Какие пенсионные выплаты будут в 2019 году

Опубликовано: 24.04.2024

С 1 января 2019 года в России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Увеличился размер выплат и возраст выхода на пенсию. Назовем самые актуальные вопросы.

Насколько проиндексировали пенсии?

С 1 января 2019 года страховые* пенсии неработающих пенсионеров (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) проиндексированы на 7,05%, что значительно выше прогнозного уровня инфляции за 2018 год (по данным Росстата, фактическая инфляция в 2018 году составила 4,3%). Для сравнения: в прошлом году страховые пенсии индексировались на 3,7%, в 2017 году — на 2,5%.

*Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата для компенсации гражданам заработной платы или другого дохода, которые они получали в период трудовой деятельности, а также компенсация дохода, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата в твердом размере, которая зависит от вида страховой пенсии.

Кому положено увеличение выплат?

Индексация страховых пенсий производится только неработающим пенсионерам. В Томской области насчитывается 273,8 тыс. получателей страховых пенсий. Из них 67,1 тыс. — работающие пенсионеры. Соответственно, индексация коснулась 206,7 тыс. получателей пенсий.

Нужно ли подавать заявление в ПФР, чтобы пенсию повысили?

Индексация пенсий производится без заявлений граждан. Неработающему пенсионеру не нужно предпринимать никаких действий для того, чтобы получить прибавку.

Сколько прибавка составит в рублях?

Размер прибавки у каждого пенсионера индивидуален и зависит от размера пенсии, которую он получает. В среднем по стране это 1000 рублей, в Томской области – 1141,38 руб.

Можно ли самому рассчитать, на сколько увеличится пенсия

Чтобы узнать, на сколько повысилась пенсия после 1 января, нужно взять размер своей пенсии по состоянию на конец года и умножить его на коэффициент 1,0705 (7,05%). Например, размер пенсии на конец 2018 года составлял 10 500 рублей. 10 500 х 1,0705 = 11240,25. То есть с 1 января пенсия повысится на 740 рублей 25 копеек. (11240,25-10500)

Фиксированная выплата к страховой пенсии тоже увеличилась?

Фиксированная выплата к страховой пенсии также проиндексирована на 7,05% с 1 января 2019 года. Ее новый общеустановленный размер — 5334 рубля 19 копеек (в 2018 году он составлял 4982 рубля 90 копеек). Для лиц, проживающих в северной местности, фиксированная выплата устанавливается с учетом районного коэффициента.

Как будет производиться индексация пенсий в последующие годы?

Ежегодно с 1 февраля Пенсионный фонд производил индексацию страховых пенсий по фактическому уровню инфляции за предшествующий год. Однако в ближайшие пять лет (до 2024 года) индексация страховых пенсий будет производиться с 1 января исходя из параметров, прямо заложенных в Федеральном законе № 350 от 03.10.2018 г., который вступил в силу с 1 января 2019 года. Данный документ предусматривает ежегодное увеличение страховых пенсий выше прогнозного уровня инфляции. Таким образом, средний размер страховой пенсии по России к 2024 году должен составить около 20 тысяч рублей.

Какие еще социальные выплаты увеличат в этом году?

- с 1 февраля на 4,3% будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам (ЕДВ);

- с 1 февраля будет увеличен размер социального пособия на погребение;

- с 1 апреля на 2,4% планируют повысить пенсии по государственному пенсионному обеспечению (в том числе социальные пенсии) независимо от факта работы пенсионера.

Получателями социальных пенсий являются:

инвалиды, не имеющие страхового стажа;
дети, у которых умерли родители, также не имевшие страхового стажа;
инвалиды с детства и дети – инвалиды;
нетрудоспособные граждане, достигшие 65 и 60 лет, соответственно мужчины и женщины, не имеющие требуемого страхового стажа для установления страховой пенсии по старости.

Получателями государственных пенсий являются:

участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
жители блокадного Ленинграда;
вдовы военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны;
родители военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву;
и другие категории граждан.

Куда обращаться, если пенсию не повысили, хотя должны были?

Если возникают какие-либо вопросы, связанные с индексацией пенсии, нужно обратиться в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту жительства. Получить консультацию можно, предъявив паспорт или направив обращение через личный кабинет на сайте ПФР, где идентификация происходит по логину/паролю Единого портала госуслуг.

Предусмотрена ли индексация пенсий для работающих пенсионеров?

Как только они прекратят трудовую деятельность, с первого числа месяца, следующего за месяцем увольнения, они начнут получать пенсию, увеличенную на все пропущенные индексы. Подавать какие-либо заявления для этого не нужно. Пенсионный фонд получает информацию о факте работы (и ее прекращения) из ежемесячной отчетности работодателя.

15:52, 16 января 2019г, Общество 28744

Фото Олег БОГДАНОВ

Многие пожилые жители Алтайского края и других регионов задаются вопросами, какие выплаты положены пенсионерам помимо ежемесячной пенсии. Так, например, в редакцию информационного портала «Алтайская правда» поступают многочисленные обращения с просьбой рассказать о видах выплат, суммах, кто и как может их получить. Также интересуются, на самом ли деле есть выплата пенсионерам 1953-1966 г рождения единовременно.

В общем, вопросов масса, а вот ответы на большинство из них пенсионеры сами найти не могут. В нашем материале мы попытаемся разобраться подробно в видах выплат, дадим ответы на наиболее «типичные» вопросы и подскажем, куда обратиться за разъяснениями. В этом нам помогали специалисты ОПФР по Алтайскому краю.

Виды выплат средств пенсионных накоплений

Согласно федеральному закону от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат:

единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
срочная пенсионная выплата;
накопительная пенсия;
выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

1. Единовременная выплата

Некоторые категории граждан имеют право обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о выплате им средств пенсионных накоплений не в расчете на ежемесячную выплату части общей суммы, а в виде разовой. То есть, когда все пенсионные накопления гражданина выплачиваются одномоментно.

Единовременная выплата выплачивается сразу все пенсионные накопления одной суммой.

Ее могут получить:

лица, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Закона N 424-ФЗ (из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов (с учетом переходных положений) - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
лица, у которых размер накопительной пенсии составляет 5% и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты и повышений к ней, и размера накопительной пенсии, рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Законом N 424-ФЗ, - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Закона N 424-ФЗ, - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины ИПК).

2. Срочная пенсионная выплата

Срочная пенсионная выплата назначается и выплачивается по достижении возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) при наличии необходимых для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и величины ИПК, установленных Законом № 400-ФЗ.

Срочная пенсионная выплата назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Законом № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года. Также необходимо. Чтобы были соблюдены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины ИПК).

Срочная пенсионная выплата назначается лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, в том числе взносов работодателя, взносов государства на софинансирование и дохода от их инвестирования, а также за счет средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование будущей пенсии, и дохода от их инвестирования.

3. Накопительная пенсия

Накопительная пенсия назначается пожизненно, выплачивается ежемесячно. Ее размер с 2019 года рассчитывается исходя из ожидаемого периода выплаты – 21 год (252 месяца). Чтобы рассчитать ежемесячный размер выплаты, надо общую сумму пенсионных накоплений, учтенную в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на день, с которого назначается выплата, разделить на 252 месяца.

4. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего

Получить пенсионные накопления могут не только супруг или супруга, дети и родители, но даже братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки. Также это может быть любой человек, которого сам пенсионер указал в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Как пояснили в Управлении Пенсионного фонда РФ в Барнауле, для получения средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего необходимо обратиться в Управление ПФР. Если формирование средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица осуществлялось в негосударственном пенсионном фонде (НПФ), то за выплатой необходимо обратиться в этот фонд.

Обращаться необходимо до истечения 6 месяцев со дня смерти и подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений. Но и даже если этот срок истек, тот еще есть шанс получить пенсионные накопления умершего. Но для этого придется обратиться в судебные органы для восстановления срока подачи заявления. «Если смерть застрахованного лица наступила в период с 1 января 2002 по 23 мая 2005 года, правопреемник может подать заявление на выплату без восстановления срока в суде», - пояснили специалисты Пенсионного фонда.

Выплата средств пенсионных накоплений по заявлению производится в два этапа. На первом этапе выплачиваются средства умершего лица, учтенные на лицевом счете в Пенсионном фонде на момент принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений. На втором этапе производится дополнительная выплата. Решение о дополнительной выплате принимается не позднее 31 июля года, следующего за годом принятия решения об основной выплате.

Сроки обращения и выплата

Заявление о назначении накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты при условии наличия всех необходимых документов рассматривается территориальным органом ПФР не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления территориальным органом ПФР со всеми необходимыми документами, а заявление о назначении единовременной выплаты – в течение месяца.

По результатам рассмотрения выносится решение о назначении соответствующей выплаты или об отказе в ее назначении с обоснованием причин. Единовременная выплата средств пенсионных накоплений производится в срок, не превышающий два месяца со дня принятия решения.

Выплата накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты производится за текущий месяц одновременно со страховой пенсией и в порядке, предусмотренном для указанной пенсии.

Если у гражданина пенсионные накопления формируются в негосударственном пенсионном фонде, то за их назначением необходимо обращаться туда.

ПФР разъясняет

От читателей «Алтайской правды» в комментариях, сообщениях на сайт https://ap22.ru/ и на электронную почту приходят многочисленные вопросы по данной теме. Также нередко пожилые люди звонят в редакцию с просьбой разъяснить ту или иную ситуацию.

Мы подобрали наиболее «типичные» вопросы от наших читателей и направили в Отделение ПФР по Алтайскому краю с просьбой дать ответы по каждому из таких обращений. Публикуем на нашем сайте поступившие вопросы и ответы на них от специалистов.

- Слышала, что в 2019 году лица, достигшие пожилого возраста, имеют право получать средства из накопительной пенсии. Что это за выплаты и как их получить?

Ответ:

- Согласно федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодателем перечисляются на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии.

Страховые взносы, перечисленные на финансирование страховой пенсии, учитываются при определении размера страховой пенсии.

Лицам 1967 года рождения и моложе перечисляются дополнительно страховые взносы на финансирование накопительной пенсии.

Пенсионные накопления имеются также у мужчин 1953-1966 г.г. рождения и женщин 1957-1966 годов рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004г.г. работодателем уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной пенсии (накопительной части пенсии).

Для получения информации о размере пенсионных накоплений, необходимо запросить извещение о состоянии индивидуального лицевого счета. Сегодня это можно сделать несколькими способами. Самый удобный и быстрый – в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда, на портале государственных услуг, а так же с помощью мобильного приложения «ПФР Электронные сервисы».

Вступившие с 1 января 2019 г. в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах – на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2019 году это 16,2 балла и 10 лет соответственно.

Заявление о назначении может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства, в том числе через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда, на портале государственных услуг.

- Говорят, что пенсионерам 1957-1966 года рождения положены какие-то единовременные выплаты. Подскажите, что можно получить? От чего зависит сумма этой выплаты и 1964 г.р. получит ли выплату? Где можно что узнать?

Ответ:

- Согласно федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодателем перечисляются на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии.

Страховые взносы, перечисленные на финансирование страховой пенсии, учитываются при определении размера страховой пенсии.
Лицам 1967 года рождения и моложе перечисляются дополнительно страховые взносы на финансирование накопительной пенсии.
Пенсионные накопления имеются также у мужчин 1953-1966 г.г. рождения и женщин 1957-1966 г.г. рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004г.г. работодателем уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной пенсии (накопительной части пенсии).
Для получения информации о размере пенсионных накоплений, необходимо запросить извещение о состоянии индивидуального лицевого счета. Сегодня это можно сделать несколькими способами. Самый удобный и быстрый – в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда, на портале государственных услуг, а так же с помощью мобильного приложения «ПФР Электронные сервисы».

- Я слышала, что лицам, оформившим пенсию после 2001 года, когда стаж не входил для расчета размера пенсии, выплачивается какое-то пособие за стаж, у меня он составляет 47 лет.

Ответ:

- За работу после 01.01.2002 при исчислении размера пенсии учитываются страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации. Пособие за длительный стаж законодательством не предусмотрено.

- А кто по инвалидности находятся, 1967 г.р., тем выплачивают единовременное пособие?

Ответ:

- Если Вы имеете в виду единовременную выплату из средств пенсионных накоплений, то указанная выплата осуществляется лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности по достижении возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины соответственно).

- Я являюсь военным пенсионером. 1960 года рождения. 29 лет прослужил в ВС и 7 лет отработал в Государственных структурах с перечислением налога в пенсионный фонд. Положена ли мне хоть какая то единовременная выплата? Заранее спасибо!

Ответ:

- Согласно федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодателем перечисляются на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии.

Лицам 1967 года рождения и моложе перечисляются дополнительно страховые взносы на финансирование накопительной пенсии.
Пенсионные накопления имеются также у мужчин 1953-1966 г.г. рождения и женщин 1957-1966 г.г. рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004г.г. работодателем уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной пенсии (накопительной части пенсии).

Пенсионный возраст, дающий право на получение выплат из средств пенсионных накоплений составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных баллов и стажа: в 2020 году это 18,6 балла и 11 лет соответственно (с учетом «военного» стажа).

Куда обращаться

Подробная информация обо всех видах выплат, осуществляемых Пенсионным Фондом Российской Федерации, размещена на официальном сайте ПФР. В частности о выплатах из средств пенсионных накоплениях можно ознакомиться здесь http://www.pfrf.ru/knopki/zhizn/

Задать вопрос в ПФР можно через сервис онлайн-консультирование, через информационный портал газеты «Алтайская правда» в разделе Приёмная, позвонив на телефон горячей линии ОПФР по Алтайскому краю – 8 (3852) 399-934, или на телефон горячей линии г. Барнаула – 8 (3852) 399-999.

С 2019 года в России начнется масштабная пенсионная реформа, которая существенно изменит условия выхода на пенсию (прежде всего, в связи с началом повышения пенсионного возраста), а также порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам.

Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров — в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличатся в среднем на 1000 рублей. При этом надо понимать, что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.

Изменения в пенсионной системе с 2019 года будут осуществляться, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года. Документ предусматривает:

снижение уровня бедности в 2 раза;
обеспечение роста пенсионного обеспечения с темпом выше уровня инфляции (таким образом, пенсии будут расти значительно быстрее, чем это было в предыдущие годы);
разработке и внедрению программы поддержки и повышения качества жизни россиян старшего поколения.

К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова не затронут работающих пенсионеров.

Все ограничения пенсионного законодательства, принятые в отношении этой категории граждан начиная с 2016 года, останутся без изменений. Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, в 2018 году Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом).

Что будет с пенсией в 2019 году

Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).

В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:

Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
- повышение общеустановленного пенсионного возраста и корректировка условий назначения некоторых видов льготных пенсий;
- аналогичное повышение возраста, позволяющего оформить социальную пенсию по старости.
Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:
- повышение страховых пенсий неработающим гражданам темпами выше инфляции (в среднем на 1000 рублей).

Выход на пенсию в 2019 году (таблица)

В соответствии со ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая (трудовая) пенсия по старости устанавливается при выполнении трех основных условий:

достижение установленного пенсионного возраста;
наличие минимально необходимого трудового стажа;
наличие необходимого количества пенсионных баллов (так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК).

В 2019 году все эти нормативы, включая пенсионный возраст, будут увеличены. Тем самым повысятся требования, необходимые для выхода россиян на пенсию по старости .

Прежде всего, новый закон, который уже одобрен Госдумой и подписан Президентом, предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости. Оно начнется уже в 2019 году.

Закон устанавливает новые значения нормативного пенсионного возраста: 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам (изначально планировалось 63 года, но Владимир Путин поручил эту планку смягчить). Но поскольку все корректировки предложено производить постепенно, в 2019 году будут действовать переходные положения этого закона — пенсионный возраст пока увеличат всего на 0,5 года (до 55,5 лет женщинам и 60,5 мужчинам).

Два остальных необходимых параметра (страховой стаж и количество пенсионных баллов) и так увеличиваются ежегодно уже с 2015 года по графику, предусмотренному законом «О страховых пенсиях». Все эти изменения в условиях назначения пенсий в 2019 году можно проиллюстрировать следующей таблицей:

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года

Таким образом, одно из самых существенных изменений в пенсионном законодательстве в 2019 году — это то, что пенсию по старости на общих основаниях смогут оформить женщины, достигшие 55,5 лет, и мужчины при достижении 60,5 лет. Фактически это означает, что:

в первом полугодии 2019 года на пенсию смогут выйти только те россияне, которые получат право на пенсию до конца 2018 года (соответственно женщины и мужчины при достижении 55 и 60 лет);
те граждане, которым 55 и 60 лет исполнится только в первом полугодии 2019 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии в возрасте 55,5 и 60,5 лет;
мужчины и женщины, которым 55 и 60 лет исполнится во втором полугодии 2019 года, по новому закону выйдут на пенсию только в 2020 году.

По принятому закону пенсионный возраст в России будет повышаться ежегодно на 1 год до достижения окончательных значений — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (плюс 5 лет). Впервые два года (2019 и 2020 гг.) будет предусматриваться льготный выход на пенсию — на 6 месяцев раньше положенного срока.

С учетом того, что запланированное повышение пенсионного возраста с шагом 1 год начнется с 2019 года, то в соответствии с графиком в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.) новых пенсионеров в России появляться не будет (за исключением 2019 и 2021 года, когда согласно поправке Владимира Путина на пенсию можно будет выходить на 0,5 года раньше тем пенсионерам, кому 55 и 60 лет исполняется в 2019-2020 гг.). Также в нечетные годы смогут выйти на пенсию некоторые категории «досрочников» и тех, кто уже достиг пенсионного возраста и откладывал выход на пенсию).

Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить страховые выплаты по старости досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: 42 года у мужчин и 37 лет — у женщин. В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Это означает, что граждане, имеющие такой продолжительный трудовой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) смогут оформить пенсию в 2019 году по условиям старого пенсионного возраста — при достижении 60 и 55 лет.

Кому еще повысят пенсионный возраст в России с 2019 года?

Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на выход на пенсию на льготных условиях, это:

северяне, т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
медики, учителя, работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует — пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).

В окончательном виде для работающих в районах КС граждан пенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет(соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:

педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут — для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии до 2018 г. или в первом полугодии 2019 г.

Повышение пенсионного возраста для педагогов и медиков будет установлено не напрямую, а косвенным образом — через перенос на более поздний срок возможность оформления пенсии после получения необходимого специального стажа. Этот срок с 2019 года будет увеличиваться ежегодно до достижения окончательного значения плюс 5 лет, начиная с 2023 года.

Все изменения законодательства, касающиеся выхода на пенсию в 2019 г. в связи с предложенной Правительством пенсионной реформой, представлены в таблице ниже:

Условия выхода на пенсию в 2019 году	Мужчины	Женщины
Общеустановленный пенсионный возраст для выхода на страховую пенсию по старости	60,5 лет (1959 г.р.)	55,5 лет (1964 г.р.)
Пенсионный возраст для работников Крайнего Севера и приравненных к ним районам	55,5 лет (1964 г.р.)	50,5 лет (1969 г.р.)
Кто из педагогов, врачей и творческих работников могут оформить выплаты?	уже выработавшие необходимый стаж по профессии до 30.06.2019 г.

Кроме того, еще в 2017 году началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников. С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован — повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.

Социальные пенсии в 2019 году

Однако с 2019 года условия оформления социальной пенсии также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста. Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.

Если в 2018 году оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.

Таким образом, в 2019 году в отношении социальной пенсии будут установлены не окончательные значения, предусмотренные законопроектом, а его промежуточные положения, которые представлены в таблице:

Категория получателей	В каком возрасте можно оформить социальную пенсию в 2019 году, лет
Категория получателей	мужчины	женщины
Получатели социальной пенсии по старости	65,5	60,5

Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет(соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.

Индексация пенсий в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии

Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!

Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице:

Повышение страховой пенсии (стоимость одного ИПК и фиксированной выплаты) с 01.01.2019	7,05%
Индексация социальных выплат ПФР (пособие на погребение, ЕДВ, НСУ и т.д.) с 01.02.2019	3,1%
Индексация социальной пенсии с 01.04.2019 с учетом роста прожиточного минимума пенсионера	2,4%

Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции — ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция за в ближайшие годы (2018-2021 гг.) ожидается в пределах 3-4%.

Для примера, с учетом представленных выше данных в 2019 году будут установлены следующие новые значения различных пенсионных выплат:

Вид выплаты	Было в 2018 году	Индексация, %	Будет в 2019 году
Стоимость одного пенсионного балла, руб.	81,49	7,05	87,24
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии	4982,90	7,05	5334,19
Среднегодовой размер пенсии по старости, тыс. руб.	14,4	+1 тыс. руб.	15,4
Пособие на погребение, руб.	5701,31	3,1	5878,05

Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране. Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.

Увеличение пенсии на 1000 рублей

В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб.Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами.

Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере 1000 руб. ежегодно (т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция).
Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05%, в таком случае средний размер пенсии, который в 2018 году составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей.
При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей.

Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:

По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам, т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая «заморозка» индексации. Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии — 14414 руб. на 2018 год. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей.

Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году

Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.

Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года — т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.

Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:

Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться — эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.

Таким образом, максимально возможные размеры прибавки, которые будут полагаться работающему пенсионеру в 2019 году в зависимости от стоимости одного пенсионного балла, представлены в таблице ниже:

Правительственная комиссия одобрила законопроект, который предполагает изменение схемы расчета социальных доплат к пенсии.

Законопроектом предлагается исключить из расчета общей суммы материального обеспечения пенсионера сумму индексации пенсии и ежемесячных денежных выплат. Таким образом, малообеспеченный пенсионер будет получать большую доплату к пенсии.

«Материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты в текущем году. В результате эти граждане должны получить прибавку», — прокомментировали в пресс-службе Минтруда законопроект.

Законопроектом также предусматривается осуществление доплаты с 1 января 2019 года недополученных неработающими пенсионерами сумм из-за расчета социальной доплаты по действующей схеме.

Минтруд также разработал проект постановления, которым предлагается проиндексировать социальные пенсии на 2% с 1 апреля 2019 года. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства, отметив, что, исходя из данных о величине прожиточного минимума пенсионера в за 2018 год (8 483 руб.) и за 2017 год (8 315 руб.), темп роста прожиточного минимума пенсионера в России за 2018 год составил 2%. В ведомстве подчеркнули, что расходы на индексацию социальных пенсий и других социальных выплат, подлежащих повышению, составят 7 млрд руб. до конца 2019 года.

Как рассчитывается социальная надбавка сейчас

В соответствии с действующим законодательством, социальная доплата к пенсии выплачивается при условии, что общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов пояснил RNS, что в результате ежегодной индексации пенсия растёт в соответствии с ростом прожиточного минимума. К тем пенсиям, которые были проиндексированы в 2019 году на 7,05% и были ниже прожиточного минимума, также начислялась социальная надбавка, но в меньшем объёме. Таким образом, гражданин вновь получал пенсию, равную прожиточному минимуму и не видел реального увеличения, пояснил Нилов.

«Например, пенсия составляла 8 тыс. руб. в 2018 году, а прожиточный минимум в регионе был установлен 11 тыс. руб. Соответственно ему 3 тыс. была установлена социальная надбавка. Как это работает по действующему законодательству: в 2019 году, условно, устанавливают прожиточный минимум 11,2 тыс. рублей, пенсию индексируют на 7,05% — получается 8,56 тыс. руб. И до 11,2 тыс. нужно доплатить пенсионеру 2,6 тыс. руб. То есть его социальная надбавка раньше составляла 3 тыс. руб., то теперь получалось 2,6 тыс. руб.», — рассказал он RNS.

Почему президент поручил пересчитать пенсии

Президент России Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию поручил пересчитать пенсии за первые месяцы 2019 года. Он отметил, что после индексации пенсий материальное обеспечение пенсионера превысило прожиточный минимум, в результате пенсионерам перестали выплачивать социальную доплату.

«Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить», — подчеркнул президент.

Вице-премьер правительства Татьяна Голикова пояснила, что озвученное президентом решение было принято в том числе после жалоб граждан.

«Мы стали после повышения пенсий с 1 января получать письма от граждан — и президент эти же письма получал — по поводу того, что обещали индексацию пенсий, но многие не получили обещанного. И это было как раз связано с тем, что в законодательстве стояло вот это ограничение, что ниже прожиточного минимума нельзя платить», - отметила Голикова.

Согласно поручению президента, теперь сначала будет высчитываться социальная надбавка, а затем индексироваться пенсия, пояснил RNS Нилов.

«Если мы берем форму, о которой говорил президент, то, соответственно, высчитывается сначала социальная надбавка. Пенсия была вместе с ежемесячной денежной выплатой 8 тыс. руб., прожиточный минимум 11,2 тыс. руб.. Значит, социальная надбавка устанавливается на уровне 3,2 тыс. руб.. Далее индексируют пенсию на 7,05%. Получается, что к проиндексированной пенсии в 8,56 тыс. руб. прибавляют социальную надбавка в 3,2 тыс. руб. — в итоге пенсионер получает 11,76 тыс. руб.», — сообщил он.

Изменения коснутся не только корректировки пенсионного возраста

Фото: ПГ / Михаил Нилов

В следующем году условия для назначения страховой пенсии по старости изменятся. Кому положена накопительная часть, кто может рассчитывать на льготную пенсию и как станет рассчитываться 25-процентная надбавка для селян в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказала заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

- Елена Васильевна, как поменяются условия для назначения пенсий в 2019 году?

- Напомню, что с января 2015 года для назначения страховой пенсии по старости требуется выполнение трёх условий — достижение пенсионного возраста, наличие необходимого стажа и определённого количества пенсионных баллов. В 2019 году изменятся требования и к стажу, и к баллам, и к возрасту. Если в этом году для назначения пенсии нужен стаж 9 лет, то с января 2019 года — 10 лет. Увеличится и количество необходимых пенсионных баллов — с 13,8 в 2018 году до 16,2 в 2019 году.

Фото: ПГ / Михаил Нилов

Что касается изменения пенсионного возраста, то его повышение будет плавным, с длительным переходным периодом, который продлится 10 лет — до 2028 года. После завершения переходного периода женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 лет. На первом этапе повышение пенсионного возраста затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. В 2019 году время выхода на пенсию «сместится» на полгода. То есть женщины, которым исполнится 55 лет, смогут выйти на пенсию по достижении возраста в 55 лет и 6 месяцев. Мужчины, которым в 2019 году исполнится 60 лет, смогут выйти на пенсию по достижении возраста в 60 лет и шесть месяцев.

- Что изменится при назначении пенсии по старости учителям и медработникам? Когда они смогут уйти на пенсию?

- Законодательством действительно предусмотрен перечень работников, которые при наличии определённого стажа имеют право на досрочную пенсию. Например, это педагоги, отработавшие 25 лет, и медики, отработавшие 25 лет на селе и 30 лет в городе. Ужесточения требований по специальному стажу не планируется. Однако в связи с изменением пенсионного возраста вводится переходный период, который сместит выход на пенсию на определённый срок. Рассчитываться эта «отсрочка» будет так же, как и у всех остальных граждан. В 2019 году после выработки нужного специального стажа придётся подождать шесть месяцев, в 2020 году — 18 месяцев, в 2021 году — 36 месяцев, с 2023 года — пять лет.

- Для кого будет сохранён прежний возраст выхода на пенсию?

- Возраст выхода на пенсию останется без изменений у работников вредных и опасных производств, у коренных и малочисленных народов Севера, у граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, у россиян, которым пенсия назначается ранее установленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья (мамам, воспитавшим до 8-летнего возраста пятерых детей, одному из родителей ребёнка-инвалида, инвалидам вследствие военной травмы).

- Планируется ли расширение этой категории льготников?

- Благодаря инициативе президента право на досрочный выход на пенсию появилось у многодетных мам с тремя и четырьмя детьми. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию в 57 лет. Если у женщины четверо детей — в 56 лет. При этом сохраняются условия, необходимые для назначения пенсии многодетным матерям: право на данную льготу имеют женщины, воспитавшие детей до 8-летнего возраста при наличии стажа не менее 15 лет.

Фото: ПГ / Михаил Нилов

- Изменить параметры пенсионной системы пришлось для того, чтобы у государства появилась возможность индексировать пенсии на уровень, превышающий инфляцию. Какими темпами пенсии будут расти в 2019—2021 годах?

- Начиная с января 2019 года пенсии будут увеличиваться в среднем на одну тысячу рублей — более, чем на семь процентов. Это выше, чем прогнозируемый уровень инфляции почти в два раза. Для этого в законе была прописана специальная стоимость как индивидуального пенсионного коэффициента, так и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии. В результате такого повышения в 2024 году средний размер пенсий в стране составит 20 тысяч рублей.

- Как будет рассчитываться 25-процентная надбавка к пенсии для селян?

- Действительно, согласно поправке Владимира Путина, с 1 января 2019 года начнётся выплата 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих в сельской местности и имеющих стаж не менее 30 лет в сельском хозяйстве. В 2019 году эта надбавка составит 1333 рубля.

- Как будет назначаться в 2019 году накопительная пенсия?

- В данном случае принципиальных изменений в законодательстве не предусмотрено. Получить пенсионные накопительные выплаты мужчины смогут с 60 лет, женщины — с 55 лет. Правда, только в том случае, если выполнены условия, необходимые для назначения пенсии по старости - заработан необходимый для этого страховой стаж и имеется нужное количество пенсионных баллов.

Читайте также: