Сколько выделяют фаз пенсионного процесса

Опубликовано: 07.05.2024

Из-за перемен, произошедших в конце восьмидесятых и начале девяностых годов, правительству России потребовалось реформировать пенсионную систему (ПС), которая действовала в Советском Союзе, и адаптировать ее к условиям рыночной экономики.

Советская ПС предусматривала предоставление пенсий за счет денег из госказны, тогда как в новых реалиях она оказалась нежизнеспособной. По этой причине правительство разработало масштабный план, соответственно с которым ПС должна была постепенно реформироваться до 2025 г.

Бесплатно по России

Этапы

Процесс реформирования ПС в России можно поделить на 4 основных этапа.

Развитие с 1990 года до первой реформы

В девяностых правительство приняло несколько законодательных актов, которые были направлены на то, чтобы сформировать систему обязательного пенсионного страхования (ОПС). Становление сегодняшней ПС РФ на данном этапе, в свою очередь, можно поделить на несколько важных стадий

Вступление в силу ФЗ «О пенсионном обеспечении в РСФСР» от 20 ноября 1990 г

Суть его состояла в том, чтобы ввести ОПС сотрудников организаций. Это позволило бы создать пенсионные фонды, которые гарантируют предоставление пенсионных выплат россиянам за счет взносов, совершаемых работодателем.

Таким образом, правительство надеялось подчеркнуть идею солидарности людей разного возраста, гарантировать нормальную старость людям. Уплачивать взносы нужно было обязательно. Нормы и условия совершения отчислений в фонды регламентировались государством.

Вступление в силу ФЗ «О правилах расчета и повышения пенсионных выплат» от 21 июля 1997 г. номер 113

Обусловлены изменения были тем, что зарплаты начали планомерно увеличивать. Это позволило увеличить и пенсионные выплаты. Однако после принятия данного закона пенсионное обеспечение стало зависеть от ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента).

Пенсии рассчитывались по формуле, в которой в качестве параметров выступали:

величина заработной платы в процентах;
наработанный стаж;
средняя зарплата гражданина;
средняя заработная плата по России.

Принятие решающих Федеральных законов

«О государственных пенсиях» от 15 декабря 2001 г. номер 166;
«Об ОПС» от 15 декабря 2001 г. номер 167;
«О трудовых пенсионных выплатах» от 17 декабря 2001 г. номер 173;
«Об инвестициях в накопительную часть пенсионного обеспечения» от 24 июля 2002 г. номер 111.

Главная цель принятия перечисленных законов – повышение уровня жизни россиян посредством увеличения пенсий. Соответственно с данными законопроектами, пенсии должны были быть расширены за счет накопительной части. Теперь пенсионное обеспечение стало зависеть лишь от зарплаты и объема взносов в фонд, а не от рабочего стажа.

Принятие ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. номер 400

Данный законопроект дал возможность назначать страховые выплаты россиянам, застрахованным соответственно с законодательным актом 2001 г., вне зависимости от накопительной пенсии. Страховые пенсии предназначались для россиян, которые имели проблемы со здоровьем, потеряли работоспособность, лишились кормильца.

Реформа 2015 года

С 1992 г. демографическая обстановка в России стала ухудшаться, что спровоцировало уменьшение числа работоспособных граждан. В подобных условиях правительству приходилось за счет бюджетных средств отчислять деньги в ПФР, чтобы полностью удовлетворить нужды по покрытию выплат пенсионерам. Для решения проблемы с недостатком денег правительство запланировало проведение долгосрочной пенсионной реформы.

Основным изменением стало введение страхового стажа, который позволял россиянам быть уверенными в том, что в пожилом возрасте они обязательно получать хотя бы минимальные выплаты. Однако при этом для оформления трудового пенсионного обеспечения стало необходимо наработать установленный законодательно стаж.

Еще одним изменением 2015 г. являются пенсионные баллы (ПБ), которые россияне должны были копить, будучи официально трудоустроенными. Число ПБ стало зависеть от объема взносов в ПФР, которые осуществлял наниматель.

Сторонники измененной системы подсчета пенсионного обеспечения полагали, что она достаточно эффективна для всех россиян, заботящихся о собственной старости. Однако были и те, кто не поддерживал изменения, указывал на их существенные минусы.

Так, показатель обязательного стажа начал постепенно повышаться. До 2015 г. он равнялся 5 годам, тогда как к 2024 г. он станет равен минимум 15 годам. Аналогично дело обстояло и с ПБ – в 2015 г. минимально необходимое их количество равнялось 6.6, а к 2025 г. должно стать равно 30.

Реформа 2017

В 2016-2017 гг. стали выдвигаться инициативы об увеличении возраста выхода на пенсию в Российской Федерации. Некоторые из них были согласованы с правительством и утверждены ФЗ «Об изменении некоторых законодательных актов» от 23 мая 2016 г. номер 143.

Сначала данные нововведения отразились на сотрудниках государственных структур, возраст выхода на пенсию которых в 2017 г. повысили на полгода. Тогда он стал равняться 55.5 годам для женщин и 60.5 годам для мужчин. Плановое увеличение возраста правительство намеревалось проводить поэтапно.

Еще одно изменение 2017 г. – повышение отчислений в ПФР для самозанятых граждан. Если россиянин занимался предпринимательством, он должен был своевременно ознакомиться со сведениями, касающимися величины обязательных отчислений. Также с 2017 г. администрировать страховые отчисления стала ФНС. ПФР продолжил администрировать отчисления, сделанные до 2017 г., и добровольные взносы.

Кроме того, в том же году повысилась фиксированная выплата (из-за февральской и апрельской индексаций). Это привело к тому, что размер минимального пенсионного обеспечения увеличился. Гарантированное увеличение назначалось автоматически, без участия россиян. Государственные пенсии повысились на 2.6 процента.

Пенсионная реформа 2019 года

Последние изменения произошли в текущем году — начался новый этап реформирования ПС РФ, на котором возраст выхода на пенсию будет постепенно повышаться (с 55 до 60 лет для женщин, с 60 до 65 лет для мужчин).

Нововведения касаются большей части россиян, однако предусмотрены определенные льготы для людей, занимающих должности из установленного законодательно специального перечня (врачи, актеры, учителя). Также льготные условия действуют для тех, кто живет в северных регионах; матерей с минимум 3 детьми; граждан, стаж которых превышает 42 года (для мужчин) или 37 лет (для женщин).

Изменения пока не затронули тех, кто работает на вредных производствах. Кроме того, реформа не распространяется на вопросы, связанные с пенсиями работников силовых структур, служащих армии и чиновников.

Их пенсионные права регламентируются отдельными законопроектами. По этой причине многие СМИ описывали данную ситуацию так, будто для перечисленных групп граждан пенсионный возраст вовсе не увеличивается, что расходится с действительностью.

Законодательной базой реформы считается законопроект об улучшении пенсионного законодательства (Государственная Дума приняла закон в окончательном чтении 27.09.2018 г.). Совет Федерации одобрил закон 03.10.2018 г. Тогда же Владимир Путин подписал закон.

Сегодня увеличение пенсионного возраста из-за старения населения считается общемировой тенденцией, осуществляется почти в каждой стране.

Новая реформа, разумеется, скажется и на других сторонах общественной жизни в Российской Федерации (ситуация на рынке труда, занятость, реализация национальных проектов и даже семейный уклад).

Пока что большая часть россиян отрицательно воспринимает реформу. Те, кто поддерживает изменения, считают, что данная реформа необходима для развития России в долгосрочной перспективе.

Что представляет собой пенсионная система сегодня

Сегодня российская ПС делится на 3 категории:

Государственные пенсии. Государственной структурой, которая отвечает за назначение пенсионного обеспечения, считается ПФР. Государственная пенсия предоставляется россиянам из российской казны, распределяется среди людей, относящихся к определенным категориям граждан.
ОПС. Сюда относятся выплаты из ПФР либо НПФ. Назначаются большей части трудоустроенных граждан по достижении ими определенного возраста.
Негосударственные пенсии. Сюда относятся выплаты из НПФ. Назначены такие выплаты могут быть гражданину, который заключил договор с негосударственным фондом для обеспечения повышенного уровня жизни на пенсии. Отчисления делаются непосредственно физлицом. При этом любая фирма может гарантировать своим работникам негосударственную пенсию, заключив договор с НПФ.

Окажется ли эффективна пенсионная реформа – покажет время. Возможно, повышение пенсионного возраста приведет к положительным для российских граждан изменениям в будущем.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересное видео по теме:

Наличие в статях закона «О трудовых пенсиях в РФ» вопроса изменения назначенной пенсии, специально посвящено вопросам реализации гражданами права на трудовую пенсию, позволяет ввести в юридический обиход новое понятие - "пенсионный процесс".

Пенсионный процесс - это порядок реализации гражданами права на пенсию, осуществляемый посредством установленных законодательством процессуальных действий, совершаемых субъектами пенсионных правоотношений в определенной последовательности (стадии пенсионного процесса) и в определенные сроки (процессуальные сроки).

Необходимо понять, что в ходе пенсионного процесса, предусмотренного Законом N 173-ФЗ, субъекты пенсионных правоотношений совершают три процессуальных действия:

назначение пенсии, которое включает: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с пенсии одного вида на пенсию другого вида, назначение пенсии вновь;

перерасчет размера пенсии, который включает: собственно перерасчет размера пенсии, индексацию размера пенсии, корректировку размера пенсии;

выплату пенсии, которая включает: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, удержание из пенсии, доставку пенсии (организацию доставки, передачу пенсии).

Процессуальные действия субъектов пенсионных правоотношений совершаются в строго определенной последовательности, что позволяет разделить пенсионный процесс не только на действия, но и на стадии. Данные стадии необходимо не только изучить, но и рассмотреть их реализацию на практике.

Далее проводится сравнение понятий «определение пенсии», «перерасчет пенсии», «корректировка пенсии» и «индексация пенсии». Рассматриваются основные правила определения размера трудовой пенсии, закрепленные в п.1 ст. 17 Закона № 173-ФЗ.

Перерасчет размера трудовой пенсии - это самостоятельное процессуальное действие, посредством которого производится любое изменение размера трудовой пенсии, установленного при ее назначении. Перерасчет допускается в отношении всех трех частей, образующих размер трудовой пенсии (базовой, страховой и накопительной).

Студенты должны знать, что перерасчет размера каждой части трудовой пенсии автономен, т.е. он никоим образом не затрагивает размеры других частей трудовой пенсии.

Необходимо изучить п. п. 2 - 4, 10 ст. 17 и ст. 30 Закона N 173-ФЗ предусматривающих специфический набор расчетных действий по определению нового значения размера пенсии. Рассматриваются основания перерасчета базовой части трудовых пенсий. Необходимо уделить внимание осуществлению перерасчета размера трудовой пенсии для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Затем рассматривается механизм перерасчета страховых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности с применением данной в законе формулы и механизм перерасчета при отказе пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии.

Необходимо рассмотреть отличительные черты такого действия как корректировка размера трудовой пенсии, производимой по инициативе пенсионного органа. Необходимо рассмотреть причину необходимости корректировки размера трудовой пенсии и сроки ее проведения, механизм определения размера субъективной корректировки страховой части трудовой пенсии. Студенты должны понимать, что корректировка размера пенсии может быть произведена как в сторону повышения, так и снижения размера трудовой пенсии.

Индексация размера трудовой пенсии - это специфическая разновидность перерасчета размера трудовой пенсии, основанием для которого является необходимость компенсировать пенсионерам снижение покупательной способности пенсии в связи с происходящими в стране инфляционными процессами.

Необходимо выявить отличительные черты индексации размера пенсии в отличии от других видов перерасчета, рассмотреть механизмы индексации различных частей трудовой пенсии. Студенты должны проанализировать основания проведения индексации для каждой из частей пенсии – базовой, страховой и накопительной. Необходимо рассмотреть планы Правительства РФ в проведении изменений отдельных норм действующего законодательства по осуществлению индексирования размеров пенсий до 2020года, изменения, внесенные в Закон № 173-ФЗ о возможности перерасчета доли страховой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим за счет пенсионных накоплений.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение пенсионному процессу.

2. Перечислите стадии пенсионного процесса.

3. Какие вы знаете правила определения размера трудовой пенсии?

4. Каков порядок перерасчета базовой части трудовой пенсии?

5. Каков порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии?

6. Каков порядок перерасчета накопительной части трудовой пенсии?

7. В каких случаях осуществляется корректировка размера трудовой пенсии?

8. Каковы сроки корректировки трудовой пенсии?

9. Назовите основания индексации размера трудовой пенсии.

10. Что отличает индексацию от других видов перерасчетов трудовой пенсии?

11. Сроки проведения перерасчета трудовой пенсии?

12. По каким формулам перерасчитываются отдельные части трудовых пенсий?

Задания:

1.Астахов обратился за назначением трудовой пенсии 7 мая, однако ему было сообщено, что в документах, представленных им отсутствует подтверждение работы по Списку № 2. с 1986 по 1995годы. Данные разъяснения были осуществлены в день подачи документов. Астахов в течение 2 месяцев предоставил недостающие документы. С какого момента ему будет назначена трудовая пенсия?

2. Гришин обратился в орган социальной защиты населения по вопросу перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости. В течение 12 месяцев он работал после выхода на пению. Его заработок составлял 12 000 рублей в месяц. На какую сумму увеличиться общий размер его трудовой пенсии по старости?

3. Щукина, являющаяся студенткой вуза, спустя 4 года после смерти отца выяснила, что ее семья имеет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Какие права, и с какого момента времени возникнут у семьи?

4. Старикова 60 лет, получающая трудовую пенсию по старости обратилась в орган социальной защиты населения 15.02. 2008г. с просьбой перерасчитать ей пенсию. В заявлении она указала, что ни разу не пользовалась правом на перерасчет размера пенсии, а работала все годы с заработком 8 000 рублей в месяц. Определите срок, в который будет произведен перерасчет трудовой пенсии по старости и ее новый размер.

5. Дуров, проживающий в одном из районных центров Ставропольского края, обратился в ПФР с просьбой индексации размера его трудовой пенсии по старости в связи с удорожанием отдельных видов продуктов питания. Имеет ли Дуров на это право, если имеет, то с какого момента и в каком порядке?

6. Турищев обратился в ПФР за перерасчетом размера базовой части трудовой пенсии по старости, которая ему не пересчитывалась. Узнав от знакомых, что им данная часть пенсии выплачивается в большем размере, попросил разъяснить создавшееся положение. Определите порядок пересчета базовой части трудовой пенсии по старости и дайте ответ Турищеву.

7. Овчинников обратился в ПФР с жалобой на уменьшение размера пенсии по инвалидности II степени в августе 2008г. ПФР заверил его, что ошибки в размере пенсии нет, т.к. с 1.07.08г. ему установлена I степень инвалидности. Обоснуйте создавшуюся ситуацию.

8. Жарикову исполнилось 80 лет и ему установили III степень инвалидности. Как будет произведен перерасчет его трудовой пенсии, и с какого момента?

9. Журова обратилась в ПФР с просьбой разъяснить причину изменения ее семье размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца в текущем году. В этом году ее мать была признана инвалидом IIIстепени и не могла работать, а она занималась уходом за матерью, дети 12 и 17 лет продолжали учиться в школе, старший сын 18 лет пошел работать. Обоснуйте решение о пересчете размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца Журовой.

10. Хачикову исполнилось 80 лет, но из двоих детей, находящихся у него на иждивении старший сын начал работать на предприятии, а младший 19 лет стал получать стипендию в вузе. Будет ли произведен в данном случае пересчет размера трудовой пенсии по старости, и в каком порядке?

Темы рефератов:

1.Пенсионный процесс и его стадии.

2. Правила определения размера трудовой пенсии.

3. Перерасчет частей трудовой пенсии по старости.

4. Перерасчет частей трудовой пенсии по инвалидности.

5. Перерасчет частей трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

6. Корректировка пенсий и ее значение для пенсионера.

7. Индексация размера трудовых пенсий.

Занятие № 5. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий ( 2 часа).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Одним из наиболее переменных моментов на жизненном пути человека, влекущим за собой существенные изменения в условиях и образе его жизни является выход на пенсию. Выход на пенсию может, рассматривается как завершение одной деятельной фазы социальной жизни человека и начало другой, резко отличающейся от предшествуемой. По своей значимости он может сравниться с такими событиями, как выбор профессии, вступление в брак и т.п. Выход на пенсию не следует рассматривать только, как четко зафиксированное во времени событие, оно может оказать долго временное воздействие, так как перестройка сознания человека, находящегося на предпенсионном этапе жизни начинается задолго до фактического оставления работы.

Как правило, на новой основе перестраивается поведение человека, формируются его отношения с окружающими людьми, переосмысливаются ценности, отношении к действительности и т.п. Человек «примеривается» к роли пенсионера, ее возможностям и ограничениям, оценивает ситуацию и на основе этого либо принимает, либо отвергает новую роль.

Ю.М. Губачев также отмечает, что «преждевременный физический и духовный покой - это изнуряющий ад», под воздействием которого старость становится ранней, ненужной, патогенной, социально обременительной, сами же старики становятся не только скучными, беспокойными людьми, но даже опасными как для самих себя, так и для других людей. Творческий труд - главное лекарство от старости.

Специфика посттрудового этапа жизни обусловлена тем, что образ пенсионера в сознании людей связан не столько с конкретным кругом занятий, сколько отходом от работы, что в значительной мере ориентирует самих пенсионеров на пассивный бездеятельный образ жизни.

Пенсионный период жизни часто рассматривается как кризисный период в жизни человека. Происходящее значительное изменение жизненной ситуации связанно как с внешними факторами (появления свободного времени, изменение социального статуса), так и с внутренними (осознание возрастного снижения физической и психической силы, зависимое положение от общества и семьи). Эти изменения требуют от человека переосмысления ценностей, отношения к себе и к окружающему, поиска новых путей реализации активности. У одних этот процесс происходит долго, болезненно, сопровождается переживаниями, пассивностью не умением найти новые занятия, находить новые контакты по-новому взглянуть на себя и окружающий мир. Другая категория пенсионеров, напротив, адаптируется быстро, не склонна драматизировать переход к пенсионному образу жизни. Они полностью используют увеличившееся свободное время, находят новую социальную среду.

Выход на пенсию - это очень важный этап в жизни человека. Он влечет за собой множество перемен, одной из которых является изменение образа, стиля жизни. Это переход человека из одной социальной роли в другую.

Изменяется личность человека, он начинает иначе себя вести, относиться к людям, заново осмысливает действительность и свои ценности. Ему нужно примириться с новой социальной ролью, т.е. понять, какие возможности перед ним открываются, какие пути для него закрыты, что значит быть пенсионером.

Е.С. Авербух говорит о том, что выход на пенсию становится травмирующей ситуацией для человека. Его самооценка резко падает, он ощущает себя социально бесполезным, понижается уровень самоуважения. Ему необходимо заново устроить свою жизнь.

Ю.М. Губачев отличал, что чем раньше человек выйдет на пенсию, тем скорее станет физически, духовно и умственно малоподвижным, что может негативно сказаться на его личности. Отличием этого жизненного этапа является социальное отношение к нему.

Человек, привыкший каждый день выполнять определенные обязанности, повременно выстраивать свой день, выходя на пенсию, теряется. Он имел определенную модель поведения, которая теперь перестала быть актуальной. Это может стать причиной возникновения агрессивного поведения.

Выход на пенсию - это изменение ситуации не только для одного человека, но и для тех, кто окружает его, поэтому процесс приспособления проходят и пенсионер, и его близкие.

Многие исследователи пришли к мнению, что людям, вышедшим на пенсию, необходимо некоторое время для осознания своего нового статуса, для формирования своего нового образа жизни (это необходимый адаптационный процесс).

Человек встает перед сложным выбором рода занятий. Он должен грамотно организовать свое время. В этот период большую роль для пенсионера играет семья. Именно здесь человек может восполнить пробелы в общении.

Роль семьи в создании психологически комфортного климата особенно высоко в завершающей фазе, когда человек как бы подводит итоги всей прожитой жизни.

Одним из последствий выхода на пенсию является потеря каждодневных моделей поведения, что может провоцировать агрессию, направленную как на других, так и на себя.

Важно подчеркнуть, что выход на пенсию - это значимое событие не только для человека, но и для окружающих его лиц. Поэтому процесс адаптации к новому положению имеет две стороны: с одной стороны человек приспосабливается к своему социальному окружению, с другой - окружение приспосабливается к новой социальной роли.

Отечественные исследователи изучали представление пожилых людей об образе жизни на пенсии. Человек впервые, сталкивается с ситуацией полной и постоянной не занятостью на работе, он не располагает практически никаким личным опытом, позволяющим точно прогнозировать эту новую ситуации. Оценивая последствия прекращения работы, человек обобщает доступный ему опыт других людей, соотнося его с собственным стилем требований, ценностей.

Большинство авторов сходятся во мнении о том что:

- после ухода на пенсию каждому человеку требуется время для перестройки стиля жизни и сознания, эта деятельность зависит от индивидуальных особенностей и объективных обстоятельств, что подставляет собой процесс адаптации;

- существенным фактором такой адаптации является рациональная организация и правильный выбор занятий;

- семья выполняет компенсаторную функцию, т.е. становится основной сферой межличностных контактов.

Р.С. Эшли выделяет шесть фаз пенсионного процесса. Фазы пенсионного процесса, предложенные Р.С. Эшли, не имеют строгого порядка следования и четких возрастных границ:

1) предпенсионная фаза;

2) фаза «медового месяца»;

3) фаза разочарования;

4) фаза переориентации;

5) фаза стабильности;

6) завершающая фаза.

Рассмотрим эти фазы пенсионного процесса:

1) предпенсионная фаза.

Выход на пенсию видится в достаточно отдаленном будущем, но может возникнуть ощущение тревоги, касающееся предстоящих изменений.

2) фаза «Медового месяца» (сразу после выхода на пенсию).

Эйфория от вновь обретенной свободы.

3) фаза разочарования, освобождение от иллюзий.

Разочарование может быть вызвано несбыточными «предпенсионными» мечтами либо неадекватной подготовкой к пенсии.

4) фаза переориентации.

Это продуктивный период для разработки более реальной картины жизненных альтернатив.

5) фаза стабильности.

Осознание своих сильных и слабых сторон, понимание своих возможностей позволяют принять роль и статус пенсионера.

6) завершающая фаза.

Болезнь или индивидуальность затрудняет выполнение домашней работы и уход за собой. В некоторых случаях они делают невозможным выполнение повседневных обязанностей.

Фазы не соответствуют определенному календарному возрасту, сменяются не в строго определенном порядке.

Шапиро В.Д. Анализируя положительные и отрицательные последствия ухода на пенсию, делает вывод об отсутствии таких пенсионеров, которые оценивают реальную ситуацию только как позитивную и негативную. Все без исключения негативные изменения сопровождаются негативными изменениями, из которых наиболее часто указываются увеличение нагрузки по дому, чувство бесполезности и материального затруднения.

Зачастую пожилые люди выходят на пенсию психологически не готовыми к своему новому положению и новому периоду жизнедеятельности. Такая неопределенность, неподготовленности к будущим занятиям негативно сказывается на процессе их социальной адаптации, социальной активности и личной удовлетворенности. Особую роль играет общая активность пожилых людей. Среди пенсионеров, которые ведут рациональный образ жизни, сохраняют высокую физическую и особенно, социальную активность, уровень адаптации на много выше, чем среди пенсионеров, ведущих пассивный образ жизни.

В плане рассматриваемой темы интересен вопрос о возрасте выхода на пенсию в разных странах. Так, в России возраст выхода на пенсию для мужчин составляет - 60 лет, для женщин - 55 лет. Трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В соответствии с пенсионным законодательством таким правом обладают установленные соответствующим законом определенные профессиональные и социальные категории граждан.

Пенсионный возраст в Германии общий для мужчин и женщин 65 лет (в период с 2012 до 2030 гг. пенсионный возраст будет увеличен до 67 лет). Досрочный выход на пенсию до 2011 г. возможен с 60 лет, а при 35 летнем страховом стаже - с 63 лет. Пенсионный возраст в 60 лет установлен для работников полиции, пожарной службы, представителей судебных органов, для шахтеров (при условии 25 летнего стажа подземных работ).

Во Франции официальный минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет, однако, по закону Фийона, для получения полной пенсии необходимо иметь общий трудовой стаж не менее 160 кварталов (40 лет).

Инвалиды, участники войны, бывшие узники концлагерей могут выйти на пенсию в 60 лет вне зависимости от трудового стажа с правом получения полной пенсии. Для людей, рано начавших работать, предусмотрена возможность выхода на пенсию с 56 лет, но также при условии значительного трудового стажа (168 кварталов для начавших работать в 16 лет).

В Великобритании базовая государственная пенсия начисляется мужчинам по достижении возраста 65 лет, при условии, что стаж работы составляет 44 года, и женщинам в возрасте 60 лет, если они отработали 39 лет. Для тех, кто достигнет пенсионного возраста после апреля 2010 года, необходимый стаж работы будет ниже: 30 лет, как для мужчин, так и для женщин.

В Великобритании занятые в государственном секторе пользуются правом выхода на пенсию в 60 лет. Но этот возраст предполагается повысить на 5 лет, что, однако, не будет распространяться на некоторые категории - военнослужащих, работников пожарной службы и полиции. До 2010 года существовало право на отсрочку выхода на пенсию максимум на 5 лет (с 2010 года отсрочка не ограничена). К апрелю 2020 г. планируется увеличение пенсионного возраста для всех до 65 лет.

В США полный пенсионный возраст для лиц, родившихся до 1938 года, составляет 65 лет. В связи с увеличением продолжительности жизни в закон о социальном обеспечении были внесены изменения о постепенном увеличении полного пенсионного возраста до 67 лет - для рожденных в 1960 году и моложе.

Наиболее ранний возраст выхода на пенсию в системе социального обеспечения - 62 года. Однако размеры пенсии составят меньше полной пенсии на 5/9 процента за каждый месяц до достижения полного пенсионного возраста.

В Италии по действующему законодательству, пенсионный возраст для мужчины - 65 лет, а для женщины - 60 лет. При условии наличия 35 лет страхового стажа на пенсию можно выйти в любом возрасте.

Наиболее благоприятные условия выхода на пенсию распространяются на специалистов индустрии спорта, работников транспорта, на моряков, военнослужащих и полицейских. Для рабочих, занятых на работах со сложными условиями труда (ночные смены; работа, сопряженная с воздействием высоких температур), действующим законодательством установлено право выхода на пенсию по выслуге лет на 1 год раньше, а на пенсию по старости - на 5 лет раньше обычного возраста.

В Испании стандартный пенсионный возраст для мужчин и женщин - 65 лет. С 60 лет выплачивается пенсия в сокращенном размере (лицам, застрахованным до 1967 г.), а с 61 года - при страховом стаже в 30 лет и в ситуации вынужденной (недобровольной) безработицы. В случае получения доходов от экономической деятельности выплата пенсии приостанавливается. При этом допускается возможность одновременного получения части пенсии и работы в течение неполного рабочего дня с 60 лет. После 65 лет допускается возможность получения пенсии и трудового дохода в полном размере.

В Бельгии законодательно установленный пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 62 года для женщин. При наличии 35 летнего стажа возможен досрочный выход на пенсию - с 60 лет. Достигнув 60 летнего возраста, также имеют право выходить на пенсию военнослужащие, моряки, работники государственных структур, офицеры полиции, преподаватели университетов. Для машинистов железнодорожного транспорта, служащих местных органов управления эта планка составляет 55 лет. В то же время горнорабочие могут выходить на пенсию в 55 60 лет в зависимости от работы в закрытом или открытом разрезе или от продолжительности работы в глубоких разрезах, летный персонал гражданской авиации - в 55 лет и ниже в зависимости от срока службы.

На сегодняшний день в Китае не существует гарантированного пенсионного обеспечения по старости, которое охватывало бы все слои престарелого населения.

На селе государственная пенсионная система фактически отсутствует. В городе впервые пенсионная система была внедрена в 1951 году. В нее были включены только сотрудники госведомств и госпредприятий. Пенсионный возраст - 60 лет для мужчин (25 лет постоянного трудового стажа) и 50 55 лет для женщин (после 20 лет постоянного трудового стажа).

Таким образом, выход на пенсию действительно является социальной проблемой, с прекращением трудовой деятельности у стареющих людей резко нарушается жизненный стереотип, приспособляемость к новым условиям, перестраивается весь образ жизни. Поэтому изучение социально - психологических проблем пожилого возраста, и в частности проблемы адаптации людей к выходу на пенсию, представляет одну из ведущих проблем.

2014-01-27

13432

Для социального работника чрезвычайно важное значение имеет также целый ряд факторов социального и психологического характера, связанных с образом и уровнем жизни пожилых людей, их положением в семье, возможностью и желанием трудиться, состоянием здоровья, социально-бытовыми условиями и др.

Изменение социального статуса человека в старости, как показывает практика, негативно сказывается, прежде всего, на его моральном и материальном положении, отрицательно влияет на психическое состояние, снижает его сопротивляемость к заболеваниям и адаптацию к изменениям окружающей среды. У человека с переходом в категорию пожилых людей, пенсионеров зачастую коренным образом изменяются не только взаимоотношения с обществом, но и такие ценностные ориентиры, как смысл жизни, счастье, добро, зло и др. Меняется и сам образ жизни, распорядок дня, круг общения.

Как правило, жизнь пожилого человека небогата разнообразными событиями. Однако эти события заполняют собой все его индивидуальное пространство и время. Так, приход врача - это событие, которое может заполнить весь день. Поход в магазин тоже событие, которому предшествует тщательная подготовка. Иными словами, происходит гипертрофированность, «растягивание» событий. Событие, которое воспринимается молодыми как незначительный эпизод, для старого человека становится делом целого дня. Помимо «растянутости» событий заполненность жизни может осуществляться путем гипертрофированности какой-либо одной сферы жизнедеятельности.

Вторая особенность определяется своеобразным ощущением времени. Пожилой человек всегда живет в настоящем. Его прошлое также присутствует в настоящем - отсюда запасливость, бережливость, осторожность пожилых людей. Они как бы консервируются в сиюминутности, причем такому сохранению подвергается и духовный мир, его ценности.

Однако главной драмой пожилого человека (если не считать инвалидность, тяжелую болезнь или нищету, или бесприютность) становится, как справедливо отмечает Б.З. Вульфов, «драма невостребованности» нереализуемый потенциал, ощущение или опасение собственной ненужности.

Более того, потенциал пожилого человека чаще всею внешне не соответствует (или соответствует очень мало) менталитету новых поколений. Но у них всех есть общая основа, куда более значимая, чем расхождения. Это - общечеловеческие ценности. У старшего человека они прошли свое индивидуальное бытие. Нарушение преемственности поколений, предполагающей, если исходить из принципа природосообразности, что старшее существует ради младших и умирает, оставляя им жизнь, нарушение такого единства, болезненно для всех и во все времена.

В целом невостребованность пожилого человека входит в противоречие с общественной сущностью человека. Значит, надо ее подкрепить, в том числе социально. В частности, средствами социальной работы, в доступных ей формах, чтобы по возможности смягчить ситуацию.

Одним из наиболее сложных моментов на жизненном пути человека, влекущим за собой существенные изменения в условиях и образе его жизни, является выход на пенсию. Выход на пенсию может рассматриваться как завершение одной деятельной фазы социальной жизни человека и начало другой, резко отличающейся от предыдущей. По своей значимости он может сравниться с такими событиями, как выбор профессии, вступление в брак и т.п.

Выход на пенсию не следует рассматривать только как четко зафиксированное во времени событие, оно может оказывать долговременное воздействие, так как перестройка сознания человека, находящегося на предпенсионном этапе жизни, начинается задолго до фактического оставления работы. Как правило, на новой основе перестраивается поведение человека, формируются его отношения с окружающими людьми, переосмысливаются ценности, отношения к действительности и т.п. Человек «примеривается» к роли пенсионера, ее возможностям и ограничениям, оценивает ситуацию и на основе этого либо принимает, либо отвергает новую роль.

Известно, что сам факт выхода на пенсию является для человека психической травмой: падает его социальная значимость, страдает его престиж, самооценка и самоуважение. Новые требования ему зачастую не под силу, он чувствует себя отсталым от жизни. Преждевременный физический и духовный покой - это изнуряющий ад, под воздействием которого старость становится ранней, ненужной, патогенной, социально обременительной, сами же старики становятся не только скучными, беспокойными людьми, но даже опасными как для самих себя, так и для окружающих их людей. Творческий труд - главное лекарство от старости.

Специфика посттрудового этапа жизни обусловлена тем, что образ пенсионера в сознании людей связан не столько с конкретным кругом занятий, сколько с отходом от работы, что в значительной мере ориентирует самих пенсионеров на пассивный, бездеятельный образ жизни.

Пенсионный период жизни часто рассматривается как кризисный период в жизни человека. Происходящее значительное изменение жизненной ситуации связано как с внешними факторами (появление свободного времени, изменение социального статуса), так и с внутренними (снижение с возрастом физической и психической силы, зависимое положение от общества и семьи). Эти изменения требуют от человека переосмысления ценностей, отношения к себе и к окружающему, поиска новых путей реализации активности. У одних этот процесс происходит долго, болезненно, сопровождается переживаниями, пассивностью, неумением находить новые занятия, новые контакты, по-новому взглянуть на себя и окружающий мир. Другая категория пенсионеров, напротив, адаптируется быстро. Они не склонны драматизировать переход к пенсионному образу жизни, полностью используют появившееся свободное время, находят новую социальную среду.

Важно подчеркнуть, что выход на пенсию - это значимое событие не только для человека, но и для окружающих его лиц. Поэтому процесс адаптации к новому положению имеет две стороны: с одной стороны, человек приспосабливается к своему социальному окружению, с другой - окружение приспосабливается к новой социальной роли человека.

Большинство авторов сходятся во мнении о том, что:

- после ухода на пенсию каждому человеку требуется время для перестройки стиля жизни и сознания; эта деятельность зависит от индивидуальных особенностей и объективных обстоятельств, что и представляет собой процесс адаптации;

- существенным фактором такой адаптации является рациональная организация свободного времени и правильный выбор занятий;

- семья выполняет компенсаторную функцию, т.е. становится основной сферой межличностных контактов.

Р.С. Эшли выделяет шесть фаз пенсионного процесса:

- предпенсионная фаза — выход на пенсию видится в достаточно отдаленном будущем, но может возникнуть ощущение тревоги, касающееся предстоящих изменений;

- фаза «медового месяца» (сразу после выхода на пенсию) - эйфория от вновь обретенной свободы;

- фаза разочарования (освобождение от иллюзий) - разочарование может быть вызвано несбыточными «предпенсионными» мечтами либо неадекватной подготовкой к пенсии;

- фаза переориентации - это продуктивный период для разработки более реальной картины жизненных альтернатив;

- фаза стабильности - осознание своих сильных и слабых сторон, понимание своих возможностей позволяют принять роль и статус пенсионера;

- завершающая фаза - болезнь или индивидуальность затрудняют выполнение домашней работы и уход за собой или делают невозможным выполнение повседневных обязанностей.

Фазы не соответствуют определенному календарному возрасту, сменяются не в строго определенном порядке.

Зачастую пожилые люди выходят на пенсию психологически неподготовленными к своему новому положению и новому периоду жизнедеятельности. Такая неопределенность, неподготовленность к будущим занятиям негативно сказываются на процессе их социальной адаптации, социальной активности и личной удовлетворенности. Особую роль играет общая активность пожилых людей. Среди пенсионеров, которые ведут рациональный образ жизни, сохраняют высокую физическую и особенно социальную активность, уровень адаптации намного выше, чем среди пенсионеров, ведущих пассивный образ жизни. Таким образом, с прекращением трудовой деятельности у стареющих людей резко нарушается жизненный стереотип, приспособляемость к новым условиям, перестраивается весь образ жизни. Поэтому изучение социально-психологических проблем пожилого возраста, и в частности проблемы адаптации, представляет одну из ведущих задач социальной геронтологии.

Выход на пенсию (в психологии) – это процесс завершения одной деятельной фазы социальной жизни человека и начало другой, которая резко отличается по содержанию от предыдущей.

По значимости для пожилого человека, выход на пенсию можно сравнить с такими жизненными событиями как вступление в брак, выбор профессии и т.п. Именно поэтому, выход на пенсию является своеобразным «переломным» моментом в жизни каждого человека, требующим психологической поддержки от близких, а иногда и квалифицированной психологической помощи. Обусловлено это тем, что с выходом на пенсию у человека перестраивается практически весь жизненный уклад, ритм жизни становится размеренным и медленным, происходит переосмысление жизненных ценностей, анализ того, чтобы было сделано и какие результаты были достигнуты и т.п.

Готовые работы на аналогичную тему

Курсовая работа Выход на пенсию как кризисный период 400 руб.
Реферат Выход на пенсию как кризисный период 230 руб.
Контрольная работа Выход на пенсию как кризисный период 210 руб.

Кризис данного периода жизни вызван тем, что человек постепенно привыкает к роли пенсионера, ее ограничениям и возможностям, на основании чего осуществляется оценка сложившейся ситуации, и человек либо принимает новую для себя социальную роль, либо отвергает.

При своевременной оказанной психологической помощи и поддержке, выход на пенсию воспринимается как возможность реализации своих планов и идей, на которые ранее не хватало времени и сил из-за работы. Пожилой человек получает возможность как бы начать жизнь заново, выстроить ее так, чтобы получать от нее удовольствие.

Однако, очень часто выход на пенсию сопровождается кризисом, который в психологии принято именовать «психологическое банкротство».

Кризис выхода на пенсию («психологическое банкротство») – это кризис, который вызван внезапным блокированием всех потенциалов одаренности и трудоспособности человека, прекращением многолетней трудовой деятельности, в результате чего происходит глубокая перестройка в структуре жизни человека, как субъекта определенного вида деятельность, а также как личности.

Таким образом, в основе кризиса, вызванного выходом на пенсию, заложено осознание человеком того, что он вступает в последний этап своей жизнедеятельности, а также необходимости перестраивать привычный уклад жизни.

Характеристики основных теорий кризиса выхода на пенсию

Одной из теорий, рассматривающей вопросы кризиса выхода на пенсию, является разработанная У. Генри и Э. Каммингом «Теория освобождения от дел».

Согласно данной теории, одной из основных причин, вызывающих кризис после выхода на пенсию, является возникновение разрыва между личностью и обществом, уменьшение ежедневного расхода энергии, ухудшение социальных связей, которые еще некоторое время сохраняются после выхода на пенсию. Все указанные последствия в теории названы одним словом – разобщение.

Разобщение может быть в виде ослабления или полного разрыва социальных контактов. В результате чего, человек чувствует себя никому не нужным, его знания и опыт становятся неактуальными и невостребованными.

Одним из негативных последствий разобщенности является снижение коммуникативных связей, снижается количество поступающей информации.

Таким образом, в соответствии с теорией «Освобождения от дел», основными причинами, вызывающими кризис при выходе на пенсию, является разобщенность, характеризующаяся утратой социального статуса и разрывом привычных контактов. В результате чего происходят характерные изменения в психологической сфере (изменение мотивации, интересов и т.д.), что приводит к сосредоточении на собственном внутреннем мире.

Согласно теории Ю. М. Губачева, выход на пенсию, в случае если человек еще не готов морально и полон сил, может быть чревато нарушением физического и душевного покоя. В этом случае, старость приходит раньше времени, она патогенна и социально обременительна для человека. Последствия выхода на пенсию могут проявляться не только в виде кризиса, но и в виде «пенсионной болезни».

Для того, чтобы избежать возможных негативных последствий необходимо быть морально готовым к выходу на пенсию, понимать и осознавать, что нужно будет перестроить всю свою жизнь, кардинально изменив ее стиль.

Стадии пенсионного процесса и сопровождающие их кризисы

Р.С. Эшли выделил и описал основные фазы пенсионного процесса, с точки зрения психологии:

Предпенсионная фаза – начинается еще в процессе трудовой деятельности человека, когда он начинает понимать, что выход на пенсию уже близок и начинает готовиться к этому времени морально. В случае, если человек не готов выйти на пенсию, то чем ближе срок ее наступления, тем он становится тревожнее, теряет веру в себя. Для того, чтобы качественно подготовиться к выходу на пенсию и избежать возникновения психологического кризиса необходимо: постепенно уменьшать количество своих обязанностей, планировать свою деятельность на пенсии, мысленно представлять будущую жизнь на пенсии.

Фаза «медового месяца» - наступает сразу после выхода на пенсию, характеризуется тем, что человек испытывает эйфорию от вновь обретенной свободы.

Фаза освобождения от иллюзий, наступление разочарования – на данном этапе человек испытывает разочарование от того, что жизнь на пенсии не такая радужная как казалось в начале. Разочарование может возникнуть и в случае некачественной предпенсионной подготовки. Эта фаза является пиком кризиса.

Фаза переориентации – это достаточно продуктивный период в жизни пенсионера, характеризуется тем, что он начинает воплощать в жизнь те планы, которые ранее он не мог воплотить в силу недостаточности свободного времени. В этой же фазе пенсионер планируют свою будущую жизнь, рассматривает и анализирует различные альтернативы в своей жизни. Кризис постепенно идет на спад.

Фаза стабильности. Осознание своих сильных и слабых сторон, понимание своих возможностей позволяют принять роль и статус пенсионера.

Завершающая фаза. Болезнь или немощность затрудняют выполнение домашней работы и уход за собой. В некоторых случаях они делают невозможным выполнение повседневных обязанностей.

Читайте также: