Какая пенсионная реформа во франции

Опубликовано: 30.04.2024

Пенсионной реформой никого не удивишь — изменения идут во всех странах, это требование времени. Но реакция людей всегда разная. В России, например, повышение пенсионного возраста сопровождалось всеобщим недовольством и одиночными безрезультатными пикетами. Законодательство было принято без особых проблем (сгладить эффект помог Чемпионат мира по футболу). Франция же, которая славится тягой к забастовкам и массовым акциям, сопротивляется пенсионной реформе с 1995 года. Конец 2019 года — новый виток в этой истории, французы опять вышли на улицу, и жизнь в стране тревожно замерла. Но если перемен не будет — пострадает экономика страны, и существующая пенсионная система всё равно даст сбой.

Перемен требует экономика

Существующие пенсионные программы действуют уже много десятков лет. За это время повысилась продолжительность жизни, и упала рождаемость — происходит старение населения. Если взять для примера Францию, то средний возраст жизни — 82 года, что на 15 лет выше, чем 50 лет назад. Число людей, делающих отчисления, становится всё меньше. На одного пенсионера приходится два работающих, а раньше было 4. Дальше это число будет ещё сокращаться. В итоге Пенсионный фонд испытывает дефицит, его приходится дофинансировать за счёт государственных средств, что нарушает экономику.

Эти же доводы приводились в России , когда готовился законопроект о повышении пенсионного возраста. Недовольство наших граждан выражается в тихом недовольстве и уходе на серые зарплаты , хоть государство и пытается с этим бороться .

Суть пенсионной реформы во Франции

Во Франции около 42 групп трудящихся имеют пенсионные льготы. Это электрики, учителя, врачи, газовики, транспортники, моряки, артисты, юристы и многие другие. В отличие от России , женщины к льготной категории не относятся и имеют одинаковые права и обязанности. В результате реформы все существующие льготы будут отсечены. Будущая пенсия будет рассчитываться исходя из системы баллов, которые станут начисляться за каждый отработанный день. Если к 62 годам пенсионер увидит, что баллов для достойной пенсии мало, он сможет работать и копить дальше. Фактически, как уверяют французы, чтобы достичь нынешнего уровня выплат, придётся работать до 64 и дольше. Эта система всех уравняет.

Правительство обещало пенсионный возраст не повышать. Номинально этого и не сделано, но по факту людям придётся работать дольше. Также будет увеличен размер трудового стажа, дающий право на пенсию. Новый — 42,5 — 43 вместо 41,5. За последние 10 лет пенсионный возраст повысился с 60 до 62, что по европейским меркам рано. В Великобритании граждане работают до 66 лет.

Люди говорят, что чем больше они работают, тем больше повышается пенсионный возраст.

Возмущение французов понятно. Машинист может выйти на пенсию в 53 года и получать около 3 тыс. евро. Они всё это потеряют.

При всех недовольствах люди понимают суть и необходимость реформы. По данным BBC, 70% населения «за», но большинство не верит в то, что правительство сможет адекватно изменить пенсионную систему.

Массовые движения

В ответ на реформу стране начата бессрочная акция протеста. Люди готовы терпеть транспортные неудобства и терять в зарплате, чтобы в будущем получать большую пенсию. Организаторы акции «Всеобщая конфедерация труда» и «Сила рабочих».

На акцию вышли сотрудники нефтеперегонных заводов, авиакомпаний, железнодорожники, работники метро, учителя, врачи. В итоге около 80% поездов остановились. Французы отмечают, что не видели таких пустынных вокзалов. Около половины школ и лицеев закрыты.

К акции подключились не только рабочие, но и антиправительственные движения, жёлтые жилеты, анархисты.

Правительство не хочет противостояния с обществом, но и от идеи реформирования не может отказаться.

Премьер-министр Франции заявляет:

Нынешний проект закона будет ещё обсуждаться. Окончательное решение будет вынесено 11 декабря. После первого дня акции Эдуард Филипп выступает с речью, где говорит, что «логика моих действий» по исполнению реформы «не будет строиться на конфронтации».

Скорее всего, правительству придётся пойти на уступки: дать отсрочку, чтобы как можно меньше нынешних работников пострадали, сохранение льгот некоторым профессиям. То есть, льготы сохранятся, но их будет не 42, а намного меньше, только для опасных профессий.

Итак, протесты принесли свои плоды. Есть пострадавшие и арестованные, но о массовости этого никто не говорит. Власти же, при всей своей решительности, готовы обсуждать реформу и идти на уступки.

Французская пенсионная система отличается многоуровневой структурой, а также обладает целым рядом особенностей, выделяющих её среди прочих европейских аналогов. Пенсия во Франции складывается из основного и накопительного уровня, а также ряда других пособий, выплачиваемых при наступлении определенных обстоятельств.

Система предусматривает 2 уровня выплат — базовый и накопительный. Первый напрямую зависит от показателей среднемесячной зарплаты пенсионера во время трудового стажа, а второй выплачивается в соответствии с накопленными балами. Они начисляются на счет гражданина после каждой смены места трудоустройства и позволяют существенно увеличить размер получаемых в дальнейшем пособий.

Помимо прочего, пенсионная система данного государства предусматривает возможность выплаты пособия «по солидарности». На него вправе рассчитывать граждане, чей предполагаемый размер пенсионных выплат не превышает минимального уровня. В подобном случае, выплачивается пенсия по солидарности в размере 800 евро, которая позволяет обеспечить пенсионеру достаточный уровень жизни.

Но также существует необязательный, третий уровень пенсии, выплаты которой осуществляют различные социальные фонды на основе самостоятельно выполненных отчислений граждан. Как правило, подобные фонды делятся на частные и профессиональные.

Смотрите видео: Пенсионное обеспечение во Франции.

Размер пенсии

Рассматривая пенсии во Франции более подробно, следует отметить, что на их размер влияет целый ряд факторов. Прежде всего, это трудовой стаж, который должен составлять 41 год и 6 месяцев для получения полного размера пенсии. Если же он меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат снижается на 1,25%.

Размер обязательных пенсионных отчислений по странам

Помимо прочего, учитываются следующие особенности:

Период, когда гражданин вынужден был находиться безработным, включая декретный отпуск до 6 месяцев. Он учитывается при расчете стажа и не уменьшает его.
Страховые отчисления, выплачиваемые работником на протяжении 40 лет трудовой деятельности, позволяют гарантировать надбавку.
Если пенсионер начинает получать пособие после 67 лет, он вправе получать полный его размер, без учета стажа.

Как правило, пенсия составляет около половины средней зарплаты гражданина во время его трудовой деятельности. К этой сумме прибавляется страховые выплаты, что позволяет некоторым пенсионерам получать доход, превышающий аналогичный показатель у трудоспособного населения.

Средняя зарплата во Франции в 2021 году составляет 2300 евро.

Пенсионные отчисления для граждан составляют 16,35% от зарплаты. При этом половину от этой суммы платит работодатель, а другую половину выплачивает сотрудник. Важно учитывать, что индивидуальные предприниматели и фрилансеры осуществляют подобные выплаты самостоятельно, в полном объеме.

Средний размер пенсии, как правило, достигает 1 300 евро, что соответствует аналогичным показателям в таких европейских государствах, как Италия и Великобритания. В то же время он несколько уступает пенсионным выплатам в Испании, Германии, а также на территории североевропейского региона.

Смотрите видео: Старость во Франции.

Пенсионный возраст

Возрастной порог для выхода на пенсию во Франции одинаков для лиц обоих полов. Согласно последней пенсионной реформе, проведенной правительством данного государства, он будет повышен до 62 лет, а показатель необходимого трудового стажа до 42 лет.

Возраст выхода на пенсию во Франции

Повышение пенсионного возраста с 60 до 63 лет не касается представителей ряда профессий, а также других лиц, имеющих право на льготы и пособия. К подобным категориям граждан относятся:

ветераны военных конфликтов;
инвалиды;
узники концлагерей;
профессии, связанные с тяжелым физическим трудом — шахтеры, работники железнодорожной отрасли и прочие.

К ним также приравниваются лица, начавшие свою трудовую деятельность до наступления совершеннолетия, что позволяет им получать досрочную пенсию в установленном объеме.

В дальнейшем, из-за роста качества и продолжительности жизни, правительство планирует плавно повышать пенсионный возраст. Предполагается, что к 2023 году он должен достигнуть показателей в 67 лет. Помимо прочего, подобная реформа призвана решить проблему дефицита бюджета, который не справляется с ростом числа лиц, претендующих на получение пенсионных выплат.

Несмотря на многочисленные демонстрации против пенсионной реформы, правительство приняло решение о повышении возрастного порога. Оно обусловлено высокой продолжительностью жизни местного населения, показатели которой, достигают 82 лет.

Средняя продолжительность жизни во Франции составила 82,27 года

Получение выплат гражданами РФ

Франция представляется одним из самых популярных направлений для иммиграции среди граждан РФ, ввиду чего, возникает вопрос о получении пенсии на территории этой страны. Согласно договору пенсионного обеспечения, заключенному между двумя государствами, граждане вправе получать французскую пенсию при выполнении ряда условий.

Среди них, следует упомянуть:

Достижение 65-летнего возраста.
Период проживания на территории Франции должен составлять не менее 10 лет. При этом иностранец должен находиться в стране не менее 6 месяцев за год.
Доход иностранца не должен быть не более 9 600 евро на одного человека и 14 904 евро на пару за год.

Если подобные условия будут выполнены, иностранец сможет получить до 800 евро на одного человека и 1242 евро для семейной пары. Для оформления выплат, потребуется предоставить в пенсионный фонд определенный пакет документов. Он обязательно должен включать в себя:

Трудовую книжку гражданина.
Документы, подтверждающие наличие среднего специального или высшего образования.
Справки о снятии с учета, а также подтверждающие начисленной пенсии на территории Российской Федерации.

Образец справки о начислении пенсии в РФ

Если иностранцу не удалось выполнить одного из вышеназванных условий, он сможет оформить получение пособия на территории России. Согласно действующему законодательству, гражданин сможет получать пенсию на счет в российском банке, так как её перечисление в зарубежной валюте на иностранные счета не предусмотрено.

Все пенсии, назначенные до 1 января 2015 года, напротив, выплачиваются лицам, находящимся на территории иностранных государств в прежнем порядке. Пенсионер, получающий российскую пенсию за границей, должен ежегодно передавать в ПФР справку, подтверждающую нахождение в числе живых.

Её можно оформить в российском посольстве или других профильных ведомствах, предъявив документ, удостоверяющий личность пенсионера.

Адрес российского посольства в Париже: 40-50 Boulevard Lannes, 75116 Paris

Также может быть полезен материал о получении французского гражданства.

Помимо прочего, многие французы также пользуются услугами частных пенсионных фондов, которые можно выделить в третий уровень пенсии. Как правило, они представлены крупными страховыми компаниями, а также специальными банковскими программами.

Если рассматривать размер совокупного дохода, на который вправе рассчитывать среднестатистический французский пенсионер, он может достигать порядка 80% от зарплаты. Это позволяет гражданам поддерживать высокий уровень жизни, что ярко контрастирует с положением лиц пожилого возраста в восточноевропейском регионе.

Наиболее известными фондами является Национальный фонд страхования по старости, а также фонд сельскохозяйственного страхования. Последний предназначен для работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли, и позволяет увеличить сумму пенсионных выплат. Кроме того, большой популярностью пользуются и другие учреждения подобного рода:

Автономная национальная касса по выплате пенсий ремесленникам.
Национальная касса свободных профессий.
Национальная касса французских адвокатов.

Также смотрите видео: Как живут французские пенсионеры.

В основном каждая из подобных организаций, предназначена для совершения взносов представителей одной из профессиональных областей. Это позволяет всем работникам гарантировать свою финансовую и социальную защиту в будущем, после выхода на пенсию.

Навестив на исходе июля Баньер-де-Бигор в предгорьях Пиренеев, где в школьные годы он проводил каникулы в гостях у любимой бабушки, лидер Франции Эмманюэль Макрон в беседах с жителями коммуны сделал заявления, которые не могли не привлечь внимания. По мнению главы республики, многомесячный кризис, вызванный уличными выступлениями антиналогового движения "желтых жилетов", близок к завершению. "Теперь всем надо успокоиться и больше работать", — рекомендовал он.

Французский лидер одновременно сообщил, что в скором времени начнется обсуждение проекта новой пенсионной системы. Накануне Макрон получил проект, подготовленный высоким комиссаром по вопросам пенсионной реформы (так официально звучит его должность) Жан-Полем Дельвуа. Новая система, которая вступит в силу в начале 2025 года, будет касаться работников, родившихся в 1963 году и позднее.

"Необходимо развернуть все то, что было предложено, скоординировать и подготовить решения, которые будут вынесены в конце этого или начале следующего года", — сказал глава государства. Он подчеркнул, что реформированная система должна стать "более справедливой и более прозрачной".

Чемпионы долголетия

У перемен есть демографические, финансовые и социальные причины. В большинстве европейских стран демография претерпела эволюцию с момента принятия действующих пенсионных законодательств. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась, рождаемость снизилась. В то же время рост экономики замедлился, безработица возросла. Прежние системы в итоге больше не приспособлены к современным условиям.

Во Франции расходы на пенсии поднялись к 2013 году до €310 млрд. Это составляет 14% ВВП, что на четыре пункта больше, чем в других странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На одного пенсионера в республике приходится ныне менее двух работающих. В 2050 году это соотношение может оказаться еще более драматичным — 1:1,2. И дело не только в демографии.

Наряду с Южной Кореей Франция входит в число мировых лидеров в области долголетия. Но при равных ожиданиях продолжительности жизни (в среднем соответственно 85,5 и 85,6 года) французы проводят на пенсии на 12 лет больше, чем южнокорейцы. Установленный законом официальный пенсионный возраст в двух странах практически идентичен (61,6 и 61 год), но во Франции предпочитают уходить на пенсию, едва достигнув 60 лет, тогда как в Южной Корее — в 72 года.

Меморандум инспектора Макрона

Согласно статистике ОЭСР, французы в возрасте 60–64 лет работают меньше, чем в других странах Европы, и это создает проблемы для финансирования системы. Хотя об этом не говорится прямо, реформа должна побудить эту группу населения остаться на рабочих местах.

Одним из первых внимание к проблеме привлек нынешний хозяин Елисейского дворца. Еще в 2008 году 30-летний инспектор Генеральной инспекции финансов республики Эмманюэль Макрон подготовил для французского государства доклад "Распределение обязательных отчислений между поколениями и вопросы межгенерационной справедливости". Вслед за этим меморандумом о недостатках системы все профильные правительственные учреждения, включая Совет ориентации пенсий и Счетную палату, задумались над масштабной реформой.

Действующая система отнюдь не идеальна, убежден и сегодня глава государства. "Она хорошо защищает людей, имеющих пожизненный статус, — заметил он, общаясь с жителями Баньер-де-Бигор. — Если на вас распространяется специальный пенсионный план, то это дает вам немалые преимущества. Но этот же порядок несправедлив к тем, кто занят на среднем или малом предприятии". Жертвами системы президент назвал в первую очередь женщин, работников с фрагментарным образованием и тех, в чьей профессиональной карьере случались перерывы.

Проект комиссара Дельвуа

Как представляет дело его создатель, он будет более благоприятным для людей с наиболее скромными доходами и тех, чьи профессиональные карьеры не были непрерывными. Каждый трудовой день позволит заработать пенсионные очки даже студенту, помогающему собирать урожай яблок. Право на приобретение пенсионных очков сохранится и в период декретного отпуска, безработицы или отпуска по болезни.

Официальный пенсионный возраст по-прежнему составит 62 года, но ушедший с работы в этом возрасте потеряет 10% пенсии. Тот, кто уйдет в 63 года, недосчитается 5%. Напротив, ушедший в 65 лет получит прибавку 5%, в 66 лет — 10%.

Реформа касается и правил уплаты пенсионных взносов. Те, кто к настоящему времени уплатил их в недостаточном объеме (меньше 172 семестров) и должен был бы работать до 67 лет, смогут теперь уйти с работы раньше — правда, не совсем ясно, с какой пенсией.

Кто выиграет, кто проиграет

В будущем универсальном режиме выхода на пенсию уже не будет возможностей досрочного ухода некоторых категорий работников (газовщиков, электриков, транспортников). Они будут постепенно отменены, поскольку право выхода на пенсию официально будет предоставляться с 62 лет.

Для работников с достаточным трудовым стажем, но малыми доходами комиссар Дельвуа предложил установить новые размеры минимальной пенсии. Она доведена до 85% минимальной заработной платы, или €1 тыс. в месяц. Прежде она составляла 81% минимальной оплаты труда для занятых в промышленности и 75% — в сельском хозяйстве.

В ведомстве премьер-министра Эдуара Филиппа отметили, что реформа "подтверждает приверженность правительства созданию новой пенсионной системы, более справедливой и более понятной всем гражданам". Но, как любят говорить во Франции, "дьявол скрывается в деталях". По мнению деловых аналитиков газеты L'Opinion Оливье Огюста и Фанни Гиноше, в данном случае их не так мало.

Дельвуа предложил выплачивать полную пенсию начиная с 64 лет. При этом возможность выхода на пенсию в 62 года, в соответствии с обещаниями Макрона, сохраняется. Но в этом случае пенсия окажется меньше. Возрастная граница 64 года, однако, по замечанию экспертов, не будет отлита в мраморе. Она должна меняться в соответствии с различными факторами, в том числе демографией.

Генеральный секретарь Французской демократической конфедерации труда Лоран Берже немедленно подверг критике планы установления единого возраста для выплаты полной пенсии. Устанавливать такой рубеж несправедливо, полагает он. Время выхода на полную пенсию должно быть приспособлено к карьере каждого и меняться в зависимости от индивидуальной ситуации.

Изменения претерпят и выплаты по случаю потери кормильца. Предлагаемые правила гарантируют оставшейся в живых супруге (супругу) 70% доходов супружеской четы. Так, если один из пенсионеров получал €850, а другой — €2 тыс., то оставшийся в одиночестве супруг будет получать €1995.

Все решит парламент?

Финальный проект реформы будет представлен правительству до конца года и передан затем в парламент, который займется его изучением уже после муниципальных выборов, которые пройдут в марте. Система будет вводиться постепенно с 2025 года, а ее действие будет распространяться на тех, кто родился не ранее 1963 года. Достигнув 62 лет, каждый француз будет сталкиваться с выбором: продолжать работу и получать более высокую пенсию или уйти раньше с меньшим вознаграждением.

Отныне труженики частного и общественного секторов, чиновники, парламентарии — все будут подчиняться одним и тем же правилам. Каждый отработанный день будет по-прежнему приносить пенсионные очки. Но пенсия не будет больше подсчитываться на основе 25 лучших лет (для частного сектора) или шести последних месяцев (для чиновников).

В проекте комиссара Дельвуа, который должен привести пенсионную систему к финансовому равновесию в 2025 году, сохранится возможность досрочного ухода на пенсию для военных, полицейских, пожарных, тюремных стражников. Но также и служащие, чьи профессии считаются опасными, как, например, моряки или авиадиспетчеры, не будут обязаны оставаться на службе до 64 лет для получения пенсий в полном объеме. Последние, однако, должны будут иметь стаж не менее чем 27 лет.

Сегодня возможность досрочного выхода на пенсию имеют 765 тыс. человек. В результате реформы этот контингент сократится по крайней мере наполовину.

Предостережение профессора Эро

Готово ли общество? По мнению профессора Парижской школы экономики Жана-Оливье Эро, "новая система призвана побудить французов дольше оставаться на работе". Но у некоторых реформа создаст ощущение разрыва социального договора. Протесты могут получить широкую поддержку, поскольку перемены означают конец социальной модели, унаследованной от послевоенной эпохи. "Эта реформа потенциально взрывоопасна", — считает профессор.

Будет ли она социально справедливой? Гармонизация условий работы в частном и государственном секторе, пересмотр особых пенсионных режимов соответствуют пожеланиям о равенстве. "Мы не можем согласиться, — заявил лидер профцентра Force Ouvrière Ив Вейрие. — Минимальный возраст для выхода на пенсию не обеспечивает приемлемых условий". Возглавляемый им профцентр призывает провести акцию протеста 21 сентября, чтобы побудить власти вернуться за стол переговоров.

Президент планирует проконсультироваться с населением. Рассматривается возможность запуска специальной платформы для проведения таких консультаций. Елисейский дворец хотел бы продемонстрировать, что извлек уроки из кризиса "желтых жилетов". Волна протестов, развернутая этим движением минувшей осенью в ответ на повышение тарифов на автомобильное топливо, причинила экономике ущерб, масштабы которого еще подсчитываются.

Премьер-министр Франции Эдуар Филипп выступил в среду с разъяснением деталей пенсионной реформы, которую правительства и президенты Пятой республики пытаются протолкнуть уже четверть века. Самое важное в его речи: несмотря на протесты, нынешнее правительство не намерено отказываться от реформы, но готово пойти на уступки в сроках и условиях ее реализации. Рассказывает корреспондент “Ъ” во Франции Алексей Тарханов .

Закон о пенсионной реформе во Франции вступит в силу 1 января 2022 года, объявил в среду премьер страны Эдуар Филипп. В своем выступлении он раскрыл параметры пенсионной реформы, которая уже остановила во Франции общественный транспорт и вывела на улицы сотни тысяч недовольных.

«Волшебных объявлений не будет»,— предупредил премьер. Правительство не собирается отказываться от реформы, настаивая на том, что она проводится в целях социальной справедливости. Условия начисления пенсий должны быть общими для всех, зарабатывать пенсию надо будет путем отчислений с доходов, размер которых будет измеряться в баллах. Больше зарабатываешь — больше отчисляешь. Перед этой системой все будут равны, в том числе политики, сенаторы, министры. Эдуар Филипп подчеркнул: «Пришло время ввести универсальную систему, время специальных режимов (для представителей разных профессий.— “Ъ”) заканчивается».

Сейчас выйти на пенсию во Франции можно в 62 года. Однако с 2025 года правительство планирует повысить до 64 лет возраст, с которого можно получать пенсию в полном объеме. Правда, чтобы успокоить профсоюзы, Эдуар Филипп предложил вводить новые нормы постепенно. Ничего не потеряют те, кому до пенсии осталось менее 17 лет. Новые правила постепенно будут введены в силу для тех, кто родился уже после 1975 года, а среди тех, у кого сегодня есть право на повышенную пенсию в будущем,— после 1985 года. Целиком под новую пенсионную реформу подпадут те, кто начнет трудовую деятельность в 2022 году.

Особое внимание уделено размеру минимальной и максимальной пенсии. Для низкооплачиваемых работников ее повысят до €1 тыс. в месяц. А для женщин, которые зачастую получают меньше мужчин, после рождения первого ребенка сумма баллов увеличится на 5%, после третьего — еще на 2%. Усилится и давление на богатых граждан. Тем, чей годовой заработок превышает €120 тыс., придется отчислять более внушительные суммы, а значит, их пенсия будет «стоить» дороже.

Как прошел первый день забастовки французских государственных служащих

«Почему нельзя было выступить с этим два месяца назад?» — такой была первая реакция многих обозревателей. Власти отчасти повторили ошибку, сделанную на заре выступлений «желтых жилетов», когда они слишком поздно пошли на уступки протестующим, аннулировав копеечное повышение цен на бензин. Это стоило Франции целого года манифестаций, репутационных и финансовых потерь. Вопрос в том, что произошло на сей раз: хронический провал коммуникации (начать разговор о реформе пенсионной системы раньше, чем представить ее точные параметры) или, наоборот, желание сохранить свободу маневра, прощупав общественное мнение?

Как и на прошлые законодательные инициативы правительства, профсоюзы сразу же ответили забастовками. По плану они должны были продлиться день, потом два, три — а сейчас затянулись почти на неделю. Их накал постепенно уменьшается, как и число людей, выходящих на улицы. Количество протестующих снизилось с 1,5 млн 5 декабря до 885 тыс. человек 10 декабря (по другим данным, 806 тыс. и 339 тыс. соответственно). Но профсоюзы по-прежнему призывают «усилить давление на правительство».

Между тем мнения многих французов на редкость схожи: реформа пенсий необходима, но мои собственные привилегии неприкосновенны.

Корни этих привилегий уходят так глубоко (в случае с оперными артистами — фактически во времена Людовика XIV), что выкорчевать их не могло ни одно правительство за последние три десятка лет.

Кажется, что история повторяется. Но власти пока не намерены отступать: речь не о судьбе реформы, а о технике перехода. До сегодняшнего дня никто не вступал в спор с протестующими с цифрами в руках, вместо этого в ход шли преимущественно демагогические аргументы. А вот премьер пообещал ввести в действие «пенсионные калькуляторы», которые позволили бы каждому оценить свое положение и перспективы. «Держу пари, что многие, увидев цифры, скажут “давайте сделаем это поскорее”»,— заявил Эдуар Филипп в своем выступлении, транслировавшемся в прямом эфире.

Почему во Франции радикализовались уличные протесты

Президент Эмманюэль Макрон пока молчит и дистанцируется от спорной реформы. Единственная его реплика прозвучала на общей пресс-конференции лидеров «Нормандской четверки». На вопрос корреспондента, может ли он успокоить гостей и заверить французов, что этот конфликт стихнет, господин Макрон ответил: «Я уже успокоил Владимира Путина, сказав ему, что манифестации в Париже никак не связаны с пенсионной реформой, ведущейся в России».

Французская пенсионная система

Во Франции, как и во многих других странах Европы, государственная пенсионная система основана на 2-х уровнях:

основной;
накопительный.

При расчете основной суммы берется во внимание средняя заработная плата француза. Дополнительная часть зависит от суммы бонусов, приписанной будущему пенсионеру его предприятием после увольнения.

Все работающие французы отчисляют в Пенсионный фонд 16% своей зарплаты. Если за официально устроенных граждан половину суммы платит работодатель, то представители творческих профессий, бизнесмены платят самостоятельно в полном объеме. Базовую пенсию обычно считают как 50% от средней заработной платы за 25 наиболее удачных финансово лет.

Пенсионная система Франции имеет несколько важных особенностей:

расчетный стаж не уменьшается в случае обоснованной безработицы и отпуска по уходу за ребенком, длившимся менее полугода;
если француз решает поработать еще 5 лет после достижения пенсионного возраста, пенсия будет полной, вне зависимости от стажа;
в случае наличия страховых выплат гражданином во время работы, пенсия увеличивается.

Условия для получения пенсии

Рабочий стаж должен быть непрерывным и равняться 40 годам. Если трудовой стаж меньше указанной цифры, тогда на француза налагается штраф. Один год будет равен 5%. Максимальная сумма штрафных санкций не должна превышать 25%;
Во время работы каждый француз обязан производить регулярные социальные отчисления. Из этих сумм и формируется процент будущей пенсии человека.

Размер пенсии высчитывается очень просто. Из всего трудового стажа выбираются 25 лет, когда человек получал большую заработную плату. Потом заработок пересчитывается, чтобы учесть инфляцию. Полученная сумма делится ровно на два. В среднем, в нынешнем году каждый француз-пенсионер получает около 1 тыс. евро пенсионного пособия.

Если человек делал еще и дополнительные взносы в фонд социального страхования, тогда к основной пенсии ему будут начислять дополнительную. Подобные социальные выплаты работник проводит только по собственному желанию. В этом случае, каждый месяц работающий француз должен отчислять по 7% от общего заработка в пенсионный фонд. Работодатель к этому проценту обязан платить еще 8%.

Подобные отчисления приносят французам специальные баллы, и чем их больше, тем выше будет доп.пособие к основной пенсии. Подобный вид выплат предусматривает, что сотрудники пенсионного фонда по просьбе человека выведут среднюю цифру, которая будет пропорциональная всем месяцам работы трудового стажа.

Важные нюансы

Часто накопленная пенсия меньше прожиточного минимума. Тогда человек имеет право обратиться за помощью в социальные службы. После рассмотрения всех документов, принимается решение выплачивать так называемую солидарную пенсию. Ее размер в 2019 году составляет 800 евро;
Если умирает муж или жена, тогда второй супруг/супруга получают пожизненное право получать его/ее пенсию.

Пенсионный возраст во Франции

Отличием пенсионной системы Франции является равенство минимального возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин. В соответствии с пенсионной реформой к 2019 году он вырастет с 60 до 62 лет, при этом трудовой стаж должен составлять не менее 42 лет.

Следует отметить, это довольно высокая планка, так как в других странах для получения пенсии достаточно проработать в среднем около 30 лет. Еще одним вариантом для получения пенсии является выход на пенсию в 67 лет (до реформы – 65 лет), что гарантирует пенсионные выплаты в полном объеме даже при неполном трудовом стаже.

Для некоторых категорий работников пенсионный возраст останется на прежнем уровне.

Граждане, которые начали трудовую деятельность до 18 лет, те, кто пострадал от несчастных случаев на производстве и вследствие этого получил инвалидность, участники войны, бывшие заключенный концлагерей, как и прежде будут уходить на пенсию в возрасте 60 лет. У работников с тяжелыми условиями труда, например, шахтеров и железнодорожников, представителей некоторых профессий искусства минимальный возраст выхода на пенсию также ниже стандартного.

В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет. По их мнению, реформа способствует решению проблемы ежегодно растущего дефицита средств на выплату пенсионных пособий. Французы крайне неодобрительно встретили все нововведения, однако, данные меры оправданы желанием спасти страну от экономического кризиса.

Зависимость пенсионных выплат от зарплаты

Ежемесячные отчисления в пенсионный фонд для работников свободных профессий, фрилансеров, ремесленников и мелких предпринимателей составляют 16,35%. Остальные работники платят такой же процент, но половину от этой суммы отчисляет предприятие.

Базовую пенсию во Франции рассчитывают как 50% от заработной платы за лучшие 25 лет с учетом инфляции. Для некоторых государственных служащих и чиновников базовая пенсия соответствует 75% от средней зарплаты за последние полгода.

Дополнительная пенсия считается другим методом. Страховые взносы, выплаченные работниками в специальные пенсионные кассы Arrco и Agirc, дают право на баллы, количество которых при увольнении умножается на их фиксированную стоимость.

Размер пенсии

Средний размер пенсии, как правило, достигает 1 000 евро, что соответствует аналогичным показателям в таких европейских государствах, как Италия и Великобритания. В то же время он несколько уступает пенсионным выплатам в Испании, Германии, а также на территории североевропейского региона.

ВНЖ во Франции для пенсионеров

Получение вида на жительство (ВНЖ) во Франции для работающих и пенсионеров несколько отличается. С одной стороны, люди пенсионного возраста не будут отнимать рабочие места у коренного населения, с другой – их доход может оказаться настолько мал, что потребуется социальная помощь, что не очень выгодно для правительства страны.

Поэтому, чтобы гарантированно получить ВНЖ пенсионера во Франции на 10 лет, нужно иметь постоянный доход в родной стране от 1300€ в месяц, наемное или собственное жилье, а также сдать экзамен на знание языка.

Практически гарантированно пенсионер получит право на ВНЖ во Франции, если основанием для этого будет воссоединение с родственниками. Для этого потребуется сопровождение одним из представителей семьи пожилого пенсионера при подаче документов или хотя бы предъявление официального приглашения от одного из родственников. При этом пенсию россиянин продолжит получать от ПФР.

Чтобы иметь право на пенсию во Франции, нужно соответствовать следующим критериям:

быть старше 65 лет;
проживать на территории Франции не менее 10 лет (находясь в стране минимум 6 месяцев в году);
иметь доход менее 9 600 € на одного, или 14 904 € на двоих в год.

При соответствии всем пунктам любой житель страны вправе рассчитывать на пенсионные выплаты в размере 800 € на человека (так называемая пенсия по солидарности) или на пару 1242 €. Такие выплаты могут получать даже те, чей трудовой стаж намного меньше требуемых 41,5 лет.

Альтернативные способы получения пенсии

Большое количество жителей страны обращаются за помощью в частные фонды, которые предлагают воспользоваться условиями накопительной пенсии. Привлекает жителей республики в таком способе получения пенсионной поддержки то, что до официального оформления пенсии средства из фонда вывести невозможно.

Исключением является вынужденное прекращение работы, что связано с травмами, проблемами со здоровьем, уходом за близким родственником или ребенком-инвалидом.

Реформа пенсионной системы Франции

Последние изменения в социальной сфере президента Макрона не нашли поддержки у большей части электората Франции, по стране прокатилась массовая волна протестных акций пенсионеров. Президент предложил перенести слушания в парламенте по пенсионной реформе на лето 2019 года.

За предстоящий период планируется провести больше консультаций с организациями, работодателями и служащими, парламентариями и представителями политических партий, чтобы смягчить последствия непопулярной реформы. Чиновники намерены провести онлайн-опрос среди сограждан, который позволит последним высказать личную точку зрения, внести предложения.

Реформа пенсионного страхования направлена на упрощение и предусматривает право каждого застрахованного получать виртуальные пенсионные баллы пропорционально уплаченным взносам по старости, которые будут централизованы на виртуальном лицевом счете физического лица.

Накопленные баллы за время трудового периода будут переведены в пенсию. Это рационально еще и тем, что будущий пенсионер сможет легко определить размер предстоящей пенсии. Подобные программы уже созданы в Швеции и Италии.

Заключение

Большим плюсом пенсионной системы Франции является то, что на пенсионное обеспечение могут рассчитывать и получившие вид на жительство иностранцы. Для этого они должны достичь 65 лет, прожить в стране не менее 10 лет и иметь годовой доход не более 10 тыс. евро. При этом пенсия составит около 800 евро.

Читайте также: