Уволен по отрицательным мотивам из полиции будет ли пенсия

Опубликовано: 14.05.2024

При наличии соответствующих оснований сотрудника полиции могут уволить по отрицательному мотиву. В статье рассказано, что подразумевается под данным термином, какой в таком случае будет применяться порядок увольнения и какие могут быть последствия при уходе со службы по отрицательному основанию.

Что это такое?


Сразу стоит отметить, что в действующем законодательстве нет четкой формулировки данного понятия. Однако в общем смысле под отрицательным мотивом увольнения подразумеваются увольнение сотрудника полиции со службы из-за допущенного им грубого нарушения действующего законодательства, а также внутренних регламентов.

Так, если проанализировать положения ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…», то в качестве отрицательных можно выделить следующие мотивы увольнения:

  • совершение грубого нарушения служебной дисциплины, в том числе если сотрудник ранее уже имел письменный выговор по аналогичному поводу;
  • нарушение условий контракта, заключенного с МВД РФ;
  • несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных на законодательном уровне;
  • обнаружение факта того, что при приеме на службу увольняемый предоставил фальшивые документы или ложные сведения о себе;
  • осуждение сотрудника за преступление и т.д.

Как происходит освобождение из полиции?


Общий порядок увольнения сотрудников МВД подробно расписан в ст. 89 вышеупомянутого ФЗ, а также в приказе МВД РФ от 30.11.2012 года № 1065. Приложением № 2 к этому приказу является Порядок представления сотрудников ОВД к увольнению.

Так, общий план действий будет следующим:

  1. Первым делом должно быть подготовлено документальное основание увольнения по отрицательному мотиву. Это может быть заключение, составленное по итогам служебной проверки, письменные результаты аттестации сотрудника и т.д. Кроме того, в отдельных случаях основанием может быть рапорт самого провинившегося.
  2. Командование должно заранее предупредить лицо, подлежащее увольнению, о принятом решении, направив ему соответствующее уведомление. Уведомить сотрудника за 2 недели до увольнения надо, если причиной ухода стало (подп. 2 ч. 2 ст. 85 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…»):
    • несоответствие сотрудника замещаемой должности по результатам аттестации;
    • отказ сотрудника от прохождения службы в условиях чрезвычайной ситуации.
  3. С кандидатом на уход со службы по отрицательной статье нужно провести беседу. Такое правило прописано в п. 12 Приложения №2 к приказу МВД РФ № 1065. В ходе данной беседы разъясняются следующие моменты:
    • причины увольнения;
    • выплаты и компенсации, на которые может рассчитывать увольняемый;
    • вопросы, касающиеся дальнейшего трудоустройства, и т. д.

Итоги разговора вносятся в специальный лист беседы, который подготавливается в произвольной форме. Если же сотрудник отказался от беседы, то составляется соответствующий акт.

  • Далее на лицо, которое увольняют по отрицательным мотивам, составляется представление согласно ч. 5 ст. 89 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ…». Его примерная форма отражена в Приложении № 2 к Порядку представления сотрудников ОВД к увольнению (приказ МВД № 1065). В этом документе отражаются следующие основные сведения:
    • основание грядущего увольнения;
    • стаж службы в МВД (ОВД);
    • возраст сотрудника, которого увольняют по отрицательным мотивам;
    • состояние здоровья;
    • наличие (отсутствие) прав на получение дополнительных гарантий и компенсаций и т.д.
  • Затем издается приказ об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел РФ. Приказ может быть издан Министром внутренних дел, его заместителем, руководителем подразделений центрального аппарата, руководителем соответствующего территориального органа (зависит от звания, должности и иных отдельных характеристик увольняемого).

    Положена ли пенсия для уволенных из ОВД по этой статье?


    Лица, попавшие под увольнение по тем или иным отрицательным основаниям, могут рассчитывать на пенсию. В п. «а» ст.13 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении лиц…» написано, что граждане, имеющие на день увольнения трудовой стаж в органах внутренних дел от 20 лет и более, вправе претендовать на получение пенсии за выслугу лет. При этом право на предоставление такой выплаты не зависит от основания, по которому сотрудника уволили.

    Таким образом, можно сделать вывод, что гражданину, ушедшему со службы по отрицательным мотивам, положена пенсия (при соответствии установленным условиям). Однако, если до назначения такой выплаты, сотрудник был осужден за преступление и в отношении него суд вынес решение об отмене полученного специального звания, то его могут лишить пенсии.

    Последствия для таких сотрудников органов внутренних дел

    Согласно Федеральному закону от 19. 07. 2011 г. № 247-ФЗ увольняющимся из МВД сотрудникам положено единовременное пособие в размере 2-х или 7-ми окладов. Размер завист от того, прослужил ли сотрудник 20 лет в органах.

    Это пособие не выплачивается, если причина увольнения — отрицательная, а именно:


    • грубое нарушение служебной дисциплины;
    • неоднократное нарушение служебной дисциплины;
    • отказ от перевода на нижестоящую должность в ОВД из-за дисциплинарного взыскания;
    • нарушение условий контракта;
    • несоблюдение ограничений и запретов, установленных федеральными законами;
    • представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
    • осуждение за преступление;
    • совершение проступка, порочащего честь сотрудника ОВД;
    • нарушение обязательных правил при заключении контракта;
    • утрата доверия к сотруднику.

    В то же время очень многое зависит от:

    • тяжести причины увольнения;
    • обстоятельств, при которых это произошло;
    • стажа и опыта работы уволенного;
    • его личных и профессиональных качеств и т.д.

    В любом случае решение о приеме на работу такого лица будет принимать руководство ведомства, в которое он обратился за получением работы.

    При увольнении из ОВД сотрудникам нужно внимательно выбирать основание для увольнения и по возможности избегать увольнения по отрицательным основаниям. Это не лишит их права на пенсию, но сократит количество положенных выплат и усложнит в будущем службу в правоохранительных органах.

    Задача полиции — борьба с преступностью, защита правопорядка, обеспечение безопасности граждан. Служба в органах внутренних дел требует физической и психологической стойкости. Сотрудники должны быть бескорыстными, честными, добросовестными, ответственными, способными сопереживать и готовыми помочь. Иначе они не смогут качественно выполнять работу, лишатся работы.

    • 1 Что относится к отрицательным мотивам?
    • 2 Порядок увольнения сотрудника из органов внутренних дел
    • 3 Положена ли пенсия?
    • 4 Последствия
    • 5 Обжалование расторжения трудовых отношений

    Что относится к отрицательным мотивам?

    Сотрудников полиции могут уволить по негативным мотивам.

    В статье 58 Положения о службе перечислены обстоятельства, не позволяющие человеку оставаться в органах правопорядка:

    Фото 2

    • наличие вступившего в силу обвинительного приговора в отношении полицейского;
    • прекращение уголовного дела из-за амнистии, примирения сторон, истечения сроков давности привлечения полицейского к уголовной ответственности;
    • существенное пренебрежение нормами трудовой дисциплины;
    • использование фальшивых документов, недостоверных сведений для трудоустройства и продвижения по службе в дальнейшем;
    • утрата чести и достоинства офицером, совершение поступков, противоречащих требованиям законодательства, предъявляемым к моральному облику сотрудника органов внутренних дел;
    • нарушение российских законов, подзаконных актов, указаний министерства;
    • многократное несоблюдение дисциплины при наличии действующего взыскания.

    Увольнение по отрицательным мотивам из полиции (ранее милиции) неизбежно при совершении уголовно наказуемого деяния на основании вступившего в силу приговора. При помещении обвиняемого под стражу на время предварительного следствия он будет исключен из органов внутренних дел в день ареста.

    К существенному пренебрежению нормами трудовой дисциплины законодатель относит:

    Фото 3

    • несоблюдение правил хранения и использования табельного оружия, патронов;
    • нахождение на службе после употребления наркотиков, в состоянии алкогольного опьянения;
    • отсутствие на работе без уважительной причины в течение четырех часов;
    • несоблюдение норм хранения информации;
    • отказ от медицинского обследования, предусмотренного законодательством;
    • отказ от прохождения обязательной аттестации;
    • целенаправленное уничтожение, повреждение служебного имущества;
    • осуществление незаконных действий по отношению к гражданам;
    • нарушение правил безопасности, инициировавшее тяжкие последствия — пожар, аварию, травматизм либо спровоцировавшее угрозу наступления таких последствий;
    • публичные негативные, оскорбительные высказывания о членах правительства, представителях власти любых уровней, вышестоящем начальстве;
    • несоблюдение норм работы с материальными ценностями, денежными средствами;
    • отказ гражданам в предоставлении каких-либо сведений, связанный с личной выгодой;
    • несоблюдение положений контракта;
    • нарушение российского законодательства.

    Неизбежно увольнение работника за предъявление с целью трудоустройства, продвижения по службе фальшивых документов. При этом неважно, о каком документе идет речь — школьном аттестате, дипломе о наличии высшего образования, трудовой книжке.

    Задача сотрудников полиции — защита населения, юридических лиц от преступных посягательств и соблюдение законодательства. Эта важная миссия и определяет личностные качества человека, без которых служба в органах невозможна.

    Статья 13 ФЗ №342 от 30.11.2011 года требует, чтобы сотрудник органов внутренних дел на службе и во внерабочее время вел себя достойно, не портя репутации ни своей, ни ведомства в целом. Полицейский не должен принимать решения и предпринимать действия, направленные на извлечение личной выгоды.

    Его поступки должны быть продуманными, бескорыстными, справедливыми. Положения статьи 82 вышеупомянутого закона называют увольнение единственной мерой воздействия на сотрудника, опорочившего честь и достоинство.

    К основаниям для увольнения относятся обстоятельства, повлекшие потерю доверия к сотруднику:

    • одновременно служил в полиции и занимался предпринимательской деятельностью;
    • занимал руководящую должность в коммерческой фирме, целью которой является получение прибыли;
    • в декларацию о доходах внес недостоверные сведения, скрыл наличие дополнительного источника прибыли, имущества не только своих, но и супруга, несовершеннолетнего ребенка;
    • нарушил закон, регулирующий правила хранения денег на зарубежных банковских счетах (норма распространяется на супруга, несовершеннолетних детей полицейского);
    • является членом правления зарубежной некоммерческой организации, функционирующей в России;
    • извлекает из сложившейся на службе ситуации корысть, личную выгоду;
    • знает (может знать) о корыстных поступках, личной заинтересованности подчиненного, но не пресекает его деятельность.

    Уволить сотрудника по таким основаниям можно только при наличии прямого умысла, установленного в ходе служебной проверки или судебным вердиктом.

    Порядок увольнения сотрудника из органов внутренних дел

    Фото 4

    Увольнение из-за совершения проступка, порочащего честь сотрудника ОВД, злостного нарушения дисциплины, иных отрицательных оснований возможно только после окончания специального внутреннего расследования.

    В ходе разбирательства устанавливается факт нарушения, причастность определенного сотрудника, степень вины. Проведение внутреннего расследования регулируется положениями Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах внутренних дел.

    По завершении проверки составляется заключение. В нем учитываются условия совершения деяния, его тяжесть, репутация полицейского, прежние заслуги, осознание вины. В резолюции указывается квалификация проступка и наименование примененного взыскания.

    Сотрудника знакомят с приказом, при необходимости с заключением и материалами проверки. С этого момента взыскание считается наложенным. За два месяца до отчисления со службы сотруднику вручается уведомление, содержащее его персональные данные, причину и дату увольнения, положенные выплаты, сведения об исполнителе, его подпись и печать.

    Фото 5

    Документ вручается под роспись. Кадровая служба готовит представление из органов внутренних дел, подает его на рассмотрение руководству. Принимаются меры по исключению сотрудника из федерального реестра.

    Сотрудника знакомят с текстом представления. В трудовую книжку делается соответствующая запись с указанием точного срока службы. Медицинский страховой полис при увольнении остается у работника, сдавать его не нужно.

    Положена ли пенсия?

    При увольнении из органов внутренних дел, из армии составляется представление с обязательным указанием причины увольнения, выслуги лет, положенных ему льгот и социальных гарантий.

    Фото 6

    Уход со службы по негативным причинам при наличии необходимого стажа не влияет на назначение пенсии по выслуге лет.

    Исключением из этого правила становятся ситуации, когда до назначения пенсии сотрудник признан виновным в совершении преступления, в качестве наказания лишен специального звания. Если на момент увольнения стаж по выслуге лет заработан частично, то и не возникает право на получение пенсии.

    Не допускается прекращение выплаты уже заработанной пенсии по выслуге лет по причине лишения специального звания за преступление, совершенное после ухода с правоохранительной службы. Это подтверждено судебной практикой, решениями Конституционного суда.

    +7 (499) 288-73-46;
    8 (800) 600-36-19

    Это быстро и бесплатно!

    Последствия

    Сотруднику, исключенному из органов внутренних дел по отрицательным мотивам, будет нелегко найти новую достойную работу, его репутация будет испорчена, может лишиться права на специальную пенсию и льготы. При увольнении со службы из-за несоблюдения условий контракта с сотрудника взыскивается стоимость выданной ему формы.

    Обжалование расторжения трудовых отношений

    Решение об увольнении по отрицательным мотивам можно оспорить в судебной инстанции.

    • привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности во время пребывания в отпуске на больничном;
    • нарушение сроков вынесения взыскания, увольнения;
    • несоблюдение методики выполнения служебной проверки, процедуры увольнения и правил составления связанных с ними документов;
    • нежелание руководства ознакомить увольняемого сотрудника со всеми материалами проведенной в отношении него проверки;
    • дисциплинарное взыскание несопоставимо с тяжестью деяния.

    В суд по месту нахождения работодателя необходимо подать исковое заявление, содержащее данные о заявителе и ответчике, причины несогласия с увольнением. К документу желательно приобщить подтверждающие документы. Период обжалования незаконного решения руководителя об увольнении по отрицательным мотивам составляет один месяц. Срок исчисляется с даты получения приказа.

    Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации

    Пенсионное обеспечение граждан, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон РФ №4468-1) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    На основании ст. 11 Закона РФ N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

    Пунктом 6 приказа МВД России от 27.05.2005 N 418 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что пенсии пенсионерам назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

    Лица, уволенные со службы, приобретают право на пенсии: за выслугу лет и по инвалидности.

    Каждый из этих видов пенсии отличается субъектным составом, порядком исчисления размера пенсии и т.д., в связи с чем, пенсионерам МВД при наличии права одновременно на несколько видов пенсии, пенсия назначается по их выбору.

    При наличии условий для назначения страховой пенсии по старости пенсионеры МВД имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ №4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

    Факт трудоустройства на выплату пенсии по линии МВД не влияет, однако при поступлении на военную службу, службу в ОВД, ГПС, органы по контролю за оборотом наркотических средств, учреждения уголовно – исполнительной системы, выплата пенсии на время службы приостанавливается.

    Лицам, уволенным со службы, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам назначаются независимо от продолжительности службы.

    Право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники:

    а) имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

    б) уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

    Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

    а) при выслуге 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия (должностной оклад, оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия); за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

    б) если общий трудовой стаж составляет 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

    В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения.

    Стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, исчисляется в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 342-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее –постановление № 941)

    В выслугу лет для назначения пенсии засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в ОВД, ГПС; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе ГПС МЧС России (пожарной охраны МВД России, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД России, ГПС МВД России), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими ГПС; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. Там же предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, ГПС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы (в соответствии с Абзацем4 пункта 2 постановления № 941 время учебы засчитывается при исчислении стажа службы в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года).

    В стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Перечни местностей, приведены в приложениях к постановлению N 941.

    Пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел, в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

    За пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением районных коэффициентов, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Пенсионерам, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, назначаемые пенсии, исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

    В случае, если при увольнении со службы в ОВД пенсия по линии МВД не назначается, ч. 6 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ предусмотрено, что периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

    Основной задачей правоохранительных органов является обеспечение защиты правопорядка и безопасности обычных граждан. Работа в них требует от лица не только физической и психологической стойкости, но и обязывает соответствовать занимаемой должности. Сотрудник не должен совершать противоправных действий или поступков, которые его бы характеризовали с негативной стороны. В противном случае его ожидает увольнение по отрицательным мотивам ТК РФ.

    Особенности увольнения сотрудника полиции

    Закон не дает исчерпывающего определения понятию «проступка, порочащего честь». При этом, это одно из самостоятельных оснований для прекращения службы, закрепленное Федеральным законом № 342 от 30.11.2011 года. Разъяснение, что считать таким действием, дает Конституционный Суд РФ в определении № 1486-О от 03.07.2014 года. Причиной увольнения выступает поступок, прямо влияющий на авторитет органов внутренних дел, и противоречащий требованиям, которые предъявляются к сотрудникам МВД, независимо от того, предусмотрена за него административная или уголовная ответственность или нет.

    Увольнение из полиции

    Основания для увольнения

    Увольнение сотрудника полиции за совершение порочащего проступка обязывает проведению проверки и установления всех обстоятельств дела. Обвинение достаточно серьезное, поэтому не используется без существенных причин. Объективная оценка совершенного деяния позволяет руководству принять решение относительно целесообразности отстранения человека от дальнейшей службы. Увольнение производится при наличии следующих оснований:

    • Подача рапорта на уход по собственному желанию.
    • Уход досрочно на пенсию при наличии достаточного стажа
    • Предоставление заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.
    • Неоднократно совершенный дисциплинарный поступок, зафиксированный документально, и не снятый руководством.
    • Окончание срока заключенного контракта с внутренними органами.
    • Увольнение по выслуге лет из полиции.
    • Нарушение ряда пунктов трудового договора.
    • Реорганизация или сокращение штатов в отделе (обычно предлагается перевод).
    • Совершение уголовного преступления, по которому вынесено судебное решение, вступившее в законную силу.
    • Резкое ухудшение здоровья, не позволяющее продолжать службу.
    • Несоответствие занимаемой должности, установленное по результатам аттестационной комиссии.
    • Утрата доверия к лицу, по результатам совершения поступка, порочащего честь.

    Образец рапорта

    Важно знать! Увольнение сотрудника полиции в каждой отдельной ситуации будет иметь свои особенности. Работодателю важно соблюсти процедуру, в противном случае есть риск обжалования принятого решения в суде.

    Что относят к отрицательным мотивам

    Отрицательный мотив, как основание для увольнения сотрудника полиции, используется не часто. Статья 58 Положения о службе, утвержденного Постановлением ВС РФ № 4202-1 от 23.12.1992 г., перечисляет основные ситуации, которые следует отнести к поступкам, порочащим честь:

    • Наличие вступившего в силу обвинительного приговора.
    • Привлечение полицейского к уголовной ответственности, по любой статье кодекса.
    • Пренебрежение нормами трудовой дисциплины, утвержденной внутренними документами.
    • Использование поддельных документов для трудоустройства или продвижения по службе.
    • Нарушение российских законов, нормативных актов или указов Министерства (не только МВД).
    • Совершение правонарушений из корыстных побуждений.

    Федеральный закон №342 от 30.11.2011 года требует от сотрудника полиции сохранять достоинство не только в рабочее время, но и в период не нахождения на службе. Ему запрещается злоупотреблять своим положением, извлекать из должности в МВД личную выгоду. Увольнение является негативным последствием, мерой наказания и влияния на полицейского, который повел себя неподобающе в той или иной ситуации.

    Порядок увольнения со службы

    Отрицательные мотивы являются серьезным основанием для увольнения из полиции. Сотрудник МВД обязан вести себя достойно звания днем и ночью, в нерабочее время. Принятые решения и поступки с целью получения личной выгоды от службы в правоохранительных органах также относятся к тем, которые порочат его честь и достоинство. Освобождается лицо от занимаемой должности в следующем порядке:

    1. Выявление факта совершения проступка, злостного нарушения дисциплины или порочащего честь действия.
    2. Созыв комиссии для разбирательства и выявления всех фактов и обстоятельств дела, степени вины полицейского. Внутреннее расследование регулируется положениями Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок.
    3. Составление заключения с установленными условиями совершения деяния, его тяжестью, прежними заслугами, осознанием вины полицейского. Обязательно указывается квалификация проступка и примененное наказание.
    4. Вручение уведомления о принятом решении и увольнении, в качестве меры воздействия. В документе указываются персональные данные, положенные выплаты, сведения об исполнителе и прочее.
    5. Оформление приказа с приложением заключения и при необходимости материалами проверки. Ознакомление с ним увольняемого.
    6. Принимаются меры по исключению сотрудника из федерального реестра. Лицо знакомят с представлением.
    7. Внесение записи в трудовую книжку, выдача документов и полного расчета в руки в последний день службы.

    Внимание! В процессе увольнения из полиции важно соблюсти все права гражданина. Уход со службы, несмотря на негативную причину, не влияет на назначение пенсии по выслуге лет. Исключением являются ситуации, когда из-за совершенного преступления сотрудник был лишен специального звания.

    Положенные выплаты и компенсации

    При увольнении из полиции сотрудник получает остаток положенной заработной платы, компенсацию за неиспользованные дни отдыха, и возмещение командировочных расходов, если были поездки в другие города. Кроме этого полицейский может рассчитывать на такую выплату, как единовременное пособие, положенное за полные года выслуги, без округления. Исключение делается для лиц, лишенных специального звания или совершивших преступление, за которое назначено наказание в виде тюрьмы.

    Обжалование увольнения

    Увольнение сотрудника полиции по отрицательным мотивам влечет за собой определенные последствия. В первую очередь такому человеку нелегко найти хорошую работу, так как репутация против него. Кроме этого гражданин лишается специальных льгот и пенсии, и с него взыскивается стоимость формы. Если действия МВД были неправомерными, решение можно обжаловать в суде. Но сначала стоит проверить наличие весомых аргументов. К ним относят:

    • Нарушение сроков вынесения взыскания.
    • Привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудника во время пребывания в отпуске или на больничном.
    • Грубые нарушения проведения расследования и составления итоговых документов.
    • Не ознакомление сотрудника с материалами проверки.
    • Увольнение несопоставимо как взыскание с тяжестью совершенного деяния.

    Полицейский

    Составляется исковое заявление и направляется в суд. В документе важно указать все обстоятельства дела, приложить доказательства, обосновать причину несогласия с принятым решением.

    Сотрудники полиции должны представлять собой образец доблести и чести. Поэтому недопустимы поступки, которые бы порочили их достоинство. В зависимости от степени тяжести совершенного действия, руководство может принять решение уволить лицо, которое не соответствует званию и занимаемой должности в МВД. Процедура осуществляется с соблюдением установленного порядка.

    Работа в Министерстве внутренних дел или его структурных подразделениях достаточно серьезна, поэтому регулирование трудовых отношений освещено не только трудовым законодательством, но и специальными нормативными актами:

    Если провести анализ ст. 82-89 ФЗ № 342, можно сделать вывод о том, что большая часть оснований все-таки дублируется из основного трудового законодательства – ТК РФ (инициатива одной из сторон, соглашение сторон, утрата доверия и т.д.), но в то же время видны и различия:

    • в порядке оформления увольнения;
    • в сроках подачи заявления или уведомлений о расторжении контракта;
    • в возможности для сотрудника выбрать основание для увольнения (при наличии нескольких причин), если оно не связано с его виновными действиями, отрицательным результатом аттестации или появлением болезни, препятствующей службе.

    Общий порядок расторжения контракта

    Порядок увольнения из МВД тоже имеет свой отдельный законодательный акт, представляющий собой инструкцию: Приказ МВД России от 01.02.2018 г. № 50.

    Порядок, установленный Приказом и вышеперечисленными законами, говорит о том, что есть два способа увольнения:

    фото 2231

    • прекращение контракта;
    • его расторжение.

    Под прекращением понимают обстоятельства для увольнения, которые не зависят от воли сторон, например:

    • достижение предельного возраста;
    • истечение срока действия срочного контракта;
    • возникновение болезни, препятствующей прохождению службы в органах и т.д.

    Расторжение же зависит от волеизъявления сотрудника или его начальства (уход по собственному желанию, сокращение штатов, утрата доверия и т.д.).

    Сам порядок процедуры увольнения частично схож с тем, что представлен в ст. 84.1 ТК РФ, но вместе с тем имеет и множество особенностей.

    1. Возникновение основания для прекращения или расторжения контракта.

    Основания всегда носят документарное подтверждение. К ним относятся:

    • рапорт самого сотрудника, желающего уйти по собственному желанию;
    • достижение определенного возраста (55 – для полковников, 50 – для остальных должностных званий);
    • полицейским нарушены условия контракта, что зафиксировано;
    • аморальное поведение, порочащее честь сотрудника и т.д.

    Рапорт – это аналог заявления по собственному желанию, который подают не только в полиции, но и в других органах государственной службы. Однако в отличие от заявления, которое составляется в произвольной форме, рапорт более строго регламентирован.

    Законодатель отсылает к ст. 80 ТК РФ, но если сотрудник обычной гражданской организации может ограничиться словами, например, «прошу уволить по собственному желанию с 12.12.2019 г.», то сотрудник ОВД или полиции должен ссылаться на нормы ст. 80 ТК РФ и ст. 84 ФЗ № 342, а также потребовать от начальства в порядке, установленном трудовым законодательством произвести расчет и выдать на выходе все необходимые документы.

    Подробнее про рапорт и порядок его составления читайте здесь.

    1. Уведомление об увольнении.

    При увольнении по некоторым обстоятельствам сотрудникам вручается уведомление об увольнении в определенные сроки (истечение контракта – за 7 дней и т.д.), о которых подробнее будет рассказано отдельно. Само уведомление составляется в 2 экземплярах и должно содержать:

    фото 2271721

    • специальное звание, должность и ФИО сотрудника;
    • ссылку на пункт ст. 82 ФЗ № 342, на основании которого сотрудника необходимо уведомить об увольнении заранее;
    • формулировку основания расторжения (прекращения) контракта;
    • должность, специальное звание и ФИО начальника кадрового подразделения, его подпись;
    • те же сведения о начальнике отдела и его подпись.

    Сотрудник подписывает его и ставит дату ознакомления. Один экземпляр он забирает себе, а второй остается в его личном деле.

    Рекомендуемый образец уведомления представлен в Приказе МВД России от 01.02.2018 г. № 50.

    1. Проведение с увольняемым беседы.

    Представители отдела кадров проводят с уходящим сотрудником беседу, касающуюся его прав на выплаты и компенсации, о возможности дальнейшего трудоустройства, о праве на ношение форменной одежды для сотрудников, уходящих на пенсию и т.д.

    В ходе беседы могут привлекаться сотрудники правового, медицинского или иных подразделений. Ее результаты фиксируются в письменной форме.

    Если беседа не была проведена по каким-либо причинам, или сам сотрудник от нее отказался, отдел кадров составляет специальный акт.

    1. Подготовка представления к увольнению на основании проведенной беседы.

    Отдел кадров, по согласованию с начальником отдела составляет Представление к увольнению (рекомендуемый образец дан в Приложении № 52 Приказа № 50), которое содержит следующие данные:

    • ФИО, должность, звание сотрудника;
    • если сотрудник из высшего начальствующего состава – ссылка на Указ Президента РФ об освобождении от должности;
    • личный номер сотрудника;
    • основание увольнения (полная формулировка) со ссылкой на пункт и часть ст. 82 ФЗ № 342;
    • дата рождения и возраст сотрудника;
    • образование;
    • сведения о гос. наградах;
    • стаж службы в органах;
    • сведения о сотруднике отдела кадров, который провел беседу, дата проведения;
    • состояние здоровья увольняемого (на основании заключения военно-врачебной комиссии, на которую нужно сделать ссылку), если сотрудник был направлен на обследование;
    • право на денежные выплаты и льготы;
    • характеристика увольняемого, мотивы ухода из органов, сведения об использовании отпусков и иные положения на усмотрение отдела кадров и начальника;
    • должность, звание, ФИО и подпись начальника отдела, дата;
    • подпись сотрудника с расшифровкой, дата;
    • ссылка на Приказ об увольнении (прописывается после того, как этот акт будет издан).

    Если сотрудник отказался подписывать Представление, об этом отделом кадров составляется акт.

    Представление вместе с документами, являющимися основаниями для увольнения, направляются непосредственному начальнику или руководителю для принятия решения об увольнении.

    1. Издание начальником Приказа об увольнении.

    На основании Представления издается Приказ об увольнении сотрудника из органов. Как правило, используется унифицированная форма Т-8 (Постановление Госкомстата № 1). В нем указываются:

    фото 9

    • дата и номер;
    • сведения об увольняемом сотруднике;
    • основание увольнения со ссылкой на ст. 82 ФЗ № 342;
    • ссылка на документ-основание (рапорт, приказ о сокращении, заключение ВВК о неподходящем состоянии здоровья и т.д.);
    • подпись руководителя.

    С Приказом сотрудник должен ознакомиться под свою подпись в последний рабочий день. Вместо приказа отделом кадров может быть выдана выписка из него.

    1. Передача увольняемым сотрудником оружия и иного имущества.

    В подразделение, в котором сотрудник проходил службу, передаются:

    • оружие;
    • материальное имущество, вверенное сотруднику по долгу службы;
    • документы.

    В отдел кадров предоставляется удостоверение и жетон с личным номером. Все носители сведений, составляющих гос.тайну, передаются в соответствующий отдел МВД.

    1. Заполнение кадровых документов.

    В последний день службы отдел кадров заполняет трудовую книжку, которая впоследствии будет отдана увольняемому с иными документами, и личное дело сотрудника.

    Оформление этих документов производится в общем порядке (для трудовой книжки – Постановление Минтруда № 69), но ссылаться отдел кадров должен не на нормы ТК РФ, а на ст. 82 ФЗ № 342.

    1. Передача сотруднику документов.

    В последний рабочий день на руки выдается:

    • трудовая книжка;
    • военный билет;
    • справку о доходах за определенный период;
    • по требованию – копию Приказа об увольнении.
    1. Расчет с увольняемым.

    Сотрудник ОВД или полиции должен получить расчет в последний рабочий день. Этими вопросами занимается финансовое подразделение. Более подробно о выплатах – ниже.

    1. Исключение уволенного из Реестра.

    В соответствии со ст. 40 ФЗ № 342 в МВД ведется Реестр, в который включаются данные о сотрудниках ОВД и полиции. Эти сведения составляют государственную тайну и не доступны для всеобщего изучения.

    Сведения об уволенном сотруднике исключаются их Реестра в течение 1 месяца с момента издания Приказа об увольнении.

    На что обратить внимание?

    Сотруднику, желающему уволиться или согласившемуся на увольнение не по своей воли, следует поступить следующим образом:

    фото 777

    • написать рапорт со ссылками на нормы закона о службе в ОВД и ТК РФ;
    • или подписать уведомление об увольнении, если такое было предоставлено;
    • явиться на беседу в отдел кадров;
    • подписать Представление, ознакомиться выпиской из Приказа или копией этого акта;
    • передать оружие, имущество отдела, документы, жетон и т.д. в последний рабочий день;
    • забрать трудовую книжку, военный билет и иные документы;
    • получить расчет.

    Возможные основания

    Все основания перечислены в ст. 82 ФЗ № 342, и более конкретизируются в ст. 82.1 – 88 указанного закона.

    Таким образом, основаниями выступают:

    • собственное желание сотрудника МВД;
    • соглашение сотрудника и начальника о расторжении контракта;
    • прекращение контракта по состоянию здоровья, истечении срока, достижения определенного возраста, в иных случаях;
    • сокращение штата;
    • виновные действия или иные отрицательные поступки сотрудника.

    По собственному желанию

    В соответствии со ст. 84 ФЗ № 342 сотрудник может сам пожелать расторгнуть контракт. И тут существуют отличия от увольнения по собственному желанию сотрудника гражданских организаций:

    • подается рапорт, а не заявление;
    • срок подачи – за 1 месяц до ухода с должности;
    • срок может быть сокращен, если сотрудник поступает в учебное заведение, назначен на должность в государственные или муниципальные органы;
    • устанавливаются особые условия (военное или чрезвычайное положение), при которых сотрудник не может уволиться по собственному желанию.

    Подробнее про расторжение контракта по собственному желанию сотрудником ОВД или полиции читайте здесь.

    По отрицательным мотивам

    Как и любой работник, сотрудник МВД может нарушить трудовую дисциплину. То так как работа в органах – занятие с высоким уровнем ответственности, процедура увольнения гораздо строже, а перечь оснований – расширен.

    К отрицательным мотивам относятся:

    1. Нарушение условий контракта (п. 15 ч. 2 ст. 82).

    К наиболее распространенному нарушению относят уход со службы раньше срока, установленного контрактом (в сроки, установленные ст. 22 и 23, например, 5 лет после обучения).

    1. Грубое нарушение служебной дисциплины (п. 6 ч. 2 ст. 82).

    О нарушении дисциплины сказано в ст. 49. Это виновные действия, которыми сотрудник нарушает законодательство РФ, устав ОВД и правила внутреннего распорядка. Часть 2 указанной нормы содержит исчерпывающий перечень грубых нарушений, например:

    фото 3332

    • появление в нетрезвом виде;
    • отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов;
    • разглашение государственной тайны;
    • утрата вверенного имущества или его умышленное уничтожение;
    • нарушение прав и свобод человека и гражданина и т.д.
    1. Совершение проступка, порочащего честь сотрудника МВД, ОВД или полиции (п. 9 ч. 3 ст. 82).

    И на службе, и вне таковой, сотрудник должен вести себя подобающе (ст. 13 ФЗ № 342), а значит, что с его стороны недопустимо распивать спиртное в общественных местах, проявлять агрессию в быту, допускать публичные высказывания и т.д.

    1. Осуждение сотрудника за преступление (п. 7 ч. 3 ст. 82).

    Сюда же относится и привлечение к уголовной ответственности, если дело было прекращено:

    • из-за примирения сторон;
    • истечения сроков давности;
    • амнистии;
    • деятельного раскаяния.

    Увольнение по вышеперечисленным основаниям влечет такое негативное последствие, как имущественное взыскание стоимости обмундирования (ст. 61 Положения о службе в ОВД).

    Важно! Уволенный по отрицательным мотивам сотрудник полиции или ОВД может быть привлечен и к другим имущественным взысканиям, установленным контрактом.

    К иным отрицательным мотивам, по которым сотрудник может быть уволен, относятся:

    • неоднократное нарушение дисциплины при наличии взыскания (п. 7 ч. 2 ст. 82);
    • несоблюдение ограничений и запретов (п. 20 ч. 2 ст. 82);
    • подлог документов или предоставление ложных сведений при поступлении на службу (п. 5 ч. 3 ст. 82);
    • нарушение правил при заключении контракта (п. 10 ч. 3 ст. 82);
    • утрата доверия (п. 13 ч. 3 ст. 82, ст. 82.1).

    Порядок сокращения сотрудников полиции или ОВД

    У сокращения штата в ОВД или полиции тоже имеются свои отличительные моменты. Как и в гражданских организациях, сотрудники предупреждаются за 2 месяца, а привилегированность кадров также устанавливается ст. 179 ТК РФ.

    В первую очередь на своей должности останется сотрудник с наивысшей квалификацией и производительностью труда, а в соответствии со ст. 36 ФЗ № 342 к этому перечню добавляются служащие, имеющие доступ к гос.тайне на неограниченный срок.

    Соблюдается и запрет на увольнение беременных сотрудниц, сотрудниц с детьми до 3 лет и матерей-одиночек с ребенком до 14 (ребенком-инвалидом – до 18) лет. При равной квалификации – лица, являющиеся единственными кормильцами в семье и т.д.

    Так, право остаться на службе по сокращению есть у следующих сотрудников:

    фото234

    • если есть возможность перевести на другую должность с учетом его квалификации и стажа;
    • направленных на получение дополнительного образования.

    При отказе от перехода на другую должность или от направления на обучение сотрудник подлежит сокращению.

    Как и на гражданских должностях, сотрудник МВД вправе досрочно уволиться по сокращению (п. 8 ст. 36 ФЗ № 342), если подаст на имя руководителя согласие в письменной форме.

    Положенные выплаты при расторжении контракта

    В выплаты входят (ст. 3 ФЗ № 247):

    • оставшийся оклад;
    • компенсация неиспользованного отпуска.

    Если увольнение не связано с виновными действиями сотрудника, то дополнительно будут выплачены:

    • квартальная премия;
    • единовременное пособие (при стаже в органах от 20 лет и более);
    • оклад по специальному званию, оплачиваемый в течение 1 года (при сокращении, увольнении по болезни, в связи с отказом сотрудника от перевода на другую должность).

    Как уйти на пенсию по выслуге лет?

    В соответствии с п. 4 ст. 82 сотрудник может быть уволен на пенсию по выслуге лет из органов внутренних дел или полиции. Условия выхода на досрочную пенсию установлены в ст. 13 Закона РФ № 4468-1:

    • стаж от 20 лет и более;
    • достижение возраста 45 лет и более и наличие общего стажа более 25 лет, из которых минимум 12,5 лет – служба в органах.

    Причиной выхода на пенсию могут стать:

    • сокращение штата;
    • проблемы со здоровьем;
    • собственное желание сотрудника.

    Справка. В процедуре увольнения на пенсию должны соблюдаться все сроки. Если это сокращение штата, сотрудника предупреждают за 2 месяца, если он увольняется по собственному желанию – рапорт передается в отдел кадров за 1 месяц.

    В отличие от работы в гражданских организациях, право уволиться на пенсию без отработки не предусмотрено.

    Еще одна особенность – прохождение ВВК. Увольняемый на пенсию может как отказаться, так и согласиться на прохождение комиссии. Она нужна в следующих случаях:

    • установление категории профессиональной пригодности;
    • установление травм, проф. заболеваний, которые могут повлиять на размер пенсионных выплат.

    ВВК назначается за 2 месяца до выхода на пенсию.

    Как защитить свои права?

    В соответствии со ст. 62 Положения о службе в ОВД уволенный сотрудник может обжаловать решение об увольнении в течение 1 месяца с момента получения Приказа.

    Кроме судебной защиты, сотрудник полиции или ОВД вправе воспользоваться иными способами:

    • обратиться в профсоюзную организацию;
    • или в прокуратуру.

    фото 441

    Статья про увольнение из Росгвардии. В чем разница между расторжением и прекращением контракта? Как это сделать по собственному желанию? Рассмотрим общий порядок, а также как уйти стажеру?

    фото888

    Эта статья про рапорт на увольнение из МВД по собственному желанию. Как правильно написать и кому подавать? А также посмотрим образец для заполнения.

    фото 1999

    Из статьи вы узнаете про увольнение из МВД по собственному желанию. Какой порядок расторжения контракта существует в полиции или органах внутренних дел и на что обратить внимание в первую очередь?

    Читайте также: