Что такое объект правоотношения сформулируйте определения пенсии пособия и услуги

Опубликовано: 02.05.2024

2015-05-30
9729

Объектом правоотношения по социальному обеспечению является конкретное социальное благо (вид обеспечения), по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов. В разных видах правоотношений разные объекты. Объект правоотношения отвечает на вопрос, что является предметом данной юридической связи его субъектов, т.е. получения какого-либо блага.

В процедурных правоотношениях по назначению пенсий, пособий, компенсаций услуг объектом является установление права на данный вид обеспечения и назначение его или установление определенного юридического факта (МСЭК устанавливает факт инвалидности).

В основных материальных правоотношениях объектом будет реализация прав на данный вид обеспечения, т.е. получение его деньгами или в натуральном виде.

В процессуальных правоотношениях объектом является оспариваемое гражданином конкретное его право на социальное обеспечение.
Все объекты указанных правоотношений служат поводом для гражданина установить эти правоотношения, они же определяют и действия, поведение субъектов в данном правоотношении.

Для каждого конкретного вида правоотношения по социальному обеспечению существует свой специальный объект, по поводу которого возникла эта юридическая связь субъектов. Поэтому, раскрывая конкретный вид правоотношения по социальному обеспечению, надо указывать не только его субъектов, их права и обязанности (содержание правоотношения), но в первую очередь его объект как один из существенных элементов правоотношения. При этом следует ориентироваться по названию правоотношения, поскольку в нем уже присутствует его объект. Так, в пенсионном правоотношении по старости объектом является пенсия по старости, в пенсионном правоотношении по инвалидности объектом является пенсия по инвалидности, ее получение. В процедурных же по ним правоотношениях объектом будет назначение пенсии по старости или по инвалидности. Конкретный объект присутствует в названиях не только основных материальных правоотношений, но и процедурных и процессуальных правоотношений. Например, названия процедурных правоотношений — по назначению пенсий по старости, по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности, пособия на детей, по предоставлению услуг дома престарелых или инвалидов, пособий по безработице, компенсаций беженцам — уже указывают на соответствующий объект процедурного правоотношения. Также и по процессуальным правоотношениям по спору о размере пенсии по старости или спору о назначении социальной пенсии и т.д.

Следует уяснить, что поскольку в правоотношениях по социальному обеспечению реализуется само право на тот или иной конкретный вид обеспечения, для чего и возникают данные правоотношения, то и их объектом является обеспечение реализации данного права, т.е. назначение и получение данной пенсии, пособия, компенсации или услуги соответственно.

Именно на это и направлено все содержание конкретного правоотношения т.е. субъективные права и обязанности его субъектов.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются установленные законом юридические факты и их составы (т.е. их комплекс).

Юридические факты в социальном обеспечении — это конкретные жизненные факты, обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.

С юридическими фактами связано и само возникновение права на определенный вид и размер (объем) обеспечения, а также возникновение и движение правоотношения о реализации этого права.

Большинство юридических фактов в социальном обеспечении — это факты-события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.п.). Но в процедурных и процессуальных правоотношениях по социальному обеспечению значение имеют и факты — действия субъектов этих правоотношений по назначению пенсий, пособий, компенсаций, услуг и соответственно процессуальные действия по разрешению споров.

Под объектом материальных правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, т.е конкретный вид социального обеспечения.

Объектом материальных правоотношений является конкретное благо в виде выплат (пенсий, пособий, компенсаций и прочее), услуг или льгот. Причём льготы могут распространяться как на выплаты, так и на услуги.

Каждый вид социального обеспечения (пенсии, пособия и др.) имеет ряд признаков, которые позволяют как отграничивать их от других выплат и услуг, не регулируемых нормами права социального обеспечения, так и проводить различия между ними. Существует три наиболее существенных признака пенсий:

Во-первых, они назначаются, когда лицо либо освобождается от обязанности трудиться, либо не может трудиться по состоянию здоровья, либо когда член семьи потерял кормильца и получает средства на содержание, имеющие алиментарное значение.

Во-вторых источником выплат служит государственная казна или специальные фонды, созданные государством или при его содействии.

В-третьих, необходимым условием для предоставления пенсий является прошлая служба или иная деятельность.

Названные признаки пенсий не утратили своего значения и сегодня. Несмотря на создание пенсионного фонда и обязанности наёмных работников и других категорий занятых граждан вносить страховые пенсионные взносы трудовая пенсия остаётся социально-алиментарной выплатой, предоставляемой на безэквивалентной основе, а не в обмен на затраченный труд или на внесённые страховые взносы.

Возможность одновременного получения любого вида пенсии и заработной платы является отступлением от целевого назначения пенсий и принципа солидарности поколений при формировании финансовой основы пенсионного страхования.

Таким образом, пенсия - это ежемесячная пожизненная выплата, назначаемая в связи с достижением пенсионного возраста при установлении инвалидности, потери кормильца и в других случаях, установленных законом, в размерах, пропорциональных трудовому (страховому) стажу и прошлому заработку, либо в твёрдых размерах с учётом минимальной оплаты труда или другого установленного государством стандарта.

Это определение характеризует пенсии как родовой объект. Объектами видовых пенсионных правоотношений выступают пенсии:

( по случаю потери кормильца;

Важное место в системе социального обеспечения принадлежит пособиям. Пособия имеют строго целевое назначение. Одни пособия назначаются с целью замещения утраченного по уважительной причине заработка :

( пособия по временной нетрудоспособности;

( пособия по беременности и родам;

( пособия по безработице.

Другие - с целью социальной поддержки:

( единовременное пособие при рождении ребёнка;

( ежемесячное пособие на ребёнка;

( единовременное пособие на погребение и др.

Продолжительность выплаты пособий ограничивается временными рамками. В зависимости от сроков выплаты пособия можно классифицировать как:

Как и пенсии, пособия предоставляются на безэквивалентной основе. Этому не противоречит, в частности, факт, что право на пособие по временной нетрудоспособности зависит от того, когда наступила нетрудоспособность - в период работы или иной деятельности с уплатой страховых взносов или нет.

В последнее время система пособий динамично развивается. В частности, в связи с появлением безработицы введены пособия по безработице. Упорядочение системы государственных пособий для граждан, имеющих детей, привело к установлению нового вида пособий.

Учитывая вышеизложенного пособия можно определить как выплаты, назначаемые в целях замещения утраченного заработка в размерах, соотносимых с ним, либо в целях оказания социальной поддержки в строго определённых законом случаях, как правило, в твёрдых размерах.

Также видом социального обеспечения являются компенсационные выплаты. Они могут служить основным источником средств существования либо назначаться с учётом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и других обстоятельств. Компенсационные выплаты предоставляются:

( неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1-й группы либо престарелым, нуждающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребёнко-инвалидом в возрасте до 16 лет;

( работникам, находящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынужденным временным прекращением работы организации;

( лицам, пострадавшим от радиационного воздействия;

( пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги и в некоторых других случаях.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Удовлетворение потребностей граждан осуществляется не только с помощью назначения различных выплат, но и путём предоставления услуг. Отличительными признаками услуг в области социального обеспечения является их бесплатность для индивидуальных потребителей в пределах утверждённых государством минимальных стандартов или оплата по льготным тарифам, т.е на возмездно-неэквивалентной основе.

Виды услуг могут быть самыми разными:

1) Полезные действия:

( медицинское обслуживание и лечение;

( экспертиза временной нетрудоспособности;

( установление причин и группы инвалидности;

( социальное обслуживание на дому и др.

2) Натуральное содержание:

( детей в детских дошкольных учреждениях;

( престарелых и инвалидов - в домах-интернатах;

( лиц, не имеющих места жительства - в домах ночного пребывания и пр.

В-третьих, необходимым условием для предоставления пенсий является прошлая служба или иная деятельность.

( по случаю потери кормильца;

( пособия по временной нетрудоспособности;

( пособия по беременности и родам;

( пособия по безработице.

Другие - с целью социальной поддержки:

( единовременное пособие при рождении ребёнка;

( ежемесячное пособие на ребёнка;

( единовременное пособие на погребение и др.

( лицам, пострадавшим от радиационного воздействия;

( пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги и в некоторых других случаях.

Виды услуг могут быть самыми разными:

1) Полезные действия:

( медицинское обслуживание и лечение;

( экспертиза временной нетрудоспособности;

( установление причин и группы инвалидности;

( социальное обслуживание на дому и др.

2) Натуральное содержание:

( детей в детских дошкольных учреждениях;

( престарелых и инвалидов - в домах-интернатах;

( лиц, не имеющих места жительства - в домах ночного пребывания и пр.

Объект правоотношения по социальному обеспечению – конкретное социальное благо (вид обеспечения), по поводу которого установлена юридическая связь субъектов. Разным видам правоотношений соответствуют разные объекты. В процедурных правоотношенияхпо реализации права на получение благ по социальному обеспечению (назначение пенсий, пособий и др.) объектом является требуемое поведение участников правоотношений, т.е. юридическое действие (действия) по установлению права на конкретный вид обеспечения и назначение его или юридическое действие по установлению необходимого определенного юридического факта.Так, территориальный орган ПФР принимает у гражданина заявление о назначении ему пенсии и документы, подтверждающие право на пенсионное обеспечение, затем осуществляет расчет размера пенсии. Другой пример. Тот же территориальный орган ПФР осуществляет действия по сбору доказательств трудового стажа гражданина с помощью свидетельских показаний. В основных материальных отношениях объектом выступает имеющее денежную оценку материальное благо (деньги, услуги, товары),т.е. получение материального обеспечения деньгами или в натуральном виде. Так, родственникам умершего пенсионера территориальным органом ПФР выплачивается пособие на погребение. Детям из малообеспеченных семей предоставляется в школах бесплатное питание, приобретаются одежда и обувь. В процессуальных отношениях объектом является юридическое действие по рассмотрению спора в области социального обеспечения по поводу нарушенного права.Например, принятие судом решения по исковому заявлению территориального органа ПФР о взыскании с гражданина излишне выплаченных ему сумм пенсии.

Все объекты указанных правоотношений служат поводом для гражданина установить эти правоотношения, они же определяют и действия, поведение субъектов в данном правоотношении.

Вопрос об объекте правоотношений в отечественной науке права социального обеспечения недостаточно раскрыт и изучен, поэтому и в учебной литературе объекты этих правоотношений мало раскрыты.

Ключевые слова и термины:

Правоотношения по социальному обеспечению, структура правоот-ношений по социальному обеспечению, субъекты правоотношений по социальному обеспечению, объекты правоотношений по социальному обеспечению.

Вопросы для самопроверки:

Дайте понятие правоотношений.
Что такое правоотношения по социальному обеспечению?
Перечислите виды правоотношений по социальному обеспечению.
Охарактеризуйте каждый вид правоотношений по социальному обеспечению.
Дайте понятие субъектов правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите субъекты правоотношений по социальному обеспечению.
Используя знания, полученные при изучении теории государства и права, объяс-ните, что такое правоспособность.
Используя знания, полученные при изучении теории государства и права, объяс-ните, что такое дееспособность.
Используя знания, полученные при изучении теории государства и права, объяс-ните, что такое деликтоспособность.
Что такое специальная правосубъектность в праве социального обеспечения?
Дайте понятие объектов правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите объекты материальных правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите объекты процедурных правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите объекты процессуальных правоотношений по социальному обеспечению.

ЛЕКЦИЯ 5

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Программные вопросы для изучения:

Содержание правоотношений по социальному обеспечению

Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений

По социальному обеспечению

Основания возникновения, изменения, прекращения правоотношений по социальному обеспечению

Основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются юридические факты или их составы, т.е. комплекс таких фактов. По каждому виду правоотношения сложный состав возникновения имеет разные юридические факты в разном их количестве. С юридическими фактами связано и само возникновение права на определенный вид и размер (объем) обеспечения, а также возникновение и движение правоотношения по реализации этого права.

Большинство юридических фактов в социальном обеспечении – это факты-события (инвалидность, нетрудоспособность, смерть и т.д.). Их называют социальными рисками.Так, факт смерти гражданина-пенсионера, подтвержденный выданным органом ЗАГСа свидетельством о смерти, служит основанием прекращения выплаты пенсии данному гражданину. Но в процедурных и процессуальных правоотношениях в качестве юридических фактов выступают действия субъектов по назначению пенсий, пособий, услуг, компенсаций и действия по разрешению споров.Например, уволенный с работы гражданин обратился в орган занятости населения с заявлением о постановке его на учет в качестве безработного, или вышестоящий орган занятости принял решение по жалобе гражданина о необоснованном сокращении размера пособия по безработице.

Юридические факты, как и нормы права, и правосубъектность являются необходимыми предпосылками правоотношений по социальному обеспечению. Только при наличии одновременно всех трех этих предпосылок может возникнуть и функционировать правоотношения по социальному обеспечению.Так, обладающий правоспособностью и дееспособностью гражданин достиг пенсионного возраста и обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему пенсии. Другой пример. Семнадцатилетнему гражданину, признанному инвалидом и обратившемуся в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ему социальной пенсии по инвалидности, будет отказано в принятии данного заявления, т.к. он обладает лишь частичной дееспособностью.

Один и тот же юридический факт в социальном обеспечении может быть в одном случае правообразующим, в другом – правоизменяющим, а в третьем – правопрекращающим. В одном правоотношении он может быть основным правообразующим, а в другом – правопрекращающим фактом. Так, смерть кормильца-пенсионера по старости является основным правообразующим юридическим фактом в праве его семьи на пенсию по случаю потери кормильца и возникновении соответствующего пенсионного правоотношения. А в пенсионном правоотношении о пенсии по старости данного пенсионера его смерть является правопрекращающим юридическим фактом (уже не основным, а юридически значимым). Основной юридический факт в сложном (комплексном) составе вызывает и инициативу гражданина на реализацию данного права на социальное обеспечение в соответствующем правоотношении о нем. Он определяет и вид, и объект соответствующего правоотношения по социальному обеспечению. Наличие или отсутствие соответствующего юридического факта (фактов), необходимого для конкретного материального правоотношения по социальному обеспечению, устанавливается в ходе процедурных правоотношений по назначению соответствующих видов социального обеспечения.

Содержание правоотношений по социальному обеспечению

Соотношение норм права и правоотношений по социальному обеспечению самое прямое, т.к. все правоотношения – и материальные, и процедурные, и процессуальные - возникают только при применении норм права социального обеспечения. Все нормы права социального обеспечения существуют и действуют только в правоотношениях по данному обеспечению. И нет этих правоотношений без норм права социального обеспечения. Такова их прямая связь. Нормы права социального обеспечения – это определенный эталон поведения субъектов правоотношений по социальному обеспечению, т.к. именно они определяют права и обязанности субъектов, т.е. само содержание данного правоотношения.

Итак, содержание правоотношения по социальному обеспечению (субъективные права и обязанности субъектов) определяется нормами права социального обеспечения, а в процессуальных правоотношениях по спорам – еще и нормами административно-процессуального или гражданско-процессуального права. Оба субъекта правоотношения должны действовать в их юридической связи в соответствии с нормами права социального обеспечения. Их юридическая связь является не договорной, как, например, в трудовых правоотношениях, а прямо предусмотренной и урегулированной нормами права социального обеспечения. Данные нормы права принимаются в основном централизованным способом и лишь в ряде случаев дополняются локальными, коллективно-договорными нормами. Такое соотношение норм права социального обеспечения и правоотношений сферы данной отрасли права прямо предусмотрено в законодательстве. Все правоотношения по социальному обеспечению имеют распределительный сознательно-волевой характер, т.к. граждане вступают в них, как правило, по своей воле (или по воле представителя интересов недееспособного гражданина.

Содержанием основного материального правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) требовать предоставления ему пенсии, пособия, компенсации, услуги и обязанность соответствующего органа предоставить данный вид обеспечения в установленном размере. Содержанием процедурного правоотношения являются субъективное право гражданина (семьи) на процедуру проверки юридических фактов, установления его права на определенный вид социального обеспечения и вынесения решения о его назначении и обязанность соответствующего органа провести эту процедуру и назначить данный вид обеспечения. Содержанием процессуального правоотношения являются процессуальные действия субъектов по рассмотрению спора о социальном обеспечении и вынесению юрисдикционным органом решения о восстановлении нарушенного права гражданина на социальное обеспечение либо об отказе в этом при отсутствии правонарушения.

Ключевые слова и термины:

Вопросы для самопроверки:

Что такое содержание правоотношений?
Назовите содержание материальных правоотношений по социальному обеспе-чению.
Назовите содержание процессуальных правоотношений по социальному обеспе-чению.
Назовите содержание процедурных правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению.
Назовите предпосылки возникновения правоотношений по социальному обеспе-чению.
Какие юридические факты в первую очередь служат основаниями возникновения правоотношений по социальному обеспечению?
Как в праве социального обеспечения обычно называются события, служащие ос-нованиями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социаль-ному обеспечению?

Правоотношения по социальному обеспечению – общественные отношения, которые в свое время являются урегулированными специальными правовыми нормами, появившиеся между органами, а также гражданами определенного государства, самоуправления местной направленности, организациями и гражданами-работодателями, по предоставлению гражданам какого-либо материального и других видов обеспечения в ситуации наступления социальных рисков.

Стоит отметить существующие признаки правовых отношений по социальному обеспечению:

отношения правовой направленности в большинстве случаев имеют именно волевой характер;
обладают определенным урегулированы правом;
складываются между обязанными (сюда имеют отношение органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане-работодатели, а также различные организации) и уполномоченными субъектами;
появляются относительно материального, а также совершенно иных видов обеспечения;
возникают на основе определенных факторов юридической направленности.

Классификации правовых отношений

Также важно заметить, что существуют различные классификации отношений правового характера по социальному обеспечению.

Одной из главных классификаций, которая в свою очередь проводится по видам обеспечения (по объекту правовых отношений): пенсионные, по предоставлению специальных пособий (обеспечению пособиями), выплат, которые осуществляются в компенсационном порядке, по медицинской помощи, обслуживанию социальной направленности, предоставлению определенных мер социальной поддержки. Такие виды правовых отношений в свое время содержат более мелкие единицы классификации – которые обычно называют подвидами. Например, правовые отношения пенсионного характера подразделяются на правоотношения по поводу предоставления пенсии по старости, а также пенсии по инвалидности в ситуации потери кормильца и пенсия, которая выдается за выслугу лет и какой-либо социальной пенсии.

По сроку действия отношения правовой направленности по социальному обеспечению могут быть длительными (то есть осуществляется выплата пенсии, пособий), пожизненные выплаты, и единовременными (кратковременными) (например, выплата единовременного пособия).

Предпосылками появления правовых отношений по обеспечению социального характера являются правосубъектность сторон, а также определенные юридические факты.

Субъекты, а также объекты и содержание правовых отношений по обеспечению социальной направленности

Стоит отметить, что субъекты отношений правового характера по социальному обеспечению в зависимости от своей роли в распределительных отношениях делятся на субъекты имеющие определенное право на социальное обеспечение, а также субъекты, которые в свою очередь обязаны его предоставить.

Субъекты – то есть конкретные лица, которые в свою очередь имеют специальное право на обеспечение социальной направленности, представлены различными группами: лица которые не достигли возраста 18 лет, граждане, являющиеся инвалидами (включая детей-инвалидов), лица, достигшие возраста пенсионных выплат, лица, получающие пенсии по возрасту, по случаю потери кормильца, граждане, которые являются нетрудоспособными, лица находящиеся в какой-либо трудной жизненной ситуации, утратившие возможность к самообслуживанию и др.

Граждане обладают определенным юридическим свойством, как правовая субъектность, то есть некая предусмотренная нормами правовой направленности способность какого-либо лица быть участником правовых отношений.

В качестве первого элемента правовой субъектности выступает правоспособность.

В теории права под правовой способностью понимается предусмотренная правовыми нормами определенная способность того или иного гражданина иметь права субъективного порядка и те или иные юридические обязанности.

По мнению В. Ш. Шайхатдинова, «правовая способность граждан в области обеспечения социального характера представляет собой юридическо-общественное качество – то есть некую способность лица быть участником отраслевых правовых отношений. Она в свою очередь выступает в качестве предпосылки, условия приобретения участником правовых отношений субъективного права на какой-либо вид социального обеспечения. Именно из-за этого элементами правовой способности являются конкретные права на пенсию, пособие, помощь медицинского характера и др».

Что же касается Социально-правовой правоспособности, то она обычно представляет специальную составную часть общеправовой правовой способности, которая в свое время появляется у каждого гражданина с момента рождения и подлежит процессу прекращения с его смертью или признанием его умершим.

В качестве второго элемента правовой субъектности выступает дееспособность (предусмотренная правовыми нормами возможность юридической направленности). Важно подметить, что лица обладают правом обращаться в органы с целью получения прав (за тем чтобы им назначили пенсии, а также соц поддержку, пособие и др.), а также чтобы нести ответственность за свои деяния неправомерного порядка. Возраст, который бы свидетельствовал о наступлении дееспособности в законодательстве о социальном обеспечении является неопределенным, поэтому встречаются совершенно разные варианты получения дееспособности. Ее появление в свое время вполне может совпадать с появлением в первую очередь с трудовой правовой дееспособностью (то есть это появление определенного права на пособие по временной нетрудоспособности, пенсии трудового характера по проблемам со здоровьем), а во вторую очередь, гражданско-правовой праводееспособности (определенное право на пособия государства тем лицам у которых есть дети). Помимо этого, в отношении каких-то отдельных групп субъектов по обеспечению социальной направленности установлены специальные нормы о дееспособности (например, у лица, которое достигло возраста 14 лет, появляется право на обращение в самостоятельном порядке за назначением пенсии). Важный факт, что законодательственными нормами по обеспечению социальной направленности вполне могут устанавливаться и, что не менее важно повышаться возраст дееспособности. Таким образом, стерилизация медицинского характера может проводиться в отношении лица, которое не моложе 35 лет.

Подводя черту под всем вышесказанном можно сделать вывод, что способность правовой направленности является специальным условием для существования определенного субъективного права либо обязанности, а дееспособность в свое время занимается тем, что характеризует степень самостоятельности приобретения обязанностей, а также прав.

К субъектам обязанным предоставлять обеспечение имеет отношение: Пенсионный фонд Российской Федерации, а также его территориальные органы, специальный Фонд обязательного страхования социального характера Российской Федерации и его территориальные органы, федеральные и, конечно, территориальные органы Фонда обязательного страхования медицинского порядка Российской Федерации, различные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения, какие-либо другие органы государственной власти, местного самоуправления, организации, работодатели – то есть физические лица. Отмеченные субъекты, за исключением определенных физических лиц, а именно работодателей являются юридическими лицами.

Правосубъектность лица юридической направленности обычно складывается из правовой способности и, что не менее важно дееспособности появившейся с момента регистрации юридического лица (государственного органа). Правосубъектность лиц, которые в свою очередь обязаны предоставлять обеспечение является специальной и выступает в виде компетенции, то есть суммы конкретных прав, обязанностей, и полномочий. Специальная правовая субъектность осуществляется в правовых отношениях материального типа, а в процедурных правоотношениях проявляется административно-правовая правоспособность лица юридической направленности.

Объект правоотношений

Объект правоотношений по тому или иному обеспечению социального характера – материальные услуги, а также блага, адресованные гражданину, по поводу которых появляются те или иные правовые отношения.

В роли объектов правоотношений по социальному обеспечению чаще всего выступают пенсии, определенные пособия, выплаты компенсационного порядка, определенные меры социальной поддержки, социальное обслуживание, помощь медицинской направленности.

Содержание правоотношений – субъективные права и специальные юридические обязанности, которые в свою очередь показывают существующую связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Содержание правовых отношений по социальному обеспечению в большей мере представляет собой именно совокупность прав субъективной направленности и, что самое главное юридических обязанностей граждан, и уполномоченных органов по поводу получения, и, конечно, предоставления определенного социального обеспечения.

В правоотношениях по обеспечению социальной направленности какие-либо субъективные права тех или иных лиц включают правомочие требовать у уполномоченных органов предоставления конкретных видов обеспечения в конкретно установленные сроки, в четко установленных законом размерах. Также стоит заметить, что в свое время у уполномоченных органов существуют соответствующие праву граждан обязанности: проведение пенсионных выплат, пособий, своевременный перерасчет этих пособий, а также пенсий, проведение необходимых процедур по индексации, предоставление услуг медицинского характера.

Сами граждане в свою очередь несут обязанность по предоставлению тех или иных актов, которые должны быть правильно оформлены, а также отвечают за извещение уполномоченных органов о наступлении обстоятельств, которые могут повлечь за собой какие-либо изменения, прекращение, приостановление предоставления обеспечения.

Организации-работодатели и работодатели – то есть лица юридической обязанности обязаны выдавать надлежаще оформленные акты для назначения пенсий, а также пособий, при этом сообщать в уполномоченные органы о приеме на работу и т.п.

Уполномоченные органы имеют полное право требовать от граждан предоставления требующихся актов, сообщения сведений, явки на специальную экспертизу, соблюдения определенного режима.

Основания появления, а также изменения и, что не менее важно прекращения правовых отношений по социальному обеспечению.

В качестве оснований возникновения, прекращения и, конечно изменения правоотношений по обеспечению социальной направленности выступают юридические факты, то есть конкретные жизненные обстоятельства с которыми правовые нормы связывают правовые последствия. К числу данных обстоятельств вполне могут относиться как события, которые никаким образом не зависят от воли людей (рождение ребенка, достижение определенного возраста, наступление нетрудоспособности), так и деяния, совершаемые по воле (например, процедура обращения за пенсией или же пособием).

Одной из самых главных особенностей отношений по обеспечению социального характера является их сложность именно из-за появления, а также изменения, прекращения отношений правовой направленности недостаточно одного юридического факта, а потребуется наступление целого юридического состава – то есть комплекса разнородных, самостоятельных фактов юридического типа, которые имеют самостоятельное правовое значение. Появление правовых отношений по соц обеспечению является достаточно прозрачным результатом взаимодействия всех элементов юридического состава.

Возникновение правовых отношений

Возникновение правовых отношений по социальному обеспечению в большей мере связывается с наступлением таких обстоятельств, как наличие страхового стажа на протяжении определенного срока, достижение определенного возраста, наступление нетрудоспособности (но важно заметить, что временной), инвалидность, беременность, рождение ребенка, смерть гражданина, который являлся кормильцем, факт иждивения, потеря источника средств существования. На появление данных правовых отношений влияют также причины инвалидности, размер зарплаты, факт подачи заявления в какой-либо уполномоченный орган, вынесение специального решения уполномоченным органом о предоставлении обеспечения.

Правовые отношения вполне могут появляться только при наличии полного состава юридического характера, которые в свое время были предусмотрены правовыми нормами. Так, для появления правоотношения по обеспечению пенсией по старости необходимо наличие страхового стажа сроком не меньше 5 лет, достижение пенсионного возраста, а также подача заявления в Пенсионный фонд РФ, вынесение этим Фондом определенного решения свидетельствующего о предоставлении пенсии.

Какие-либо изменения правовых отношений вполне могут повлечь такие юридические факты, как увеличение продолжительности стажа, увеличение заработной платы, изменение группы инвалидности, семейного состава, нарушение режима содержания в лечебно-профилактических учреждениях.

Прекращение отношений правового порядка по социальному обеспечению может произойти из-за смерти пенсионера, восстановления трудоспособности, истечения срока выплаты.

Читайте также: