Укажите какие из перечисленных категорий граждан считаются безработными пенсионеры

Опубликовано: 11.05.2024

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 апреля 1999 г. N 85-ФЗ в статью 3 настоящего Закона внесены изменения

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Закона

Об условиях и порядке признания гражданина безработным см. разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ в пункт 1 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 8 октября 2019 г. N 31-П

О конституционно-правовом смысле взаимосвязанных положений пунктов 1 и 2 статьи 3 настоящего Закона см. постановление Конституционного Суда РФ от 6 октября 2015 г. N 24-П

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 11 августа 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 268-ФЗ

ГАРАНТ:

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы) в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Кто является безработным гражданином?

В соответствии с п. 1 ст.3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие заработка и зарегистрированные в службе занятости для поиска работы.

При этом выплаты среднего заработка и выходного пособия при увольнении по сокращению или в связи с ликвидацией организации, заработком не считаются.

Как получится статус безработного гражданина, какие для этого необходимы документы?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 891 от 07.09.2012 “О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, для получений статуса безработного гражданина, нужно обратиться в службу занятости населения по месту жительства и предоставить следующие документы:

Паспорт;
Трудовую книжку (при наличии);
Документы об образовании;
Справку с последнего места работы о заработной плате.

Как проходит процедура признания безработным?

После обращения в службу занятости, гражданину будет предложено несколько вариантов трудоустройства из базы вакансий, имеющейся в службе занятости населения.

Если в течении 10 рабочих дней, гражданину не удастся найти работу, службой занятости будет принято решение о признании гражданина безработным.

Безработным гражданам службой занятости назначается выплата по безработице.

Стоит отметить, что признание гражданина безработным и выплата ему пособия, не означает того, что служба занятости прекратит поиски работы для гражданина, напротив, для получения пособия по безработице необходимо каждые 10 дней является в службу занятости для поиска подходящих вакансий в базе данных службы занятости, в случае не явки в назначенный день без уважительной причины (болезни или иных обстоятельств, которые могут быть документально подтверждены), в соответствии с п. 14 Постановлением Правительства РФ N 891 от 07.09.2012 “О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, гражданин будет снят с учета в качестве безработного и выплата пособия по безработице будет остановлена.

Каков размер выплаты по безработице?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ г. N 346 от 27 марта 2020 “О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год”, минимальная величина ежемесячного пособия по безработице на 2020 год установлена в размере 1500р, а максимальная составляет 12130руб ежемесячно.

При этом на размер пособия конкретного гражданина влияют такие факторы, как стаж работы и причина увольнения.

Кто не может быть признан безработным гражданином?

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, безработными не могут быть признаны следующие граждане:

Не достигшие 16-летнего возраста;
Которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
Дважды отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от работы, включая работы временного характера, и профессионального переобучения (при этом, гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды)
Не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости;
Осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
Представившие при регистрации в отделе занятости ложные документы.

Могут ли признать безработным гражданином инвалида?

Да, если несмотря на инвалидность гражданин в соответствии с показаниями комиссии ВТЭК, прописанными в ИПРа может работать.

Согласно п.7, безработными могут быть признаны трудоспособные граждане, не имеющие работы, но готовые приступить к ней. В соответствии с п. 7 ж данного постановления, при для признания гражданина с инвалидностью безработным, ему необходимо предоставить справку об инвалидности и ИПРа, в котором должны быть прописаны виды труда, доступные для данного гражданина.

Все ли граждане, обращающиеся в отдел занятости населения признаются безработными?

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012

“О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы”, обратится в службу занятости населения с целью поиска работы могут все граждане России вне зависимости от места жительства, также иностранные граждане, пребывающие на территории РФ. Единственный документ, который потребуется при обращении – паспорт гражданина. Все обратившиеся за поиском работы граждане будут поставлены на учет в качестве ищущих работу, но это не означает, что они будут признаны безработными.

Безработными могут быть признаны только те граждане, которые на момент обращения в отдел службы занятости не имели заработка и в течении первых 10 дней после обращения не смог найти работу, несмотря на предложенные службой занятости варианты трудоустройства.

Какую работу имеют право предлагать в службе занятости безработному гражданину?

В соответствии с Постановления Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012, Подбор подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам осуществляется исходя из :

сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в базе данных службы занятости населения;
с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня образования и квалификации, опыта и навыков работы гражданина;
с учетом размера среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) гражданина;
с учетом транспортной доступности рабочего места, исходя из места жительства безработного гражданина.

При подборе зарегистрированным гражданам и безработным гражданам подходящей работы не допускается:

предложение одного и того же варианта работы дважды;
направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
предложение работы, которая связана с переменой места жительства граждан без их согласия;
предложение работы, условия труда которой не соответствуют правилам и нормам по охране труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) граждан.
гражданам, имеющим несколько профессий (специальностей), подбор подходящей работы осуществляется с учетом всех имеющихся профессий (специальностей), уровня квалификации, опыта и навыков работы.

При отсутствии подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам при их согласии могут быть предложены:

направление на работу по смежной профессии (специальности);
направление для участия в оплачиваемых общественных работах;
участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
профессиональная ориентация в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения;
направление на временное трудоустройство.

Зарегистрированным гражданам, не предъявившим при постановке на регистрационный учет документов, подтверждающих уровень образования и квалификацию, опыт и навыки работы, выдаются содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки.

При предложении подходящей работы зарегистрированным гражданам и безработным гражданам выдаются направления на работу. В одно посещение службы занятости не может быть выдано больше 2х направлений одновременно.

Какие льготы есть у безработных граждан?

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, оказывается следующие виды помощи:

бесплатный поиск работы в базе данных службы занятости населения;
денежная выплата по безработице;
бесплатная профориентация и психологическая помощь;
бесплатная переквалификация от центра занятости населения;
возможность досрочного выхода на пенсию.

Как досрочно получить пенсию безработному гражданину?

В соответствии со ст. 32 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 “О занятости населения в Российской Федерации”, безработному гражданину может быть предложено выйти на пенсию досрочно, если:

возможность для трудоустройства гражданина объективно отсутствует;
гражданин имеет более 20 лет страхового стажи (для женщин) и более 25 лет страхового стажа для мужчин;
причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников.

Для оформления досрочной пенсии гражданину обязательно согласие самого гражданина на досрочный выход на пенсию, в случае отказа гражданина выходить на пенсию досрочно, служба занятости обязана продолжать поиски подходящей работы для гражданина.

В каких случаях гражданин снимается с учета в качестве безработного?

В соответствии с п. 20 Постановлением Правительства РФ г. N 891 от 7 сентября 2012, безработный гражданин может быть снят с учета в качестве безработного (то есть потерять статус безработного гражданина) в следующих случаях:

трудоустройство гражданина;
прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению государственных учреждений службы занятости населения с выплатой стипендии;
длительная (более 1 месяца со дня последнего посещения государственного учреждения службы занятости населения для регистрационного учета и подбора подходящей работы) неявка в государственное учреждение службы занятости населения без уважительных причин;
переезд, переселение в другую местность (в этом случае гражданин имеет право вновь обратится в службу занятости населения для повторного признания безработным по новому месту пребывания);
попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
осуждение к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
назначение гражданину пенсии по старости, за выслугу лет, а также в случае досрочного выхода на пенсию гражданина, ранее признанного безработным.
отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению безработного гражданина);
смерть безработного гражданина.

Ответы на насущные вопросы о постановке на учет в качестве безработного и возможном отказе в этом, о размере пособия и требовании вернуть полученные деньги, о последствиях отказа от предложенной работы

Кого признают безработным?

По общему правилу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые соответствуют совокупности следующих критериев (п. 1, 2 ст. 3 Закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1; Письмо Минтруда России от 15 декабря 2015 г. № 16-1/В-814):

не имеют работы и заработка; при этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (о том, какие выплаты полагаются работникам при ликвидации организации, читайте в статье «Роструд разъяснил нюансы увольнения работников»);
зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
ищут работу и готовы приступить к ней.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Какие документы понадобятся для регистрации в качестве безработного?

Для постановки на учет службе занятости потребуются:

паспорт;
диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
трудовая книжка;
справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.

Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).

Могут ли отказать в постановке на учет?

Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:

граждане младше 16 лет;
пенсионеры по старости или выслуге лет;
ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
студенты-очники;
учредители коммерческих компаний;
граждане, уже работающие по трудовому договору;
лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
осужденные, которым назначены исправительные работы;
военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.

Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.

Сколько ждать, пока предложат работу?

Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.

Какая работа будет считаться подходящей для безработного?

Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».

Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.

Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.

Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Как получить пособие по безработице?

Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.

Порядок получения пособия:

Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.

Пособие выплачивается каждый месяц.

Каким будет размер пособия и как долго его выплачивают?

ЦЗН выплачивает пособие 6 месяцев в течение 12 месяцев. При этом пособие не может быть меньше 1500 руб. и больше 12 130 руб. (в первые 3 месяца периода безработицы) и 5000 руб. (в следующие 3 месяца периода безработицы).

Конкретные размеры пособия зависят от личности безработного, стажа, причин увольнения и зарплаты на предыдущем месте работы.

Если в течение года до постановки на учет гражданин отработал больше 26 недель, в первые 3 месяца ему начислят 75% от средней зарплаты, а в следующие 3 месяца – 60% (но не больше 12 130 и 5000 руб.).
Минимальное пособие в размере 1500 руб. будут получать граждане:
- впервые ищущие работу;
- у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
- со стажем работы менее 26 недель;
- уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т.д.);
- направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Повышенное пособие будут получать дети-сироты, и начисляться оно будет год. Первые 6 месяцев выплаты будут эквивалентны средней зарплате в регионе. Следующие полгода граждане будут получать 1500 руб.
Лица предпенсионного возраста также вправе получать пособие в течение года. Первые 3 месяца им будут начислять 75% их среднего заработка (но не больше 12 130 руб.), следующие 4 месяца – 60%, затем – 45%.

Как отказ от работы повлияет на размер пособия?

Если заявитель один раз отказался от предложенной подходящей работы, пособие уменьшается на 25% на срок до месяца. Если же он дважды не согласился с предложенными вакансиями, пособие отменят на месяц. Причем этот срок будет засчитан в тот период, в течение которого можно получать пособие. Например, человек вправе получать пособие полгода. Если выплаты были приостановлены на 2 месяца, он получит деньги только за 4 месяца.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:

штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
обязательные работы – до 360 часов;
исправительные работы – до 1 года;
принудительные работы – до 2 лет;
ограничение свободы на срок до 2 лет.

В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

1) \u0411\u0435\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043d\u044b\u043c\u0438 \u043f\u0440\u0438\u0437\u043d\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0442\u0440\u0443\u0434\u043e\u0441\u043f\u043e\u0441\u043e\u0431\u043d\u044b\u0435 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0435, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0435 \u043d\u0435 \u0438\u043c\u0435\u044e\u0442 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u044b \u0438 \u0437\u0430\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0430, \u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u0432 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0430\u0445 \u0441\u043b\u0443\u0436\u0431\u044b \u0437\u0430\u043d\u044f\u0442\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0432 \u0446\u0435\u043b\u044f\u0445 \u043f\u043e\u0438\u0441\u043a\u0430 \u043f\u043e\u0434\u0445\u043e\u0434\u044f\u0449\u0435\u0439 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u044b, \u0438\u0449\u0443\u0442 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0443 \u0438 \u0433\u043e\u0442\u043e\u0432\u044b \u043f\u0440\u0438\u0441\u0442\u0443\u043f\u0438\u0442\u044c \u043a \u043d\u0435\u0439. \u041f\u0440\u0438 \u044d\u0442\u043e\u043c \u0432 \u043a\u0430\u0447\u0435\u0441\u0442\u0432\u0435 \u0437\u0430\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0430 \u043d\u0435 \u0443\u0447\u0438\u0442\u044b\u0432\u0430\u044e\u0442\u0441\u044f \u0432\u044b\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b \u0432\u044b\u0445\u043e\u0434\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u043e\u0441\u043e\u0431\u0438\u044f \u0438 \u0441\u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u044f\u0435\u043c\u043e\u0433\u043e \u0441\u0440\u0435\u0434\u043d\u0435\u0433\u043e \u0437\u0430\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043a\u0430 \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0430\u043c, \u0443\u0432\u043e\u043b\u0435\u043d\u043d\u044b\u043c \u0432 \u0441\u0432\u044f\u0437\u0438 \u0441 \u043b\u0438\u043a\u0432\u0438\u0434\u0430\u0446\u0438\u0435\u0439 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438 \u043b\u0438\u0431\u043e \u043f\u0440\u0435\u043a\u0440\u0430\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0434\u0435\u044f\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0438\u043d\u0434\u0438\u0432\u0438\u0434\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u043c \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u0440\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u0442\u0435\u043b\u0435\u043c, \u0441\u043e\u043a\u0440\u0430\u0449\u0435\u043d\u0438\u0435\u043c \u0447\u0438\u0441\u043b\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0438\u043b\u0438 \u0448\u0442\u0430\u0442\u0430 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u043d\u0438\u043a\u043e\u0432 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u0438\u0437\u0430\u0446\u0438\u0438, \u0438\u043d\u0434\u0438\u0432\u0438\u0434\u0443\u0430\u043b\u044c\u043d\u043e\u0433\u043e \u043f\u0440\u0435\u0434\u043f\u0440\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u0442\u0435\u043b\u044f.

2)\u0421\u0443\u0449\u0435\u0441\u0442\u0432\u0443\u0435\u0442 \u043d\u0435\u0441\u043a\u043e\u043b\u044c\u043a\u043e \u043f\u0440\u0438\u0447\u0438\u043d, \u043f\u043e \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u043c \u0431\u0435\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0438\u0446\u0430 \u0438\u043c\u0435\u0435\u0442 \u043c\u0435\u0441\u0442\u043e \u0431\u044b\u0442\u044c:

- \u0432 \u043f\u0435\u0440\u0432\u0443\u044e \u043e\u0447\u0435\u0440\u0435\u0434\u044c, \u0431\u0435\u0437\u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0438\u0446\u0430 \u043f\u043e\u044f\u0432\u043b\u044f\u0435\u0442\u0441\u044f \u0438\u0437-\u0437\u0430 \u0441\u0442\u0440\u0443\u043a\u0442\u0443\u0440\u043d\u044b\u0445 \u0441\u0434\u0432\u0438\u0433\u043e\u0432 \u0432 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u043a\u0435 (\u043d\u0430\u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440, \u0432 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u043a\u0443 \u0432\u043d\u0435\u0434\u0440\u044f\u044e\u0442\u0441\u044f \u043d\u043e\u0432\u044b\u0435 \u0442\u0435\u0445\u043d\u043e\u043b\u043e\u0433\u0438\u0438)

- \u043f\u0440\u043e\u0438\u0441\u0445\u043e\u0434\u0438\u0442 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u0441\u043f\u0430\u0434 (\u043c\u0438\u0440\u043e\u0432\u043e\u0439 \u044d\u043a\u043e\u043d\u043e\u043c\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0439 \u043a\u0440\u0438\u0437\u0438\u0441 \u0438\u043b\u0438 \u043f\u043e\u0442\u0440\u0435\u0431\u043d\u043e\u0441\u0442\u044c \u0432 \u043d\u0435\u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0445 \u0440\u0435\u0441\u0443\u0440\u0441\u0430\u0445 \u0441\u043d\u0438\u0436\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f)

- \u043f\u043e\u0432\u044b\u0448\u0430\u0435\u0442\u0441\u044f \u043c\u0438\u043d\u0438\u043c\u0430\u043b\u044c\u043d\u044b\u0439 \u0440\u0430\u0437\u043c\u0435\u0440 \u043e\u043f\u043b\u0430\u0442\u044b \u0442\u0440\u0443\u0434\u0430, \u043a\u043e\u0442\u043e\u0440\u044b\u0439 \u0443\u043c\u0435\u043d\u044c\u0448\u0430\u0435\u0442 \u0441\u043f\u0440\u043e\u0441 \u043d\u0430 \u0440\u0430\u0431\u043e\u0442\u0443

- \u0434\u0435\u043c\u043e\u0433\u0440\u0430\u0444\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u0438\u0435 \u0438\u0437\u043c\u0435\u043d\u0435\u043d\u0438\u044f (\u043d\u0430\u043f\u0440\u0438\u043c\u0435\u0440, \u0447\u0438\u0441\u043b\u043e \u043c\u043e\u043b\u043e\u0434\u0435\u0436\u0438 \u0443\u043c\u0435\u043d\u044c\u0448\u0438\u043b\u043e\u0441\u044c, \u0430 \u0447\u0438\u0441\u043b\u043e \u043f\u0435\u043d\u0441\u0438\u043e\u043d\u0435\u0440\u043e\u0432 \u0437\u043d\u0430\u0447\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u043e \u043f\u0440\u0438\u0431\u0430\u0432\u0438\u043b\u043e\u0441\u044c

Какие выплаты и льготы полагаются безработному предпенсионеру 60 лет, на какое пособие по безработице он может рассчитывать?

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Гражданами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения).

Статьей 34.2 Закона о занятости населения закреплены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Согласно п. 1 указанной статьи период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Исключение составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Также важно знать, что гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

- в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

- в следующие четыре месяца - в размере 60% такого заработка;

- в дальнейшем - в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста ежегодно определяются Правительством РФ (п. 5 ст. 34.2 Закона о занятости населения).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными:

- минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 руб.;

- максимальная величина пособия по безработице - 11 280 руб.

Для оформления пособия по безработице следует обращаться в службу занятости населения по месту жительства.

Следует отметить, что для граждан предпенсионного возраста законодательством предусмотрены также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Категории граждан, имеющих право на льготы по налогу на имущество физических лиц, определяются в ст. 407 Налогового кодекса РФ.

Согласно пп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ, введенному Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ, с 1 января 2019 г. в перечень льготных категорий включены физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 г.

Если раньше право на льготы по налогу на имущество физических лиц предоставлялось пенсионерам, то с 1 января 2019 г. женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60 лет также получили право на льготы.

Налоговая льгота предоставляется в размере суммы налога, которая подлежит уплате, в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности и не используемого в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Причем освобождается от уплаты налога на имущество один объект недвижимости каждого вида по выбору гражданина (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Виды недвижимости, в отношении которых предоставляется льгота, приведены в п. 4 ст. 407 НК РФ. К ним относятся, например:

- квартира или ее часть, комната;

- жилой дом или его часть;

- гараж или машино-место;

- хозяйственная постройка площадью не более 50 кв. м на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и др.

То есть из каждого вида недвижимости можно выбрать по одному объекту, на который налог не будет начисляться.

С 1 января 2019 г. введены также льготы по земельному налогу для вышеуказанных граждан (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ). При расчете земельного налога для них налоговая база будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка. Получить льготу можно по одному земельному участку по выбору гражданина (п. 6.1 ст. 391 НК РФ).

Чтобы воспользоваться льготами, следует обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

Читайте также: