Из каких средств выплачивается пенсия по старости лицам пострадавшим в результате радиационных

Опубликовано: 30.01.2023

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2009 г. N 341-ФЗ) в статью 17 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

1. Пенсия по старости назначается в следующем размере:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 2 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

2. Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

инвалидам II группы - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

инвалидам III группы, в том числе на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", - в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в том числе увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи, и 125 процентами размера указанной социальной пенсии.

Инвалидам I и II группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 и части 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", размер пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, предусмотренного пунктом 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, увеличенного на 1 208 рублей 90 копеек в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

3. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

4. Размеры пенсий, предусмотренные пунктами 1 - 3 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

14.2. Виды пенсий для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей.

Право на государственную пенсию в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имеют:

• граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

• граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

• граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

• граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения;

• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;

• граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

• граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей;

• граждане, ставшие инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф;

• нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы.

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

Пенсия по старости назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 5 лет. В случае признания гражданина инвалидом назначается пенсия по инвалидности независимо от продолжительности страхового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут оформить трудовую пенсию по старости в зависимости от того, размер какой из них выше.

Другим категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при пониженном пенсионном возрасте, при наличии страхового стажа не менее 5 лет в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

Однако количество лет, на который этот возраст понижается, различно. Понижение возраста зависит от множества жизненных обстоятельств, с которыми законодательство связывает право граждан на получение государственной пенсии по старости.

В зависимости от размера уменьшения пенсионного возраста получателей пенсии по старости можно разделить на следующие группы:

• возраст уменьшается на 10 лет. Он составляет 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин – гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, а также участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1986–1988 гг., инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• возраст уменьшается на 5 лет – участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в 1988–1990 гг.; гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

• возраст уменьшается на 5 лет и, кроме того, дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, переселенным из зоны отселения;

• возраст уменьшается на 3 года и, кроме того, дополнительно на 0,5 за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;

• возраст уменьшается на 2 года и, кроме того, дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение, но не более 5 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;

• возраст уменьшается на 1 год и, кроме того, дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более 3 лет в общей сложности – гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

• возраст уменьшается на 0,5 года за каждый полный год работы в зоне отселения, но не более 7 лет в общей сложности – гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне).

Другим условием для назначения государственной пенсии по старости является требование страхового стажа 5 лет, как и для получения трудовой пенсии по старости. В трудовой стаж для установления государственной пенсии по старости включаются те же периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости устанавливается в размере 250 % социальной пенсии, предусмотренном Законом «О трудовых пенсиях» при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и наличии страхового стажа не менее 5 лет:

• гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;

• гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

• гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения;

• гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Гражданам, проживающим или работающим в зоне радиоактивного загрязнения, пенсия по старости устанавливается процентном отношении исходя из соответствующего размера социальной пенсии, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и наличии страхового стажа не менее 5 лет, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 854 руб. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных иждивенцев.

Размеры пенсий гражданам, проживающим в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Государственная пенсия по инвалидности назначается нетрудоспособным гражданам. К ним относятся граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф. Пенсия назначается в размере 250 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии с учетом количества нетрудоспособных иждивенцев.

Граждане приобретают право на государственную пенсию по инвалидности в случае:

• признания гражданина инвалидом;

• причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Исключением признаются случаи наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, ввиду чего назначается социальная пенсия.

Размер пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, не зависит от их заработка и уплаченных страховых взносов (кроме накопительных). Она устанавливается в определенной твердой сумме в зависимости от группы инвалидности и количества нетрудоспособных иждивенцев.

При наличии одновременно права на пенсию по законам о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении (при достижении пенсионного возраста, с которого может быть назначена трудовая пенсия) лица, пострадавшие в результате названных катастроф, могут перейти на трудовую пенсию по старости, если ее размер будет выше.

Для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

Пенсия по инвалидности назначается со дня ее установления, если обращение за пенсией последовало в течение года с этого дня. При пропуске годичного срока пенсия может быть назначена лишь со дня обращения.

Для работающих инвалидов предусмотрены льготы по подоходному налогу (ст. 218 НК РФ). Они имеют право на два стандартных налоговых вычета:

Вычет в размере 3000 руб. в месяц независимо от величины годового дохода работника (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):

• участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;

• инвалиды Великой Отечественной войны;

• инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.

Вычет в размере 500 руб. в месяц независимо от величины годового дохода работника (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ):

• инвалиды I и II групп.

Кроме того, некоторые выплаты не облагаются НДФЛ:

• стоимость путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);

• суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работников-инвалидов – слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);

• материальная помощь, полученная инвалидами-пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;

• стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.

Государственная пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии на каждого ребенка, другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 125 % исходя из соответствующего размера социальной пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Размеры пенсий граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется на общих основаниях.

Законом также предоставлено право членам семьи, потерявшим кормильца в результате радиационной и техногенной катастрофы, получать две пенсии, которые могут состоять из пенсии по случаю потери кормильца и трудовой пенсии по старости либо из пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии.

Пенсии по случаю потери кормильца, назначенные членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отдельным категориям граждан, в частности «чернобыльцам», наряду с пенсией по инвалидности может быть установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) взамен льгот («монетизация» льгот):

• обеспечение бесплатными лекарствами и санаторно-курортным лечением по программе индивидуальной реабилитации;

• оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения;

• право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.

Определившись с необходимостью набора социальных услуг, можно отказаться от ЕДВ либо полностью, либо от одной из ее частей и получать денежный эквивалент. В настоящее время упрощена процедура отказа от набора социальных услуг в пользу получения денежного эквивалента. Если ранее льготник, принявший решение отказаться от получения социальных услуг в течение последующего года, должен был до 1 октября текущего года подать в отделение ПФ соответствующее заявление, то теперь будет достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т. д.). Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот.

2595 смолян, пострадавших в результате радиационных катастроф получают пенсии и ежемесячные денежные выплаты (далее ЕДВ) через органы ПФР области согласно норм федерального законодательства. Что касается компенсационных выплат, то они устанавливаются и выплачиваются через органы социальной защиты населения.

Пенсии гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС устанавливаются согласно норм Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- законы № 1244-1, №166-ФЗ, №400-ФЗ).

Для «чернобыльцев» действующим законодательством предусмотрен досрочный выход на пенсию по старости, установление пенсий по инвалидности, а также при определенных условиях предусмотрено установление двух пенсий и ЕДВ.При наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, пенсия по старости (инвалидности) устанавливается в более высоком размере в зависимости от количества иждивенцев. Также, в случае смерти такого гражданина, для нетрудоспособных членов семьи (эти категории определены законом) предоставлены более льготные условия при назначении пенсии по случаю потери кормильца

Право и величина снижения пенсионного возраста выхода на пенсию по старости (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет), напрямую зависит от статуса лица, пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы. А именно, для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения в 1986-1987 годах, - возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет; для принимавших участие в указанных работах в 1988-1990 годах - на 5 лет. Лицам, постоянно проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территориях, которые подверглись радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС (территориально определено законом 4 зоны), снижение возраста выхода на пенсию производится в зависимости от того, в какой зоне постоянно проживал (работал) гражданин, а также от продолжительности проживания (работы) в этой зоне.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин. Таким образом, законодательством ограничена максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на 10 лет).

Согласно Закону № 1244-1, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» при наличии определенной продолжительности страхового стажа ( в 2018г –не менее 9лет и постепенно такой стаж увеличивается к 2024г до 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента- балла (в 2018- не менее 13,8 балла, к 2025-не менее 30), или в соответствии с Законом №166-ФЗ- при стаже не менее 5 лет.

С 01.01.2015 г. по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом №1244-1, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Таким образом, пенсии по старости могут быть назначены в соответствии с Законом №1244-1 бессрочно.

Следует учитывать, что пенсии по старости, назначенные по Закону №1244-1, размер которых определялся в порядке, предусмотренном Законом №400-ФЗ, страховыми не являются и подлежат индексации (корректировке) в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, независимо от факта работы граждан.

Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (по нормам Закона 166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы инвалидности с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение (достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа).

Инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС вместо пенсии по инвалидности может быть назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению по этому же закону с уменьшением пенсионного возраста на 10 лет ( т.е мужчинам при достижении возраста 50 лет, женщинам- 45 лет), при наличии не менее 5-ти лет трудового стажа.

Нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению по Закону № 166-ФЗ. Необходимым условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца (далее- СПК) является наличие у умершего кормильца трудового стажа любой продолжительности (в случае отсутствия трудового стажа такие нетрудоспособные приобретают право на установление социальной пенсии по потере кормильца).

К гражданам, члены семьи которых в случае их смерти имеют право на пенсию по СПК, относятся:

  • - получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий;
  • - инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
  • - участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг.

При этом, в целях определения права на пенсию по СПК в случае смерти указанных выше граждан, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца являются:

- нетрудоспособные родители (достигшие возраста 60 лет и 55 лет отец и мать соответственно либо моложе этого возраста, в случае установления им инвалидности) - независимо от нахождения на иждивении;

  • - дети до 18 лет - независимо от нахождения на иждивении, а также учащиеся дети в возрасте старше 18 лет по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет - в случае нахождения на иждивении умершего родителя;

- супруг (жена, муж), занятый уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет, - независимо от нахождения на иждивении и факта работы;

- супруг (жена, муж) по достижении возраста 50 лет (жена) и 55 лет (муж) либо ранее указанного возраста в случае установления инвалидности - независимо от нахождении на иждивении и времени, прошедшего со дня смерти кормильца;

  • - дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Указанным выше нетрудоспособным членам семьи может быть одновременно установлена пенсия по случаю потери кормильца (по нормам ст.10,17 Федерального Закона № 166-ФЗ) и страховая пенсия по старости, или страховая пенсия по инвалидности, или социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, устанавливаемой в связи со смертью кормильца).

Инвалидам «чернобыльцам» вследствие военной травмы предоставлено право на одновременное назначение двух пенсий: страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности от военной травмы по государственному пенсионному обеспечению. При этом, назначение второй страховой пенсии по старости может быть осуществлено, как инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет при наличии страхового стажа соответственно не менее 25 и 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), определенной законом с учетом переходных норм ( в 2018г- не менее 13,8 балла, к 2025году- в размере не менее 30 баллов).

Членам семьи умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой предусмотрено назначение пенсии по СПК как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте).

В этом случае причина связи смерти с военной травмой должна быть подтверждена заключением медико-социальной экспертизы.

Федеральным законом от 03.10.2018г №350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающим в силу с 1 января 2019г, внесены изменения в пенсионное законодательство, предусматривающие с указанной даты поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию. Следует отметить, что на граждан, пострадавших в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, увеличение пенсионного возраста не распространяется. Для них пенсионный возраст останется прежним.

Справочно: при возникновении вопросов за консультацией следует обращаться в территориальный орган ПФР Смоленской области по месту проживания.

Тел горячей линии Отделения- 62-19-28

11.10.2018г Государственное учреждение- Отделение ПФР по Смоленской области

Краткое содержание:

Пенсии, выплачиваемые лицам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяется как система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Статья 10. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей

Граждане; пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, и члены их семей - это не только те, кто пострадал в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но и граждане, которые пострадали в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Статус граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф, определен Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»:, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Для граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, законодательство предусматривает установление трех видов государственных пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Пенсия по старости назначается всем категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при пониженном пенсионном возрасте. Количество лет, на которое понижается пенсионный возраст, зависит от целого ряда жизненных обстоятельств, с которыми законодательство связывает право граждан на получение пенсии по старости.

В зависимости оттого, насколько уменьшается пенсионный возраст, получателей пенсии по старости можно классифицировать на следующие группы:

  • Второе условие, необходимое для назначения пенсии по старости, - не менее пяти лет трудового стажа.

Снижение пенсионного возраста предусмотрено и для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Размер пенсии по старости зависит от статуса пенсионера. В размере 250% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия устанавливается гражданам:

В размере 200% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается гражданам:

Гражданам, на чьем иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, назначаемой для граждан, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Пенсия по инвалидности устанавливается инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Право на государственную пенсию по инвалидности обусловлено следующими юридическими фактами: а) признание гражданина инвалидом; б) причинная связь инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Продолжительность трудового стажа юридического значения в данном случае не имеет.

Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом числа нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, если кормилец относился к категориям граждан:

К нетрудоспособным членам семьи относятся нетрудоспособные родители независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; учащиеся дети до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста; супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; супруг (муж, жена) независимо от нахождения на иждивении и от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего, а мужем - 55-летнего возраста или до наступления инвалидности; дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством обязаны их содержать.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на каждого члена семьи.

В заключение, я предлагаю вашему вниманию небольшой рассказ про жизнь одного из ликвидаторов Подробнее >>>

Для специально оговоренных субъектов, подвергшихся воздействию неблагоприятных факторов и явлений, государство гарантирует особые меры соцподдержки. Для лиц, пострадавших от неблагоприятных последствий катастрофы на ЧАЭС, регламентирован специальный вид гособеспечения — пенсии чернобыльцам.

Кто имеет право на получение


Целевым назначением рассматриваемого типа выплат является компенсация неблагоприятных последствий для здоровья, которые зафиксированы по причине вредного воздействия факторов радиационного и техногенного характера. В большинстве случаев законодатель устанавливает выплаты лицам, которые находились в зоне возможного воздействия вредных факторов, даже если негативные последствия для состояния здоровья не выявлены.

Чтобы узнать, кто имеет право на пенсию чернобыльцам, обратимся к ст. 13 Закона № 1244-1.

В составе получателей пенсии чернобыльцам указанной нормой выделено 12 категорий, в том числе:

Также отдельные районы, подвергшиеся воздействию радиации, получили статус зон с льготным социально-экономическим статусом.

Виды назначаемых пенсий


Пенсионное обеспечение граждан РФ, пострадавших от чернобыльской катастрофы, осуществляется по общим правилам, установленным нормативно-правовыми актами. Как таковая чернобыльская пенсия в России не указана в перечне возможных вариантов обеспечения пенсионных прав. Однако наличие статуса лица, пострадавшего от воздействия радиации в зоне аварии ЧАЭС , дает существенные льготы при обращении за различными видами выплат.

На данный момент чернобыльская пенсия в России может устанавливаться в одной из следующих форм пенсионного обеспечения:

  • пенсионные выплаты по старости;
  • пенсионное обеспечение по инвалидности;
  • выплаты пенсионного характера по потере кормильца.

Назначение указанных видов пенсий по государственному обеспечению будет осуществляться с учетом особого правового статуса чернобыльцев.

Условия пенсионного обеспечения по старости


Как оформить чернобыльскую пенсию лицам, у которых не зафиксирована полная или частичная потеря трудоспособности, т.е. не установлена инвалидность? Наличие у гражданина официально подтвержденного статуса пострадавшего от воздействия радиации от аварии на ЧАЭС дает возможность обратиться за назначением пенсионной выплаты с уменьшением установленного возраста.

При этом у чернобыльцев есть возможность альтернативного выбора вариантов пенсионного обеспечения:

  • по закону РФ № 1244-1 с применением норм Федерального закона № 400-ФЗ — при наличии не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 пенсионных баллов;
  • по нормам Федерального закона № 166-ФЗ — при наличии стажа не менее пяти лет.

Возраст и условия выхода на пенсию

Документы для получения выплат


Выплата указанного пенсионного обеспечения будет возможна только при условии подтверждения льготного статуса.

В состав документов, которые надлежащим образом подтвердят особый статус чернобыльца, входят:

Помимо этого, при обращении в отдел ПФР гражданам нужно представить:

Важно! Установление выплат пенсионного характера по достижению возраста осуществляется без определения срока, т.е. бессрочно.

Пенсионное обеспечение по инвалидности


Если полная или частичная потеря трудоспособности официально подтверждена в виде одной из групп инвалидности и вызвана последствиями аварии на ЧАЭС , граждане имеют право обратиться за установлением пенсии по инвалидности. При этом также допускается выбор варианта пенсионного обеспечения — по нормам Федерального закона № 400-ФЗ или Федерального закона № 166-ФЗ.

Для оформления данного виды выплат нужно представить следующие документы:

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца


В случае если гражданин погиб при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или от воздействия радиационных факторов, нетрудоспособные члены его семьи вправе обратиться за оформлением выплат по потере кормильца. Ключевым основанием для такого вида гособеспечения является нетрудоспособность иждивенца по возрастным или иным объективным показателям.

Для установления данного вида платежей нужно представить в отдел ПФР :

  • заявление от одного или нескольких граждан, состоявших на иждивении умершего лица;
  • свидетельство о смерти;
  • документы, подтверждающие факт родственных отношений;
  • справки, удостоверяющие нетрудоспособность иждивенца (для детей в возрасте до 18 лет такие документы не представляются);
  • Справка о нахождении ребенка старше 18 лет на иждивении умершего .
Внимание! Данный вид обеспечения устанавливается на период нетрудоспособности получателя (например, до момента завершения ребенком обучения в университете по очной форме), однако в ряде случаев предусмотрен бессрочный характер пенсии.

Размеры пенсий пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф в 2021 году


Ввиду особого характера льготы и крайне тяжелых последствий радиационного воздействия, размеры выплат по данному виду гособеспечения будут существенно выше стандартных пенсионных платежей.

Рассмотрим, в каком процентном отношении увеличена пенсия чернобыльцев ликвидаторов на сегодня:

  • в размере 250% от социальной пенсионной выплаты на стандартных условиях (5606,15 р на 1.01.2021 г. показатель ежегодно индексируется)— ликвидаторам аварии; инвалидам первой и второй групп, установленным вследствие радиационного воздействия; детям, потерявшим обоих кормильцев (либо детям одинокой матери). Выплата будет составлять – 14 015,37 рублей. Без учета районных коэффициентов ;
  • в размере 200% от суммы соцпенсии — для проживающих и работающих в зонах, предусмотренных Законом РФ № 1244-1. Выплата будет составлять – 11 212,3 рублей ;
  • в размере 125% от размера социальной пенсии — для остальных членов семьи умершего гражданина. Выплата составит – 7 007,69 рублей .

Помимо указанных мер господдержки, отдельные категории льготников имеют право на получение ежегодной денежной компенсации на оздоровление в 2021 году в размере 911, 21 р.

Также они имеют право на ежемесячную денежную выплату (в размере 229,40 р.) к пенсии и набор социальных услуг в который входит:

  • обеспечение лекарственными препаратами (на оплату предоставления услуги направлено 863,75 р.);
  • предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (на оплату предоставления услуги направлено 133,62 р.);
  • проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (на оплату предоставления услуги направлено 124,05 р.).

От части пакета или в целом можно отказаться и взамен получать сумму направленную на их предоставление. В частности, ежемесячная денежная выплата ликвидаторам аварии на ЧАЭС при полном отказе от НСУ будет составлять 1350,82 р.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

  1. Минимальный размер социальной пенсии в 2021 году в России
  2. Компенсации чернобыльцам в России за вред, нанесенный здоровью в результате чернобыльской катастрофы
  3. Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2021 году
  4. Выплата и получение пенсии в России в 2021 году
20 июня 2017, 23:58 Фев 16, 2021 20:25 Льготы всем Ссылка на текущую статью


Муж участник аварии ЧАЭС. Получает пенсию. Подлежит ли половина пенсии аресту. Долг перед банком. Так как он поручителем пошел


Если речь идет именно о пенсии по старости, которая была оформлена льготно (досрочно), то на такие выплаты распространяется возможность наложения ареста и удержания средств в рамках исполнительного производства. Если же это компенсационные выплаты, получаемые через ОСЗН, то с них взыскивать сотрудники ФССП не имеют права.


проживал 4.5 года в 3 зоне Чернобыля, имею льготную пенсию по линии МВД, а так же пенсию по старости. подскажите куда входит льготные года, на которые имел право и мог ли я уйти на пенсию по возрасту в 57 лет


Право на пенсию в соответствии с ФЗ-166 имеют:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта.
Пенсия по старости назначается:
1) гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 п. 1, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;
2) гражданам, указанным в подпункте 2 п. 1, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.
Гражданам, указанным в п/п 3, 5 – 10 п. 1, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом “О страховых пенсиях” по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”.


спасибо за комментарий, но нет конкретики везде по закону все по разному. дошел до суда, бесполезно. отказали в льготном выходе на пенсию. в пфр сказали, что по моему удостоверению нет статуса, я мало прожил в 3 зоне.


хотелось бы узнать как добавляется стаж с дня взрыва чернобыля


Какой стаж? Нет таких категорий в законодательстве о чернобыльцах. Вы определитесь для начала с точным названием зоны, пострадавшей от взрыва на ЧАЭС, на территории которой Вы проживали. А уже потом можно будет определить Ваш статус. В Законе № 1244-1 указаны точные даты для каждой категории льготников. К примеру, граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 – 1990 гг участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.


Может быть так происходит потому, что Вы оперируете не существующими в законе терминами? В Законе РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”, который является основным нормативно-правовым актом для чернобыльцев, нет понятия “3 зона”. Согласно ст. 7 действие указанного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.
Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.


Здравствуйте, мой муж ликвидатор аварии на ЧАЭС 86-87 г., офицер. Получает пенсию по выслуге лет. По закону имеет право на вторую гражданскую пенсию, обратились в ПФР за получением пенсии с учетом чернобыльских льгот, т.е. стаж 5 лет и возраст выхода на пенсию 50 лет, мужу в этом году исполняется 60 лет). ПФР отказал. Имеет ли право мой муж на чернобыльскую пенсию?


1. Для оформления второй (гражданской) пенсии военнослужащим требуется одновременное соблюдение нескольких правовых условий:
– Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.
– Достижение общеустановленного пенсионного возраста.
Если страховые взносы платились при работе на предприятиях, где предусмотрен льготный, более ранний, выход на пенсию, то понижается и возраст выхода на гражданскую пенсию военных пенсионеров.
– Наличие минимального страхового стажа после выхода в отставку. В 2020 г. 11 лет и далее увеличивается на 1 год до достижения 15 лет в 2024.
– Наличие необходимой суммы индивидуальных пенсионных баллов (коэффициентов). На 2020 г. – 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 г.
2. Как видите, среди перечисленных правовых оснований нет условий о возможности выхода на вторую гражданскую пенсию досрочно ввиду чернобыльских льгот.
3. Даже если бы нормы о чернобыльских льготах были применимы, то для реализации тоже требовалось бы соблюдение правовых условий. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. 30 – 37 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ “О страховых пенсиях”, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ “О страховых пенсиях”. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ “О страховых пенсиях” при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ “О страховых пенсиях”, или ФЗ от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Но в этом случае речь идет о первой (единственной) пенсии, а не о дополнительной.
4. Право на 2 пенсии при таких обстоятельствах имеют только лица из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (военной травмы). Страховая пенсия по старости (п.п.3 п. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:
– мужчинам в 55 лет (страховой стаж не менее 25 лет);
Нормы ст. 30 Закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 (о снижение возраста на 10 лет) в данном случае не применяются.

Читайте также: