Военный пенсионер должен ли платить

Опубликовано: 16.05.2024

Автор: адвокат МОКА Морозова О.В.
март, 2020

Всем известно, что военный пенсионер – лицо, получающее пенсию по линии министерств обороны или внутренних дел, - имеет право на одновременное получение второй пенсии - страховой, выплачиваемой Пенсионным фондом РФ.

Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 прямо указал в статье 7, что военные пенсионеры при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

И если военный пенсионер решил заняться трудовой деятельностью – любой и в любой форме, то он лично либо его работодатель принуждается налоговым органом к уплате страховых взносов в бюджет ПФР.

Почему ПФР право военных пенсионеров на вторую пенсию превращает для них в обязанность по ее "зарабатыванию"? Почему сегодня военный пенсионер, 1967 г.р. и младше, обязан в течении 15 лет платить страховые взносы в ПФР, отчисляя 22% своего заработка, чтобы к 70 годам иметь право на получение второй пенсии в усеченном наполовину размере по сравнению с другими застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования?

Да, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами. Обязанность по их уплате лежит на страхователе, т.е организации-работодателе или на военном пенсионере лично, если он относится к частно практикующим лицам (ИП, адвокаты и пр.). Если есть страхователь, значит, он кого-то страхует - застрахованное лицо в обязательном пенсионном страховании. Но военный пенсионер уже имеет пожизненное обеспечение от государства и следовательно, не может потерять доход, риск утраты которого и страхуется в обязательном пенсионном страховании.

Так можно ли отказаться от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, если военный пенсионер не хочет получать вторую пенсию за "гражданский" трудовой стаж? Для ответа на данный вопрос достаточно ответить на еще один вопрос: а за кого страховые взносы уплачиваются в ПФР в обязательном порядке? - за застрахованное лицо. А кто является застрахованным - сам военный пенсионер, при чем от риска, которого у него нет.

Ответ лежит на поверхности – правоприменитель предпочитает применять только федеральный закон, касающийся непосредственно системы обязательного пенсионного страхования (далее по тесту – система ОПС). Речь идет о Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Даже разъяснения Конституционного суда не смущают, - принуждает работающих военных пенсионеров (в том числе индивидуальных предпринимателей, адвокатов, др.) быть застрахованными в системе ОПС, а значит нести обязанность по уплате страховых взносов в его бюджет.

Если говорить не юридическим языком, который из-за множества терминов и необходимых отсылок, многим покажется абракадаброй, то обязательное пенсионное страхование в отношении военных пенсионеров может иметь только добровольный характер. Еще проще – налоговые органы нарушают закон и игнорируют прямой запрет, наложенный Конституционным судом РФ, на такое применение положений закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ, которое обязывало бы военных пенсионеров вступать в систему обязательного пенсионного страхования.

Вступление в систему ОПС военными пенсионерами осуществляется только добровольно. Соответственно, и выход из нее для военного пенсионера тоже добровольный – ПФР не имеет права принуждать военного пенсионера уплачивать ему пенсионные взносы.

При этом военный пенсионер должен четко знать и осознавать, что вступив в систему ОПС, он будет нести обязанности такие же как и остальные застрахованные лица, т.е. на равных условиях он будет в течении 15 лет (с учетом переходного периода) уплачивать страховые взносы, чтобы заработать 30 ИПК (баллов), но страховая пенсия у него будет урезанная, т.к. права на фиксированную выплату к страховой пенсии он не имеет.

Кроме того, то страховое обеспечение, которое ПФР будет выплачивать военному пенсионеру при выполнении последним всех необходимых условий, не может считаться эквивалентным ранее уплаченным суммам пенсионных взносов при существующей тарификации.

Тариф страховых взносов в бюджет ПФР состоит из солидарной и персональной частей. Солидарная (общая) часть идет на те выплаты, на которые военный пенсионер не может претендовать (его такого права лишили в силу закона). Ситуация в следующем, ты платишь солидарную часть как все, а гарантировано ничего не получаешь.

Кроме этого, ПФР будет выплачивать военному пенсионеру страховую пенсию не тогда, когда он достигнет общеустановленного пенсионного возраста (60 лет – для женщин и 65 – для мужчин, с учетом переходного периода), а когда он выполнит условия, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Строго говоря, вторая пенсия, на которую имеет право военный пенсионер не совсем страховая и совсем не пенсия. Эта выплата хоть и имеет такое наименование и должна выплачиваться при наступлении страхового случая, но страховой пенсией не является минимум по двум причинам: 1) на эту сумму прожить невозможно без получения военной пенсии, и речь идет именно об увеличении имеющейся, 2) это прибавка к имеющейся пенсии за выслугу лет, не связана с реализацией страхового риска. Система ОПС является способом "зарабатывания" прибавки к имеющейся военной пенсии.

Момент вступления в систему ОПС для военного пенсионера не связан со страховым риском, поскольку у него отсутствует вероятность потери заработка (у него уже есть пожизненная государственная пенсия).

Принудительно загонять человека в систему обязательного пенсионного страхования (ОПС) без наличия у него страхового риска никто не имеет права. В противном случае это будет прямое нарушение законодательства о страховании, а также прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

По правде у военного пенсионера есть право отказаться от уплаты страховых взносов, но на сегодня реализовать это право невозможно из-за несогласия налоговых органов, поэтому никто не рискует ввязываться в судебные тяжбы с налоговой, которую всегда суд поддержит.

Но что интересно в данной ситуации беззаявительное участие военных пенсионеров в обязательном пенсионном страховании, также подразумевает и беззаявительный отказ от такого участия.
Но я все-таки написала заявление, и вот, что вышло.

Защита победила: права военных пенсионеров - адвокатов будут пересмотрены

Личный опыт отказа от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

С 2 июля 2014 года я вышла в отставку по болезни, в возрасте 45 лет, и получаю пенсию за выслугу лет, назначенную мне в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", то есть являюсь военным пенсионером.
11 апреля 2017 года, в возрасте 47 лет, мною получен статус адвоката.
19 мая 2017 года мною получена выписка о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которой следует, что по состоянию на апрель 2017 года на моем индивидуальном лицевом счете учтены пенсионные права в размере 3,73 ИПК и 2 года 7 месяцев страхового стажа.
С учетом риска дожития до 60 лет страховой случай обязательного пенсионного страхования для меня наступит через 13 лет от начала работы адвокатом. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере позволяет накапливать около 1 ИПК в год, а значит, на моем индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не будет величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, что является невыполнением требований частей 2 и 3 статьи 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, при наступлении страхового случая я получу отказ в назначении страховой пенсии по старости.
21 июня 2017 года я обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №17 по Московской области с просьбой не ставить меня на учет в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку я получаю пенсию за выслугу лет и отказываюсь от участия в обязательном пенсионном страховании в связи с тем, что к 2024 году у меня будет только 11 лет страхового стажа, которого недостаточно для назначения страховой пенсии, и, следовательно, система обязательного пенсионного страхования мне не гарантирует предоставление соответствующего страхового обеспечения при наступлении страхового случая, а на иное социальное обеспечение по возрасту я не имею прав.
На мое заявление налоговый орган ответил письмом о том, что я как адвокат обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.
18 сентября 2017 года мною подано административное исковое заявление в Люберецкий городской суд Московской области с требованием о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 17 по Московской области от 10 июля 2017 г. № 12-26/29683@ в части признания административного истца плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку оно нарушает мои права, предусмотренные статьями 19, 35, 39, 55 Конституции РФ, так как (а) уплатив страховые взносы, я не буду получать никакого пенсионного обеспечения не только при наступлении страхового случая, но и в последующем; (б) по сравнению с иными застрахованными лицами для военных пенсионеров установлены значительно худшие условия для получения страхового пенсионного обеспечения.
19 декабря 2017 года Люберецким городским судом Московской области принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований (дело № 2а-7749/2017).
23 апреля 2018 года Московским областным судом отказано в удовлетворении моей апелляционной жалобы и решение Люберецкого городского суда Московской области от 19 декабря 2017 года оставлено без изменения.
31 октября 2018 года Московским областным судом отказано в передаче моей кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
10 апреля 2019 года судьей Верховного Суда Российской Федерации вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

19 июня 2019 года заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации отказано в жалобе об отмене определения об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

28 января 2020 года Конституционный суд РФ рассмотрел мою жалобу и вынес решение.
Я очень надеялась, что с новым решением КС в обязательном пенсионном страховании (ОПС) завершится эра безусловного отнесения законом работающих пенсионеров к застрахованным лицам, и для них участие в ОПС станет реально добровольным, а не принудительным как сейчас. Но я не смогла защитить свои права в рамках национальной судебной системы, что возможно повлечет для меня санкции в виде взыскания своевременно неуплаченных страховых взносов, несмотря на то, что я не нуждаюсь в увеличении размера получаемой пенсии, тем более принудительно.

То, что теперь возложение обязанности по уплате взносов на таких как я признанно не противоречащим Конституции, одновременно означает признание конституционным принудительного порядка пенсионного страхования работающих военных пенсионеров. Полагаю, такой результат судебного обжалования политическим и не основанным на праве.

При этом все обжалуемые мною погрешности закона КС признал неконституционными. Согласно постановления КС № 5-П от 28.01.20 я обязана принудительно страховаться и платить взносы в ПФР с целью увеличения размера получаемой пенсии в рамках ОПС, в котором не определены ни объем, ни условия формирования и реализации моих страховых пенсионных прав. Правомерность привлечения к ответственности за неисполнение такой обязанности, конечно, сомнительна. Сама я взносы в ПФР не платила и платить не буду, но пока за мною не числится задолженности, что не позволяет продолжить диспут с государственными органами в юридической плоскости.

ОПС - это механизм реализации социального страхования, который нельзя безусловно использовать для увеличения размера военной пенсии. Получатель социального обеспечения не является лицом, нуждающимся в защите государства, ведь в отношении него государство выполнило свою социальную миссию, и он как гражданин должен считаться социально защищенным.

Заставлять человека увеличивать свою пенсию само по себе лишено здравого смысла, поскольку назначаемые нам пенсии, по закону, считаются достаточными по размеру, который обеспечивает достойное проживание при утрате трудоспособности.

Возложение обязанности самостоятельно уплачивать взносы на ОПС в зависимости от ведения трудовой деятельности безотносительно пенсионного статуса, нарушает конвенционное право собственности военного пенсионера. Осталась одна надежда, что моя жалоба в ЕСПЧ (№ 42408/19), принятая в августе 2019 года, будет рассмотрена по существу и нарушения имущественных прав граждан РФ, получающих пенсии и продолжающих при этом трудиться, в части возложения на них обязанности по уплате обязательных страховых платежей на ОПС, будут признаны на международном уровне.

В общем, моя оценка отличается от оценки Российской газеты, опубликовавшей статью о новом решении КС о победе защиты.

Статья 7. Право выбора пенсии

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". // Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.04.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

О юридической помощи и законах от адвоката МОКА

Льготы военным пенсионерам в РФ предоставляются после длительной службы, которая связана с большими рисками и угрозой для жизни. Разработан целый спектр социальных гарантий для военных пожилых людей за их служение стране. Они выходят на пенсию после 20 лет службы, ранее других, получая при этом дополнительные денежные выплаты.

Лица, имеющие право на льготы

Профессия военного характеризуется не только лишь службой в войсках и определенным званием. Льготная пенсия назначается сотрудникам полиции, рабочим пожарной команды и прочим лицам, следящим за правопорядком и соблюдением публичных интересов. Важно понимать, какие граждане могут претендовать на льготы военным пенсионерам в 2020 году.

Социальные поблажки и госгарантии после выхода на пенсию получают следующие лица:

военные, прошедшие службу в армии СССР или РФ;
солдаты-контрактники;
военные пограничных войск;
солдаты национальной гвардии России;
сотрудники подразделений ФСБ и разведки;
служащие МВД;
пожарники;
служащие ФСИН
бывшие сотрудники ГНК.

Согласно Федеральному указу «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, за заслуги перед государством присваивается звание «Ветеран военной службы».

На федеральном уровне установлены льготы, на которые может рассчитывать пенсионер с таким статусом. Их чуть-чуть, однако, на региональном уровне дополнительно устанавливаются и свои меры социальной помощи.

С какого возраста действует право на льготы

Законодательство четко обусловило, с какого возраста действуют льготы ветерана военной службы. Звание присваивается после 20 лет службы или при проф заболеваниях и травмах, которые выявляются до выхода на пенсию. Последний альтернат предусматривает обязательное документальное подтверждение в виде медицинского заключения или служебного рапорта о происшествии, вследствие которого была получена травма.

В таблице представлены предусмотренные законодательством льготы военным пенсионерам и ветеранам военной службы (кроме собственно занятий служащего и военного, слово обозначает специальную область работы с относящимися к ней учреждениями (например: таможенная служба)):

Льгота	Военные пожилые люди	Ветераны военной службы
Оплата ЖКХ	50% скидка	50% скидка
Стоматология	Оплата дорогостоящих материалов	Бесплатно
Исцеление в военном госпитале	Не положены	Бесплатно
Получение жилья	По общей очереди	Вне очереди
Льготы на транспортный налог	Только лишь при инвалидности	100% компенсация выплат
Медицинское обслуживание	По общей очереди	Право на внеочередной прием у терапевта
Дополнительные пенсионные выплаты	Не положены	Положены
Исцеление в санаториях	Бесплатно раз в 2 года	Бесплатно ежегодно

Меры социальной помощи во многом определяются региональными законами. Поэтому для некоторых областей размер льгот может различаться.

Жилищные льготы

В взаимосоответствии со ст.40 Конституции РФ военнослужащим, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно.

Абсолютно любой военнослужащий на пенсии имеет право на:

бесплатную квартиру с правом дизайна собственности;
получение недвижимости по договору социального найма;
государственную выплату для строительства дома или покупки готовой квартиры.

К примеру, в ближайшие годы программа жилищного субсидирования получит более 100 млрд. рублей финансирования. Возрастут зарплаты и пенсии военных, а также выплаты ветеранам.

Программой бесплатного жилища пользуется свыше 70% военнослужащих. За пять последних лет на нее выделили 218 млрд. рублей.

Чтобы получить бесплатную недвижимость, военный пенсионер должен нуждаться в улучшении жилищных критерий. Обязательным требованием является служба на протяжении 20 лет, либо 10 лет при условии выхода на пенсию по состоянию здоровья, сокращения штата или преимущества определенного возраста в своем подразделении.

Военная ипотека

Для сотрудников силовых структур есть отдельная льгота, касающаяся приобретения квартиры – военная ипотека, взносы по которой оплачивает правительство. Данная система позволяет обеспечить жильем пенсионеров в отставке средством получения целевого займа.

Государство выделяет средства безвозмездно на время службы. Правительство поручило исполнять эту программку «Росвоенипотеке».

Важно! Максимальная сумма кредита по военной ипотеке – 2.5 млн. рублей.

Коммунальные льготы

Пенсионерам (регулярные денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, имеют инвалидность, потеряли кормильца или в связи с длительной профессиональной деятельностью) в отставке оказывается вещественная помощь в виде скидки на оплату коммунальных счетов. Например, в Калининградской области, если пенсионер имеет звание ветерана, предоставляется полная компенсация на взносы капремонта.

Чтобы получить муниципальную поддержку, необходимо обратиться ПФР или МФЦ по своему месту жительства.

Для оформления нужно взять документы:

счет абонента для оплаты;
пенсионное удостоверение военнослужащего;
контракт с управляющей компанией ЖКХ.

Ветеранам службы, проживающим, например, в Москве, размер скидки на оплату коммунальных услуг составляет 50%. В большинстве других районов данная льгота предоставляется в таком же размере (это слово имеет несколько значений: Степень развития, величина, масштаб какого-нибудь явления).

Налоговые льготы

Частичное или полное освобождение от уплаты налогов закрепляет Налоговый кодекс. Льготы (определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения) военным пенсионерам по налогам (обязательный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и) предоставляются всем сотрудникам в отставке. Компенсируется в полном размере выплаченный земляной или имущественный налог.

Военные пенсионеры освобождаются от оплаты государственной пошлины в суде, при условии, что ведется про-во общей юрисдикции и ветеран является исковой стороной.

Земельные льготы

В ст.407 Налогового кодекса РФ определено, что положено военным пенсионерам в сфере земляных льгот.

Налог на землю относится к категории обязательных платежей, а его размер устанавливается местными властями. Ветераны получают право на налоговые послабления, выплачиваемые за дачное имущество и прочую земляную собственность.

Размер льготы может быть пересчитан исходя из предоставления пенсионеру вычета из кадастровой себестоимости земельного надела в размере не менее 10 000 руб. Для получения льготы по земляному налогу для военных пенсионеров необходимо обратиться в пенсионный орган с извещением из ФНС о требовании осуществить взнос. Также нужно представить платежный документ, подтверждающий факт оплаты суммы налога.

Льготы на транспортный налог

Льготы по транспортному налогу назначаются только лишь в случае документального подтверждения инвалидности в период проведения военных действий, либо при статусе «Ветеран военной службы». Чтобы получить вероятность оплачивать налог на автомобиль со скидкой, следует обратиться с заявлением в налоговую инспекцию по месту жительства. К заявлению нужно приложить копии пенсионного удостоверения и документов на автомобиль.

Размер льготы различается в зависимости от района. В этом случае налог начисляется по заниженным ставкам для автомобилей различных категорий. Например, если мощность двигателя составляет 120 л.с., пенсионер заплатит за автомашину 180 руб. Для обычного гражданина этот же налог составил бы 1800 руб.

Перерасчет алиментов

Алименты с военного пенсионера удерживаются со страховой пенсии по возрасту, с заработной платы по месту работы и с дохода от бизнеса. Правовые базы для перечисления алиментов устанавливаются Семейным кодексом.

Согласно Постановлению Правительства № 841 от 18.07.1996 г. объектом удержаний является оклад, валютное довольствие и другие выплаты, которые получают военнослужащие.

Величина отчислений зависит от нескольких причин. В их число входят количество детей, которые нуждаются в содержании и размер доходов военного. За 1-го ребенка удерживается четверть от дохода. Пенсия считается объектом для взимания алиментов.

К примеру, военный получает пенсию в 40 тысяч рублей. Других средств у него нет. Если на содержании находится только лишь один ребенок, на алименты будет уходить 10 тысяч рублей. В определенных ситуациях (к примеру, утрата кормильца) женщина может претендовать на дополнительные выплаты для содержания малыша.

Льготы на проезд в транспорте

В соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 «О ветеранах» №5-ФЗ военным пенсионерам предоставляются транспортные льготы.

Их список и размер утверждается на региональном уровне. Например, московские военные могут получить социальную карту льготника и совместно с ней – право на бесплатный проезд в метро и наземном транспорте. Для получения карты требуется представить паспорт, документы, подтверждающие льготы и фотографию формата 3х4 в региональный центр «Мои Документы». Карта бесплатна. Отказ в пользу монетизации предусмотрен только лишь для федеральных льготников, не желающих пользоваться бесплатным проездом на железнодорожном транспорте.

Все транспортные льготы регулируются органами местной власти, которые определяют размер скидки. Потому социальные гарантии могут различаться в зависимости от региона. В Санкт-Петербурге предоставляется бесплатный проезд в публичном и пригородном транспорте. Он не входит в пакет ЕДВ пенсионера – это самостоятельная мера социальной помощи.

Обратите внимание! Согласно Закону Санкт-Петербурга от 22.11.2011 №728-132 гражданам, достигшим пенсионного возраста, предоставлено право на получение выплаты, соразмерной себестоимости льготного билета, которая составляет 623 рубля.

Медицинские льготы

Бесплатное мед обслуживание имеет большое значение для вышедших в отставку военных, так как при службе высок шанс получить травму или недомогание, связанное с профессией. Любая бюджетная поликлиника обязана выделять военным пенсионерам препараты и оказывать бесплатную мед помощь. Эта мера социальной поддержки подразумевает выдачу лекарств по предназначению врача. При себе надо иметь рецепт. Бесплатное медицинское профобслуживание чаще всего осуществляется в особых военно-медицинских учреждениях и госпиталях.

Военные пожилые люди также имеют право на следующие медицинские льготы:

стоматологическое исцеление зубов;
бесплатные санаторные путевки для ветеранов и их семей.

Важно! Больница или аптеки могут не предоставить бесплатные лекарственные препараты, если члены семьи старого человека обратились за помощью в амбулаторных условиях.

Пенсионер имеет право отказаться от нескольких соц услуг и заменить их денежной выплатой. Для этого нужно подать заявление в территориальный орган ПФР. Пакет соц услуг обходится государству в 1075 рублей в месяц. Из них на лекарства приходится 828 рублей, на исцеление – 128 рублей, на проезд в транспорте – 119 рублей.

Если военный пенсионер является инвалидом, то он может получить бесплатную путевочку в санаторий. Главное при этом – получить документальное подтверждение необходимости курортного исцеления, оформить которое можно в отделении главного военно-медицинского управления.

Льготы по обучению и трудоустройству

Военные после выхода в отставку могут работать в любой сфере, не связанной со служением государству. Работающим военным (лицо (человек), исполняющее должностные обязанности, связанные с прохождением военной службы, которая призвана решать задачи в сфере безопасности и обороны государства, и в связи с этим, обладающее) предоставляются федеральные выплаты, преференции, региональное пособие.

Для военнослужащих пенсионеров предусмотрены льготные основания при поступлении в ВУЗ или любое среднее особое учебное заведение, а также приоритет при подборе работы в центре занятости населения.

Дополнительные выплаты военным

Согласно Федеральному закону от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ, военным, которых направляют в служебные командировки, предоставляются выплаты на командировочные расходы.

Возмещается 300 руб. за абсолютно каждый день пребывания в служебной командировке. Компенсация суточных расходов военным делается в сумме 100 руб. за каждый день военной командировки.

При увольнении военнослужащего со службы или при получении им травмы, выплачивается единовременное пособие в размере 2 млн. рублей военнослужащему, проходящему службу по договору и 1 млн. рублей, если он проходил службу по призыву.

Компенсация за памятник

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6 мая 1994 г. №460, семье ветерана (вышедший в отставку военнослужащий, обычно участвовавший в военных (боевых) действиях; слово также используется для обозначения старого, заслуженного деятеля, работника из иных сфер деятельности) предоставляется компенсация за монумент.

При обращении в соответствующее ведомство, родственникам выплачивается сумма на изготовление и установку памятного надгробия. Невзирая на то, что государственная поддержка оказывается родственникам умершего, компенсацию может получить человек, взявший на себя ответственность проведения похорон.

Воинские почести, включающие в себя полную компанию похоронного процесса, проводятся лишь для некоторых военнослужащих, которые погибли при использовании собственных должностных обязанностей. В этом случае все денежные расходы оплачивает министерство, а похоронами занимается начальство погибшего.

Но компенсация за памятник может быть предоставлена и уволенным пенсионерам. Оплата делается по фактическим затратам, подтвержденными соответствующими документами, но не более 23 000 рублей (название современных валют России (российский рубль), Белоруссии (белорусский рубль), а также непризнанного государства Приднестровская Молдавская Республика (приднестровский рубль)).

Правительство разработало множество льгот и гарантий для военных пенсионеров, включая мед обеспечение, оплату коммунальных счетов, транспортные и земельные налоговые послабления, бесплатную недвижимость и т.д. Для получения льгот прежнему военнослужащему необходимо обратиться в соответствующий орган власти с документами и пенсионным удостоверением.

Военнослужащие Вооруженных сил Российской Федерации и приравненные к ним категории граждан имеют льготное право на пенсионное обеспечение до наступления общеустановленного в стране возраста. Более того, выплата содержания вышедшим на пенсию военнослужащим по одному из предусмотренных законом оснований осуществляется на основании отдельного закона.

В соответствии с данным нормативным документом осуществляется расчет размера пенсионных выплат, определяется право на их назначение, а также возможность комбинирования их с другими видами выплат от государства и государственного пенсионного фонда. Обо всех этих значимых аспектах пенсионного обеспечения продолжающих трудовую или служебную деятельность военных пенсионеров мы и поговори в данной статье.

Бесплатно по России

На какие виды выплат может рассчитывать работающий военный пенсионер

Законом от 12.02.1993 № 4468-1 в ст. 5 предусмотрены такие виды пенсионного обеспечения бывших военнослужащих на пенсии, как содержание за выслугу лет и в связи с приобретением инвалидности.

В первом случае бывшие представители Вооруженных Сил могут беспрепятственно продолжить оплачиваемую деятельность, в случае признания инвалидом делать можно только тогда, когда это допускается заключением медико-социальной экспертизы.

Право на одновременное получение военной пенсии по старости или инвалидности и страхового обеспечения (при соблюдении условий) закреплено в ст. 7 закона 4468-1. Это означает, что в теории гражданин может получать военное содержание, общегражданское обеспечение и заработную плату или доход от предпринимательской деятельности, если продолжил трудиться после выхода на заслуженный отдых по старости.

Помимо этого Закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в п. 4 ст. 23 предусматривает право получения оклада по воинскому званию в течение 1 года после увольнения из рядом армии. Однако данным правом обладают только те военнослужащие, которые отслужили не менее 20 лет, а уволены были в связи с наступлением предельного возраста службы, состоянием здоровья или сокращением.

Расчет пенсии

Размер обеспечения бывшего военного, если он отправился на заслуженный отдых по выслуге лет, исчисляется в процентном отношении к размеру денежного довольствия военнослужащего по его воинскому званию и занимаемой воинской должности. При выслуге 20 лет полагается пособие в размере 50%, за каждый дополнительный год – еще + 3%, но в общей сложности не более 85.

Также не стоит забывать, что размер обеспечения не может быть менее минимально установленного, хотя сейчас такое на практике фактически и невозможно встретить (пенсия военного всегда больше минимальной). Также при расчете обеспечения применяется понижающий коэффициент, который с 01.10.2019 составляет 73,68%, а впоследствии должен быть доведен до 100% (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-1).

Есть ли надбавки для данной категории

Конкретно для работающих военных пенсионеров никаких отдельных надбавок к пенсии законом не предусмотрено. Однако ст. 17 закона № 4468-1 все же устанавливает ряд надбавок, которые в равной мере применимы к бывшим служащим Вооруженных сил России и СССР, а также приравненных к ним категорий граждан.

К таким надбавкам, рассчитываемым в процентном отношении к расчетному размеру, равному социальной пенсии по старости, относятся:

100% для инвалидов 1 группы, достигших 80-летнего возраста;
32% для неработающих пенсионеров при наличии 1 иждивенца;
64 %, если иждивенцев 2;
100% при наличии не менее 3 иждивенцев;
64% в отношении некоторых категорий участников Великой Отечественной войны.

Очевидно, что для работающих пенсионеров применима лишь та надбавка, которая обозначена первой. Кроме того, ст. 16 обозначенного нормативного документа предусматривает доплаты к военной пенсии по инвалидности.

Индексируются ли выплаты для работающих военных пенсионеров

Право на индексацию пенсионного обеспечения бывшего военнослужащего, продолжающего трудовую деятельность, зависит от его вида.

Так, страховая пенсия, как известно, не подлежит ежегодному увеличению в том случае, если лицо осуществляет деятельность, от доходов с которой должны уплачиваться страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, ни работник, ни индивидуальный предприниматель до окончания своей деятельности увеличения пенсионного обеспечения не получат.

В отношении же военной пенсии такого ограничения законодателем не предусматривается. А значит, обеспечение бывшего военнослужащего по закону № 4468-1, подлежит установленной законом индексации независимо от того, работает ли он после завершения службы или нет. Сам же размер индексации зависит от размера увеличения денежного довольствия военнослужащих (в процентном отношении от которого высчитывается пенсия) и повышения так называемого понижающего коэффициента.

Дополнительная информация об индексации в видео:

Могут ли отменить военную пенсию бывшим военнослужащим, если они работают

Как таковая отмена пенсионного обеспечения бывшего военнослужащего законодательством не предусмотрена. И даже лишение воинского звания по приговору суда уже после назначения соответствующего вида пенсии не влечет отмену последнего.

Можно лишь предполагать такую возможность при наличии представления подложных документов или недостоверных сведений при оформлении обеспечения. Однако данный факт может быть установлен только по решению суда, и на его же основании выплаты могут быть отменены.

Приостановление выплат допускается в тех ситуациях, когда военный пенсионер вновь поступил на службу в Вооруженные силы или приравненные к ним силовые ведомства или правоохранительные органы. Но подобная ограничительная мера действует лишь на период такой службы, после ее прекращения выплаты вновь возобновляются в прежнем (а если проводились индексации – повышенном) размере.

Таким образом, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору бывшие военнослужащие, а равно и индивидуальные предприниматели из их числа, не утрачивают право на получение военной пенсии.

Она может быть приостановлена лишь тогда, когда гражданин продолжает службу в военном или приравненных ведомствах уже после ее назначения, и исключительно на период такой службы. При этом все предусмотренные законом индексации данного содержания также осуществляются в период трудовой деятельности, в отличие от страховой пенсии.

Мне через месяц исполняется 60 лет, получаю смешанную пенсию по линии Минобороны России за выслугу лет и за инвалидность по военной травме. После выхода на военную пенсию выработал стаж 15 лет, накопил 36 баллов. В каком возрасте и в какие сроки Пенсионный фонд России должен назначить мне страховую пенсию за гражданский стаж?

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны, МВД, ФСБ РФ и ряда других силовых ведомств.

Если после службы военные пенсионеры продолжают работать в гражданских организациях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение страховой пенсии, назначаемой Пенсионным фондом РФ.

Военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитываются при назначении второй пенсии.

Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования – СНИЛС.

Вопросы назначения Пенсионным фондом РФ страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях).

Военным пенсионерам может быть назначена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ – страховая пенсия по старости – при одновременном соблюдении ряда условий:

1. Достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях с 1 января 2019 г. при определении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, учитываются переходные положения приложения 6 к Закону страховых пенсиях, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение возраста (ежегодно на 12 месяцев) по 2023 год до достижения максимального значения - 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин).

При этом следует иметь в виду, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 Закона страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д. (ст. 30-33 Закона страховых пенсиях).

2. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, «гражданского» стажа).

В 2019 году он составляет 10 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году (приложение 3 к Закону страховых пенсиях).

3. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов

На 2019 год она установлена в размере 16,2 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году (ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях).

4. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона страховых пенсиях).

Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.

В целях назначения пенсии необходимо оформить заявление и представить следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства (содержит данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет);

- документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор и т. д.) и другие документы в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

За разъяснениями с учетом анализа конкретной ситуации следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.