Россия будет выплачивать пенсии жителям таджикистана

Опубликовано: 30.01.2023

Пенсия иностранным гражданам

Пенсия иностранным гражданам тоже положена в Российской Федерации. Но для этого человек должен подходить под определённые условия.

Право на пенсию иностранным гражданам.

Пенсия иностранным гражданам положена, если они получили в России Вид На Жительство. После получения статуса, застрахованные особы в своих правах ничем не отличаются от местного населения. Иностранный гражданин получает пенсию, после наступления права на получение данного вида выплат. Процедура накопления и расчет практически не отличается от стандартного случая.

В случае, если недостаточно стажа, в первую очередь нужно устроиться на работу и доработать до установленного возраста. После достижения необходимого возраста можно обратиться в территориальное ПФР с прошением. Пенсия иностранным гражданам будет перечисляться на счёт, указанный в заявлении.

Пенсия иностранным гражданам в России.

Иностранный гражданин получает пенсию

Но есть ещё один подводный камень. Пенсия иностранным гражданам положена только, если они живут на территории Российской Федерации со статусом ВНЖ.

В противном случае, иностранный гражданин получает пенсию по месту своего постоянного жительства. Иностранный гражданин получает пенсию на территории державы лишь в том случае, если в момент подачи заявления лицо постоянно проживать на территории РФ.

Важно! Для оформления выплаты необходимо иметь пятнадцатилетний стаж и коэффициент 30. Если иностранец получает пенсию в ином государстве, то прежде, чем обратиться за выплатой в РФ требуется прекратить начисления в стране своей гражданской принадлежности. Как только на родине выплата пенсий прекращена, можно оформлять выплатное дело. В таком случае процесс оформления документов пройдёт быстрее.

Виды пенсионного обеспечения.

На данный момент в России есть всего 5 видов пенсий:

1По выслуге лет
2Социальная
3По старости
4По инвалидности
5По потере кормильца

Социальные выплаты выдаются в виде надбавки к выплатам за инвалидность, по старости или при потере кормильца. Иностранный гражданин получает пенсию также как подданный России, поэтому не зависимо от наличия таких выплату себя на Родине, могут подать заявление на каждый тип.

Страховая пенсия иностранным гражданам.

Также иностранцы могут претендовать на стразовые выплаты. Иностранный гражданин получает пенсию в том случае, если:

1Человек проживает на территории Российской Федерации
2Он зарегистрирован в пенсионной системе
3Человек выполнил все необходимые действия для получения права на пенсию

Социальная пенсия иностранным гражданам.

Также все жители нашей страны могут получать социальные выплаты. Это касается и приезжих граждан. Иностранный гражданин получает пенсию при наличии определенных оснований, которые возникают при условии:

1Наступления пенсионного возраста
2Потере кормильца
3Инвалидности

Также стоит отметить два важных момента. Во-первых, необходимо выполнить предыдущие условия (15 лет отработать и.т.д.). Во-вторых, иностранный гражданин получает пенсию при наличии необходимых документов. Это касается только похожих случаев (например, выплаты по инвалидности).

Пенсия по инвалидности иностранным гражданам.

Выплаты по инвалидности будут отличаться в зависимости от степени тяжести. Выплаты назначаются как инвалидам первой, второй, так и третьей группе. В зависимости от инвалидности существует разница в суммах выплат.

Стоит отметить, что в данном случае, иностранный гражданин получает пенсию на упрощённых основаниях. Для того, чтобы претендовать на выплаты, достаточно получить вид на жительство.

Также к этому виду пенсии положены надбавки. Они зависят от множества факторов и высчитываются отдельно для каждого. Иностранец получает пенсию в более высоком объеме и с оформлением в более раннем возрасте при наличии льготных оснований, связанных с осуществлением трудовой деятельности в условиях вредного производства, северных районах, а также по ряду специальностей, дающих такую возможность.

Как назначается пенсия иностранным гражданам.

Иностранцы, получающие пенсию, должны быть включены в пенсионную программу. Только тогда они смогут претендовать на выплаты. Как указывалось ранее, иностранный гражданин получает пенсию исключительно при наличии Вида на жительство.

Занимается подсчётом коэффициентов, а также организационными вопросами ПФР. Иностранный гражданин получает пенсию только по решению, которое принимается Пенсионным Фондом России. Именно он отвечает за своевременное назначение выплат.

Оформление пенсии иностранным гражданам.

Пенсия иностранным гражданам

Подать все документы на получение пенсий иностранными гражданами можно в МФЦ или ПФР.

Они рассмотрят заявление в течение 10 дней. После этого будет сформирована пенсия иностранным гражданам. Также организации могут вернуть бумаги назад, если не все условия будут выполнены.

До 2019 года иностранцы, получающие пенсию, имели при себе страховые свидетельства. Теперь их не выдают, но документ не вышел их оборота. Иностранный гражданин получает пенсию при наличии у него удостоверения о регистрации в пенсионной системе.

Иностранный гражданин получает пенсию.

Иностранцы, получающие пенсию, могут сделать это в ближайшем почтовом отделении. В некоторых уголках (чаще деревнях) почтальоны сами развозят деньги. Также пенсия иностранным гражданам может быть начислена в электронном виде. Для этого нужно обратиться в пенсионный фонд и указать свои реквизиты.

Иностранцы, получающие пенсию на карты, будут переведены на систему «МИР». Будет это после истечения срока действия текущей кредитки.

Документы для оформления пенсии иностранным гражданам.

Пенсия иностранным гражданам назначается после подачи следующих документов:

1Вид На Жительство
2СНИЛС
3Трудовая книжка
4Трудовой договор (или иные виды соглашений о предоставлении услуг)
5Документы о льготах (если есть)
6Банковские данные
7Иные документы

Заявление на получение выплат можно подать в электронном виде или лично. Для второго нужно будет прийти в ближайший офис ПФР или МФЦ.

Помощь в оформлении «Столичный юрист».

Компания «Столичный юрист» помогает иностранным гражданам получить пенсию в Российской Федерации. Подготавливает документы, оказывает бесплатную консультацию. Если Вы находитесь в России на основании вида на жительство, и Вы желаете получить гражданство РФ, мы поможем!

Россия будет платить пенсии гастарбайтерам, даже если они вернулись домой. Подобной практики нет почти нигде в мире

Ранее президент Таджикистана заявлял о несправедливости РФ к его народу: таджики работают и платят взносы в России, а пенсии требуют на родине.

Россия начнет выплачивать пенсии трудовым мигрантам из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Такое соглашение планируется подписать между участниками ЕАЭС, передает «URA.RU».

Документ предполагает, что государство, в котором мигрант работал и делал отчисления в Пенсионный фонд, будет выплачивать ему пенсию и по его возвращении на родину, то есть пенсия будет «следовать» за пенсионером. Стаж, приобретенный на территории стран-членов ЕАЭС, будет суммироваться.

Однако идея властей России о выплате пенсий трудовым мигрантам несет в себе множество рисков, считают эксперты. В первую очередь с проблемами могут столкнуться сами россияне, которые в разные годы работали в странах бывших социалистических республик. Вполне возможно, что пенсии таких граждан не будут дотягивать до минимального прожиточного минимума.

На серьезные риски для граждан РФ указывает эксперт аналитического агентства «Политсобрание» Наталья Желтова.

«Реальной представляется ситуация, при которой россияне, заработавшие трудовой стаж в других странах ЕАЭС, будут получать пенсию принципиально ниже той, что могли бы заработать в России. Мы не так давно жили в одной большой стране — Советском Союзе. Сейчас же существует реальная опасность столкнуться с дискриминацией. Человек, проработавший в соседней республике, окажется у нас „второсортным“. Но почему? Разве они работали хуже или меньше?» — говорит Желтова.

Она не исключила, что у некоторых пенсия может оказаться даже ниже прожиточного минимума, и тогда государству придется «дотягивать» ее до этого показателя.

В ЕАЭС помимо России входят Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия


В ЕАЭС помимо России входят Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия

Экономический аналитик Артем Ермолаев также считает, что подобная практика является неверной.

«На мой взгляд, это ущербная система. Думаю, что платить взносы должны только те, кто желает в перспективе оставаться для проживания в России и получать здесь пенсию. То есть человек должен получить гражданство, а лишь потом рассчитывать на российскую пенсию», — пояснил «URA.RU» эксперт.

По его словам, уровень пенсий внутри стран ЕАЭС сильно различается. При этом в соседних республиках нет такой же, как в нашей стране, системы, предполагающей, что у граждан формируется определенное количество индивидуальных пенсионных коэффициентов — баллов. «Это порождает путаницу и дискриминацию», — уверен Ермолаев.

Ключевая проблема — разные пенсионные системы стран-участниц союза, объясняет «URA.RU» директор международного альянса «Трудовая миграция» Сергей Болдырев, входивший в рабочую группу ЕАЭС. По словам эксперта, в частности, определенные возражения высказывала армянская сторона.

«Вообще эту проблему [выплату пенсий мигрантам] поднял еще несколько лет назад президент Таджикистана. Он обратил внимание на то, что таджики работают в России, платят взносы, однако потом возвращаются домой, и пенсии в полном объеме им выплачивает бюджет Таджикистана. Он посчитал такой подход несправедливым», — пояснил Болдырев.

Сегодня мигранты в России платят взносы в Пенсионный фонд, но на пенсию претендовать не могут


Сегодня мигранты в России платят взносы в Пенсионный фонд, но на пенсию претендовать не могут

Эксперт также указал на то, что выплаты будут переводиться сначала Пенсионному фонду той страны, где проживает пенсионер, а уже потом — на счет конкретного гражданина.

«Теоретически здесь существуют риски неполучения пенсии, либо получения ее в сокращенном размере. Однако, на мой взгляд, это маловероятно — участники соглашения побоятся скандалов и социальных протестов. Им и так новый порядок — только в плюс», — заключил Болдырев.

Впрочем, президент фонда «Миграция XXI век», бывший заместитель директора ФМС России Вячеслав Поставнин заявил изданию, что речь идет о «цивилизованной практике».

«Мигранты работают в нашей стране, платят взносы, почему же они не могут получать потом пенсии? Мы давно должны были к этому прийти, ведь долгое время мы фактически забирали их средства», — пояснил Поставнин.

В то же время, по его словам, подобной практики нет почти нигде в мире — схожее соглашение существует только между Германией и Турцией: работающие на территории Германии турки вправе претендовать на получение пенсии.

«В США все мигранты тоже платят отчисления, но пенсии им никто не платит. Между тем ежегодно бюджет Америки зарабатывает на этом около 30 миллиардов долларов. Объясняется это тем, что сборы взимаются „на всякий случай“ — если вдруг мигрант со временем захочет оформить американское гражданство и остаться там жить», — сказал Поставнин.


Соглашение о пенсионном обеспечении между странами ЕАЭС предполагает, что страна, в которой мигрант работал и делал отчисления в Пенсионный фонд, будет выплачивать ему пенсию и по его возвращении на родину. По данным РБК, в середине мая Минтруд России направил на рассмотрение Экспертного совета при правительстве соответствующий пакет документов, попросив согласовать их «в возможно короткий срок». В конце мая президент России Владимир Путин на заседании Высшего экономического евразийского совета заявил о подготовке соглашений между государствами-участниками ЕАЭС, которые позволят учитывать трудовой стаж их граждан в любом из этих государств при начислении пенсий.

В Евразийский экономический союз помимо России входят Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. Сейчас мигранты государств ЕАЭС делают отчисления в российский Пенсионный фонд, но пенсий не получают. Изменения в случае их принятия будут действовать с момента вступления соглашения в силу.

Эксперты указывают на разные доходы рабочих в странах Евразийского экономического союза. В России средняя зарплата составляет 695 долларов, в Армении — 358 долларов, а в Киргизии — 236 долларов. «Определить, какую сумму мигрант получит в итоге на родине, невозможно», — отмечает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. «Мы не знаем, как это сложится с учетом курса валют и как пенсионные фонды будут распределять эту сумму», — добавляет он.

На российскую пенсию можно рассчитывать только в случае, если иностранец длительное время проживает и работает в России.


Фото: с сайта tomsk-novosti.ru

Более 20 лет Российская Федерация является основной страной назначения для большинства трудовых мигрантов из РТ, многие из которых за это время уже достигли пенсионного возраста либо приближаются к нему.

Вопрос об обеспеченной старости для людей, наработавших трудовой стаж вне Таджикистана, с каждым годом встает все более остро – ведь официально трудоустроенные в РФ мигранты платят налоговые отчисления в Пенсионный фонд РФ, а не на родине.

Размер пенсии сотен тысяч таджикистанцев зависит от взаимодействия между РФ и РТ по пенсионному обеспечению таких граждан, и решать этот вопрос необходимо оперативно и тщательно, пишет Muhojir.info .

Недавно Агентство по социальному страхованию и пенсиям РТ сообщило об одобрении Министерством труда и социальной защиты РФ проекта соглашения между Россией и Таджикистаном о пенсионном обеспечении трудовых мигрантов. Подготовка проекта велась с 2016 года, и российская сторона несколько раз отправляла его на доработку.

Какие изменения принесет за собой подписание такого соглашения, если оно будет подписано? Чего ждать и на что рассчитывать теперь таджикистанцам, работающим в России?

На эти вопросы еще нет ясного ответа, ведь проект соглашения отсутствует в открытом доступе, а значит его общественное обсуждение практически невозможно. При этом, по официальным данным, подписания соглашения ждут около 800 тысяч граждан Таджикистана, длительное время проработавших на территории РФ.

Глава МИДа России Сергей Лавров еще год назад заявлял о назревшей необходимости подписать соглашение. В мае планировались очередные переговоры по этому вопросу, однако, пандемия коронавируса внесла коррективы в планы двух государств, и теперь работа над соглашением будет продолжена только в октябре 2020 года.

При этом 220 тысяч таджикистанцев уже получают российскую пенсию - это лица с двойным гражданством, постоянно проживающие (имеющие постоянную регистрацию) в РФ.

Как будут работать механизмы соглашения в случае его ратификации, и кто из нынешних трудовых мигрантов сможет рассчитывать на страховую пенсию (или пенсию по старости)?


Как пропавшего 15 лет назад трудового мигранта из Таджикистана нашли в Казахстане

На сегодня общие вопросы пенсионного обеспечения граждан СНГ регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Некоторые страны, подписали специальные соглашения с Россией – это Грузия, Молдова, страны Прибалтики и Беларусь. С Таджикистаном на данный момент существует только административное соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Необходимо понимать, что на российскую пенсию можно рассчитывать только в случае, если иностранец длительное время проживает и работает в России.

Прежде всего, соглашение коснется обычных трудовых мигрантов, в категорию которых не входят, например, беженцы (они также по закону могут претендовать на пенсию).

Вот основные виды пенсий, доступных для иностранцев так же, как и для граждан России:

- Страховая пенсия

- Накопительная пенсия

- Социальная пенсия

- Государственное обеспечение.


Каждый вид пенсии рассчитывается по-своему, подробнее узнать об этом можно на сайте Пенсионного фонда РФ – pfrf.ru. Сумма ежемесячной выплаты складывается из фиксированной, накопительной и страховой частей. Государственное обеспечение может быть назначено при наличии дополнительных оснований.


Для получения пенсии в РФ иностранным гражданином на сегодня должны быть соблюдены определенные условия.

Нужно, чтобы иностранец:

- Был застрахован в Системе пенсионного страхования, то есть имел СНИЛС – этот документ оформляется работодателем или самостоятельно в отделениях Пенсионного фонда РФ.

- Трудился официально, по трудовому либо гражданско-правовому договору.

- Имел стаж работы, за который Пенсионным фондом РФ начислены «пенсионные баллы» не менее 10 лет.

Официальное трудоустройство – по договору найма с организацией – означает, что работодатель перечислял за своего сотрудника взносы в Пенсионный фонд.

Международное соглашение СНГ регламентирует следующее: если иностранец пожелает получать пенсию на территории России, то будет учитываться его стаж работы в стране исхода.

Пенсия будет начисляться в одной из выбранных гражданином стран. Например, для граждан Беларуси, с которой соответствующий договор работает уже много лет, существуют некоторые особые условия. Если человек работал долгое время в России, а в момент подачи заявления на выплату пенсии проживает на родине, он будет получать пенсионные выплаты по месту жительства.

При оформлении пенсии гражданином Республики Беларусь учитывается трудовой стаж в обоих государствах, подсчет стажа происходит в соответствии с законодательством той страны, у которой он испрашивает пенсионное обеспечение. Важно, что выплаты пенсий осуществляются только при действующем виде на жительство.


«На меня надели наручники, увезли в отдел, а детей в приют». Как депортированной таджикской мигрантке вернули детей

Вопрос с пенсионным обеспечением трудящихся-мигрантов на пространстве Евразийского экономического союза также близок к разрешению: 17 августа В.В.Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Россией соглашения о пенсионном обеспечении, заключенном 20.12.2019 года в Санкт-Петербурге лидерами стран ЕАЭС.

Соглашение гарантирует, что работникам не может быть отказано в назначении и выплате пенсии на основании местожительства на территории другой страны ЕАЭС, а формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.

При этом размеры пенсий не могут быть уменьшены, а их выплата не может быть приостановлена или прекращена на основании проживания трудящегося или члена его семьи на территории другого государства ЕАЭС.


Это отличается от положений, действующих по соглашениям между РФ и РТ в рамках СНГ – они подразумевают прекращение выплаты пенсий при изменении места жительства гражданина и необходимость их переназначения в соответствии с законодательством страны проживания.

Соглашение между Россией и Таджикистаном еще только разрабатывается, хотя межведомственное сотрудничество в этом направлении началось в далеком 1993 году с подписанием соответствующего Административного соглашения.

Какие в нем будут в итоге прописаны условия пока не известно. Подписание соглашения призвано стать дополнительным шагом на пути к сокращению нелегальной миграции. А она, к сожалению, все еще имеет массовый характер. Множество таджикистанцев пока «находятся в тени» - а, значит, обеспечивают себе проблемы с пенсионным обеспечением в старости.


Пять российских городов, которые чаще всего выбирают таджикские мигранты

С другой стороны, многие из тех, кто задумывается о получении пенсии и других благ от России, оформляют российское гражданство и, соответственно, переходят в другую категорию будущих пенсионеров. В любом случае, необходимость для Таджикистана и России договориться о пенсионном обеспечении мигрантов на самом высоком уровне назрела уже давно.

Таджикистанская сторона уже заявила о «тяжелом бремени», которые ляжет на бюджет страны. Из категории «социального» пенсионера, получающего минимальную пенсию, трудовой мигрант, официально работающий в России, перейдет в другую – тех, кто выплачивал социальные налоги и накопил официальный стаж.

Еще большая ответственность ляжет и на российского работодателя, нанимающего иностранца, что особенно подчеркивают и специалисты Министерства труда и социальной защиты России.

Остается надеяться, что необходимость обеспечить пенсионные права граждан Таджикистана достаточно очевидна для договаривающихся сторон, чтобы они не испугались ответственности и обременений и смогли преодолеть разногласия.

А пока гражданам Таджикистана, работающим в России, следует подумать о своем будущем и не трудиться без официального оформления своей зарплаты по договору в полном объеме – соответствующие требования нужно предъявлять работодателям уже сейчас.

Прослушать запись

Приезжающим на заработки мигрантам теперь будут выдавать российские пенсии. Правда, рассчитывать на выплаты смогут только граждане четырех государств.

Какой закон обязал платить пенсии мигрантам в России

Соглашение о пенсионном обеспечении иностранцев еще в 2019 году заключили пять стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия. Но действовать оно начало 20 ноября 2020 года, после того, как вступил в силу закон № 354 о ратификации соглашения.

Теперь гражданин любой из этих стран сможет получать пенсию в России, Беларуси, Армении, Казахстане или Киргизии, если наработал в одном из данных государств необходимый трудовой стаж.

Теоретически, Пенсионный Фонд РФ уже должен принимать документы на пенсию от иностранцев.

Пенсию в России заплатят любому трудовому мигранту?

Нет, соглашение рассчитано только на граждан стран-членов ЕАЭС. Это значит, что получать пенсию в России смогут трудовые мигранты из:

  • Беларуси
  • Казахстана
  • Армении
  • Киргизии

На приезжих из других стран документ не распространяется.

На каких условиях мигрантам будут платить российскую пенсию?

Условия такие же, как и для российских пенсионеров. Нужно иметь необходимый трудовой стаж (на 2020 год — не менее 11 лет для получения страховой пенсии). Стоит отметить, что в России учитывается стаж только от официальной работы, то есть иностранец должен трудиться по договору, а работодателю нужно не забывать платить отчисления в Пенсионный фонд.

Если стажа в России не хватает, но при этом мигрант работал в какой-то из других стран-членов ЕАЭС, то он все равно сможет оформить российскую пенсию: просто при расчете будут учитывать стаж, полученный в одном из других четырех государств.

Например, гражданин Армении проработал семь лет в Армении, затем приехал на заработки в Россию и трудился здесь еще восемь лет. При оформлении российской пенсии ему зачтут стаж работы в обоих государствах.

Что касается размеров выплат, способов их начисления, оформления, то все будет происходить точно также, как для граждан РФ.

Какие виды пенсий будут платить иностранцам

В соглашении указано, на какие выплаты могут претендовать трудящиеся в РФ иностранцы. Это:

  1. Страховая пенсия по старости. Сейчас для ее получения требуется наработать стаж от 11 лет (с 2024 года начнут уже требовать 15-летний стаж). Выйти на пенсию в 2020 году имеют право мужчины в возрасте 62 лет и женщины — в 57 лет. Пенсионный возраст постепенно будет повышаться и с 2028 года стать пенсионером мужчина сможет только в 65 лет, а женщина — в 60 лет.
  2. Страховая пенсия по инвалидности. Такую выплату будут выдавать мигрантам с первой, второй или третьей группой инвалидности. При этом неважно, сколько лет иностранец проработал. Также не имеет значения — трудится получатель на момент оформления пенсии или нет.
  3. Страховая пенсия по потере кормильца. Эту пенсию получают члены семьи, которые были на иждивении у умершего. Поддержка от государства в связи со смертью кормильца полагается несовершеннолетним детям умершего, детям, которые учатся в вузе очно (до 23 лет), родителям или супругам, если они уже вышли на пенсию или имеют инвалидность.
  4. Фиксированная выплата к страховой пенсии. Это дополнительная поддержка, которую платят в связи с преклонным возрастом пенсионера, наличием иждивенцев, инвалидностью, проживанием или работой в районах Крайнего Севера.
  5. Накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Получать российскую пенсию и жить в другой стране: такое возможно?

В соглашении подчеркивается, и даже не один раз, что иностранный пенсионер, который получает выплаты в России, может жить в другом государстве-члене ЕАЭС.

Например, белорус работал в России, получил здесь стаж, оформил здесь же пенсию. После этого вернулся в Беларусь и остался жить там. Россия продолжит платить ему пенсию несмотря на переезд. При этом РФ не имеет права уменьшать или прекращать (даже ненадолго) выдавать пенсию иностранцу. Размер пенсии при переезде может измениться только если иностранцу в России были назначены фиксированные выплаты.

Можно ли получать две пенсии: в Росси и еще одной стране

И такое теперь возможно благодаря соглашению. Если человек за свою жизнь успел потрудиться в двух государствах, наработал в обоих нужный для пенсии стаж, то он имеет право получать выплаты в нескольких странах одновременно.

Куда обращаться за пенсией?

Чтобы вам начали платить российскую пенсию, можно обратиться:

  • в Пенсионный фонд РФ;
  • в пенсионные органы того государства, в котором вы проживаете.

То есть не обязательно оформлять российскую пенсию с территории России — подать документы можно и в другом государстве — Армении, Беларуси, Казахстане или Киргизии.

Если подавать документы для получения пенсии будете в РФ, то все будет происходить согласно российскому законодательству.

Дают ли российские пенсии мигрантам из других стран?

Как мы отметили, соглашение распространяется только на граждан стран-членов ЕАЭС. А как быть остальным иностранцам, которые трудятся в России по пять-десять лет? Могут ли они рассчитывать на пенсии?

Согласно российским законам, приезжие из других стран могут получать пенсию только если оформили вид на жительство. После выдачи этого статуса гражданин имеет право обратиться в Пенсионный фонд для начисления ему выплат, при этом иметь стаж работы в РФ не обязательно.

Если же иностранец трудился в России по патенту (пусть даже десятки лет) или по РВП, то платить пенсию в РФ ему не будут.

Россия будет платить пенсии трудовым мигрантам из стран ЕАЭС

Соглашение о пенсионном обеспечении между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предполагает, что страна, в которой мигрант работал и делал отчисления в Пенсионный фонд, будет выплачивать ему пенсию и по его возвращении на родину. Проект соглашения был размещен Евразийской экономической комиссией еще в марте, а в середине мая Минтруд России направил на рассмотрение Экспертного совета при правительстве соответствующий пакет документов, попросив согласовать их "в возможно короткий срок", следует из письма Минтруда, копия которого есть у РБК.

По информации пресс-службы Минтруда, соглашение вступит в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами — членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.

- Планируется, что соглашение будет подписано осенью и ратифицировано всеми государствами — членами ЕАЭС до конца года, — ответили в Минтруде. В ЕАЭС входят Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызстан.

Как пенсии мигрантам в ЕАЭС платятся сегодня

Сейчас на территории бывшего Советского Союза действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Его участниками являются нынешние члены ЕАЭС. Согласно этому договору пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства. Это "делает практически невозможной задачей реализацию пенсионных прав трудящихся в полном объеме, который сформирован ими за годы работы на территориях нескольких государств-членов", говорится в пояснительной записке к проекту соглашения.

При этом сейчас в ЕАЭС разный размер пенсионных взносов с зарплат. Например, в России — 22%, в Беларуси — 29%, в Казахстане — 10%, в Армении — 10%, в Кыргызстане нет фиксированной ставки.

Как будут платиться пенсии после ратификации соглашения

Основной принцип — пенсия будет следовать за пенсионером. Стаж, приобретенный на территории разных государств-членов, будет суммироваться. Пенсия, в итоге назначенная в одном из государств-членов, будет "экспортироваться" в случае переезда пенсионера в другую страну ЕАЭС.

Если мигрант, например, из Казахстана по достижении пенсионного возраста получил право на страховую пенсию по старости в России, то даже при возвращении в Казахстан пенсию ему продолжит выплачивать Россия. Если российский гражданин получил право на пенсию по старости, а затем переехал, например, в Армению, пенсию ему также будет платить Россия.

Но соглашение не будет распространяться задним числом на периоды трудовой деятельности до его вступления в силу. Это значит, что первое назначение пенсии по старости гражданину, переехавшему из одной страны ЕАЭС в другую, будет возможно не ранее 2020 года. При этом продолжительность российского стажа, за который будет производиться экспорт пенсии, составит не более одного года в 2020 году, двух лет — в 2021 году и т.д.

Это не касается отношений России и Беларуси в пенсионной сфере, где уже действует соглашение об экспорте пенсии с 2006 года.

Сколько заплатит ПФР

Согласно письму Минтруда, в 2020–2021 годах (расчет был проведен на текущую бюджетную трехлетку) дополнительные расходы Пенсионного фонда России на выплаты пенсий по новому договору составят в общей сложности 166 млн руб. Эта цифра складывается из: пенсий гражданам Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана (в том числе тем, кто продолжает проживать на территории России после назначения пенсии) на общую сумму около 75 млн руб.; пенсий пожилым россиянам, которые после назначения пенсии переедут жить в другие страны ЕАЭС, на общую сумму около 91 млн руб.

Суммы невелики, поскольку формируются на основе отчислений, которые произведут мигранты после ратификации соглашения между странами ЕАЭС. Однако постепенно выплаты будут расти, так как отчисления в ПФР, полученные после подписания соглашения, будут накапливаться.

Куда идут пенсионные взносы за мигрантов сейчас

Согласно российскому законодательству работодатель делает отчисления в ПФР за иностранных работников, однако сегодня они не могут претендовать на пенсионные выплаты. При этом компании освобождены от пенсионных взносов за высококвалифицированных иностранных сотрудников, временно пребывающих в России.

- Мигранты и их работодатели делают огромное количество отчислений в различные бюджеты: например, в 2016 году поступления в бюджет Москвы от НДФЛ, уплаченного иностранными работниками, больше чем в два раза превысили поступления от нефтегазового сектора, — рассказывает директор Центра помощи мигрантам Батыржон Шерматов. — Работодатели обязаны делать отчисления и в Пенсионный фонд за работников на тот случай, если они оформят гражданство. Но это происходит редко, и я не знаю ни одного случая, когда мигрант мог бы претендовать на свои отчисления.

РБК направил запрос в Пенсионный фонд России с целью узнать, как именно ПФР распоряжается поступлениями с зарплат трудовых мигрантов, но ПФР воздержался от комментариев. Батыржон Шерматов полагает, что эти деньги идут на выплаты текущих пенсий.

Какие вопросы остаются

Порядок обращения за пенсией еще будет определен отдельным документом — Порядком применения соглашения. Согласно механизму "экспорта пенсий" выплаты будут переводиться сначала Пенсионному фонду той страны, где проживает пенсионер, а уже затем — на счет конкретного лица.

- Определить, какую сумму мигрант получит в итоге на родине, — невозможно, — считает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. — Это будет решать сторона, где он зарегистрирован. Более того, мы не знаем, как это сложится с учетом курса валют и как пенсионные фонды будут распределять эту сумму.

- Уже после подписания договора могут возникнуть вопросы, ведь механизм распределения накоплений пока не до конца понятен, — согласен руководитель Профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов. — Конечно, мигрантам, отработавшим в России, было бы предпочтительнее, чтобы выплаты осуществлялись в том объеме, который предусматривает российское законодательство.

Куда едут мигранты

Согласно отчету Евразийской экономической комиссии, опубликованному в октябре 2018 года, в России из всех стран ЕАЭС самое большое количество рабочих мигрантов, однако только 0,01% — выходцы из других стран ЕАЭС. Основной состав приезжих в Россию — из других стран СНГ, например из Узбекистана, Таджикистана. Уровень зарплат в России выше, чем где-либо в ЕАЭС. Согласно докладу "Социально-демографические индикаторы", который ЕЭК опубликовала в марте этого года, средняя заработная плата составляет:

в России — $695;
в Казахстане — $471;
в Беларуси — $470;
в Армении — $358;
в Кыргызстане — $236.

Это чревато ситуацией, когда россияне, заработавшие трудовой стаж в других странах ЕАЭС, будут получать пенсию значительно ниже той, что могли бы заработать в России. Александр Сафонов полагает, что в таком случае — если пенсионер будет жить в России — государство будет индексировать выплаты до уровня прожиточного минимума, как это обстоит сейчас с теми пенсионерами, у которых сформировалась низкая пенсия.

Россия подписала с некоторыми странами двусторонние договоры о передаче пенсий. Например, граждане России и Болгарии при переезде в Болгарию и имея трудовой стаж на территории России, могут получать российскую пенсию — ПФР переводит ее на счет Национального страхового института в Болгарии, а уже болгарские власти делают выплаты. Точно так же делает выплаты и Болгария при переезде граждан в Россию.

Александр Сафонов отмечает, что подписание пенсионного соглашения ЕАЭС — часть интеграционных процессов, которые идут по всему миру и продиктованы 102-й конвенцией Международной организации труда, которую Россия ратифицировала в прошлом году, основное ее значение в том, чтобы пенсия человека была не менее 40% от его прежнего заработка.

- Это механизм защиты не только граждан страны, но и мигрантов в том числе в системе социального обеспечения, — объясняет Сафонов. — Это первый подход, попытка отрегулировать сложные вопросы. Но потом возникнет масса кейсов, и в зависимости от их распространенности нужно будет принимать решения.

Читайте также: