет зарегистрировано в Пенсионном Фонде (выбранное территориальное подразделение), как уже говорилось выше, в течение одного рабочего дня с момента получения. После этого в течение десяти дней будет проведен его анализ, и сотрудник примет решение о возможности или невозможности назначить досрочную пенсию. Если решение положительное, заявителя уведомят одним из указанных им способов о необходимости предоставления подтверждающего пакета документов.

Список документов.

паспорт заявителя либо иной документ, который является удостоверяющим личность и был указан в заявлении о предоставлении досрочной пенсии (если документы не будут совпадать, в предоставлении пенсии может быть отказано);
документы, подтверждающие право на получение льготной пенсии (трудовая книжка с указанием всех периодов работы, а также указанием тех регионов, где такая работа осуществлялась);
свидетельства о рождении или паспорта на всех детей (если их количество позволяет уйти на пенсию досрочно);
свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
другие документы, которые позволят воспользоваться правом на досрочный выход на пенсию (например, заключение комиссии органов занятости населения о невозможности трудоустроить предпенсионера).

Все документы подаются в оригиналах и копиях, которые заверяет сам сотрудник пенсионных органов. Если документы подаются по почте (такой вариант так же доступен), то копии должны быть заверены нотариально в установленном государством порядке, а сами документы направляются с помощью письма с объявленной ценностью и уведомлением о вручении.

Формула расчета и средний размер пенсии

Для расчета примерного размера льготной пенсии в 2020 году можно воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте Пенсионного фонда, где потребуется указать возраст выхода на пенсию и страховой стаж, а также примерное количество баллов. Также можно обратиться в Пенсионный Фонд для того, чтобы его специалисты подготовили точный расчет той суммы, которую будет получать человек, если воспользуется своим правом. Любые формулы, которые действуют на сегодняшний день, являются условными, так как пенсионные баллы начисляются только с 2015 года, а общий стаж, который был получен до этого, пересчитывается по-своему.

Общая формула расчета сегодня выглядит так:

ежемесячная пенсия = количество баллов х стоимость одного балла + фиксированная выплата.

В 2020 году один пенсионный балл стоит 93 рубля.

Если человек за всю свою трудовую деятельность накопил 100 баллов, то его пенсия будет равна в 2020 году:

(100 Х 93) + 5 686,25 = 14 986, 25 рубля.

Право человека, вышедшего на пенсию досрочно по предложению службы занятости, опять трудоустроиться.

Досрочная пенсия, назначаемая по предложению органов занятости населения, является льготной в том случае, если человеку, официально стоящему на учете на бирже труда, не предложили никакой работы. Она оформляется по представлению органов занятости и начинает выплачиваться с того момента, как сотрудники Пенсионного Фонда сформировали выплатное дело.

Но в том случае, если человек нашел официальную работу, уже получая льготную пенсию, в получении последней ему будет отказано, так как у него появился постоянный источник дохода. Как только он с работы уволится, он снова сможет получать свою пенсию.

В случае соответствия всем требованиям законодательства и правильного соблюдения алгоритма первое начисление пенсии произойдет не позднее, чем в следующем месяце за месяцем подачи полного пакета документов.

Многие инвалиды не могут отстоять свои права и получить помощь, которая им положена по закону. Мы помогаем людям добиться справедливости, рассказываем их о том, как они могут изменить свою жизнь к лучшему. Мы защищаем их право на жилье, работу, медицинское обслуживание и достойную жизнь. Эта ежедневная работа юристов невозможна без вашей поддержки. Пожалуйста, нажмите на кнопку, переведите любую сумму и помогите нам защитить права инвалидов и других людей, которым ежедневно нужна помощь.

Бесплатная консультация юриста!
Что говорит закон?
Кому положена базовая пенсия?
Состав и структура
Из каких средств формируется?
Размер базы для определенных категорий населения
Правила предоставления
Возраст
Стаж
Как начисляется?
Вопросы и ответы
Бесплатная консультация юриста!

Бесплатная консультация юриста!

Базовая составляющая пенсии – это фиксированная выплата, на основании которой рассчитывается полный объем пенсионных пособий. Она предоставляется независимо от причины получения пенсии: по инвалидности, потере кормильца, по возрасту или стажу.

Что говорит закон?

Согласно ст. 60 Федерального закона №400 размер базовой составляющей зависит от того, к какой категории населения относится человек, оформляющий пенсию.

Расчет всех дополнительных прибавок к пенсии осуществляется на основании действующего законодательства.

Кому положена базовая пенсия?

Претендовать на получение базовой составляющей можно в таких случаях:

Человек потерял способность к труду по причине развития инвалидности.
Ребенок потерял кормильца и нуждается в дополнительной финансовой помощи на собственное содержание до момента наступления совершеннолетия.
Есть необходимость выхода на пенсию по выслуге, когда общий стаж работы на производстве позволяет оформить пенсионное пособие.
Достижение возраста, когда базовая пенсия положена по закону.
На содержании человека, который желает получать пенсию, имеются иждивенцы.

Размер базовой составляющей зависит от множества факторов и будет отличаться для различных категорий населения.

Состав и структура

Базовая составляющая пенсии имеет точный размер, который может изменяться при наличии различных факторов.

К примеру, базовая пенсия при наличии иждивенцев будет увеличиваться пропорционально количеству человек, опека над которыми осуществляется. А пенсия по потере кормильца перестает выплачиваться по достижению совершеннолетия ребенка.

Из каких средств формируется?

Формирование базовой составляющей пенсии осуществляется частично из государственного бюджета, а также денег, которые ежемесячно отчислялись работником в пенсионный фонд.

Если речь идет о ребенке, который претендует на получение пенсии по потере кормильца, то формирование базового компонента осуществляется из госбюджета и средств, которые отчислялись в пенсионный фонд его погибшим родителем.

Размер базы для определенных категорий населения

Сумма базовой составляющей пенсии зависит от множества факторов, поэтому ее размер рассчитывается с учетом категории граждан, оформляющих пособие:

Сколько составляет на сегодняшний день (минимум) – в результате индексации в 2019 году принята базовая составляющая пенсия в размере 4982,9 р, что равносильно минимальной пенсии в РФ.
Для сотрудников силовых структур – военнослужащие не попадают под назначение базовой пенсии, так как расчет пенсионного пособия осуществляется несколько иным способом, чем у гражданских лиц, с учетом надбавок, выслуги и размера ежемесячного денежного довольствия. Их пенсия индексируется и ежегодно увеличивается. Минимальный размер пенсии не может быть ниже базовой составляющей на момент оформления ее военнослужащим.
По инвалидности – размер базы зависит от нескольких критериев, включая группу инвалидности. Минимум составляет 9965, 80 р, а при наличии иждивенцев на содержании увеличивается до 14948,71, учитывая количество иждивенцев. Если инвалид не в состоянии самостоятельно за собой ухаживать, размер минимума увеличивается до 21622,98 р, а при условии работы в условиях Крайнего Севера – 14948,71 р.
В районах Крайнего Севера – тяжелые условия труда гарантируют увеличение базовой составляющей пенсии с учетом стажа. Минимальная сумма составляет 7474,35 р, а при наличии иждивенцев эта сумма увеличивается на 30% за каждого иждивенца.
При наличии иждивенцев на содержании – надбавка к пенсии предусмотрена максимум на 3 человек и зависит от того, к какой категории относится сам получатель. Для жителей Крайнего Севера надбавка составляет 50%, регионов, приравненных к Северу – 30%, при отсутствии каких-либо льгот и дотаций – 50%.
Для чиновников – фиксированные пенсионные выплаты положены госслужащему только в том случае, если он оформляет пенсию по старости. В остальных случаях расчет пенсии осуществляется индивидуально, с учетом занимаемой должности, оклада и льгот.
Для работающих пенсионеров – если пенсионер продолжает трудиться, законом закреплено его право получать базовую пенсию. Однако эта сумма не подлежит индексации. Только после полного выхода на пенсию ее размер будет пересчитан с учетом минимума в регионе.
Для ветеранов войны в Афганистане – база рассчитывается при достижении пенсионного возраста (по старости) или инвалидности. В остальных случаях размер пенсии зависит от занимаемой должности, а также льгот, предоставленных государством.
Для индивидуальных предпринимателей – если ИП делает отчисление в пенсионный фонд, по достижению пенсионного возраста он может претендовать на получение базовой составляющей пенсии.

Правила предоставления

Для этого необходимо обратиться в пенсионный фонд и предоставить документы, которые подтверждают принадлежность к одной из перечисленных категорий.

Возраст

Когда речь идет о пенсии по потере кормильца – возраст получателя не имеет значения. Важным условием является несовершеннолетие и нетрудоспособность ребенка. После 18 лет выплаты автоматически прекращаются. Исключением является обучение на очной форме университета.

Для женщин возраст достижения базовой составляющей пенсии – 55 лет, для мужчин – 60 лет. В некоторых случаях пенсионный возраст наступает раньше (вредные условия труда, военный стаж и тд.).

При расчете базы немаловажным условием является количество отработанных дней. Если человек не отработал 8 лет, то претендовать на получение базы он не может по закону. Исключением является инвалидность.

Инвалидам достаточно иметь одну запись в трудовой книжке, где зафиксировано, что он проработал не менее 1 дня официально. Эта же схема применима к расчету базы по потере кормильца.

Если гражданин РФ ни дня не проработал на официальной работе, он может претендовать на получение социальной пенсии, которая рассчитывается без учета базы.

Как начисляется?

Начисление базовой составляющей пенсии осуществляется на основании предоставленных в пенсионный фонд документов. Проверка подлинности может занять до 3 месяцев, но выплаты будут начислены с момента подачи соответствующего заявления.

При оформлении пенсии по потере кормильца необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие родственной связи ребенка и умершего, а также социальную малообеспеченность.

Основой базы является сумма, которая устанавливается после индексации. На 2019 год размер составляет 4982,9 р. Эта сумма может быть увеличена на 30%, 50%, 100%, учитывая другие обстоятельства: инвалидность, работа в условиях Севера, потеря кормильца и др.

Перерасчет осуществляется на основании предоставления соответствующих документов, которые позволят увеличить размер базовой составляющей. Индексация осуществляется ежегодно, поэтому в дальнейшем размер базы будет увеличиваться пропорционально увеличению размера прожиточного минимума.

Если человек с момента доступности получения пенсии остается работать, возрастает коэффициент, который позволяет получить более высокую окончательную сумму пенсии:

1 год с момента достижения пенсионного возраста – 1,056 (1,036 при досрочном выходе);
2 года – 1,12 (1,07);
3 года – 1,19 (1,12);
4 года – 1,27 (1,16);
5 лет – 1,36 (1,21);
6 лет – 1,46 (1,26);
7 лет – 1,58 (1,32);
8 лет – 1,73 (1,38);
9 лет – 1,9 (1,45);
10 лет – 2,11 (1,53).

Продолжение работы даже после наступления пенсионного возраста увеличивает коэфициент, что в дальнейшем позволит увеличить базовую составляющую в 2 раза.

Вопросы и ответы

Гражданка Н. воспитывает дочь от первого брака 10 лет. Ее бывший муж, с которым последние 5 лет они не поддерживали никаких отношений, погиб. Ранее он перебивался временными заработками и не имел постоянной работы. Сама гражданка Н. состоит в гражданском браке и не работает по причине сложной беременности. Имеет ли право она получать пенсию по потере кормильца и как это оформить? – Если женщина нетрудоустроена, а на ее иждивении находится несовершеннолетний ребенок, она может получать пенсию по потере кормильца, даже если бывший супруг не работал официально. В таком случае назначается социальное пособие, которое равно размеру базовой составляющей. Если женщина докажет, что ее семья на грани бедности, то она может претендовать на аналогичную пенсию на собственное содержание.

Читайте также: