Зависит ли право на пенсию по старости от таких юридических фактов как

Опубликовано: 29.04.2024

Описание ФЗ 173

Федеральный закон № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” был принят Государственной Думой в третьем чтении 30 ноября 2001 года и утверждён Советом Федерации 5 декабря 2001 года. Президент подписал закон 17 декабря 2001 года, после чего он вступил в силу.

173-ФЗ регулирует порядок назначения пенсии гражданам Российской Федерации, а также определяет права на её получение. В соответствии с государственным пенсионным обеспечением, выплата пенсий из федерального бюджета дополнительно регламентируется Федеральными законами № 166-ФЗ и № 4468-1.

ФЗ о трудовых пенсиях определяет следующие категории трудовых пенсий:

по старости;
по инвалидности;
по причине потери кормильца.

Фз о занятости населения в РФ смотрите здесь:

Трудовая пенсия по старости подразделяется в свою очередь на:

страховую часть;
накопительную часть.

Гражданам, которые претендуют на получение разных пенсий предоставляется выбор одной из них по своему желанию. В некоторых случаях допускается выплата двух пенсий:

одна, предусмотренная законом № 166, о государственном пенсионном назначении;
вторая, предусмотренная текущим законодательством № 173, о трудовых пенсиях РФ.

Лица, претендующие на получение трудовой пенсии, могут обратиться за ней в любое время с момента возникновения у них соответствующего права.

Правом на получение трудовой пенсии обладают следующие лица:

Граждане РФ, застрахованные согласно закону № 167, об обязательном пенсионном страховании, и которые выполнили все предписанные условия;
Нетрудоспособные члены семьи вышеуказанной категории граждан;
Граждане иностранных государств, а также лица без гражданства, которые проживают в РФ на постоянной основе, имеют право на получение пенсии наряду с гражданами Российской Федерации, если текущий ФЗ или международный договор не устанавливает других условий.

Условиями для получения пенсионных выплат являются:

достижение пенсионного возраста: мужчины — 60 лет, женщины — 55;
наличие не менее 5 лет трудового стажа;
признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности (I, II, III);
установление факта потери кормильца.

173-ФЗ о трудовых пенсиях неоднократно изменялся и дополнялся с момента его вступления в силу. Последние поправки в законодательство были внесены Федеральным законом № 145-ФЗ от 04.06.2014 и Постановлением Конституционного суда № 29-П от 19.11.2015.

Выбор города

Какие были внесены изменения?

Изменения Федерального закона № 145-ФЗ в текущем законодательстве о трудовых пенсиях в РФ изменили следующие части статьи 30, предусматривающей условия оценивания пенсионных прав застрахованных лиц:

абзац 22 пункта 3 был дополнен словами “и федеральных государственных органах”, что относится к дополнительным условиям подсчёта коэффициента стажа для работников государственных и военных служб.
абзац 14 пункта 4 был дополнен выражением “и федеральных государственных органах”, что касается прибавок к коэффициенту стажа для работников, отработавших сверх положенной законом нормы на государственных и военных службах.

Постановление Конституционного суда РФ № 29-П от 19.11.2015 изменило следующие части текущего закона о трудовых пенсиях в РФ:

Пункт 1 статьи 10, а также статьи 19 (часть 1 и 2), 39 (часть 1 и 2) и 53, были признаны несоответствующими Конституции РФ. Тем самым было исключено препятствие в восстановлении пенсионных прав гражданина, который был необоснованно привлечён к уголовной ответственности, а в последствии реабилитирован, вследствие чего период вынужденного отстранения от работы не включался в трудовой стаж.
Был создан правовой механизм восстановления пенсионных прав реабилитированных лиц, обеспечивая им пенсию на тех же условиях, что и при отсутствии необоснованного уголовного разбирательства.

Статья 1 пункт 1 предусматривает установку и выплату трудовой пенсии согласно Федеральному закону № 173-ФЗ. Любые изменения в порядке и условиях назначения и выплаты трудовых пенсий происходят только со внесением изменений и поправок в настоящее законодательство.

Статья 9 устанавливает условия для выплаты трудовой пенсии при потере кормильца. Статья состоит из следующих частей:

Трудовую пенсию по причине потери кормильца имеют право получить члены его семьи, которые состояли на иждивении умершего, кроме лиц, которые стали причиной гибели кормильца. Если безвестная пропажа гражданина устанавливается в предусмотренном порядке, то его семья приравнивается к семье умершего кормильца.
Нетрудоспособными могут признать следующих членов семьи умершего:
один из близких родственников погибшего кормильца, который ухаживает за детьми, братьями, сёстрами или внуками покойного, которые не достигли 14 лет имеют право на трудовую пенсию в соответствии с настоящим законом;
родители и супруг погибшего кормильца, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами;
прародители умершего кормильца, достигшие пенсионного возраста, при условии, что некому их содержать.
Члены семьи погибшего кормильца имеют право на пенсию, если состояли на иждивении у него.
Содержание детей погибшего является обязательным и не требует дополнительных доказательств, если дети не достигли совершеннолетия или не признаны дееспособными.
Если нетрудоспособный супруг или родители покойного кормильца, которые не состояли у него на иждивении, утрачивают источник своего дохода, они имеют право на трудовую пенсию.
Члены семьи погибшего кормильца, которые получали от него помощь, являвшейся основным средством существования, но при этом сами получали какое-либо пенсионное пособие, могут перейти на трудовую пенсию.
Трудовая пенсия по причине смерти супруга-кормильца остаётся после заключения нового брака.
Право на пенсию по причине смерти кормильца распространяется на усыновителей как и родители, а на усыновлённых детей как на родных;
Трудовая пенсия по причине гибели кормильца предоставляется все зависимости от страхового стажа кормильца, а также независимо от времени и причины его смерти.
Если у погибшего кормильца полностью отсутствует страховой стаж или если он совершил уголовное преступление, которое повлекло его смерть, его родственникам назначается социальная пенсия вместо трудовой.

О деятельности частных детективов можно узнать подробнее из статьи:

Статья 11 предусматривает дополнительные условия, которые засчитываются в страховой стаж. Наряду с периодами работы и другими видами деятельности, указанными в ст. 10, засчитываются следующие периоды:

прохождение военной службы и другой службы, которая приравнивается к ней; получение пособия по временной нетрудоспособности;
уход родителя за детьми до полуторалетнего возраста, но не больше 4,5 лет в общем, получение пособия по безработице, участие в общественных работах, приносящих прибыль или переезд, в связи назначением госслужбы по трудовой занятости населения, в другой город.
содержание под арестом по необоснованному уголовному обвинению с последующей реабилитацией;
уход трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом, а также за лицом старше 80 лет;
проживание в местностях, где отсутствует возможность трудоустройства, по причине прохождения супругом контрактной военной службы, но не больше 5 лет;
проживание за рубежом супругов служащих дипломатических и консульских представительств РФ, но не более 5 лет.

Перечисленные периоды учитываются только если им предшествовали или последствуют периоды работы, установленные в статье 10 настоящего законодательства.

Статья 28 предусматривает права граждан на получение досрочного пенсионного назначения. Трудовая пенсия по старости назначается раньше положенного срока следующим лицам:

Женщинам, которые родили более пяти детей и воспитали их до восьмилетнего возраста, по достижению ими возраста 50 лет, если их страховой стаж составляет не меньше 15 лет;
Женщинам, родившим больше двух детей, по достижению 50 лет при условии, что их страховой стаж составляет не меньше 20 лет, включая 12 лет на территориях Крайнего Севера или 17 лет в прилегающих районах.
Военным инвалидам по достижению 55 лет мужчинами и 50 лет женщинами, если их страховой стаж составляет не меньше 25 и 20 лет соответственно.
Инвалидам I группы по зрению, если они достигли 50 лет — мужчины и 40 лет — женщины, при страховом стаже не меньше 15 и 10 лет соответственно.
Лицам, страдающим гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам по достижению 45 и 40 лет соответственно мужчинами и женщинами, если их страховой стаж составляет не меньше 20 и 15 лет;
Мужчинам с 55 лет и женщинам с 50 лет, если они проработали не меньше 15 лет на Крайнем Севере или не меньше 20 лет на прилегающих территориях и их страховой стаж составляет не меньше 25 и 20 лет;
Мужчинам и женщинам по достижению 50 и 45 лет соответственно, которые проживают постоянно на Крайнем Севере или прилегающих территориях, которые проработали не меньше 25 и 20 лет оленеводами, рыбаками или промысловыми охотниками.

Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 2021

Об этой тематике рано или поздно задумывается любой работающий гражданин, потому что по закону (и по сути) такая пенсия является компенсацией заработной платы, которая не получена по причине старости, профессиональной болезни, инвалидности или утрате кормильца. Закон «О трудовых пенсиях» устанавливает и особенности выплаты пенсий работникам, условия труда которых отличаются от обычных, часто являясь более тяжелыми.

Этот закон состоит из семи глав и тридцати двух статей. Главы, кроме общих положений и механизма вступления закона в силу, рассматривают вопросы определения страхового стажа, определения суммы пенсии, видов пенсий и категорий граждан, имеющих на нее право.

Действующий закон о пенсиях в РФ 2021: изменения, новые положения

Правительство уверяет, что даже если пенсионные отчисления ниже минимального порога, то будут осуществляться дополнительные выплаты. Такие меры призваны искоренить слой населения страны, находящихся за чертой бедности.

Таким образом, закон о выходе на пенсию введен в действие в 2001 году и с тех пор не раз корректировался и дополнялся. На сегодняшний день политика Правительства РФ направлена на повышение благосостояния малообеспеченных слоев населения. В связи с этим страховые пенсии в РФ с 2021 года станут индексироваться по новым ставкам.

Страховая часть по закону о трудовых пенсиях – расчет

Закон РФ (статья 7) определяет — пенсия по старости мужчинам от 60 лет и женщинам от 55, имеющим стаж минимум 5 лет. Так как Конституция РФ гарантирует минимальное обеспечение всем гражданам, то даже если условие стажа не выполнено, то будет распространяться норма о социальной пенсии.

Закон РФ 173 (пункт и подпункт ст. 14) четко определяют порядок, как именно рассчитывается трудовая пенсия.

Страховая часть (как определяет законодательство) ровняется: накопленный капитал на момент расчета деленный на количество месяцев (чаще всего это 228) плюс дополнение страховой выплаты (В РФ определяют эту сумму индивидуально, но она не менее 2562 руб.).

Далее каждый подпункт и пункт данной статьи определяют какие будут изменения данной базы и как от этого меняется страховая часть.

По старости

Давыдов Александр Юрьевич

Консультант по вопросам гражданского права с 20-летней практикой. Автор множества статей на юридическую тематику

В соответствии со статьей 7 ФЗ право на выплаты по старости имеют мужчины, которые достигли возраста 60 лет, и женщины, которым исполнилось 55 лет. Кроме этого, она выплачивалась при наличии стажа работы не менее 5 лет.

Современный Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в значительной мере ужесточил требования к претендентам на получение денег. Так, в ходе пенсионной реформы увеличился пенсионный возраст на 5 лет, а также значительно возросли требования к страховому стажу.

Кроме этого, основанием для назначения пенсии также является такой параметр, как ИПК, значение которого влияет и на размер выплат.

В целом же переходный период продлится в той или иной форме до 2028 года. На время его действия требования для получения обеспечения будут возрастать поэтапно.

Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению

На получение страховых пенсионных платежей по инвалидности по 400-ФЗ могут рассчитывать инвалид всех трех групп. При этом не имеет значения, какая причина послужила причиной частичной или полной потери трудоспособности. Также не играет роли трудовой стаж соискателя, и когда трудоспособность была потеряна — до, во время или после работы.

Несмотря на то, что немногочисленные изменения не меняют сути документа, наиболее актуальной версией является редакция на начало 2021 года. Именно в ней вся информация соответствует внесенным на сегодняшний день поправкам и подтверждена комментариями.

Это важно знать: Сколько действует справка 2 НДФЛ для соцзащиты

Давайте признаем: большинство людей не очень-то интересуется пенсией. Если до преклонных лет еще далеко, это кажется делом будущим, которое всегда можно отложить на потом. При этом каждому хочется в старости иметь достаточно средств к существованию, чтобы меньше зависеть от превратностей судьбы. А вот добиться этого можно, если принять нужные меры уже сейчас, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Будущим пенсионерам как минимум полезно понять, как устроена пенсионная система, какие нюансы есть в современном законодательстве. Наиболее частые вопросы: что такое накопительная, страховая и социальная пенсия, в чем отличие между ними, как оформить документы. В этой статье мы подробно разберем все, что вам нужно об этом знать.

Три уровня пенсионной системы

Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.

Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.

Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:

людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.

Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:

самостоятельных взносов вкладчика,
взносов работодателя;
дохода, который был получен от инвестиций.

Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.

Виды денежных выплат в системе ОПС

Дадим для начала простое определение термина «страховая пенсия». Под этими словами понимается денежная выплата, которая выступает компенсацией:

собственной зарплаты получателя, зарабатываемой им во время активной трудовой жизни;
дохода, которого лишилась семья из-за гибели лица, имеющего страховку.

Выплату страховой пенсии производит Пенсионный фонд России – ежемесячно, равными платежами и в течение всей жизни получателя. Ее размер ежегодно индексируется на государственном уровне. Страховая пенсия может быть нескольких видов: по старости, инвалидности и утере кормильца.

До 2002 года устройство пенсионной системы было таким, что размер будущей пенсии работника не зависел от его зарплаты: важен был только трудовой стаж. А с 2002 года пенсии разделили на страховую и накопительную. И в страховую часть работодатели стали отчислять взносы в размере 16% от зарплаты сотрудника. Эти деньги не поступают на личный пенсионный счет работника, а идут на выплату пенсий тем, кто свое уже отработал. Но в обмен на них работник получает так называемые пенсионные коэффициенты, также известные как пенсионные баллы. Чем больше зарплата и чем дольше трудовой стаж, тем больше коэффициентов (баллов) на счету. А при выходе на пенсию накопленные коэффициенты пересчитываются в рубли – так и получается размер страховой пенсии.

КСТАТИ Начиная с 2015 года работодатели отчисляют в страховую часть пенсии 22% от зарплаты работника. Это связано с так называемой «заморозкой пенсионных накоплений». На размер будущей страховой части пенсионных выплат работника это, впрочем, никак не влияет.

Но влияет на размер накопительной. Итак, второй вид пенсий в ОПС – накопительная пенсия. В отличие от страховой суммы эти деньги копятся на личном пенсионном счете и выплачиваются по достижении пенсионного возраста либо всей суммой единовременно, либо ежемесячно и по частям. Такие накопления есть не у всех россиян, а лишь у тех, кто:

1967 года рождения или моложе;
получал официальный доход в любой период с 2002 по 2013 годы;
не обращался к работодателям с просьбой перевести все пенсионные взносы целиком в страховую часть.

Также пенсионные накопления могут быть у:

тех, кто родился до 1967 года и добровольно участвовал в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений;
женщин 1957–1966 года рождения и мужчины 1953–1966 года рождения, которые с 2002 по 2004 год уплачивали страховые взносы на накопительную пенсию;
матерей, использовавших средства материнского (семейного) капитала для формирования накопительной пенсии.

В случае с накопительной пенсией сроки ее назначения не изменились – это по-прежнему 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. Она также выплачивается ежемесячно, но выплаты может производить как ПФР, так и НПФ – это зависит от того, в какой организации формировались пенсионные накопления. Продолжительность выплаты накопительной пенсии тоже может быть различной:

пожизненная, как в случае со страховой частью,
срочная (например, в течение 10 лет после выхода на пенсию),
единовременная.

КСТАТИ Сейчас, пока действует «заморозка» пенсионных накоплений, их размер может прирастать только за счет дохода от вложения средств. И тут уже все зависит от того, насколько успешно конкретная частная или государственная управляющая компания будет инвестировать ваши накопления.

Когда назначается страховая пенсия

В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.

Достижение возраста 60 лет для женщин и 65 – для мужчин. Эти значения были установлены в 2019 году в ходе пенсионной реформы. Сейчас они определяются по переходным положениям, обозначенным в приложении 6 к Закону № 400-ФЗ. Возрастные границы повышаются разными темпами для каждой категории людей и достигнут требуемого уровня в 2034 году. В общей сложности переходный период составляет 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин. Для наглядности ниже представлена таблица, которая позволит вам понять, какими темпами будет идти повышение пенсионного возраста.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Комментарий к статье 7
1. Возникновение пенсионных правоотношений законодатель связывает с необходимостью наступления ряда юридических фактов.
К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся: достижение общеустановленного пенсионного возраста, наличие страхового стажа и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в письменной форме.
Пенсионный возраст, необходимый для установления пенсии по старости, остался неизменным.
При прохождении Закона о трудовых пенсиях в Государственной Думе длительное время обсуждался вопрос о повышении общеустановленного пенсионного возраста в связи с предстоящей тяжелой демографической ситуацией в России в целях оптимизации экономической нагрузки пенсионной системы.
Для сравнения брались во внимание данные развитых стран. Так, например, во Франции общеустановленный пенсионный возраст для мужчин и женщин одинаков и составляет 60 лет, в Германии и США - 65 лет. Вместе с тем многие страны с более низким установленным законодательством пенсионным возрастом поэтапно его повышают.
Однако учитывая, что увеличение пенсионной нагрузки в России связано не с увеличением продолжительности жизни граждан в отличие от других развитых стран, а лишь с сокращением рождаемости и уменьшением общей численности граждан до пенсионного возраста, принято решение о сохранении ранее установленного пенсионного возраста.
Законодателем сохранен пониженный пенсионный возраст для всех категорий граждан, которые ранее пользовались этой льготой (см. коммент. к ст. 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях).
2. Законодателем упразднен институт пенсий за выслугу лет. Гражданам, которым ранее назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом о государственных пенсиях, с 1 января 2002 г. досрочно назначаются трудовые пенсии по старости.
3. Законодателем введен новый правовой институт "страховой стаж", под которым согласно ст. 2 Закона о трудовых пенсиях понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (см. коммент. к ст. 2 и 10 Закона о трудовых пенсиях).
Ранее для установления пенсии по старости требовался общий трудовой стаж 20 лет для женщин, 25 лет - для мужчин, а при наличии общего трудового стажа 5 лет и более могла быть установлена пенсия по старости при неполном стаже. Для исчисления пенсии на основе индивидуального коэффициента пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (в ред. от 30.12.01) частично были введены принципы учета страхового стажа. Законом о трудовых пенсиях указанный Федеральный закон признан утратившим силу.
--------------------------------
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3585; 2001. N 1 (ч. 1). Ст. 2; N 53 (ч. 1). Ст. 5030.
В комментируемой статье необходимым условием для приобретения права на трудовую пенсию по старости является наличие страхового стажа не менее 5 лет.
4. Состав страхового стажа существенно отличается от общего трудового стажа. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов, которые не могут быть отнесены к таковым (например, периоды временной нетрудоспособности; периоды получения пособия по безработице; периоды пребывания в местах лишения свободы необоснованно репрессированных лиц и др.). Следует отметить, что общий трудовой стаж применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. При этом нормы Закона о трудовых пенсиях предусматривают виды, порядок учета и исчисления общего трудового стажа для указанных целей (см. коммент. к ст. 30 Закона о трудовых пенсиях).
Периоды, засчитываемые в страховой стаж, правила его подсчета и подтверждения определены в ст. 10 - 13 Закона о трудовых пенсиях (см. коммент. к этим статьям).

Особенности установления юридических фактов, определяющих право на страховую пенсию

Со вступлением в силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон 400-ФЗ) помимо появления страховых пенсий вместо трудовых пенсий законодателем вводится фиксированная выплата - прообраз фиксированного базового размера (базовой части). Однако в отличие от фиксированного базового размера (базовой части) трудовой пенсии фиксированная выплата не является составной частью пенсии, а устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии (ч. 3 ст. 16 Закона 400-ФЗ).

Фиксированная выплата - минимальная социальная гарантия застрахованным гражданам в старости и при нетрудоспособности вместо вознаграждения за труд. Установление фиксированной выплаты возможно лишь после подачи заявления о назначении соответствующей страховой пенсии.

Таким образом, граждане реализуют свое право на страховую пенсию самостоятельно путем подачи заявления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Налицо реализация прав органом ПФР по инициативе застрахованного лица. В трудовом праве схожая ситуация. Когда работник проявляет инициативу в реализации своих трудовых прав, но их реализация зависит от других субъектов (работодателя), здесь отсутствует самостоятельность работника в реализации права.

Эту сферу Белякин В. Г. называет реализацией трудовых прав работодателем, но по инициативе работника Белякин В. Г. Практика досрочного назначения трудовых пенсий по старости: вопросы и ответы // Пенсия. -2016. - № 1. - С. 50.. Например, заявление работника о выдаче копий документов, связанных с работой, не может быть им реализовано самостоятельно, а требует действий работодателя. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, по инвалидности, по общему правилу устанавливается в размере 3935 рублей. Размер фиксированной выплаты изменяется в следующих случаях: к страховой пенсии по старости: - при наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, фиксированная выплата увеличивается на 1311,67 руб. на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Закона 400-ФЗ);

- при достижении возраста 80 лет либо при установлении инвалидности I группы фиксированная выплата увеличивается в два раза и равна 7870 рублей (ч. 1 ст. 17 Закона 400-ФЗ);

- при наличии «северного» стажа, фиксированная выплата увеличивается на 50 % (ч. 4, 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ); к страховой пенсии по инвалидности:

- при установлении I группы инвалидности фиксированная выплата. Необходимо иметь ввиду, что размер фиксированной выплаты, указанный в законе, определен по состоянию на 1 января 2015 г. без учета индексации. Актуальные проблемы гражданского процессуального права, трудового права и права социального обеспечения та увеличивается в два раза и составляет 7870 рублей (ч. 2 ст. 17 Закона 400-ФЗ);

- при установлении инвалидности III группы инвалидности фиксированная выплата уменьшается в два раза и равна 1967,5 руб.;

- при наличии нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении, фиксированная выплата увеличивается на 1311,67 руб. на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (ч. 3 ст. 17 Закона 400-ФЗ);

- при наличии «северного» стажа фиксированная выплата увеличивается на 50 % (ч. 4, 5 ст. 17 Закона 400-ФЗ); к страховой пенсии по случаю потери кормильца:

- круглым сиротам, а также детям умершей одинокой матери, фиксированная выплата устанавливается в размере 3935 руб.;

- нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в ч. 2 ст. 10 Закона 400-ФЗ, кроме круглых сирот и детей умершей одинокой матери, фиксированная выплата устанавливается в размере 1967,5 руб Григорьев А. Н. О государственной защите прав и интересов человека и гражданина // Правовая культура. -2016. - № 3. - С. 127..

В случае выхода на страховую пенсию по старости позже установленного пенсионного возраста фиксированная выплата увеличивается на соответствующий премиальный коэффициент. Так, если выйти на 1 год позже, фиксированная выплата, увеличится на 1,056, а если на 10 лет, то на 2,11.

Таким образом, государство мотивирует граждан выходить на пенсию позже установленного пенсионного возраста.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 закона 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Так, на 1 февраля 2015 г. фиксированная выплата увеличилась с 3935 руб. до 4383,59 руб. (коэффициент индексации составил 1,114).

Несмотря на то, что размер фиксированных выплат гораздо ниже прожиточного минимума, это важная составляющая страховой пенсии, это гарантированный государством минимум пенсии. В заключении отметим, что для увеличения размера своей будущей страховой пенсии, застрахованным необходимо иметь высокую заработную плату и страховой стаж не менее 15 лет.

Вместе с тем, стройную методику расчета страховой пенсии в современной литературе найти сложно, а внутренние документы пенсионного фонда России, не позволяют устранять правовые коллизии. Модель юридической процедуры представляет собой закрепленный в системе норм права порядок последовательного осуществления юридически значимых действий направленных на достижение единой цели определенной субъектом.

Нами предлагается модель, модель, которую отличает решение задачи, имеющей существенное значение для науки право социального обеспечения, в ней впервые сделана попытка определения теоретических основ оптимизации расчета страховой пенсии по старости.

Исходные данные: женщина, 17. 03. 1961 гола рождения, обращается за назначением страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

Дата обращения: 29. 02.2016 г. Дата назначения страховой пенсии - 17.03.2016 г.

Вид страховой пенсии - по старости.

Конвертация по п 2-5 ст. 30 ФЗ - № 173 «О трудовых пенсиях»:

56% - стажевый коэффициент ( в %); 20 лет - требуемый - 55%;

1 год - свыше требуемого - 1%; - 1,2 отношение заработков с учетом ограничения.

Конвертация по п 4 ст. 30 - № 173 «О трудовых пенсиях»: 1722288,94 - сумма валоризации; 861444,69 - ПК на дату назначения (индексированный); 5,61481656 (коэффициент индексации с 01. 01. 2002 г.);

3,49 - страховые взносы, начисленные за 2015 г.; 153423,48 - пенсионный капитал на 01. 01.2002 г.; 419957,92 - страховые взносы, начисленные с 01. 01. 2002 г. по 31. 12. 2015 г Гусева В. В., Скуратова О. В. Об оформлении решений об отказе в назначении пенсии // Пенсия. -2017. - № 2. - С. 41..

Стаж для определения права на пенсию (страховой) 35 лет, 4 мес., 16 дней.

Стаж для конвертации пенсионных прав имеющийся (общий) 21 год, 4 мес., 15 дней.

Страховой стаж - продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Зарплата учтена за 2000 -2001 гг. по данным индивидуального лицевого счета (ИЛС) соотношение 2, 143 (с учетом ограничения 1,2); 671 - зарплата по стране за 4 квартал 2001 г. - установленная; 450,00 - фиксированная выплата на 01.01. 2002 г.

Юридическая процедура расчета страховой пенсии по достижению пенсионного возраста в Российской Федерации Расчет пенсии:

1). Расчет пенсионного капитала на 1.01. 2002. 1,2 (ограничительный коэффициент) х 56% х 1671 = 1122,91 - 450 (ФВ на 01. 01.2002 г.) = 672,91 х 228 = 153423,48 (ПК на 01. 01.2002 г.) Чупрова Е. В. О некоторых аспектах совершенствования законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании в современный период // Адвокат. -2016. - № 2. - С. 80..

Возможно, что стоимость величины индивидуального пенсионного коэффициента ниже 6.6. Это происходит в следствии недостаточного трудового стажа и отсутствия предоставления справки о заработной плате. Сотрудник пенсионного фонда отправляет запрос работодателю о раскрытии существенных юридических фактов. Но, пенсионный фонд России который является одной из организаций, влияющих на процесс обеспечения прав человека и гражданина, должен поддерживать социальную политику государства и участвовать в ее управлении.

Так же пенсионный фонд, должен конкретизировать свои отраслевые принципы права.

Исходя из этого не плохо бы, что бы пенсионный фонд обладал правом обращения в прокуратуру и суд в интересах конкретных пенсионеров. Очень часто бывает, что в отношении пенсионеров с ограниченной дееспособностью, нарушаются права и законные интересы в области пенсионного законодательства и сами отделения пенсионного фонда оказываются бессильны помочь пенсионеру.

2). Расчет пенсионного коэффициента с 1.01.2002 г. 153423,48 х 5, 61481656 (коэффициент индексации с 01. 01.2002 г.) х 228 (т) = 861444,69 (ПК).

3). Расчет валоризации пенсионных прав приобретенных до 1.01.2002 года. 861444,69 х 20% (сумма валоризации) = 172288,93 - валоризация.

4). Расчет страховой части от начисленных страховых взносов 153423,48 - ПК 861444,69 - ПК проиндексированный 419957,92 (СВ с 01. 01.2002 г. по 31. 12. 2014 г.) / Т (228) = 1841,92 - страховая часть от начисленных взносов Чирков С. А., Покладова Т. А. Об актуальных вопросах досрочного установления страховой пенсии по старости северянам // Пенсия. -2016. - № 2. - С. 30..

Возможно, не уплачены взносы в полном объеме. Работник подает иск к работодателю. Не плохо бы было, что бы на работодателя должна быть возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в пользу застрахованных лиц и передавать данные об этом в территориальный орган пенсионного фонда России и срок исковой давности по этой категории споров должен быть бессрочен, при этом орган участвующий в контроле трудового законодательства, должен нести материальную ответственность в случае ликвидации задолжавшего юридического лица.

5). Исчисление назначенной страховой части. 861444,69 (ПК) + 419957,92 (СВ) = 1281402,61 / 228 (Т) = 5620,18 назначенная страховая часть.

6). Расчет страховой части с учетом валоризации. 172288,93 (валоризация) / 228 (Т) = 755,65.

По нашему мнению не правильно высчитывается Т - ожидаемый период выплаты для исчисления размера пенсии, его учитывают как 19 лет, когда в России средняя продолжительность жизни 67 лет. Увеличение пенсионного возраста приведет к тому, что среднестатистическому человеку в России останется прожить -7 лет (при выходе на пенсию в 60 лет). Именно поэтому и не пользуются популярностью льготы позднего выхода на пенсию в настоящее время. 5620,18 + 755,65 = 6375,84 - страховая часть по начисленным. 6375,84 / 64,10 = 99,467 + 3, 493 (СВ за 2015 г. по ИЛС) = 102,96 7). Окончательный расчет страховой пенсии. 102,96 х 74,27 = 7646,84 - страховая пенсия.

Итог вычислений: 7646,84 - страховая пенсия; 4558,93 - фиксированная выплата; 12205,77 - общий размер пенсии на 03.2016; 102,960 - индивидуальный пенсионный коэффициент.

В результате проведенного исследования были сделаны выводы о том, что в нашей стране сегодня не достаточно хорошо разработан методический аппарат позволяющий рассчитать страховую пенсию по достижению пенсионного возраста с учетом имеющихся пробелов в законодательстве.

В работе сделана попытка создать модель юридической процедуры расчета страховой пенсии по достижению пенсионного возраста в Российской Федерации, а так же показать пути дальнейшего развития пенсионного законодательства.

К юридическим фактам, определяющим право на получение трудовой пенсии по старости, относятся: достижение общеустановленного пенсионного возраста, наличие страхового стажа и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в письменной форме.

Пенсионный возраст, необходимый для установления пенсии по старости, остался неизменным. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Законодателем упразднен институт пенсий за выслугу лет и введен новый правовой институт «страховой стаж», под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Необходимым условием для приобретения права на трудовую пенсию по старости является наличие страхового стажа не менее 5 лет.

Страховой стаж существенно отличается от общего трудового стажа. Общий трудовой стаж — это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов, которые не могут быть отнесены к таковым (например, периоды временной нетрудоспособности; периоды получения пособия по безработице; периоды пребывания в местах лишения свободы необоснованно репрессированных лиц и др.). Страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Размер трудовой пенсии по старости для мужчин моложе 1953 г.р., а женщин моложе 1957 г.р. состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

Размер трудовой пенсии по старости для мужчин и женщин старше указанного возраста состоит из двух частей: базовой и страховой.

Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

1.
дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного
образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2.
родители и супруг, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

3.
дедушка и бабушка, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;

4.
вышеуказанные члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, — размер базовой части трудовой пенсия по старости устанавливается в следующих суммах:

1.
При наличии одного такого члена семьи — 600 рублей в месяц;

2.
При наличии двух таких членов семьи — 750 рублей в месяц;

3.
При наличии трех и более таких членов семьи — 900 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

4.
вышеуказанные члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, — размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в
следующих суммах:

1.
при наличии одного такого члена семьи — 1050 рублей в месяц;

2.
при наличии двух таких членов семьи — 1200 рублей в месяц;

3.
при наличии трех и более таких членов семьи — 1350 рублей в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).

Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии.

При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем установлено законом, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой входят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при перерасчете соответствующей части трудовой пенсии по старости и при индексации расчетного пенсионного капитала.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где П — размер трудовой пенсии по старости;

БЧ — базовая часть трудовой пенсии по старости;

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости.

^ Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности. Ее размеры

Возникновение пенсионных правоотношений в связи с пенсией по инвалидности предполагает юридический состав, состоящий из следующих юридических фактов: признание гражданина инвалидом, наличие страхового стажа и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в письменной форме.

Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (I, II или III), а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок признания лица инвалидом определен Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.96 № 965 «О порядке признания граждан инвалидами».

Согласно указанному Положению основаниями для признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом. Необходимо не менее двух признаков.

Нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что признание лица инвалидом и дата установления инвалидности осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Исключения составляют полное отсутствие у инвалида страхового стажа, а также наступление инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке. В таких случаях устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением следующего положения: при наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им возраста 55 или 60 лет (соответственно женщины или мужчины), а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, — независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам, — по достижении возраста 40 или 45 лет (соответственно женщины или мужчины); инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — по достижении возраста 40 или 50 лет (соответственно женщины или мужчины).

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

1.
при III степени — 900 рублей в месяц;

2.
при II степени — 450 рублей в месяц;

3.
при I степени — 225 рублей в месяц.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:

1.
дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов не зависимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки
признаются нетрудоспособными членами семьи при условии,
что Они не имеют трудоспособных родителей;

4.
вышеуказанные члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, — размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в
следующих суммах:

1) при III степени:

21.
при наличии одного такого члена семьи — 1050 рублей в месяц;

22.
при наличии двух таких членов семьи — 1200 рублей в месяц; при наличии трех и более таких членов семьи — 1350 рублей в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи — 600 рублей в месяц;
при наличии двух таких членов семьи — 750 рублей в месяц;
при наличии трех и более таких членов семьи — 900 рублей
в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи — 375 рублей в месяц;
при наличии двух таких членов семьи — 525 рублей в месяц;
при наличии трех и более таких членов семьи — 675 рублей в месяц.

Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

СЧ = ПК / (Т х К), где

СЧ — страховая часть трудовой пенсии;

ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии; Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

К — отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.

Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по инвалидности не может быть менее 660 рублей в месяц.

Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

НЧ — накопительная часть трудовой пенсии;

ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;

Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом. В случае бессрочного установления страховой части и (или) накопительной части трудовой пенсии по инвалидности средства, отраженные на индивидуальном лицевом счете и (или) в его специальной части, не учитываются при перерасчете соответствующей части указанной пенсии и индексации расчетного пенсионного капитала.

В случае установления страховой части и (или) накопительной части трудовой пенсии по инвалидности на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно, при перерасчете соответствующей части указанной пенсии и индексации расчетного пенсионного капитала, не учитывается та часть средств, отраженных на индивидуальном лицевом счете и (или) в его специальной части, которая соответствует продолжительности периода, на который установлены указанные части указанной пенсии.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ, где

П — размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ — базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ — страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;

НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

Читайте также: