Что не относится к формам уровням пенсионного обеспечения в рф

Опубликовано: 13.05.2024

Произошедшее на рубеже 80-90-х гг. XX века коренное изменение формы Российского государства на базе перестроения экономических отношений в соответствии с принципами рыночной саморегуляции

обусловило необходимость реформирования действовавшей до этого советской модели пенсионной системы.

Единая универсальная форма государственного социального обеспечения, которая установилась в советской России, предполагала предоставление пенсионного обеспечения исключительно за счет бюджетных ассигнований и не устанавливала прямой зависимости размера пенсии от утраченного при наступлении нетрудоспособности заработка.

Такая модель пенсионной системы не соответствовала новым условиям рыночной экономики с ее многообразием форм собственности, свободной конкуренцией и приоритетом договорного механизма регулирования отношений между хозяйствующими субъектами.

В 1990 — начале 2000 г. принимается ряд законодательных актов,

Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 18 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

направленных на построение системы обязательного пенсионного страхования, при которой

право на получение пенсионного обеспечения ставится в зависимость от уплаты страховых взносов работодателем,

размер пенсии прямо пропорционален сумме перечисленных за работника страховых взносов и

появляется возможность формировать пенсионные накопления.

С 2012 г. отсчитывается очередной этап реформирования системы обязательного пенсионного страхования, который призван решить ряд назревших в этой сфере проблем как экономического, так и демографического характера.

25 декабря 2012 г. Правительство РФ утвердило Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации,

Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р «О Стратегии долгосрочного развитая пенсионной системы РФ»

где сформулированы ключевые направления государственной политики в области обязательного пенсионного страхования на период до 2030 г.

Во исполнение указанной Стратегии в конце 2013 г. был принят пакет законов, вносящих существенные коррективы в ранее действовавшую систему обязательного пенсионного страхования.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

В то же время, признавая себя социальным государством, Российская Федерация не вправе отказаться от гарантированного пенсионного обеспечения за счет бюджетных средств.

В противном случае это лишало бы пенсионного обеспечения тех нетрудоспособных, которые не относятся к категории застрахованных лиц.

Таким образом, по состоянию на 2015 г. в Российской Федерации сложились три формы пенсионного обеспечения:

обязательное пенсионное страхование;

государственное пенсионное обеспечение и

негосударственное пенсионное обеспечение.

Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Статья 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Обязательное пенсионное страхование осуществляется за счет страховых взносов, уплачиваемых страхователями в пользу застрахованных лиц и аккумулируемых в Пенсионном фонде РФ.

В форме обязательного пенсионного страхования назначаются и выплачиваются следующие виды пенсионного обеспечения:

страховые пенсии:

по старости (в т. ч. досрочные);

по случаю потери кормильца.

накопительные пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных

на компенсацию гражданам их заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности);

либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

На основе ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Государственное пенсионное обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета в отношении строго определенных законом категорий субъектов, которые не относятся к числу застрахованных лиц и не подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В форме государственного пенсионного обеспечения назначаются и выплачиваются следующие виды пенсионного обеспечения:

пенсии по государственному пенсионному обеспечению

по случаю потери кормильца;

Негосударственное пенсионное обеспечение - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений), получаемого ими до установления негосударственного пенсионного обеспечения, которая основывается на соглашении между негосударственным пенсионным фондом (НПФ) и вкладчиком фонда.

На основе ст. 3 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

Негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется на добровольных началах за счет пенсионных взносов, уплачиваемых вкладчиком в НПФ.

В форме негосударственного пенсионного обеспечения назначаются и выплачиваются следующие виды пенсионного обеспечения:

негосударственные пенсии

по старости (в т.ч. досрочные);

по случаю потери кормильца;

по иным пенсионным основаниям, установленным законодательством РФ или пенсионным договором.

Социальную политику любого развитого государства составляет ряд правовых и экономических норм, на основании которых гражданам предоставляется материальная поддержка. Пенсионная система в России предусматривает финансовое обеспечение определенных категорий граждан, к которым относятся люди пожилого возраста, недееспособные граждане и некоторые семьи – в случае потери кормильца.

Введение

Размер пособий и число граждан, которые получают социальные выплаты, во многом зависит от экономических возможностей государства и определяется целым рядом факторов: налоговой политикой, уровнем инфляции, демографическими и иными показателями.

Рассмотрим, как устроена российская пенсионная система, виды материального обеспечения, как работают ПФР и негосударственные фонды. Постараемся ответить на вопрос о том, как повысить размер будущего пособия тем, кто сегодня официально трудоустроен. Кратко расскажем о повышении возраста для мужчин и женщин, а также то, в каком направлении будет идти пенсионная реформа в дальнейшем.

Как устроена пенсионная система РФ

Итак, на каком основании и кому выплачивается материальное пособие в современной России? Есть ли отличие в работе государственного и негосударственных пенсионных фондов?

Чтобы ответить на эти вопросы, определим, какие сегодня встречаются виды пенсий и какие цели и обязанности есть у ПФР и НПФ.

В России встречается четыре основных разновидности денежных пособий:

Страховая пенсия. Выплачивается гражданину, который признан утратившим дееспособность. Бывает трех видов: по старости, по инвалидности и по потере кормильца. В первом случае пособие получают граждане, которые достигли определенного возраста (как показали последние события, этот показатель может меняться). Пенсия по инвалидности начисляется гражданам с I, II и III группами. По потере кормильца – тем семьям, которые лишились кормильца. Трудовая пенсия (по старости), которая выплачивается после достижения гражданином определенного возраста, формируется за счет взносов работодателей.
Накопительная пенсия. Ее средства хранятся на индивидуальных счетах граждан. Через различные частные компании или Внешэкономбанк (государственную компанию) ее формирует Пенсионный фонд России. НПФ инвестируют средства клиента в ценные бумаги и одну часть полученной прибыли перечисляют себе, а другую – гражданину, который платит взносы. Взаимодействие с негосударственными фондами имеет свои плюсы и минусы. Положительный момент заключается в том, что гражданин сможет накопить больше баллов, а отрицательный – в отсутствии той гарантии, что НПФ еще будет работать, когда гражданин выйдет на пенсию.

Чтобы ответить на вопрос, есть ли отличие в работе ПФР и НПФ, рассмотрим цели и обязанности, которые стоят перед ними. В целом как государственная, так и частные системы решают задачи по выплате средств тем гражданам, которые по закону имеют право на социальные пособия.

Государственный фонд обеспечивает начисление базовой части социальных выплат. В их число входят следующие виды пенсий:

по труду. Начисляется гражданам, которые имеют определенный трудовой стаж. Размер выплат зависит от уровня заработной платы в течение всего трудового периода. Одна из разновидностей такой социальной выплаты – пенсия по выслуге лет, которая назначается гражданам, несшим государственную службу, в том числе сотрудникам органов внутренних дел, Вооруженных Сил и пр. Может быть назначена задолго до наступления возраста, когда начинает выплачиваться пенсия по старости;
по возрасту. Один из вариантов социальных выплат, когда ежемесячное пособие начисляется гражданину по достижении им определенного возраста. После пенсионной реформы 2019 года мужчины имеют право на пенсию по старости с 65 лет, женщины – с 63 лет (вместо прежних 60 и 55-ти соответственно).

по инвалидности. Назначается частично дееспособным и недееспособным гражданам. Ее размер зависит от группы инвалидности. Наибольший размер положен тем, кто полностью зависит от третьих лиц и не может самостоятельно, без постороннего ухода, контролировать себя и передвигаться. Меньшая сумма положена инвалидам второй группы, которые могут работать с использованием различных вспомогательных инструментов. И, наконец, те, у кого есть серьезный недуг, но он не препятствует работе, не связанной с большими нагрузками, будут получать наименьшие выплаты. При этом речь идет о соотношении выплат в отдельном регионе, т. к. в одном субъекте Федерации размер пенсии по инвалидности может в значительной степени отличаться.
социальные. Регулярные денежные выплаты, которые назначаются государством и не зависит от трудового стажа. Даже если гражданин не работал официально и не платил необходимые взносы, он будет иметь право на минимальное социальное обеспечение. Правда, пенсия в этом случае будет относительно небольшой.

Государственный пенсионный фонд России контролирует, чтобы плательщики вовремя и в нужном объеме платили необходимые взносы, и направляет средства тем, кто имеет право на социальные выплаты. Все лица, задействованные в пенсионной системе, внесены в базу данных. Ведется учет поступающих в фонд и выплачиваемых средств. Работа ПФР регламентируется ФЗ № 166 – о пенсионном гособеспечении в РФ. На основании действующего законодательство перед ПФР обязан решать следующие текущие задачи:

собирать страховые взносы;
финансировать выплаты государственных пенсий в РФ;
взыскивать с работодателей и тех, кто привел к инвалидности граждан, необходимые суммы для дальнейшей выплаты государственных пенсий;
капитализировать собранные средства и привлекать для этого физ- и юрлиц на добровольной основе;
предоставлять гражданам необходимую информацию о государственном пенсионном обеспечении;
контролировать поступление страховых взносов и правильное расходование средств;
организовывать и вести персональный учет застрахованных лиц по различным категориям;
вносить в органы законодательной власти предложения по совершенствованию пенсионной системы.

Также ряд задач касается международного и межгосударственного сотрудничества, проведения исследований в области пенсионного обеспечения и страхования.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов, как и ПФР, регулируется ФЗ № 166.

На сегодняшний день граждане могут накапливать часть средств будущего социального пособия в различных НПФ. Для этого заключается специальный договор, после чего отчисления работодатель начинает отправлять в негосударственный пенсионный фонд. Каждый НФП должен успешно решать следующие задачи:

повышать размер пенсионных выплат гражданам за счет формирования дополнительных накоплений;
создавать необходимые условия, чтобы отчисления граждан поступали и использовались в полном объеме;
создавать такие условия, чтобы накопления клиентов устойчиво росли, чтобы в итоге уровень выплат был максимально возможным.

Если этого не происходит, клиент может выбрать другую организацию. Ознакомиться с предложениями различных негосударственных пенсионных фондов вы можете на нашем финансовом портале.

Минимальная пенсия для мужчин и женщин в 2019 году

Итак, рассмотрим, на какой размер социального пособия могут рассчитывать граждане России по достижении установленного законом возраста.

Минимальной можно считать пенсию, которая состоит из одной только базовой части и не имеет доплат. При этом если уровень социальных выплат ниже прожиточного минимума, то гражданам может назначаться региональная или федеральная надбавка, которая индексируется каждый год 1 января. Но на такие доплаты могут рассчитывать только неработающие пенсионеры.

Таким образом, как мужчины, так и женщины, имеющие право на пенсионное обеспечение, будут получать ежемесячно средства в размере, превышающем прожиточный минимум в регионе их постоянной регистрации. В связи с последними законодательными изменениями социальные пособия по возрасту выплачиваются мужчинам, достигшим 65 лет, и женщинам – с 63 лет.

Ожидаемые изменения

Начатую в 2019 году реформу пенсионной системы планируется завершить к 2028 году. До этого времени будет длиться так называемый переходный период, в течение которого намечен перерасчет социальных выплат в сторону их увеличения.

Повышение возраста будет происходить постепенно. Это касается и мужчин, и женщин. Увеличение возраста можно представить в виде следующей таблицы:

В 2021 году анонсировано о множестве изменений в пенсионной системе, которые коснутся практически каждого пенсионера. Они имеют отношение к индексации, к единоразовым выплатам и к корректировке размера пенсионного обеспечения в соответствии с применяемыми коэффициентами. Планируются изменения и в организационной сфере пенсионной системы. Рассмотрим подробнее, какие виды пенсий назначаются в 2021 году, как их оформить и рассчитать сумму дотации, а также, что можно ожидать в будущем пенсионерам.

Содержание

Как формируется будущая пенсия в России
Виды пенсий
Страховая пенсия
Добровольная пенсия
Накопительная пенсия
Как стать пенсионером — оформление
Что такое негосударственная пенсия?
Что происходит в сфере пенсионного обеспечения в 2020 году?
Чего ждать пенсионерам в 2021 году?

Как формируется будущая пенсия в России

В современном ракурсе предполагается формирование пенсии из трех составляющих. Итоговая цифра к выплате будет получена за счет суммирования таких видов пенсионного обеспечения, как:

базовое;
накопительное;
страховое.

Эти правила коснуться граждан, родившихся после 1967 года. Работодатель по ним отчисляет 8% в страховой фонд и 6% в накопительный. Для тех лиц, которые родились в 1966 году и ранее актуальны только страховые удержания из дохода, по размерам которых и будет определяться величина будущей пенсии.

В 2020 году размер базовой пенсии после ее индексации на 6,6% составил 5686 рублей. Индексация затронула и пенсионные баллы, увеличив их до отметки 93 рубля.

Минимальная пенсия в 2020 году может быть выплачена только при выполнении условий:

достижение пенсионного возраста (для мужчин – 65 лет, для женщин – 60 лет);

наличие минимального страхового стажа, определяемого временным периодом, на протяжении которого работодатель отчислял средства в Пенсионный фонд (в 2020 году – 10 лет, с перспективой увеличения к 2025 году до 15 лет);

наличие минимального количества пенсионных баллов, привязанных к страховым взносам (планируется увеличение до отметки 30).

Для разных категорий граждан базовая пенсия неодинаковая. При смене категории пенсионером, она пересчитывается. На увеличение ее размера можно рассчитывать:

— при достижении пенсионером 80 лет — за счет удвоения базовой части пенсии;
— при появлении иждивенцев — дополнительно предоставляется 33,3% за каждого представителя, но не более, чем за трех;
— при наличии 15 лет стажа работы на Крайнем Севере – увеличивается базовая пенсия на 50%;
— при наличии 20 лет стажа ведения трудовой деятельности в районах, по характеристикам приравненных к Крайнему Северу – к пенсии добавляют 30%;
— при получении статуса инвалида – увеличение компенсации на 100%.

Виды пенсий

В современной пенсионной системе РФ четыре вида пенсии:

страховая;
по государственному обеспечению;
добровольная;
накопительная.

Страховая пенсия

В страховой пенсии выделено несколько ее подвидов:

по старости, назначаемая при достижении определенного возраста, в котором, как определено законом, человек теряет трудоспособность;

по инвалидности – для тех категорий граждан, которые имеют проблемы со здоровьем и поэтому не могут полноценно работать;

по потере кормильца, назначаемая нетрудоспособным членам семьи умершего гражданина, ранее обеспечивающего их содержание с официальных доходов, с которых удерживалась страховая пенсия.

Страховая пенсия по старости

Пенсия в 2020 году в России по старости может быть назначена человеку раньше, чем он достигнет пенсионного возраста. Для этого ему нужно относиться к одной из категорий, список которых утвержден нормативным актом для таких случаев:

— многодетные матери;
— работающие в тяжелых условиях труда;
— работники Крайнего Севера;
— предпенсионеры с трудовым стажем;
— граждане с большим трудовым стажем.

Величина пенсии по старости рассчитывается как сумма произведений размера страховой пенсии с пенсионными баллами, с их стоимостью, с премиальным коэффициентом и фиксированной выплаты с премиальным коэффициентом, применяемым для параметра фиксированной выплаты.

Страховая пенсия по инвалидности

Пенсия по инвалидности может быть:

— страховая, назначаемая гражданам с трудовым стажем, вне зависимости от его продолжительности;
— социальная, для ранее не работающих лиц;
— государственная, для отдельных категорий граждан, ранее трудившихся в государственных структурах;
— военная, назначаемая военнослужащим.

Социальная пенсия по инвалидности имеет фиксированный размер. Государственные выплаты кратны базовой пенсии. Страховая пенсия рассчитывается по формуле как сумма произведения размера пенсионного капитала с его стоимостью и фиксированной выплаты к пенсии. По инвалидности пенсия военным в 2020 году рассчитывается как произведение таких параметров, как:

денежное довольствие военнослужащего;
понижающий коэффициент 0,7223;
коэффициент инвалидности (может быть установлен в пределах 0,4-0,85).

Страховая пенсия по потере кормильца

Пенсия по потере кормильца рассчитывается как сумма произведения индивидуального пенсионного коэффициента со стоимостью коэффициента на день назначения выплаты и базовой суммы компенсации. При расчете выплаты на детей одинокой матери коэффициент увеличивается в два раза, а для круглых сирот суммируются показатели коэффициента обоих родителей. Повышающий коэффициент может быть применен только в случае, если до своей смерти умерший не оформлял пенсию по возрасту.

Базовая сумма, применяемая для расчетов, является фиксированной величиной. Для этого вида компенсации она соответствует 50% от базовой суммы, применяемой к выплатам по возрасту. Показатель увеличивается в два раза для круглых сирот, а для жителей Крайнего Северу – на значение районного коэффициента.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению

Рассчитывать на этот вид пенсии могут граждане, осуществляющие рабочую деятельность в государственных структурах, военнослужащие, космонавты и летчики. Он финансируется из федерального бюджета. Выплаты производятся в ежемесячном режиме по причинам:

— старости;
— выслуги лет;
— потери кормильца;
— инвалидности, наступившей при выполнении трудовых обязанностей на военной службе и при ликвидации последствий катастроф;
— присвоения звания Героя России;
— социальным – для детей инвалидов, сирот, граждан, достигших установленного порога пенсионного возраста, но не имеющих право на получение трудовой пенсии.

Размер компенсации может превышать величину базовой пенсии. Для ранее работающих граждан он определяется с ориентацией на параметры дохода, полученного за последние 12 месяцев работы. На сумму выплаты также оказывает влияние количество отработанных дней. Чтобы рассчитать размер такого вида пенсии, нужно определить величину среднемесячного заработка за последний год с учетом премий и надбавок. При вычислениях не учитываются выплаты по отпускам и больничным, оформленным по любым причинам. Сумма компенсации будет составлять 45% от полученного дохода при выработке минимального стажа. Если отработано больше, то за каждый последующий год размер компенсации увеличивается на 3%.

Пенсия героя России составляет 64000 рублей. Эта категория пенсионеров может рассчитывать на доплату от местных ПФР в размере 415%. По достижению пенсионного возраста им назначают пенсию в размере 75000 рублей.

Добровольная пенсия

О наличии дополнительных выплат к основной пенсии человек должен побеспокоиться заранее. Для этого ему следует оформить договор с компанией, деятельность которой поддерживает программу негосударственного пенсионного страхования.

Накопительная пенсия

Формирование накопительной пенсии происходит за счет отчислений из доходов граждан на выделенный счет. Принцип идентичен с алгоритмом системы банковского вклада, дополненного условием о возможности пользоваться накопленным только при достижении преклонного возраста.

Накопительные отчисления не используются в системе выплаты текущих пенсий. Они удерживаются на отдельный счет, средства с которого Пенсионный Фонд передает в негосударственный ПФ или в управляющую компанию для инвестиции в ценные бумаги с целью получения инвестиционного дохода.

Важно: По государственному решению в период 2014-2021 год страховые взносы всех обязательных категорий, уплаченные работодателями за своих работников, вне зависимости от выбранного ими варианта пенсионного обеспечения, направляются на формирование только страховой пенсии. Возобновление процесса перенаправления накопительных взносов будет после принятия правительством соответствующего решения.

Как стать пенсионером — оформление

Оформление пенсии возможно в любой день после получения такого права и не раньше, чем за месяц до его появления. Заявление с пакетом документов можно подать в онлайн или офлайн режиме в ПФР и МФЦ лично или через работодателя. В нем отображаются персональные данные заявителя, а также информация из документов, подтверждающих право человека на пенсионное обеспечение, его страховой стаж и доходы. Пакет бумаг формируется из документации, подтверждающей отображенные в заявлении данные.

Поданные документы рассматриваются на протяжении 10 дней. Страховые выплаты начисляются со дня обращения за ее получением.

Что такое негосударственная пенсия?

Не многие знают, что такое негосударственная пенсия, и кто на нее может рассчитывать. До начала пенсионной реформы люди могли повлиять на размер своей пенсии только за счет официального трудоустройства на работу с более высоким окладом. На сегодняшний день каждый человек может смоделировать уровень своей жизни в старости. В законе предусмотрена возможность переводить собственные средства на выделенный счет в Пенсионном Фонде, чтобы воспользоваться ими, когда уже не сможешь работать в полную силу. Перечислять средства в ПФ могут:

работодатели с официальной заработной платы.

Человек не может по собственной инициативе пополнять свой счет. При желании участвовать в программе негосударственного пенсионного обеспечения лица, которые не относятся к вышеперечисленным категориям, могут решить вопрос только в ракурсе софинансирования.

В будущем планируется придать негосударственным пенсиям более надежный и выгодный статус, чем у государственных. Основной задачей пенсионной реформы является такое перенаправление ориентиров и доведение до сведения народа, что государственное обеспечение является прерогативой Советского Союза вместе с различными программами поддержки для незащищенных слоев населения. Люди должны понять, что в развитых странах люди не живут за счет пособий от государства.

Плюсами негосударственных фондов являются возможности:

планирования будущих доходов;

накопления любой суммы и распоряжения в будущем ею по своему усмотрению;

увеличения вклада не только за счет собственных инвестиций в проект, но и за счет процентов, начисляемых банком за предоставляемое вкладчиком ему право пользоваться деньгами для получения инвестиционного дохода до момента, пока они полностью не будут выведены.

Из минусов программы можно отметить:

необходимость регулярного пополнения счета, что в некоторых жизненных обстоятельствах может вызвать финансовые затруднения;
риски потерять все инвестиции;

риски обесценивания сбережений ввиду падения курса национальной валюты.

Что происходит в сфере пенсионного обеспечения в 2021 году

В начале 2020 года уже была произведена индексация базовых пенсий и социальных выплат. На 7% проиндексировались пособия граждан, пенсионный возраст которых в связи с переходным периодом проводимой реформы начнется в 66,5 лет для мужчин и в 61,5 лет для женщин. Это коснулось тех пенсионеров, которые не заработали минимальный страховой стаж. На октябрь запланировано индексация в 3% для военных пенсионеров.

Пенсионеры, относящиеся к числу ветеранов Великой Отечественной войны, получат единоразовую помощь ко дню Победы в мае, в размере 75000. Труженикам тыла будет выплачено по 50000 рублей.

МРОТ 2021 составляет 12392 рублей. Показатель напрямую не привязан к размеру пенсионных выплат, однако его изменение приведет к росту прожиточного минимума. А пенсия не может быть ниже по значению, поэтому происходит ее увеличение. Если показатель будет увеличен, то можно ожидать корректировки пенсии.

Чего ждать пенсионерам в 2021 году

В январе 2021 года планируется проведение индексации пенсий до 6,3%, в результате чего ее среднее значение достигнет отметки 17212 рублей. К концу 2021 года параметр будет увеличен до 18300 рублей. В областях, в которых прожиточный минимум превышает общий показатель по России, к основной пенсии будет произведена доплата в виде региональной социальной выплаты.

В 2020 году многие регионы выразили желание перейти на местное финансирование. Этот вопрос будет рассмотрен вероятнее всего в положительном ключе и реализован в 2021 году.

Главное изменение в пенсионной системе заключается в принципах оформления социальной пенсии. Для получения надбавки от государства необходимо будет обращаться в ПФ РФ. Если дотация будет выплачиваться из местной казны, то документы оформлять нужно будет в органах социальной защиты.

На выплату страховых пособий и пенсий по государственному обеспечению в государственный бюджет на 2020 год заложена огромная сумма в 7951 миллиардов рублей. Государство поддерживает дополнительными выплатами лиц, потерявших по какой либо причине возможность ведения трудовой деятельности. В зависимости от нее и от ряда сопутствующих факторов, производится расчет пенсионной выплаты. Согласно статистических данных, с учетом всех региональных надбавок, средняя величина пенсии в государстве на 2020 год прогнозируется на уровне 16400 рублей.

Давайте признаем: большинство людей не очень-то интересуется пенсией. Если до преклонных лет еще далеко, это кажется делом будущим, которое всегда можно отложить на потом. При этом каждому хочется в старости иметь достаточно средств к существованию, чтобы меньше зависеть от превратностей судьбы. А вот добиться этого можно, если принять нужные меры уже сейчас, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Будущим пенсионерам как минимум полезно понять, как устроена пенсионная система, какие нюансы есть в современном законодательстве. Наиболее частые вопросы: что такое накопительная, страховая и социальная пенсия, в чем отличие между ними, как оформить документы. В этой статье мы подробно разберем все, что вам нужно об этом знать.

Три уровня пенсионной системы

Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.

Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:

людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:

самостоятельных взносов вкладчика,
взносов работодателя;
дохода, который был получен от инвестиций.

Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.

Виды денежных выплат в системе ОПС

Дадим для начала простое определение термина «страховая пенсия». Под этими словами понимается денежная выплата, которая выступает компенсацией:

собственной зарплаты получателя, зарабатываемой им во время активной трудовой жизни;
дохода, которого лишилась семья из-за гибели лица, имеющего страховку.

Выплату страховой пенсии производит Пенсионный фонд России – ежемесячно, равными платежами и в течение всей жизни получателя. Ее размер ежегодно индексируется на государственном уровне. Страховая пенсия может быть нескольких видов: по старости, инвалидности и утере кормильца.

До 2002 года устройство пенсионной системы было таким, что размер будущей пенсии работника не зависел от его зарплаты: важен был только трудовой стаж. А с 2002 года пенсии разделили на страховую и накопительную. И в страховую часть работодатели стали отчислять взносы в размере 16% от зарплаты сотрудника. Эти деньги не поступают на личный пенсионный счет работника, а идут на выплату пенсий тем, кто свое уже отработал. Но в обмен на них работник получает так называемые пенсионные коэффициенты, также известные как пенсионные баллы. Чем больше зарплата и чем дольше трудовой стаж, тем больше коэффициентов (баллов) на счету. А при выходе на пенсию накопленные коэффициенты пересчитываются в рубли – так и получается размер страховой пенсии.

КСТАТИ Начиная с 2015 года работодатели отчисляют в страховую часть пенсии 22% от зарплаты работника. Это связано с так называемой «заморозкой пенсионных накоплений». На размер будущей страховой части пенсионных выплат работника это, впрочем, никак не влияет.

Но влияет на размер накопительной. Итак, второй вид пенсий в ОПС – накопительная пенсия. В отличие от страховой суммы эти деньги копятся на личном пенсионном счете и выплачиваются по достижении пенсионного возраста либо всей суммой единовременно, либо ежемесячно и по частям. Такие накопления есть не у всех россиян, а лишь у тех, кто:

1967 года рождения или моложе;
получал официальный доход в любой период с 2002 по 2013 годы;
не обращался к работодателям с просьбой перевести все пенсионные взносы целиком в страховую часть.

Также пенсионные накопления могут быть у:

тех, кто родился до 1967 года и добровольно участвовал в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений;
женщин 1957–1966 года рождения и мужчины 1953–1966 года рождения, которые с 2002 по 2004 год уплачивали страховые взносы на накопительную пенсию;
матерей, использовавших средства материнского (семейного) капитала для формирования накопительной пенсии.

В случае с накопительной пенсией сроки ее назначения не изменились – это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. Она также выплачивается ежемесячно, но выплаты может производить как ПФР, так и НПФ – это зависит от того, в какой организации формировались пенсионные накопления. Продолжительность выплаты накопительной пенсии тоже может быть различной:

пожизненная, как в случае со страховой частью,
срочная (например, в течение 10 лет после выхода на пенсию),
единовременная.

КСТАТИ Сейчас, пока действует «заморозка» пенсионных накоплений, их размер может прирастать только за счет дохода от вложения средств. И тут уже все зависит от того, насколько успешно конкретная частная или государственная управляющая компания будет инвестировать ваши накопления.

Когда назначается страховая пенсия

В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.

Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.

Что представляет из себя пенсия в 2020 году, какие виды пенсий существуют в России согласно действующему законодательству, кто имеет право на назначение пенсии, какой пенсионный возраст установлен в переходный период, от чего зависит размер пенсии, что такое пенсионные баллы и как их накопить?

Ответы на эти и другие вопросы Вы найдете в этой статье, написанной кандидатом юридических наук, адвокатом Зозулей В.В., специализирующимся на вопросах назначения пенсии и расчета ее размера.

Содержание статьи:

Пенсионная система России в 2020 году

Никто не обещал нам с Вами простой и понятной системы пенсионного обеспечения граждан. Но некоторые моменты можно объяснить на понятном доступном языке.

Пенсия сегодня, в большинстве случаев, не представляет собой гарантию беззаботного существования для гражданина, достигшего пенсионного возраста. Даже если Вы достигли этого возраста и соответствуете всем требованиям, о которых поговорим ниже, размер ежемесячной пенсии не позволит Вам жить хотя бы на том же уровне, когда Вы работали.

Если официально, то пенсия – это гарантированная ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан в старости, в случае наступления инвалидности, потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности. И если говорить о минимальной пенсии, то государство гарантирует ее сегодня на уровне прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. Так, например, в Воронежской области по состоянию на 2020 год это 8 750 руб., в городе Москва – 12 578 руб., и т.д. (подробнее на сайте ПФ России – http://www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/soc_doplata/).

Пенсионная система России в 2020 году включает три уровня:

1) обязательное пенсионное обеспечение (ОПС) – это система мер, созданная государством, чтобы обеспечить работающим гражданам частичную компенсацию утраченного заработка после выхода на пенсию.

Именно об этом говорят в тех случаях, когда разговор заходит о пенсии и Пенсионном Фонде России. Обратите внимание, что государство также не отрицает, что пенсия не имеет цели обеспечить нам безбедное существование, а лишь частично компенсирует утраченный заработок.

На данном уровне претендовать на пенсию могу граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:

– наемные работники, официально работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера;

– граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, фермеры). Но категория так называемых «самозанятых», по общему правилу, право на страховую пенсию не зарабатывают;

– граждане, работающие за пределами Российской Федерации и уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд России;

2) государственное пенсионное обеспечение (ГПО) – направлено на поддержание граждан, которые не имеют права на получение страховой пенсии.

Пенсия в рамках государственного пенсионного обеспечения назначается федеральным служащим, военнослужащим и членам их семей, гражданам, пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, а также нетрудоспособным гражданам.

Но, если мы говорим о тех, кто в силу тех или иных жизненных обстоятельств, не мог получить право на страховую пенсию, государство выплачиваем им СОЦИАЛЬНУЮ пенсию. Это может произойти по разным причинам. Например, если человек является инвалидом с детства и не может работать или в силу жизненных обстоятельств не приобрел необходимый страховой стаж и пенсионные коэффициенты для получения права на страховую пенсию.

Но сегодня, в связи с распространенностью «неофициальной» зарплаты и повышением требований к накоплению пенсионных баллов, все большее распространение получает другой случай – отсутствие необходимого страхового стажа или пенсионных коэффициентов. Социальная пенсия назначается без каких-либо требований относительно страхового стажа или пенсионных баллов, но на пять лет позже по сравнению со страховой пенсией. Так, к 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам — по достижении 65 лет.

Социальная пенсия является пенсией по государственному обеспечению и выплачивается из средств государственного бюджета.

НЕ ПУТАТЬ! Военные, полицейские или сотрудники иных силовых ведомств, при соблюдении определенных требований к выслуге лет и иных условий, получают пенсию за счет бюджета соответствующего ведомства (Минобороны, МВД, ФСИН и т.д.), но не за счет Пенсионного фонда России и не из средств системы обязательного пенсионного страхования.

3) негосударственное (добровольное) пенсионное обеспечение – позволяет формировать еще одну пенсию.

Чтобы получать такую пенсию, будущему пенсионеру необходимо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом и в течение определенного времени делать личные взносы.

Сегодня в России наибольшее распространение получило так называемое корпоративное пенсионное обеспечение – в этом случае работодатель делает отчисления на добровольную пенсию своих работников.

Виды пенсий по состоянию на 2020 год

В настоящее время, с учетом указанных выше уровней пенсионной системы России, существует четыре вида пенсий.

1. Страховая пенсия – является основным наиболее распространенным видом, ее получают более 43 млн граждан.

Выделяют и несколько подвидов страховой пенсии:

– по старости, которая назначается тем, кто утрачивает способность к трудовой деятельности из-за достижения определенного возраста;

– по инвалидности, которая назначается тем, кто имеет инвалидность из-за серьезных проблем со здоровьем, а не по возрасту;

– по случаю потери кормильца, которая назначается тем, кто является нетрудоспособным членов семьи умершего человека, у которого формировалась страховая пенсия.

Граждане имеют право на страховую пенсию имеют при соблюдении одновременно трех условий:

– достижение пенсионного возраста (в 2020 года 55,5 лет для женщин и 60,5 лет для мужчин);

– наличие минимального страхового стажа (11 лет в 2020 году);

– наличие минимального количества пенсионных коэффициентов или пенсионных баллов (18,6 в 2020 году).

Формирование страхового стажа и пенсионных баллов происходит за счет страховых взносов, которые работодатели либо сами граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, (страхователи) уплачивают в период трудовой деятельности за своих работников или за себя в Пенсионный фонд России.

Работодатель платит в ПФ России страховые взносы по тарифу 22% от установленной заработной платы. Но только 16% (так называемый индивидуальный тариф) отражаются на индивидуальном лицевом счете гражданина в ПФ России, т.е. идут на страховую часть Вашей пенсии (эти средства автоматически пересчитываются в пенсионные баллы). Оставшиеся 6% (солидарный тариф) предназначен для формирования в масштабах всей страны денежных средств, необходимых для финансирования фиксированной выплаты пенсионерам, т.е. не идут в зачет Вашей страховой части пенсии (на количество пенсионных баллов не влияют).

Граждане, обеспечивающие себя работой самостоятельно, уплачивают страховые взносы в ПФ России в размерах, установленных законом. Например, адвокат, отработавший один календарный год, платит фиксированную сумму: в 2020 году – 32 448 руб. (ст. 430 Налогового кодекса РФ). Соответственно, при расчете накопленного количества пенсионных баллов будет учитываться только 23 598,55 руб.

Кроме того, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются нестраховые периоды, такие как период прохождения военной службы, получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, период получения пособия по безработице; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д. (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

По выбору пенсионера, ряд указанных нестраховых периодов, можно вместо страхового стажа учитывать при подсчете пенсионных баллов. Например, один календарный год ухода за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет дает 1,8 пенсионных баллов. Подробнее можно посмотреть в п. 12 ст. 15 федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Чтобы пенсионные права будущих пенсионеров не обесценивались, государство ежегодно увеличивает стоимость пенсионного коэффициента. Так, если в 2019 году пенсионный балл стоил 87,24 руб., то в 2020 году – 93 руб. Таким образом происходит увеличение страховой пенсии — ежегодная индексация.

ВНИМАНИЕ! Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению с каждым годом получает все большее распространение. На сегодняшний день ее получают более 3,2 млн человек.

3. Добровольная пенсия – Ваша вторая пенсия, которая существует наряду с государственной системой обязательного пенсионного страхования в России и формируется исключительно на договорной основе в рамках негосударственного пенсионного страхования.

На сегодняшний день участие в программах негосударственного пенсионного обеспечения принимает более 6 млн граждан.

4. Накопительная пенсия – формируется за счет пенсионных накоплений и напоминает систему банковского вклада с возможностью воспользоваться пенсионными накоплениями с момента, когда гражданин станет пенсионером.

Пенсионные накопления не идут в солидарную систему на выплаты текущих пенсий. Они передаются Пенсионным фондом России в управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд – по выбору будущего пенсионера. Затем они инвестируются управляющими компаниями на рынке ценных бумаг для получения инвестиционного дохода.

НО, ВНИМАНИЕ! В 2014–2021 годах по решению государства все средства страховых взносов работодателей на обязательное пенсионное страхование направляются на формирование только страховой пенсии независимо от ранее выбранного гражданином варианта пенсионного обеспечения. Поступление новых взносов на накопительную пенсию может быть возобновлено, когда государством будет принято соответствующее решение.

Как формируется размер страховой пенсии по старости?

Согласно действующему основному пенсионному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в расчете пенсии, на первый взгляд, нет ничего сложного.

Достаточно применить пенсионную формулу:

П = Б х СБ + ФВ, где

П – пенсия в денежном выражении;

Б – количество накопленных Вами пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов);

СБ – стоимость пенсионного коэффициента, устанавливаемая ежегодно государством – в 2020 году составляет 93 руб.;

ФВ – фиксированная выплата, гарантированная государством, формируемая за счет солидарного тарифа от уплачиваемого налогоплательщиком тарифа в Пенсионный Фонд России (6% из 22%). Ее размер с 01.01.2020 г. составляет 5686,25 руб.

Ваша пенсия начинает формироваться с того момента, как Вы начинаете работать.

С 01.01.2015 года перечисленные в ПФ России страховые взносы автоматически пересчитываться из денег в пенсионные коэффициенты.

Наиболее простой способ произвести расчет – воспользоваться пенсионным калькулятором на официальном сайте ПФ России – http://www.pfrf.ru/eservices/calc/.

Достаточно ввести данные о Вашей официальной ежемесячной заработной плате до вычета 13% (налога на доходы физических лиц) либо сумму страховых взносов, уплаченную гражданами, обеспечивающими себя работой самостоятельно (рассчитанную за 1 месяц). Пенсионный калькулятор в автоматическом режиме считает Ваш доход за год, предполагая, что зарплата каждый месяц у Вас одинаковая (что не очень удобно).

Если же Вам интересно как происходит «автоматический» перерасчет, то все становится немного сложнее.

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитывается так:

СВ × 12 месяцев / СВmax × 10, где

СВ – размер страховых взносов, которые работодатель уплачивает за Вас по тарифу 16% в течение одного месяца;

СВmax – сумма страховых взносов, которые уплачивает работодатель за год по тарифу 16% с предельной величины базы, установленной для их исчисления: в 2020 году – 1292000 рублей, соответственно, сумма страховых взносов по тарифу 16% – 206720 рублей);

10 – это постоянная величина в формуле.

Как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент покажем на примере заработка гражданина в 2020 году. Так, его ежемесячная заработная плата в 2020 года составила 30 000.

С учетом положений ст. 425 Налогового кодекса РФ, а также «замораживания» накопительной части пенсии (в период 2014–2021 годах страховые взносы работодателей за своих работников в полном объеме – 22% от фонда оплаты труда, направляются на формирование страховых пенсий, т.е. страховые взносы (6% тарифа страховых взносов из 22%), которые могли бы направляться на формирование пенсионных накоплений, направляются на страховую пенсию.

За 2020 год (за 12 месяцев) работодатель заплатит в ПФ России:

30 000 х 12 х 0,22 = 79 200 руб.

Из этой сумму на лицевой счет гражданина поступит сумма индивидуального тарифа (16% из 22%):

СВ = 79 200 х 16/22 = 57 600 руб.

Рассчитываем количество пенсионных баллов, заработанных пенсионером в 2020 году:

ИПК = СВ / СВmax х 10 =

= 57 600 / 206 720 х 10 = 2,786

При этом, имея высокую заработную плату, нельзя накопить больше максимального количества пенсионных коэффициентов – в 2020 году 9,57 (с 2021 года и далее – 10 пенсионных баллов).

Что же касается периодов работы до 31.12.2014 года, то их учитывают путем конвертации (преобразования) в пенсионные баллы. И здесь, помимо основного пенсионного закона, применяется еще один федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок его применения значительно сложнее и описывается в других моих статьях.

На сайте ПФ России Вы можете зарегистрироваться в личном кабинете и получить доступ к предварительным данным о количестве накопленных Вами пенсионных баллов.

Но, согласно официальной позиции ПФ России, данные носят предварительный характер и при оформлении пенсии могут быть изменены, в том числе, в сторону уменьшения.

Личный кабинет создан для осуществления Вами контроля за пенсионными правами. Вы можете удостовериться в том, все ли периоды Вашей трудовой деятельности учтены. Данная информация носит актуальный характер с момента постановки Вас на персонифицированный учет, но в любом случае, не позднее 01.01.2002 года. Если с указанной даты какой-либо период утерян, это может означать, что Ваш работодатель не начислил страховые взносы, что может повлечь снижение размера Вашей пенсии.

Блиц вопрос-ответ

1. Можно ли остаться без пенсии?

Как описано выше, для получения страховой пенсии по старости в 2020 году нужно достичь пенсионного возраста, иметь страховой стаж 11 лет и накопить минимум 18,6 пенсионных баллов.

Если указанные условия не соблюдены – в назначении страховой пенсии по старости будет отказано.

ДЛЯ СПРАВКИ! По данным Пенсионного Фонда России средний стаж в России при выходе на пенсию – 32 года. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество коэффициентов, превышающее минимально необходимое.

2. Как происходит постепенное увеличение пенсионного возраста?

С 2019 года в связи с принятыми изменениями в пенсионном законодательстве предусмотрено поэтапное повышение общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости, которое будет происходить в течение 10 лет и завершится в 2028 году. Всего пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

На время переходного периода продолжат действовать меры социальной поддержки, которые предоставляются начиная с 55 и 60 лет, включая налоговые льготы, льготы на проезд и лекарства, оплату жилищно-коммунальных услуг и другие. Помимо этого, с 2019 года введены новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, а также дополнительные гарантии трудовой занятости для людей предпенсионного возраста.

ВАЖНО! Страховая пенсия по старости в России может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое право имеют отдельные категории граждан, установленные законодательством Российской Федерации.

Например, право на досрочный выход на пенсию имеют врачи, учителя и артисты. Но с 2019 года срок выхода на досрочную пенсию также поэтапно повышается, при этом требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу сохраняются. Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии он сможет по истечении срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 годы срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.

Согласно действующему пенсионному закону перечень лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию достаточно объемен и перечислен в федеральном законе 400-ФЗ.

Обращаю Ваше внимание, что данная статья носит общий характер и должна помочь Вам самостоятельно разобраться и понять, что представляет собой пенсия в 2020 году. Естественно, что в ней не раскрываются все вопросы пенсионного обеспечения граждан.

Вы можете оставить свой отзыв или просто слова благодарности на Яндексе — мы будем знать, что наша работа приносит пользу.

Если Вам нужна помощь адвоката — оформите ЗАЯВКУ и мы с Вами свяжемся.

Читайте также: