Учитывается ли стаж работы в россии при начислении пенсии в беларуси

Опубликовано: 15.05.2024

Краткое содержание:

Зачастую у граждан, прибывших из стран бывшего СНГ, возникают проблемы при назначении пенсии.

Какие могут быть проблемы?

Одна из самых распространённых проблем у таких граждан – это отказ Управления ПФ РФ включить в страховой стаж периоды работы после 2002 года из-за отсутствия информации об уплаченных страховых взносах.

Кроме того, могут возникнуть проблемы и с периодами работы, имевшими место с 1992-го по 2002 год. За указанные периоды Управление ПФ РФ направляет в страну бывшего СНГ, где работал будущий пенсионер, запросы о предоставлении информации о подтверждении периодов работы лица: подтверждающие справки, сведения о заработной плате и т.д.

Какие могут быть варианты решения в сложившейся ситуации и как «отстоять» свой трудовой стаж?

Существует соглашение "О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение)

от 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 10 Соглашения, государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Для начала разберемся с периодами работы с 1992-го до 2002 года, т.е. периодами работы, имевшими место после вступления в силу Соглашения от 13 марта 1992 г. и до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 178 от 17.12.2001 г.

В соответствии с действующим законодательством РФ (ТК РФ, ст. 66, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждено приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 г. № 190, п. 1.1, п. 41.1) основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является трудовая книжка.

Если трудовая книжка лица, претендующего на получение пенсии на территории РФ, не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе, записи о спорных периодах работы внесены работодателем на основании соответствующих приказов, заверены печатями предприятия, оттиски печатей хорошо читаются, в таком случае каких-либо проблем с включением данных периодов работы не возникнет.

В случае если ответы в отношении этих периодов не поступят, на основании одной трудовой книжки Пенсионный фонд спорные периоды не включит.

В таком случае гражданину необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж. В случае если в трудовой книжке все записи сделаны грамотно и в соответствии со всеми правилами ведения трудовой книжки, как это было указано выше, трудностей у будущего пенсионера в подтверждении стажа не возникнет.

Как же быть с периодами работы после 2002 года?

В соответствии с распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Такие справки в соответствии с п. 10 указанного Соглашения обязаны запрашивать территориальный органы Управления ПФ РФ, надо отметить, что, как правило, они выполняют свою обязанность. Однако запросы делаются не всегда своевременно.

Поэтому если ПФ РФ не включает периоды работы после 2002 года по причине отсутствия справок об уплате страховых взносов, можно смело идти в суд с иском и затем заявлять ходатайство об истребовании этих справок, а для большей надежности можно до подачи иска сделать еще и самостоятельный запрос.

В моей практике не было ни разу такой ситуации, чтобы ответ не поступил. Я думаю, дело в том, что ПФ направляет запросы простым письмом, а не заказным с уведомлением, поэтому письма идут долго или вовсе теряются.

Но это еще не все

Есть еще одна проблема, которая может возникнуть при назначении пенсии гражданам, проживавшим и работавшим в странах бывшего СНГ.

Как я уже говорила выше, в отношении периодов работы после 1991 года территориальные органы УПФ РФ направляют запросы о подтверждении данных периодов работы.

Указанные запросы Пенсионный фонд обязан делать сразу после обращения лица с заявлением о назначении пенсии. В таком случае велика вероятность того, что ответы на запросы придут за то время, пока Пенсионный фонд рассматривает документы гражданина и пенсия будут назначена ему с учетом включения всех периодов его работы на территории страны бывшего СНГ.

Однако запросы делаются не всегда своевременно и, как следствие, документы приходят гораздо позже, чаще всего через несколько месяцев после назначения пенсии. Конечно, перерасчет размера пенсии делается, но только с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором документы поступили. То есть, например, документы пришли в январе, и перерасчет сделают с 1 февраля.

Таким образом, в силу того, что пенсионный орган не исполняет свою обязанность своевременно и не истребует нужные документы сразу после обращения лица, пенсионер вместо того чтобы сразу с момента назначения пенсии получать пенсию в полном объеме, начинает получать ее только спустя несколько месяцев.

В Россию каждый год приезжает все больше людей на постоянное место жительства, большинство из которых прибывают из стран СНГ. При выходе на пенсию кроме периода работы в России им может быть засчитан стаж работы и до приезда в Россию. Особые условия созданы для тех, кто приехал в Россию из Белоруссии – в некоторых случаях они получают пенсии сразу от двух стран.

Кто из иностранцев имеет право на российскую пенсию

Согласно российскому законодательству получать пенсию и некоторые другие социальные выплаты могут не только граждане Российской Федерации, но и граждане других стран.

Основное условие, которое нужно соблюдать для получения российской пенсии иностранцами – подтверждение факта постоянного проживания в России. Другими словами, иностранец может получать пенсию, имея вид на жительство в Российской Федерации.

Чтобы оформить страховую пенсию, иностранец должен соответствовать таким требованиям:

постоянно проживать в России на основании соответствующих документов (вида на жительство);
быть застрахованным в системе пенсионного страхования (это значит, что нужно получить СНИЛС – его выдают обладателям вида на жительство);
соответствовать требованиям Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – то есть, иметь право на пенсию по критерию возраста, наличия стажа и пенсионных баллов.

Важно, что временно проживающий или пребывающий в России иностранец права на пенсию не получает. Другими словами, с разрешением на временное проживание (РВП) получить российскую пенсию нельзя.

Однако иметь статус застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования России временно проживающие иностранцы могут при условии, что они официально работают в России.

Это нужно для того, чтобы иностранец в дальнейшем, если оформит вид на жительство или даже российское гражданство, имел право на страховую пенсию.

Стоит отметить, что если постоянно проживающий в России иностранец (то есть, имеющий вид на жительство) оформит пенсию, он будет ее получать даже, выезжая за пределы России. Но тут важно помнить, что при отсутствии в России определенный период времени вид на жительство может быть аннулирован.

Таким образом, граждане других стран, приехавшие в Россию на постоянное место жительства, при достижении пенсионного возраста получают право на пенсию. Однако исчисление ее размера зависит от того, гражданство какой страны есть у иностранца.

Наиболее лояльные условия для начисления пенсии есть у граждан Белоруссии, а также других стран СНГ (за исключением нескольких стран). Рассмотрим эти условия более подробно.

Учитывает ли Пенсионный фонд России стаж в странах СНГ

После распада СССР в 1991 году порядок начисления пенсий значительно усложнился. Каждая теперь уже независимая страна создала свое пенсионное законодательство.

Чтобы бывшие соотечественники могли без проблем перемещаться между странами и оформлять пенсию в стране проживания, 13 марта 1992 года было заключено Соглашение о гарантиях в области пенсионного обеспечения. Участниками Соглашения стали почти все страны бывшего СССР – за исключением Грузии, Азербайджана, Эстонии, Литвы и Латвии.

Соглашение подписали Правительства Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины. При этом представитель Молдовы тоже подписал соглашение, но с оговоркой, что Соглашение регулируется двусторонними соглашениями.

Основная суть Соглашения – пенсию выплачивает та страна, в которой проживает пенсионер, вне зависимости от того, в какой стране он заработал стаж. Между странами при этом не проводятся взаимные расчеты.

Соглашение касается всех пенсионеров и видов пенсий, за исключением назначения пенсий военнослужащим стран-участников соглашения. То есть, получать можно пенсию того вида, который есть в стране проживания.

Общие правила назначения пенсий гражданам стран, которые подписали Соглашение, включают следующие:

пенсия оформляется по месту жительства;
для назначения пенсий учитывается трудовой стаж, в том числе льготный, заработанный в любой стране из подписавших Соглашение;
размер пенсий рассчитывается, исходя из заработка в периоды работы. Если работа приходится на период, когда в стране уже введена национальная валюта, сумма заработка пересчитывается по курсу на момент назначения пенсии.

Эта норма фактически нивелирует заработанные пенсионные права граждан. В большинстве постсоветских стран с 1992 года (подписания Соглашения) были периоды с гиперинфляцией, так что к моменту оформления пенсии заработок сильно обесценился.

при переезде в другую страну пенсию человек оформляет уже по новому месту жительства;

справки, которые нужны для подтверждения стажа и зарплаты, принимаются без всяких процедур легализации.

Таким образом, при переезде в другую страну в пределах СНГ граждане имеют право оформлять пенсию в той стране, где они проживают фактически.

Что касается лет, за которые учитывается стаж иностранных граждан в России, выделим такие периоды:

по 1 декабря 1991 года – стаж засчитывается как советский согласно законодательству РФ;
с 1 декабря 1991 по 31 декабря 2001 года – стаж засчитывается с учетом Соглашения и других двусторонних договоров между странами;
с 1 января 2002 года – стаж засчитывается только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

С Молдовой у России действует новое соглашение – с 4 декабря 1995 года. С Грузией соглашение действует с 2002 года. Оба эти соглашения предполагают, что советский стаж учитывается по законам РФ, а стаж после 1991 года – по законам этих стран. Аналогичная ситуация действует и в отношении Литвы с 2001 года.

На практике это означает, что Пенсионный фонд России признает трудовой стаж в Молдове, Грузии и Литве с 1991 по 2001 годы только если есть подтверждение уплаты взносов в бюджеты этих стран.

С 1999 года действует соглашение России с Азербайджаном, с 2007 года – с Эстонией, а с 2011 года – с Латвией. Содержание соглашений отличаются в некоторых аспектах, но суть заключается в том, что Россия принимает стаж граждан этих стран как до 1991 года, так и после.

Особая ситуация – отношения между Белоруссией и Россией в сфере пенсионной системы. В отличие от других стран, для граждан РБ, проживающих в России, предлагается больше прав.

Назначение пенсий гражданам Белоруссии, проживающим в России

С 29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор 2 варианта начисления и выплаты пенсии:

Например, гражданин Белоруссии живет в России. У него есть стаж до 13.03.1992 года, а также 7 лет стажа в Белоруссии и 8 лет – в России. При выборе первого варианта: от России он будет получать часть пенсии за советский период (так как живет в России) и за 8 лет стажа в России. Белоруссия будет ему платить за 7 лет, которые он проработал там.

пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор не получится. При этом, выбрав первый вариант, нельзя будет за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

Важно, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, РФ будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Если такого стажа недостает, то рассчитанный размер пенсии делится на 240 или 300 месяцев соответственно и умножается на количество месяцев стажа в России. Другими словами, пенсия устанавливается пропорционально минимальному необходимому стажу.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

Социальные пенсии выплачиваются только по законам той страны, где живет пенсионер. При выезде за пределы страны выплата прекращается, пока пенсионер не оформит пенсию по новому месту жительства.

Таким образом, Договор между Россией и Белоруссией позволяет получать гражданам этих государств получать пенсию от двух стран сразу, если они успели поработать и в России, и в Белоруссии. Это позволяет не «терять» заработок на конвертации валют, что случается с гражданами других постсоветских стран.

Жители обеих стран пользуются такой возможностью. По состоянию на 2017 год в Белоруссии российскую пенсию получали 22,7 тысяч человек, а в России пенсию по белорусским законам получали 1,8 тысячи человек.

Как учитывается заработок в другой валюте

Прежде всего, напомним, что заработок и страховые взносы, уплаченные в других странах, могут учитываться только до 1 января 2002 года, когда в России заработал Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно нему с 2002 года на размер пенсии влияют только страховые взносы в Пенсионный фонд России.

Поэтому взносы, которые перечислялись в Пенсионные фонды стран СНГ после 2002 года, не учитываются при расчете российской пенсии. Расчет пенсионных прав на конец 2001 года по заработку за 2000-2001 годы тоже может проводиться только на основе данных персонифицированного учета на территории России.

Следовательно, учесть можно только данные о зарплате из справки, содержащей информацию о заработке заявителя за любые 60 месяцев подряд.

Однако данные о заработке нужно учитывать в российских рублях, тогда как после советского периода зарплату работники получали в национальной валюте страны, где жили. Поэтому принят такой порядок:

за периоды до момента введения национальной валюты заработок считается в советских рублях;
за периоды после введения национальной валюты сумма конвертируется в российские рубли по официальному курсу на 1 января 2002 года (то есть дату, когда пенсионные права конвертировались в пенсионный капитал). За периоды до 1 января 1998 года (деноминация в России) суммы умножаются в 1000 раз.

По факту рассчитанные пенсии оказываются низкими – доходы в постсоветских странах (за исключением Прибалтики) были низкими, а курсы валюты – нестабильными. С учетом деноминации рубля рассчитанные пенсии граждан стран СНГ оказываются ниже, чем при работе на аналогичных должностях в России.

Почта "СОЮЗа"

Пенсия

Как белорусу зачтут российский стаж?

"Я - гражданин Беларуси. Официально работаю в России, водитель-дальнобойщик. Имею 15-летний стаж работы на родине. Хотелось бы знать, в какой стране я могу оформить пенсию? Как будет учитываться стаж в обоих государствах? Какие факторы влияют на размер пенсии? Михаил Шамьянов, Ростов".

Валерий Ковальков, заместитель министра труда и соцзащиты Беларуси:

- Согласно международному договору о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года между Россией и Беларусью граждане наших стран имеют право выбрать варианты пенсионирования.

Первый. По пункту 1 статьи 23 договора Беларусь и Россия назначают пенсию по своему законодательству за время работы на каждой территории после 12 марта 1992 года. Стаж до 13 марта 1992 года учитывается государством, в котором пенсионер проживает.

Второй. По пункту 2 статьи 23 пенсию назначает государство, гражданином которого является работник, обратившийся за пенсией. В таком случае у другого государства полностью отпадает обязанность по пенсионному обеспечению гражданина независимо от продолжительности его работы на его территории.

За назначением пенсии вам необходимо обращаться с соответствующим заявлением и документами о стаже и заработке в компетентный орган по месту жительства. В России это территориальные подразделения Пенсионного фонда, в Беларуси - управления по труду, занятости и социальной защите. Причем ехать в другое государство не нужно. Компетентные органы самостоятельно обмениваются необходимыми документами. Более того, чтобы вы могли определиться с наиболее выгодным вариантом пенсионирования, по вашему заявлению органы соцзащиты наших стран могут сделать предварительный расчет пенсии, назначенной как с учетом российского, так и белорусского законодательств.

Что касается трудовой пенсии по возрасту в Беларуси, то ее размер зависит от продолжительности стажа работы и величины индивидуального коэффициента заработка человека. Коэффициент показывает соотношение вашего конкретного заработка со средней оплатой труда в стране за тот же период. Таким образом, происходит "осовременивание" прошлых доходов. В стаж работы засчитываются периоды трудовой деятельности в СССР (за исключением работы в Латвии), а также периоды работы с уплатой страховых взносов в белорусский Фонд соцзащиты населения.

Правила

Что ограничивает право собственности на дачную недвижимость в Беларуси?

"Много лет назад мои родители, граждане Беларуси, получили от работы землю под садоводство и огородничество в Буда-Кошелевском районе Гомельской области. Оформили ее в частную собственность, построили домик. Сейчас состарились, сил обрабатывать участок и ухаживать за домом нет. Мы, дети, разъехались. В общем, собрались родители дом продать. Да ничего не вышло. Говорят, дом нужно еще раз оформить в собственность. Правильно ли это? А. Морозова, Брянская область".

Александр Григоренко, председатель Буда-Кошелевского райисполкома:

- Согласно статьи 7 Закона Беларуси "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ними" от 22 июля 2002 года N 133-З недвижимое имущество считается созданным с момента его госрегистрации. По закону о земле создание земельного участка, возникновение прав собственности на него удостоверяется свидетельством о госрегистрации. К сожалению, сведения о правах на земельный участок и строение на территории Буда-Кошелевского района Гомельской области ваших родителей отсутствуют в Едином государственном регистре недвижимого имущества прав на него и сделок с ним. Поэтому до совершения сделки по отчуждению домика в садовом товариществе необходимо в установленном законодательством порядке зарегистрировать имущество, то есть оформить правоустанавливающие документы. Для этого следует обратиться в исполком и Буда-Кошелевское бюро Жлобинского филиала РУП "Гомельское агентство по госрегистрации и земельному кадастру".

Закон

Могут ли в Беларуси оштрафовать за нескошенную траву возле дома?

"Обращаюсь к вам за помощью. Моя тетя очень преклонного возраста. Живет одна, детей похоронила. Пенсия маленькая. Помочь некому. Когда я была этим летом на родине, навещала старушку и та пожаловалась: ей сельсовет вручил предписание о необходимости обкашивать траву за забором на улице. Для порядка. Кто установил эту норму? И почему она распространяется на одиноких и престарелых женщин? И. Молчунова, Орловская область".

Вячеслав Пахольчик, председатель Узденского районного исполнительного комитета:

- По Правилам благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совета Министров Беларуси от 28 ноября 2012 года N 1087, местные исполнительные и распорядительные органы принимают меры по организации работ по благоустройству и содержанию территории и привлечению населения к их выполнению. Благоустройство и содержание земельного участка, предоставленного для обслуживания жилого дома, включает в том числе и своевременное скашивание и удаление сорных растений. Решением Узденского районного совета депутатов для надлежащего содержания, уборки мусора и своевременного скашивания и удаления сорных растений за домовладельцами закреплена прилегающая территория до оси проезжей части улицы и на расстоянии 5 метров от границы участка. За нарушение правил благоустройства и содержания населенных пунктов предусмотрена административная ответственность по статье 21.14 Кодекса об административных правонарушениях Беларуси.

Однако, учитывая возраст вашей родственницы, состояние здоровья и иные обстоятельства, меры административного воздействия к ней применяться не будут. Кроме того, с руководством сельскохозяйственного акционерного общества, расположенного неподалеку, достигнута договоренность об оказании ей помощи в обкашивании прилегающей к участку территории.

Аэлита Сюльжина, дежурная по рубрике

Фото Александра Ружечка

Советская Белоруссия №173 (24554). Четверг, 11 сентября 2014

«Стаж работы в Грузии и Северной Осетии-Алании при назначении пенсии мне не зачли, только белорусский. Поэтому сейчас я получаю минимальную пенсию — 246 рублей», — рассказывает пенсионерка Светлана Кошевая. А вот Светлана Кравченко получает часть пенсии в Беларуси, а часть — в России. В Фонде социальной защиты населения говорят, что в последние годы Беларусь заключает международные договоры, по которым белорусы могут получать пенсию от нескольких государств пропорционально полученному там трудовому стажу либо отработанные там годы будут браться в расчет при начислении пенсии. Однако здесь есть много нюансов. FINANCE.TUT.BY вместе с компанией «ПриорЛайф» узнал, в каких случаях стаж работы за границей зачтут при начислении пенсии, а когда на это не стоит рассчитывать.

«Это смешные деньги, за 3 месяца в последний раз мне пришло около 26 рублей»

Светлана Кравченко получает часть пенсии в России, а часть — в Беларуси. Она говорит, что при назначении выплат у нее был выбор: получать все здесь или часть от соседей. Она выбрала второй вариант.

— Работать в Россию я поехала еще во времена СССР, по распределению, — рассказывает Светлана. — Закончила наш политехнический институт (теперь Белорусский национальный технический университет) по специальности "инженер-гидротехник". Меня распределили в Магаданскую область на строительство Колымской ГЭС. В общей сложности я там проработала 10 лет. Потом ушла в декретный отпуск. Это был период развала, на Севере жить стало очень сложно, тем более с маленькими детьми. Поэтому в 1992 году я вернулась в Беларусь, в Минск. Здесь у меня жили родители.

Светлана говорит, что в 90-е годы в Беларуси устроиться работать инженером было просто нереально. В то время они здесь просто были не нужны.

— Везде были увольнения, сокращения. Я стала на учет на биржу труда. В 1994 году мне предложили выучиться на налогового инспектора. Теперешнее Министерство по налогам и сборам (тогда это было не министерство, по-другому называлось) создало курсы на базе Финансово-экономического колледжа по подготовке таких специалистов, — продолжает собеседница. — Брали туда только людей с высшим образованием из числа тех, кто стоял на бирже труда. Выбор был небольшой, поэтому я согласилась. Мы отучились 4 месяца, и нас распределили по районным налоговым инспекциям Минска.

Там Светлана проработала 5 лет, с 1995 по 2000 год, а потом ушла в банк. До 2013 года она трудилась там, а затем ушла на пенсию.

— Документы для оформления пенсии подавал банк. Но справки о том, что я работала в России, собирала сама. Сделала запрос на Север. Организация, где я работала, до сих пор существует, поэтому проблем не возникло. Мне выслали по электронной почте все необходимые документы, потом еще и письмом, — рассказывает Светлана. — Несмотря на то, что я отработала там 10 лет, для расчета пенсии взяли только 4 года. Ведь для назначения берут только определенные промежутки стажа. Я понимала, что все пенсии друг от друга минимально отличаются, поэтому не вникала особо, как там и что рассчитывали.

Однако управление социальной защиты населения районной администрации, где живет Светлана, уточнило у нее, хочет ли она получать часть пенсии (за 4 года) из России или всю здесь.

— Я подумала и решила, а почему бы мне не быть еще и пенсионером России? По сумме выплат у нас и там выходило то на то, разницы по тем временам практически не было.

Но зато я получила российское пенсионное удостоверение и карточку социального страхования, — отмечает собеседница. — Теперь, когда я езжу в Россию (а я там бываю, у меня дочка в Москве живет), то пользуюсь всеми правами и льготами пенсионера.

Как рассказывает Светлана, сейчас из России раз в квартал поступают выплаты в нашу службу соцзащиты, она по курсу переводит их в белорусские рубли и зачисляет деньги ей на пенсионную карточку. «Конечно, это смешные деньги, за 3 месяца в последний раз мне пришло около 26 рублей», — говорит Светлана.

— В Беларуси я получаю пенсию чуть выше среднего, потому что зарплаты у меня были неплохие. На эти деньги жить не готова еще, поэтому продолжаю работать, — заключила собеседница.

«Когда назначили, это было 216 рублей, а сейчас 246 — жить на эти деньги нереально»

У Светланы Кошевой не такая позитивная история, потому что стаж, заработанный за границей, в Беларуси при назначении пенсии ей не зачли. Поэтому пенсия у женщины сейчас очень скромная.

— Я родилась и выросла при Советском Союзе. Отец военнослужащий, офицер. Его после Германии направили в Грузию, в Тбилиси. Там я оканчивала школу, — рассказывает Светлана. — После окончания мама не разрешила мне ехать поступать в тот институт, куда я хотела, поэтому я пошла работать на завод, при котором было радиотехническое училище. Подумала, что стоит так поступить, чтобы и стаж шел, и не дурью маялась.

Через год с лишним Светлана уехала поступать в медицинский институт в Северную Осетию-Аланию. Но так вышло, что ее не приняли на дневное отделение.

— Тогда по закону для поступления нужно было иметь год стажа работы санитаркой-уборщицей. Я до этого работала санитаркой в госпитале пограничников — параллельно с работой на заводе. Но этого не хватило. Я пошла на вечернее подготовительное отделение, на нулевой курс при институте. Днем работала, вечером училась, — продолжает собеседница. — То есть трудовой стаж у меня начался сразу после школы и продолжился в Северной Осетии-Алании. Потом я вышла замуж за военного и переехала в Беларусь. На тот момент у меня было больше 5 лет стажа.

В Беларуси Светлана не сразу устроилась на постоянную работу. Некоторое время она ухаживала за сыном-инвалидом.

— Пока были маленькие дети, работала дворником, в аэропорту работала, потом устроилась в школу-интернат для слабослышащих и глухих детей, — перечисляет она. — Когда дошло дело до пенсии, оказалось, что у меня не хватает белорусского стажа, чтобы получить пенсию по возрасту. Я собиралась уйти на отдых как все, в 55 лет. Но мне сказали, что нужно еще поработать. Я сделала запрос в Северную Осетию-Аланию, чтобы прислали документы, что я там работала. Но мне сказали, что стаж ни из Грузии, ни из Северной Осетии-Алании мне в любом случае не зачтут, даже если я предоставлю документы. Только потрачу время, нервы и деньги. Кстати, даже учебу в этих странах не зачли в стаж, хотя в СССР учитывали и учебу, и службу в армии.

Светлану не обрадовало такое положение вещей, поэтому она решила собрать документы со всех временных мест работ. Так у нее все-таки получилось выйти на необходимый для получения пенсии минимум.

— Если бы мне посчитали весь стаж, в том числе и время, что я ухаживала за больным ребенком, то это было бы 30 с лишним лет. Но зачли только белорусский, получилось 20 лет. Поэтому я получаю минимальную пенсию. Когда назначили, это было 216 рублей, а сейчас 246. Жить на эти деньги нереально. Особенно в городе, где огромные коммунальные платежи и все остальное тоже обходится недешево, — подытожила собеседница.

«Размер пенсии в Беларуси будет исчислен только с учетом своего стажа»

В Фонде социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты рассказали, в каких случаях заграничный стаж при начислении пенсии зачтут, а когда на это рассчитывать не стоит.

— По закону пенсия в Беларуси назначается людям, которые постоянно живут на территории нашей страны, — рассказывают в ФСЗН. — При назначении в Беларуси в стаж учитываются периоды работы в СССР и работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения. С 1 августа 2006 года у людей, которые работают за пределами Беларуси, появилось право самостоятельно, в добровольном порядке уплачивать страховые взносы в бюджет фонда и таким образом формировать свои пенсионные права в нашей стране.

В ФСЗН сказали: для того чтобы стать на учет в качестве плательщика страховых взносов, нужно обратиться в территориальное подразделение фонда соцзащиты. Также там напомнили, что если человек выезжает на постоянное жительство за пределы страны, назначенная пенсия выплачивается за 6 месяцев вперед перед отъездом. Международными договорами Беларуси в области пенсионного обеспечения могут быть предусмотрены и другие правила.

— В последние годы Беларусь заключает международные договоры, основанные на пропорциональном принципе выплаты пенсии, — отмечают в фонде. — В соответствии с ними государство, на территории которого выполнялась работа и в пенсионный фонд которого уплачивались взносы (то есть формировалось пенсионное право), принимает на себя обязательства платить пенсию за период такой работы. Сегодня у Беларуси такие договоры заключены с Литвой, Латвией, Россией, Азербайджаном, Чехией, Эстонией, Польшей и Молдовой. Договоры с двумя последними в силу пока еще не вступили.

Как рассказали в ФСЗН, по договорам с Литвой, Россией, Азербайджаном и Молдовой за стаж работы на территории СССР обязательства по назначению пенсии берет на себя государство, где человек живет. По договору с Латвией за время работы на территории Латвийской ССР вопрос о назначении пенсии рассматривается Латвией. Этот же подход к учету работы закреплен и в договоре с Эстонией.

— Все перечисленные договоры предусматривают возможность при определении права на пенсию учесть совокупный стаж. К примеру, у человека, который живет в Беларуси, имеется стаж работы с уплатой страховых взносов в наш ФСЗН продолжительностью 15 лет, а также стаж на территории России, скажем, 10 лет. Поскольку имеющийся стаж в Беларуси не дает права на пенсию по возрасту (в 2020 году, напомним, для этого требуется не меньше 17 лет и 6 месяцев), то на основании норм международного договора для определения права на пенсию учитывается страховой стаж в России. "Если он не совпадает по времени приобретения", — оговариваются специалисты ФСЗН. Однако размер пенсии в Беларуси будет исчислен только с учетом своего стажа, то есть за 15 лет. За 10 лет стажа работы в другой стране пенсию назначит Россия по своему законодательству и будет ее выплачивать в Беларусь.

Также в ФСЗН сказали, что «в части, не противоречащей положениям двухсторонних договоров, применяются положения Соглашения о пенсионном обеспечении граждан государств — участников СНГ от 13 марта 1992 года». Это значит, что при назначении пенсии гражданам государств СНГ, заключившим это соглашение, засчитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу это документа. Все расходы по выплате пенсий возлагаются на государство, которое представляет пенсионное обеспечение.

— При этом для учета стажа работы на территории этих государств человеком должна быть предоставлена информация об уплате в это время взносов в пенсионный фонд государства, где он работал.

Какие варианты у тех, кто не смог выработать страховой стаж?

Итак, в Беларуси для получения трудовой пенсии нужно выработать минимальный страховой стаж (это период работы, при котором уплачивались страховые взносы в ФСЗН). В нынешнем году он составляет 17,5 года. Те, кто его не выработал (в том числе из-за работы за границей, где не учитывался такой стаж) или не смог его подтвердить при выходе на пенсию, будут получать только социальную пенсию — чуть больше 120 рублей. К примеру, в России и Украине те, кто из-за нехватки страхового стажа попал в «пенсионную ловушку», могут докупить несколько недостающих лет и начать получать полноценную трудовую пенсию. В Беларуси такой возможности нет.

У тех, кому не хватило страхового стажа для трудовой пенсии (либо если человек понимает, что не успеет его «насобирать» до скорого выхода на заслуженный отдых), есть несколько вариантов, как решить этот вопрос. Среди них — попробовать «нагнать» стаж, работая на пенсии. Но здесь есть нюанс. С 2016 года этот минимальный страховой стаж начал повышаться каждый год на полгода до тех пор, пока не достигнет 20 лет. То есть если пытаться доработать недостающий стаж, то по факту за год получится «нагнать» только полгода.

Из других вариантов, как обеспечить финансовую безопасность в старости, понимая, что не хватает страхового стажа, а до выхода на пенсию осталось еще несколько лет, — оформить договор пенсионного страхования через страховую компанию. Это можно сделать как самостоятельно, так и за другого человека, то есть сделать ему подарок, перечисляя взносы. Для заключения договора достаточно предоставить свой паспорт и копию паспорта вашего родственника. При достижении пенсионного возраста накопленные деньги можно забрать единовременно или получать ежемесячную прибавку к государственной пенсии. В компании «ПриорЛайф» приводят пример: если начать делать ежемесячные отчисления в размере 50 долларов для 48-летней женщины, к моменту выхода на пенсию она получит $6430 единовременно. Или же дополнительные $115 в течение 5 лет. При этом страхователь в качестве бонуса получит еще $780 в виде налоговой льготы.

Еще один вариант — вложиться в недвижимость или ценные бумаги, но для этого нужны солидные суммы денег.

Партнер проекта:

Я родилась, закончила школу и один год отработала в РФ. Затем училась в университете в г. Минске (1979-1985гг), после окончания которого работала в Минске до 2001. После 2001 я не работаю. С 1991 года у меня гражданство РБ. Сейчас мне 56 лет, в РБ пенсию я не получаю. Весной 2017 года я получила российское гражданство. Мой вопрос: При подаче документов на пенсию в РФ (по законодательству РФ – п.2 ст.23), как будет учитываться мой трудовой стаж, полученный в РБ?

С уважением, Елена

т.е. будет ли учтен мой трудовой стаж в РБ с 1991 по 2001 годы.

Ответы юристов ( 3 )

Здравствуйте. Вам нужно основываться на положениях договора между Россией и Белоруссией о сотрудничестве в сфере соцобеспечения. Так согласно ст. 23 договора

1. Назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
2. По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Таким образом. при обращении в территориальные органы пенсионного фонда за назначением вам пенсии вы выбираете один из вариантов. Назначение пенсии без учета Договора или по ч. 1 вышеуказанной статьи. В зависимости от вашей конкретной выгоды.

Вы можете запросить предварительный расчет.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992). Согласно которому

Статья 6
1. Назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства.
2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Прошу прощения. Не дочитала вопрос. Согласно положениям того же Договора между РФ и РБ

Таким образом, исходя из международного договора стаж должны учитывать. Если вам по какой-то причине отказывают в этом, требуйте письменный отказ и обжалуйте его. Ошибки в начислениях случаются.

Обращу внимание, что Соглашение, на которое ссылается мой коллега, говорит о трудовом стаже до 1992 года, что видно из приведённых им цитат. Все-таки при обсуждении включения стажа с 1991 по 2001 нужно ссылаться на ст. 11 Договора, которую я приводила

В таком случае, непонятно, почему мне поставили минус. Я эту ссылку давала ещё в первом посте. На статью 6 именно. Но все же дополнительно посмотрю разъяснения по этому поводу.

Лица, имеющие право на трудовую пенсию определены ст. 3 Закона о трудовых пенсиях:

Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право на трудовую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона,за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как указала коллега, такой договор между РФ и Белорусью имеется.

Стаж учитывается, при этом стаж при осуществлении трудовой деятельности как в Республике Беларусь, так и в России.

Обратимся к соответствующим официальным разъяснениям Пенсионного Фонда РФ:

Читайте также: