Льготная педагогическая пенсия включает ли отпуск по уходу за ребенком

Опубликовано: 29.04.2024

Услуги

Заявительница Р-кая работает медсестрой городской больнице с 1985 года. Считая, что имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет, она обратилась с документами в Управление Пенсионного Фонда с просьбой назначать ей досрочную пенсию. В устной беседе специалисты Пенсионного Фонда ей сообщили, что для назначения пенсии ей не хватает страхового стажа, а в стаж для досрочного назначения пенсии не входит время нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, а также периоды повышения квалификации.

Вопрос: правы ли сотрудники Пенсионного фонда, не включающие в страховой стаж для досрочного начисления пенсии вышеуказанные периоды?

Ответ юриста.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Досрочная пенсия по старости медицинским работникам назначается в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Согласно этому списку профессия медсестры входит в перечень, имеющих право на досрочную пенсию.

При этом в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации № 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам»…период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, период временной нетрудоспособности входит в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости). В период действия КЗоТ РСФСР ст. 167 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Однако, с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, дата 06 октября является пресекательной, то есть до нее включительно войдет в зачет отпуск по уходу за ребенком. Это подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п.15… при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

В отношении периодов повышения квалификации. В правилах утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 ничего про это не сказано. Однако следует иметь в виду, что медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию. Подзаконные акты конкретизируют эту обязанность. В частности, приказ Минздрава России от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» устанавливает периодичность повышения квалификации для таких специалистов - не реже чем раз в пять лет. Совершенно очевидно, что повышение квалификации - обязанность рассматриваемой категории работающих, связанная с высокой ответственностью за результат труда. Судебная практика также защищает интересы работников об этом свидетельствует постановление Президиума ВС РФ от 07.06.2006 г. и от 14.06.2006, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7. Рассуждения Верховного Суда РФ основаны на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в т. ч. с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, можно утверждать, что в страховой стаж заявительныцы для досрочного назначения пенсии должны включаться периоды во время нахождения в отпуске по беременности и родам, а также на курсах повышения квалификации. Отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3–х лет в страховой стаж не войдут, поскольку они были представлены ей с 28.12.1997 г., то есть после вступления в силу (06.10.1992 г.) Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Действующий Трудовой Кодекс РФ время нахождения в отпуске для досрочного назначения пенсии не засчитывает.

Заявительнице было предложено обратиться с заявлением в отделение Пенсионного Фонда в УР с заявлением о включении спорных периодов в стаж для досрочного начисления пенсии. В случае отказа Пенсионного Фонда ей предложено для защиты своего права обратиться с исковым заявлением в суд.

Скворцов Алексей Валерьевич, консультант правового отдела ФСС по УР, 8-950-175-32-59

Консультация дана в ноябре 2013 г.

Статья рассказывает, входит ли декретный отпуск в педагогический стаж по выслуге лет, разъясняет нюансы подсчета стажа.

Зачем нужен педагогический стаж

Льготное время работы позволяет досрочно выйти пенсию
Льготное время работы дает право на досрочную пенсию, а также увеличивает время отпуска. При этом имеет значение каждый льготный месяц и даже день. Если стажа не хватает, то и льгот не получить.

Правовые акты, регулирующие порядок подсчета льготного стажа

Наименование правового акта	Государственный орган, утвердивший правовой акт	Сфера регулирования
Постановление № 781, утвержденное октябрем 2002 г.	Правительство	Регулирует порядок подсчета педагогической деятельности
Приказ № 3570, утвержденный декабрем 2000 г.	Минобразование	Утверждает порядок и условия предоставления учителям длительного отпуска.

Какие годы войдут для расчетов, могут устанавливать местные власти. Соответствующие акты принимаются на уровне регионов.

Кроме того, учреждение вправе определять, какие периоды включать в льготную деятельность. Для этого принимаются локальные акты (статья 8 Трудового кодекса).

Реализация правовых актов на практике вызывает проблемы. Все спорные ситуации рассматриваются судами. Не секрет, что для работников ПФР судебные прецеденты не имеют значения, поэтому исход каждого дела зависит от упорства заявителя.

Какая работа подходит для учительского стажа

Какая работа подходит для учительского стажа
Учительская работа включает обширный перечень должностей. В перечень входит не только работа учителем, но и выполнение других обязанностей.

7 основных должностей, включаемых в педагогический стаж:

Работа в учреждениях с детьми, нуждающимися в психологической, медицинской, социальной поддержке.
Работа учителем начальных классов.
Исполнение обязанностей воспитателя в учреждениях здравоохранения.
Руководство детским учреждением.
Руководство воспитательным процессом, учебной работой.
Преподавание.
Выполнение обязанностей дефектолога, воспитателя

Полный список профессий, включаемых в педагогический стаж, содержит Постановление № 781. Засчитывается работа в детских садах, школах-интернатах, обычных школах, училищах, гимназиях, техникумах и других учебных заведениях. Каждый вопрос рассматривается на приеме специалистами отделения ПФР. Если у чиновников возникают сомнения, заявитель предоставляет дополнительные документы.

Включается ли время нахождения в декрете в стаж

Включается ли время нахождения в декрете в стаж
Дилемма о том, заниматься детьми или строить карьеру, встает перед каждой мамой. Решение зачастую зависит от того, входит ли декретный отпуск работницы в педагогический стаж по выслуге лет. От ответа на вопрос зависит решение использовать отпуск полностью или нет. Поэтому узнав ответ, можно принять решение продолжать заниматься детьми или поскорее приступить к должностным обязанностям.

Сто сорок дней дается женщине для подготовки к родам. Если роды проходят с осложнениями, количество дней отдыха увеличивается. Время отдыха включает два периода: отпуск по беременности, родам и отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.

Важно! Пока работница сидит с ребенком до полутора лет, работодатель платит пенсионные взносы. Исходя из этого, время ухода за детьми до полутора лет включает страховой стаж.

Причем, по уходу за ребёнком максимально дается шесть лет. Это значит, что на четверых детей дается по полтора года. Сверх этого времени декрет не засчитывается для страхового стажа.

Не засчитывается в специальную деятельность время ухода за малышом. Правда, в одном случае на вопрос, входит ли в педагогический стаж время ухода за малышом, есть положительный ответ. Когда женщина ухаживала за малышами до 1992 года, то это время включается в стаж. Таким образом, появляется возможность получить льготную пенсию.

Можно включить время после 1992 года в педагогический стаж, если время отдыха было предоставлено до октября 1992 года.

Когда включается период ухода за малышом

Декрет и стаж
«Сидеть» дома с малышами можно, пока им не исполнится три года. Специалист кадровой службы указывает два периода в трудовой книжке: декрет и отдых для ухода за детьми. Если женщина «сидит» дома до трех лет, то первые полтора года оплачиваются организацией. Следовательно, период учитывается. Следующие полтора года не оплачиваются, потому не играют роли для назначения пенсии.

Итак, время ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет играет роль для пенсии. Период ухода за детьми не имеет значения при назначении пенсионных выплат.

Правила включения в стаж времени отдыха

Существует несколько правил, которыми нужно руководствоваться для подсчета педстажа.

3 правила включения времени ухода за детьми в педстаж:

Отпуск по беременности и родам включается. Дата предоставления отпуска роли не играет.
Период ухода за малышом включается, если время отдыха было предоставлено до 6 октября 1992 года. Причем время, пока работница «сидела» с детьми, включается для расчетов, если отпуск продолжался и после этой даты.
Нельзя ставить дополнительные условия для включения отпуска в стаж. Однако времени отдыха должна предшествовать трудовая деятельность. Если отсутствует работа, то и отпуска не будет.

Годы ухода за малышом включаются на льготных условиях, считаются при назначении пенсии.

Нельзя путать 2 разных периода: декрет и время ухода за детьми. Декретный отдых включается в стаж, а следующие полтора года можно включить при соблюдении важного условия. Работодатель разрешил уход на отдых по уходу до 6 октября 1992 года.

Изменения обусловлены тем, что ранее действовала статья 165 Кодекса законов о труде (КЗоТ).

Таким образом, время «сидения» с детьми до августа 1995 года включается, значит, дает право получить льготные выплаты.

Резюме

Обращение в суд для восстановления льгот во время декретного отпуска
В теории все звучит гладко, но на практике складывается совсем иная ситуация. Декрет засчитывается сотрудниками пенсионного отделения. А вот дальше возникают проблемы. Периоды до 6 октября 1992 года еще как-то включаются, а дальше идут отказы. Чиновники отказываются включать период «сидения» дома, поэтому работник остается без льгот. По этой причине педагогическим работникам приходится отстаивать свои права через суд. Если вы столкнулись с проблемами при назначении пенсии, не опускайте руки. Попросите выдать на руки письменный отказ и готовьте исковое заявление.

Работники педагогической сферы имеют льготный порядок выхода на пенсию, зависящий от стажа. Поэтому для них имеет большое значение каждый год, отработанный в школе или другом учебном заведении. Также интересует, засчитывается ли в педстаж отпуск по уходу за новорожденным ребенком, декрет.

Декретным считается отпуск, который предоставляется женщине на последние месяцы беременности и роды. Данный период, если прибавить его к стажу, также позволил бы женщине выйти раньше на заслуженный пенсионный отдых и получать положенные выплаты.

Педагогический стаж

Под педагогическим стажем подразумевается трудовая деятельность педагога непосредственно по своей профессии. Такой стаж можно заработать в школе, другом учебном заведении, занимаясь образованием школьников или студентов.

Продолжительность педагогической работы составляет стаж, который необходим для выхода на льготную пенсию (досрочную). Законом определяются периоды, входящие в общий педагогический стаж. Они должны быть учтены документально (записями в трудовой книжке, трудовым договором, другими документами).

Преподавание.
Работа учителем младших классов.
Работа в специальных заведениях с детьми, которым нужна психологическая, моральная, медицинская помощь.
Выполнение обязанностей воспитателя в медицинских заведениях.
Выполнение обязанностей дефектолога.
Работа на должности руководителя детского учреждения.

Для получения педагогического стажа можно работать в школе, детском садике, гимназии, техникуме, в вузе.

Есть и другие периоды трудовой деятельности, которые могут быть включены в педагогический стаж:

В педагогический стаж засчитывается время нахождения на службе по контракту. Стаж считается 1:1.
Пребывание на службе по призыву — за день службы насчитывается 2 дня стажа. Эти периоды засчитываются без ограничений.
Служба офицером, прапорщиком, старшиной.
Работа инспектором, инструктором при профсоюзной организации народного образования, директором или заместителем директора.
Работа директором дома учителя, членом комиссии по защите прав лиц несовершеннолетнего возраста.
Период образовательной деятельности в тех учреждениях, которые имеют государственную аккредитацию.

Чтобы указанные периоды были засчитаны в педагогический стаж, гражданин должен до и после работать по своей педагогической специальности. Какая работа еще может приравниваться в педагогической деятельности и увеличивать педагогический стаж?

Некоторые категории педагогов могут работать в структурах ВС РФ по своей специальности, преподавать физическое воспитание, дополнительное образование по различным дисциплинам техническим и художественным, музыкальным. В таком случае период такой работы также засчитывается в стаж при выходе на пенсию.

Видно из перечисленного, что декрет в педагогический стаж не включается, он может быть прибавлен только к общему, и то не более трех лет в совокупности. Есть ли исключение из данного правила?

Декрет

По нормам нынешнего законодательства, регулирующего выход на пенсию представителей различных профессией, декрет в педагогический стаж не входит (если это не больничный на роды). Отпуск, который дается женщине для ухода за новорожденным малышом, не увеличивает стаж, позволяющий раньше стандартных сроков уйти на пенсию. Но есть исключение и из этого правила.

ВНИМАНИЕ! Если декрет по уходу за ребенком был оформлен до 6 октября 1992 года, он может быть включен в педстаж.

Такая норма приведена в Постановлении Пленума ВС РФ под номером 30. Не имеет значения, когда декрет был завершен, сколько он длился. Важно только, чтобы он был начат до указанной в Постановлении даты.

Как правильно считать

Декретный отпуск по уходу за ребенком засчитывается или не засчитывается в педагогический стаж в зависимости от того, когда он был открыт:

Если женщина была в декрете до 6 октября 1992 года, этот период будет включен в ее педагогический стаж.
Декрет после указанной даты на величину педстажа не влияет, он может увеличить только стаж трудовой.
Даже если женщина уже вышла на пенсию, и ее декретный отпуск до 6 октября 1992 года не был включен в педстаж, стоит обратиться в отделение Пенсионного Фонда для пересмотра стажа и размера пенсионных выплат.
Обращение в отделение Пенсионного Фонда по поводу пересмотра стажа и размера пенсии оформляется письменно.

Если работники ПФ отказываются повторно рассматривать педстаж и связанные с ним пенсионные выплаты, нужно обращаться с соответствующим иском в суд.

Иногда пенсионеру сложно самостоятельно заниматься такими вопросами, не хватает юридической подготовки, знаний. В таком случае рекомендуется обратиться за помощью к опытному юристу, он поможет собрать нужные документы, составить заявление.

ВНИМАНИЕ! Обратиться в суд можно и тогда, когда работники отделения Пенсионного Фонда заявление приняли, но дело затягивается, а пенсионерка могла бы уже получать новую, повышенную пенсию.

Что такое отпуск по уходу за ребенком

Нужно разграничивать такие понятия, как декрет и время, которое дается женщине для ухода за новорожденным и маленьким ребенком.

Декретный период — время подготовки к родам — составляет сто сорок дней. Может такой период длиться и дольше в связи осложнениями, с проблематичным течением беременности.

После родов женщина получает возможность находиться в отпуске по уходу за ребенком. Полтора года работодатель обязан перечислять за свою работницу взносы в Пенсионный фонд. Таким образом эти полтора года будут прибавляться к страховому стажу.

Если у женщины много детей, общий период времени по уходу за ребенком для начисления пенсии не может превышать шесть лет.

Основные правила

Работникам отдела кадров, руководителям и самим женщинам, оформляющимся на пенсию, нужно знать основные нормы по начислению педагогического стажа и как регулируется вопрос с декретом:

Декрет до родов, оформляемый как больничный, в педагогический стаж включается.
Декретный отпуск по уходу за ребенком будет включаться в том случае, когда его начало зафиксировано до 6 октября 1992 года.
Чтобы такой период был зачислен в педагогический стаж, женщина до него должна была работать педагогом.

До 1995 года действовали другие нормы Кодекса законов о труде. По КзоТ в педстаж всегда включался период, когда женщина после родов сидела с ребенком, ухаживала за ним. За счет такого отпуска можно было выгодно увеличить себе необходимый для льготного выхода на пенсию стаж.

Но специфика педагогического стажа в том, что он включает годы именно педагогической деятельности. Учитель, преподаватель может работать в учебном заведении или временно выполнять обязанности члена комиссии по защите прав несовершеннолетних детей, заниматься другой деятельностью, предусмотренной законодательством в данном вопросе.

В декретном отпуске женщина, хотя и ухаживает за ребенком, но официально трудовой деятельностью не занимается.

Возможные проблемы

Педагогический стаж, который дает право на льготный выход на пенсию, подразумевает работу в педагогической сфере. К такому стажу может быть прибавлена срочная служба в армии по призыву и служба по контракту.

Также дают право на прибавку к стажу и некоторые виды деятельности, связанные также с педагогикой. Например, работа директором Дома Учителя. Но до такой работы и после нее нужно заниматься преподаванием.

ВНИМАНИЕ! Женщинам важно знать, могут ли они включить в свой педстаж декретный отпуск по уходу за ребенком. Если он имел место до 6 октября 1992 года (хотя бы его начало припадало на данное время), декрет включается в педагогический стаж.

При расчете пенсии и выплат нужно указать работнику Пенсионного Фонда на уход в декрет до 6 октября 1992 года. Когда Пенсионный Фонд отказывается пересчитывать пенсию с учетом таких данных, нужно готовить соответствующий иск в суд.

Услуги

Ответ юриста.

Скворцов Алексей Валерьевич, консультант правового отдела ФСС по УР, 8-950-175-32-59

Консультация дана в ноябре 2013 г.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2013 N 11-14366/13 (ключевые темы: трудовой стаж - отпуск по уходу за ребенком - трудовые пенсии - отпуск без сохранения заработной платы - досрочное назначение пенсии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2013 N 11-14366/13

Судья Воробьева С.Е.

Гр. дело N 11-14366

20 июня 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Снурницыной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 15 февраля 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Левиной Е.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, взыскании судебных расходов удовлетворить частично,

обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Левиной Е.В. периоды: с 06.10.1992 г. по 31.10.1994 г., с 03.02.2006 г. по 29.06.2006 г. - в льготном исчислении,

в остальной части иска отказать,

18.10.2012 Левина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3), в котором с учетом уточнений (л.д. 74) просила включить в подсчет стажа дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периоды нахождения в отпуске с 02.01.1992 по 03.01.1992, в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 31.10.1994, и в отпуске по беременности и родам с 03.02.2006 по 29.06.2006 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год, полагая решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.08.2012, оформленное протоколом N 8/51 в редакции протокола от 01.02.2013, об отказе во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж в этой части незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала.

15.02.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Старыниной Е.Н. и дополнений к ней, срок на подачу которой восстановлен определением от 08.04.2013.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 3 по доверенности Горячева А.Г. доводы апелляционной жалобы и дополнений поддержала; истец Левина Е.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Левина Е.В., ***года рождения, 22.05.2012 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 (протокол N 8/51) от 02.08.2012 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Левиной Е.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 25 лет 01 месяц при необходимых 30 годах.

Во изменение указанного решения согласно протоколу N 2/1 от 01.02.2013 стаж Левиной Е.В. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, на 22.05.2012 определен 25 лет 08 месяцев 03 дня.

Из материалов дела и трудовой книжки истца следует, что в период с 12.03.1991 по 22.08.2004 и с 10.09.2005 по день обращения в пенсионный орган за назначением пенсии Левина Е.В. работала в ГКБ N 13 в должности операционной медицинской сестры операционного отделения (блока).

Из указанных протоколов следует, что работа истца в указанные периоды в данной должности включена ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении (за исключением спорных периодов, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и периодов работы на неполной ставке). Так, истцу не засчитаны в указанный стаж периоды: с 02.01.1992 по 03.01.1992 - отпуск без сохранения содержания, с 06.10.1992 по 01.01.1994 и с 02.01.1994 по 31.10.1994 - отпуск по уходу за ребенком соответственно до 1,5 и до 3 лет и с 03.02.2006 по 03.08.2007 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; период с 01.07.1992 по 05.10.1992 включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

01.07.1992 у Левиной Е.В. родилась дочь, что подтверждается свидетельством о рождении; согласно архивной справке приказы о предоставлении дородового и послеродового отпусков в 1992 году не издавались, однако в лицевом счете по зарплате имеются сведения о начислениях по больничным листам по беременности и родам с мая 1992 года по 21.09.1992 в количестве 116 календарных дней, приказом работодателя N 109к от 27.07.1992 Левиной Е.В. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 22.09.1992 по 01.01.1994, по уходу ребенком до 3 лет - с 02.01.1994 по 01.07.1995, однако истец приступила к работе с 01.11.1994 (л.д. 26).

03.02.2006 у Левиной Е.В. родился сын, что подтверждается свидетельством о рождении; согласно листкам нетрудоспособности с 25.01.2006 по 13.06.2006 и с 14.06.2006 по 29.06.2006 Левина Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам (дородовой и послеродовой отпуск); с 30.06.2006 по 03.08.2007 Левиной Е.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 04.08.2007 по 03.02.2009 - по уходу за ребенком до 3-х лет, однако истец приступила к работе с 01.11.2007.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственный и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения.

Согласно подп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа (1 год работы как год и 6 месяцев) указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

В указанном Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, должность операционной медицинской сестры операционного отделения (блока) больницы предусмотрена.

В удовлетворении требований Левиной Е.В. о включении в специальный стаж, в том числе в льготном исчислении, работы периода с 02.01.1992 по 03.01.1992 отказано, поскольку истцу был предоставлен отпуск без сохранения содержания; в указанной части решение суда не обжалуется.

Разрешая требования о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, периода с 03.02.2006 по 29.06.2006, суд правильно исходил из того, что в указанный период Левина Е.В. не находилась в отпуске по уходу за ребенком, поскольку в период с 25.01.2006 по 29.06.2006 Левиной Е.В. был предоставлен отпуск по беременности и родам на основании листков нетрудоспособности в связи с рождением сына 03.02.2006, в указанный период ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию; более того, период с 25.01.2006 по 02.02.2006 ответчиком включен в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о порядке зачета в стаж периода отпуска по беременности и родам за вышеуказанный период, суд обоснованно исходил из того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам, истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе, гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

При таких данных, включение спорного периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 03.02.2006 по 29.06.2006 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, основан на положениях действующего законодательства.

Разрешая требования Левиной Е.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, периода с 06.10.1992 по 31.10.1994, суд основывался на положениях постановления Госкомтруда СССР и секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" и пришел к выводу о включении указанного периода в специальный стаж работы в льготном исчислении.

Действительно, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Принимая во внимание, что в спорный период (до 06.10.1992) действующим законодательством предусматривалось включение времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, учитывая, что период работы истца с 12.03.1991 по 22.08.2004, в который входит спорный период, подлежал включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении, а отпуск по уходу за ребенком начался 22.09.1992, т.е. до 06.10.1992, то оснований для отмены решения суда в части включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, спорного периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, т.е. с 06.10.1992 по 01.01.1994 судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части не основаны на положениях законодательства, подлежащего применению, и п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в стаж Левиной Е.В. на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, т.е. с 02.01.1994 до 31.10.1994, поскольку он не основан на нормах вышеприведенного законодательства, учитывая, что Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 предусматривало зачет в стаж, дающий право на пенсию, на льготных условиях и в льготных размерах только время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

При таких данных, решение суда в части обязания ГУ - ГУ ПФР N 3 включить в подсчет стажа дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии Левиной Е.В. периода с 06.10.1992 по 31.10.1994 в льготном исчислении подлежит отмене, в указанной части период с 06.10.1992 по 01.01.1994 подлежит включению в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в льготном исчислении, а период с 02.01.1994 по 31.10.1994 - в календарном исчислении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 15 февраля 2013 года отменить в части обязания ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа работы дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Левиной Е.В. периода с 06.10.1992 по 31.10.1994,

в этой части принять новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Левиной Е.В. период с 06.10.1992 по 01.01.1994 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), период с 02.01.1994 по 31.10.1994 - в календарном исчислении,

в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 15 февраля 2013 года оставить без изменения апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Читайте также: