Сколько пенсионеров чиновников в россии

Опубликовано: 14.05.2024

Ежегодно Росстат публикует данные о зарплатах разных категорий чиновников. Исходя из этого можно сориентироваться, насколько велика сумма ежемесячного содержания данной категории лиц и какая динамика имеется по годам и в зависимости от самого ведомства.

Актуальные показатели

В зависимости от ранга чиновника, средняя заработная плата колеблется в следующих пределах:

Для региональных средний показатель за 2018 год достиг 65.900 руб.
В Федеральных органах исполнительной власти, обоснованных на региональном уровне, заработная плата сотрудников в среднем составляет – 44.500 руб.
Средняя сумма в Министерстве иностранных дел составила 93.000 руб.
Работники Федеральной службы по финансовому мониторингу в среднем получили 75.400 руб.
В Министерстве науки и высшего образования средний доход составил 70.028 руб.
В Федеральном агентстве лесного хозяйства – 51.300 руб.
В Федеральной налоговой службе – 50.680.
В Федеральной таможенной – 48.600.
В Федеральном агентстве воздушного транспорта она была такая же, как и у таможенников.
В службе по регулированию алкогольного рынка – 47.900 руб.
Сотрудники Министерства по делам гражданской обороны в среднем получали 47.500 руб.

Количество чиновников

Что касается количества чиновников, то Россия в этом плане показывает достаточно высокие показатели. К тому же, цифра непрерывно растет. Имеются следующие данные:

В 2000 году их общая численность составляла немногим более 1,1 млн человек.
В 2005 их количество достигло 1,5 млн сотрудников.
В 2010 составила 1,648 млн человек.
К 2015 превысило 2,1 млн работников.
В 2019 так же колеблется у отметки в 2,15 млн. работающих лиц.

Таким образом на 2018 год на 70 человек населения приходится 1 госслужащий. И несмотря на то, что в 2014 году президент РФ Дмитрий Медведев заявлял о необходимости сокращения чиновничьего аппарата на 20%, результаты не уменьшились в меньшую сторону.

Сравнение

Если сравнивать российские зарплаты чиновников с другими категориями работников, например, такими как учитель, инженер, медик, то разрыв будет весьма существенным. Особенно учитывая тот факт, что большинство категории работников работает на 1,5 ставки, что необходимо учитывать при расчете реальной зарплаты на 1 ставку. Поэтому, доходы российских чиновников в несколько раз, а в некоторых случаях до 10 больше, чем получают учителя.

Большого разрыва в зарплатах в развитых странах нет. Так, для сравнения:

В США 20 высших должностных лиц ежегодно имеют 172.000 долларов. Тогда как профессор в американском ВУЗе имеет денежное вознаграждение в среднем от 100.000 до 150.000 $ в год. Учитель же получает от 30.000 до 100.000 $ в зависимости от стажа и опыта. Врачи же в Америке зарабатывают еще больше, чем чиновники, их доход может превышать 220.000$.
В Германии члены кабинета министров имеют 15.000 € ежемесячно. Учитель имеет порядка 5.000 €, а врач в среднем 4.000 €.
Также дела обстоят и в других государствах, таких, как Франция, Англия, Япония и прочие.

Поэтому, суммы здесь отличаются не так существенно, как в РФ.

Динамика

Если рассматривать динамику, то сказать однозначно, на какую сумму растет доход чиновников ежегодно невозможно, так как она сильно зависит от ведомства. Но, каждый период индексируется на величину инфляции. Росстат приводит следующие усредненные показатели:

С 2017 на 2018 в среднем зарплата в госорганах выросла на 5,3%.
У работников администрации президента за этот же период она повысилась на 8,8%.
А вот по статистическим данным средняя зарплата работников Госдумы уменьшилась на 1%.
В Федеральном казначействе за 2018 год она уменьшилась на 0,4%, но при этом осталась одной из самых высоких.
Министерство иностранных дел выросла на 1,6%.
В МЧС сократилась на 4,4%.
В Федеральной налоговой службе пошла вверх на 23,8%.
А вот в Министерстве финансов увеличилась всего лишь на 0,1%.

Прогноз

По прогнозным данным в следующие периоды зарплата чиновников будет также расти в среднем на 5-6 % ежегодно. Естественно, что итоговая сумма будет колебаться в зависимости от того ведомства, в котором работает конкретный работник.

К 2025 году по целевому прогнозу средний уровень доходов, в том числе и у чиновника вырастет более чем в 2 раза. Если будут сбываться умеренно-оптимистичные прогнозы, то она повысится в среднем на 70%. Тогда как по консервативному базовому прогнозу она повысится только на 50%.

Но, стоит отметить, что помимо основной зарплаты данные категории работников также получают премии, которые существенно влияют на уровень их фактических доходов. Поэтому, оценивая реально заработанные деньги за определенный период, сумма будет меняться в большую сторону.

Таким образом становится понятно, что уровень и рост заработной платы у данных работников весьма неплох, в сравнении с остальными категориями.

Краткое содержание:

В 2019 году в России началась пенсионная реформа. Гражданам на пять лет отсрочили выход на заслуженный отдых, работающим пенсионерам перестали индексировать выплаты. Особняком продолжают стоять «сословия» - их пенсионных гарантий эти изменения опять практически не коснулись. Что делать с этой социальной пропастью?

По данным Росстата, в 2020 году средний размер пенсий по старости для неработающих пенсионеров в России составляет 15878,4 рублей. Но из чего складывается эта средняя температура по больнице?

В советские времена не было больших различий между пенсиями высших должностных лиц страны, работников правоохранительных органов и других граждан. Сегодня премьеры, спикеры Госдумы и сенаторы, министры и депутаты, уходя на пенсию, сохраняют большую часть своего дохода. Бывшим президентам гарантировано пожизненное содержание в размере 75% от зарплаты действующего главы государства. Процентную привязку пенсий госслужащих к зарплатам законодательно закрепил президент России Борис Ельцин в 1995 г.

«Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-х. Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией», - рассказывает о возникновении привилегий в пенсиях чиновников директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков.

Позже ввели возможность при помощи спецраспоряжений переносить сроки ухода на заслуженный отдых отдельных, еще востребованных служащих, достигших пенсионного возраста, а теперь отпала и высокая потребность в замещении кадров, считает эксперт.

Пенсии в цифрах

Так сколько же будут получать нынешние высшие чиновники, когда уйдут со своих постов?

В расчетах помог разобраться ведущий аналитик QBF Олег Богданов.

Экс-премьеры, как и другие бывшие высшие чиновники, по достижению пенсионного возраста могут рассчитывать на трудовую пенсию – в среднем это 17-18 тысяч рублей. Но эта устойчивая часть – лишь меньшая доля в их ежемесячном обеспечении. Все экс-премьеры претендуют на доплату к пенсии в размере 55-75% от зарплаты действующего председателя правительства. Минимальную доплату получают проработавшие на госдолжностях от 1 до 3 лет, максимальную – более 3 лет. Не полагаются доплаты премьерам и другим высшим чиновникам, трудившимся менее года.

Согласно последней обнародованной Декларации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Правительства РФ, среднемесячный доход премьер-министра Д. Медведева в 2018 г. составлял 826,5 тыс. руб., соответственно все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Сведения по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек – Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет) продолжает занимать госдолжность, поэтому пока доплату к пенсии не получает.

Пенсии руководителей палат парламента

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» №3 ФЗ от 1994 г. фактически приравнивает спикеров обоих палат к премьерскому статусу, в том числе по объему социальных гарантий и пенсионного обеспечения.

На 75% от зарплаты могут рассчитывать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в нескором будущем – Вячеслав Володин. У всех стаж работы в этой должности больше 3 лет. Но все же пенсии спикеров палат парламента должны быть меньше премьерской – трудовая часть их пенсии поглощается доплатой, а не суммируется с ней. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут претендовать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

Пенсии министров

Для министров действует другая система расчета пенсий. В отличие от экс-президентов, экс-премьеров и бывших глав нижней и верхней палат парламента, чья пенсия более чем в половинной доле привязана к зарплате действующих высших должностных лиц, пенсия министров скорее привязана к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. тоже положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Но чтобы ее заработать, удержаться в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получает 55% от его зарплаты. Проработавший министром от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей.

Депутатские пенсии

Депутаты и сенаторы на законодательном уровне приравнены к федеральным министрам. Их зарплата в 2020 году приблизилась к 400 тыс. руб. – что в 10 раз выше средней зарплаты по стране.

Пенсия президента

Бывшему президенту России, отошедшему ото всех государственных должностей гарантируется пожизненное содержание из расчета 75% от зарплаты действующего главы государства – в настоящее время это более 536 тыс. руб. (Согласно «Сведениям о доходах, имуществе, принадлежащем Президенту Российской Федерации на праве собственности, вкладах в банках, ценных бумагах, обязательствах имущественного характера», опубликованном на официальном сайте Кремля, среднемесячный доход президента Владимира Путина составляет 720,5 тыс. руб.). На такие же доплаты может претендовать и Дмитрий Медведев как бывший президент, он выходит на пенсию через 11 лет. В настоящее время в России нет бывших президентов-пенсионеров. Первому президенту СССР Михаилу Горбачеву с 1994 года назначена пенсия в размере 40 минимальных окладов труда.

Вопреки расхожему мнению, в правительстве Михаила Мишустина сегодня работающих пенсионеров можно перечитать по пальцам. К черте пенсионного возраста приближается заместитель председателя российского правительства – полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев (64 года). Из действующих министров пенсионного возраста достигли всего двое – глава МИД Сергей Лавров (70 лет) и министр обороны Сергей Шойгу (65 лет). Самому премьеру Михаилу Мишустину 54 года. Самым молодым министрам – Александру Козлову (по развитию Дальнего Востока и Арктики), Антону Котякову (труда и социальной защиты), Ольге Любимовой (культуры) по 39 лет. Средний возраст российского правительства – 51 год.

На два года старше – нижняя палата Российского парламента. Средний возраст депутатов Госдумы седьмого (текущего) созыва – 53 года. Однако к пенсионному возрасту уже подобрались трое из восьми зампредов: Александр Жуков (64 года), Иван Мельников (69 лет), Алексей Гордеев (65 лет).

Не молодеют, однако, лидеры системной оппозиции: Геннадию Зюганову - 76 лет, Владимиру Жириновскому – 74 года, Сергею Миронову - 67 лет.

Не так много пенсионеров в губернаторском корпусе: глава Дагестана Владимир Васильев – 70 лет, глава Мордовии Владимир Волков - 65 лет, глава Красноярского края Александр Усс – 65 лет, глава Белгородской области Евгений Савченко - 70 лет, глава Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова - 64 года.

Значительно старше – верхняя палата российского парламента. Четверть всех членов Совфеда уже могли бы выйти на пенсию, не случись пенсионной реформы – их возраст перевалил за 60. Спикеру Валентине Матвиенко – 71 год. Из шести зампредов двое достигли пенсионного возраста – Галина Карелова (70 лет), Юрий Воробьев (72 года).

Все перечисленные слуги и избранники народа пока предпочитают пенсиям работу, но после выхода на заслуженный отдых их доходы снизятся минимально.

«Высшие должностные лица у нас хоть и граждане России, но порядок пенсионного обеспечения предусмотрен для них особый, отдельными актами они вывели себя в отдельную когорту пенсионеров. Своя рука – владыка, как говорится. На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - комментирует экономист Игорь Николаев. - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им итак будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».

История вопроса

Как же образовалась пропасть в пенсиях у высших чиновников и всех остальных граждан, даже тех же бюджетников, только нижнего и среднего звена? И что сегодня делать с этой «ошибкой прошлого»?

У этого вопроса - долгая история, комментирует доктор экономических наук, профессор, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер

-Опускаем военную службу (там своя отдельная система) и сосредотачиваемся на гражданских служащих – министры, сенаторы, депутаты. На самом деле, все они при достижении пенсионного возраста точно также, как и все остальные граждане получают обычную страховую пенсию, которая зависит от заработка – это в среднем 14-15 тысяч рублей по стране. Пропасть возникает из-за целого ряда надбавок, которые зависят от категории службы, оклада, стажа, наград и так далее.

Законодательно доплаты были закреплены в 90-ые годы при Борисе Ельцине, до этого, в советское время, чиновники всесоюзного и республиканского уровня получали персональные пенсии, которые были всего в 2-3 раза выше пенсий сограждан. Персональные пенсии были связаны с работой в КПСС и других органах тогдашней власти и были отменены как класс с исчезновением СССР. В 90-ые годы, когда топ-менеджмент и коммерсанты стали впервые иметь довольно высокие доходы, их доходы в те годы влегкую могли достигать $5-10 тыс. в месяц, встал вопрос – а как привлекать на госслужбу квалифицированные кадры и стимулировать их работу? Работа на госслужбе не считалась престижной. Перспективные люди скорее шли в бизнес или уезжали за границу. Сами зарплаты были реально низкими, их особо не повышали, рассказывает профессор, сам работавший в то время в экономическом блоке советского правительства.

Как решать этот кадровый вопрос? В 90-е годы вышли первые указы Ельцина о доплатах к пенсиям госслужащих, в том числе высшим должностным лицам. Госслужащий получал право на существенную надбавку к пенсии, если он отработал на государство не менее 15 лет и ушел на заслуженный отдых со службы. Это был своего рода хороший отложенный бонус. Хотя тех, кто получает эти надбавки не так и много – несколько десятков тысяч человек. По образцам федерального центра подкорректировали пенсии и для чиновников в регионах. Как эпидемия, в 2000-х это пошло по всей стране. Вдобавок Управделами Президента сохранило "кремлевскую медицину" - хорошее бесплатное медицинское обслуживание для федеральных госслужащих.

В тучные 2000-е было принято решение ощутимо повышать зарплату госслужащим, особенно чиновникам высшего и среднего уровней. Сегодня в типовом министерстве его руководитель получает зарплату раз в 10 выше специалиста этого же ведомства низшего звена. По мере продвижения по службе зарплата растет экспоненциально. Почему было принято такое решение? Доходы от нефти и газа увеличились, у государства появилась возможность предложить конкурентную в сравнении с коммерческим сектором зарплату.

«Вот здесь была сделана ошибка. В тот момент было политически неверным шагом оставлять ельцинскую систему надбавок к пенсиям высших должностных лиц и других чиновников. Ведь зарплаты руководителей выровнялись по своему уровню с высшим звеном бизнес-сектора и стимулировать больше стало нечего. В отличие от 90-х госслужба считается престижной, молодые люди мечтают поступить на нее. Стабильность, даже в любой кризис, в любой коронавирус, продвижение по карьерной лестнице, обрастание знакомствами, возможность со службы уйти на хорошее место в бизнесе благодаря этим связям. Поэтому дополнительные пенсионные стимулы уже не нужны. Надо пенсионные «бонусы» отменять», - подчеркивает Гонтмахер.

При выходе на пенсию высшие чиновники из-за своих высоких зарплат - а это сотни тысяч рублей в месяц - и без того гарантированно получают свою трудовую часть в 25-30 тысяч, что в 2 раза выше, чем в среднем остальные граждане. Но раз долгие трудовые годы твоя зарплата в десятки раз выше зарплат остальных людей, раз у тебя льготы, наверно, ты можешь откладывать со своей огромной зарплаты и на достойную старость? Можно просто посчитать. Если у вас зарплата несколько сотен тысяч рублей в месяц, к пенсии можно обрасти недвижимостью, например, двумя квартирами – одну из них на пенсии можно сдавать. Плюс, у вас наверняка есть сбережения. Если автомобиль - служебный, жилье – тоже, а у высших чиновников еще и в собственность несложно бесплатную квартиру получить, на всё это дело ты не тратился, ипотеку полжизни не платил, значит, миллион долларов вполне мог накопить. Если положить их на депозит даже под один процент в год – это $10.000 в год процентов или 50-60 тысяч рублей надбавки к пенсии ежемесячно. Простейшее управление своими доходами во время трудовой жизни позволяет высшим чиновникам легально накопить на достойную старость.

Как устранить неравенство в пенсиях?

«Как было бы логично, на мой взгляд, поступить? Необходим своего рода общественный договор. Сейчас зарплата у высших должностных лиц - несколько сотен тысяч рублей в месяц. Вообще-то она соразмерна той ответственности и тем функциям, которые они должны выполнять, я опускаю сейчас дискуссию о качестве работы нынешней Госдумы или кабмина. Но в соответствии с теми функциями, которые выполняются на этих должностях – ненормированный рабочий день, интенсивный труд, публичность и так далее – эти цифры вполне адекватные. Но, в конце концов, вместо надбавок государство за счет того же бюджета вполне могло бы своих служащих через негосударственные пенсионные фонды (НПФ) застраховать. Вы выходите на пенсию – получаете свою обычную трудовую пенсию и дополнительно страховую выплату из НПФ, которая обеспечена взносами государства и отчислениями из зарплаты самого чиновника. Вот вам и вполне достойная пенсия», - комментирует эксперт.

Пока же реализуется сценарий плохой. Высшие должностные лица выходят на пенсию с трудовой частью (ту, что получают все пенсионеры) + 55-75% от должностного оклада. К этому положены еще другие надбавки. Очень многое здесь делается в ручном режиме. Министр отработал на своей должности несколько лет и на пенсии может получать 200-250 тысяч рублей в месяц.

Обычные пенсионеры, те кто отработали по 25-30 и более лет, остро ощущают это неравенство. Вопрос: «А за что они получают такие пенсии?» витает в воздухе. Людей эта несправедливость очень дразнит. После 2014 года Президент урезал зарплаты чиновникам на 10%, а надо было бы лучше доплаты к пенсиям убрать – с точки зрения общественного мнения это было бы оценено. Принятие решения об отмене пенсионных надбавок высшим должностным лицам и прочим чиновникам – вопрос чисто политический, считает Гонтмахер.

«Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать. Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране», - отмечает эксперт.

Еще одна привилегированная группа граждан

Политолог Екатерина Шульман обращает внимание на то, что помимо высших должностных лиц в России есть куда более многочисленная группа людей, социальное и пенсионное обеспечение которых сильно отличается от соцгарантий остальных граждан.

Неравенство в нашей системе пенсионного обеспечения действительно чрезвычайно велико, но оно не сводится к тому, что высшие должностные лица получают пенсию больше, чем все остальные. Нельзя сказать, что, если раскулачить их всех, то остальным пенсионерам сразу же станет хорошо. С точки зрения баланса Пенсионного фонда, они погоды не делают, отмечает она.

«Во время пенсионной реформы прошлого года у нас вылезла наружу проблема более существенная. Есть довольно многочисленная категория граждан, на которую повышение пенсионного возраста не распространилось. Они выходят на пенсию гораздо раньше остальных, им засчитывается в стаж служба в армии, время учебы, а если ты еще и работал на территориях, приравненных к северным (а это, например, Красноярский край), или какой-то другой географический бонус – то свободен уже в 35, как балерина. У них и размер пенсий гораздо выше, чем у остальных граждан. Они обслуживаются в системе богатой ведомственной медицины – существующей совершенно параллельно с системой страховой медицины (как обязательного, так и добровольного медицинского страхования). Обслуживаются в ней бесплатно, в том числе после выхода на пенсию. И это не высшие чиновники, которых сотни на всю страну, это сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры, следственного комитета, судов и спецслужб, и их уже миллионы. Получать большие пенсии они могут при нынешней средней ожидаемой продолжительности жизни 40 лет – больше, чем работали. Это реальный сценарий, который касается миллионов наших сограждан, а не нескольких сотен депутатов, сенаторов, президента и премьера. Это сословное неравенство, которое закреплено в законе», - говорит Екатерина Шульман.

«Люди, приписанные к определенным ведомствам, живут и обеспечиваются по одним правилам и стандартам, а все остальные, получающие трудовую или социальную пенсию, – по другим. Это действительно большая несправедливость, которая воспринимается как нечто естественное, потому что привычна людям еще с советских времен. Но советских времен уже нет, и все живут в довольно жестоком монополистическом капитализме, а некоторые люди продолжают жить в мире, где есть бесплатная медицина, служебное жилье, которое легко становится частной собственностью, где досрочно выходят на пенсию, получают многочисленные льготы. Всё это очень напоминает феодальную систему, в котором есть податное сословие – те, что платят налоги, а есть те, кто налогов не платит, а только пользуется благами за счет других», - рассуждает Екатерина Шульман.

Журналисты медиахолдинга 1MI выясняли, как чиновники в разных регионах страны "выживают" на свою пенсию после отставки и чем они заслужили подобные выплаты.

Как стать богатым пенсионером? Станьте чиновником

Тема пенсий и повышения пенсионного возраста - одна из самых животрепещущих за последний год. Многие россияне вообще впервые задумались над тем, что старость и пенсия – это не за горами, а будущие выплаты формируются уже сейчас. Подумали и стали возмущаться. Ведь для большинства из нас, сколько ни работай – государство приготовило нищенские выплаты и условия выживания, а не спокойную и счастливую жизнь в старости.

Но при этом мы забываем, что есть целая категория пенсионеров, которым в старости будет обеспечено все – от достойных пенсий до бесплатных путешествий и медобслуживания по высшему разряду. Мы говорим о чиновниках и депутатах.

Журналисты медиахолдинга 1MI нескромно заглянули в гипотетические карманы будущих пенсионеров из числа госслужащих и народных избранников – и подивились щедрым выплатам, надбавкам, льготам, бонусам и «золотым парашютам».

Почему так много?

Выплата пенсий депутатам регулируется в каждом регионе по-своему, порядок прописан в местном законе. Сколько денег выделять на эти цели – также решается на региональном уровне. Например, по данным Минтруда Омской области, на пенсионное обеспечение госслужащих региона заложено почти 180 миллионов рублей. Это почти столько же, сколько нужно для ремонта Ленинградского моста через Иртыш, который уже трещит по швам и грозит стать вторым «мостом Моранди» в Генуе.

В других регионах информация о затратах на пенсии экс-чиновникам вовсе не раскрывается. Так в ответе на официальный запрос редакции NewsTracker в правительстве Ставропольского края сообщили, что информация о бюджетных выплатах бывшим слугам народа – тайна за семью печатями. И сослались… на закон о персональных данных.

«В силу требования Федерального закона «О персональных данных» информация о получателях и размерах установленных им выплат может быть раскрыта третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных», - сообщил заместитель начальника управления пресс-службы губернатора Ставропольского края Алексей Марьясов.

Не готовы обсуждать размер своих будущих пенсий и сами чиновники. Они просто дают понять, что с этим размером все хорошо. Бывший премьер-министр правительства Башкортостана Рафаэль Байдавлетов не считает чем-то зазорным, что вчерашние чиновники могут позволить себе жить на широкую ногу. Мол, они это заслужили, и отстаньте от них.

«Я считаю, что размер пенсии для госслужащих вполне обоснован, потому что они, по сути, трудятся на своих должностях без выходных, при ненормированном рабочем дне и в условиях высокой напряженности», - пояснил свою точку зрения Байдавлетов.

Из чего складываются пенсии чиновников

Получить статус пенсионера бывшему чиновнику выгодно не только из-за размера основной страховой пенсии по старости, сколько из-за дополнительных надбавок за выслугу лет. Чтобы их получить, госслужащему необходимо проработать на своей должности не менее года. А потом чем дольше удержался на службе, тем больший процент надбавок получил. В некоторых регионах размер пенсии у представителей власти может достигать 90% от ежемесячного заработка. То есть если пенсия обычного россиянина составляет около 30% от уровня его дохода, то на себя любимых чиновники закладывают только надбавок в три раза больше. Обычному россиянину такие пенсии и не снились.

По региональному закону экс-губернатор Ростовской области Владимир Чуб может рассчитывать на пожизненное содержание в размере 80% от выплачиваемой ему зарплаты. Если ежегодный официальный доход Чуба до увольнения был 3 миллиона рублей, то теперь экс-чиновник ежемесячно получает 200 тысяч. Но и это еще не все. По закону сложивший полномочия экс-губернатор Ростовской области может по-прежнему пользоваться служебным автомобилем. Только на обеспечение передвижений Владимира Чуба в бюджете Ростовской области заложено 1,5 миллиона рублей.

В Тюменской области чиновники пошли еще дальше и, чтобы увеличить себе размер будущей пенсии, начали присуждать друг другу государственные награды. Например, внушительный список орденов, медалей и прочих заслуг – у Андрея Артюхова, первого заместителя председателя Тюменской областной думы. После выхода на пенсию он получит доплату за медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и за медаль в честь 850-летия Москвы. Благодаря наличию этих наград, первый вице-спикер может не только рассчитывать на надбавки к пенсии, но и на ряд других бонусов. В частности, ему выдадут новую квартиру, компенсируют оплату услуг ЖКХ, он также может рассчитывать на льготную установку протезов, в том числе зубных, в ряде организаций может обслуживаться вне очереди, рассчитывать на бесплатное лекарственное обеспечение и еще целый ряд других льгот.

Самая же солидная ежемесячная доплата к пенсии – у почетных граждан Тюменской области. Она составляет 100 тысяч рублей. И кто же получает данную пенсию? Все бывшие губернаторы области и мэры Тюмени. На эти выплаты в бюджете Тюменской области заложено 25,6 миллиона рублей. Вот список самых титулованных и самых зажиточных пенсионеров в Тюменской области:

первый секретарь Тюменского обкома КПСС, лауреат Ленинской премии Геннадий Богомяков получает надбавку к пенсии 134 тысячи рублей;
бывший первый секретарь Тюменского горкома КПСС Игорь Шаповалов получает надбавку в 117 тысяч рублей;
бывший сенатор и мэр Тюмени Степан Киричук получает дополнительно 112 тысяч рублей;
бывший прокурор Тюменской области получает надбавку 100 тысяч рублей.

Доступны чиновникам и прочие льготы в виде пожизненного страхования, охраны, права пользования вип-залами аэропортов и многое другое. Естественно, все эти бонусы доступны только для тех госслужащих, которые доживают до своей пенсии без компрометирующих историй в виде уголовных дел или увольнения по отрицательным мотивам.

Парашют – мечта пенсионера

Кроме нескончаемых надбавок, чиновники при уходе на пенсию могут рассчитывать на так называемые «золотые парашюты». Это единоразовая выплата при выходе на пенсию. Самые большие «золотые парашюты» в Нижегородской области. Там депутатам Законодательного собрания выплачиваются пособия, равные трехкратному размеру ежемесячного дохода. Называть имена обладателей «золотых парашютов» изданию NewsNN отказались как в правительстве области, так и в региональном заксобрании, и в Пенсионном фонде.

В Оренбурге еще интереснее. Там экс-губернатор Алексей Чернышев принял закон о «золотых парашютах» за пять дней до своего ухода в отставку. То есть он фактически выделил себе перед пенсией из бюджета региона еще 1,7 миллиона рублей. Хапнул напоследок.

В Карелии с 2019 до 2024 годы решили отказаться от золотых парашютов. Благая инициатива якобы подкрепляется необходимостью выделения дополнительных средств на образование и ЖКХ. Но за громкой, показательной отменой золотых парашютов тут же последовало увеличение премиального фонда сотрудникам администрации.

Депутаты занимаются принятием важных решений, которые касаются судьбы государства. Основной целью работы чиновников выступает улучшение благополучия населения страны. Но нередко люди возмущаются принимаемым решениям, которые идут вразрез с мнением народа.

Относительно недавно в официальных источниках были опубликованы сведения относительно размера пенсий и зарплат депутатов. Это вызвало диссонанс в обществе, так как доход чиновником в несколько раз превышает зарплаты обычных граждан.

Бесплатно по России

Какую пенсию получают депутаты

Многие граждане интересуются данным вопросом, так как регулярно в пенсионное законодательство вносятся изменения, меняющие размер выплаты. Народные избранники постоянно поддерживают такие поправки, причем нередко ориентируясь исключительно на собственную обеспеченную старость.

Пенсия депутатов состоит из нескольких частей:

страховая выплата, начисляемая одинаково для всех граждан России, поэтому она зависит от размера заработка и стажа работы;
ежемесячная доплата, размер которой варьируется от 55 до 75%;
пожизненное содержание, выделяемое исключительно чиновникам и представленное ежемесячной выплатой, причем ее размер рассчитывается индивидуально для каждого депутата;
дополнительное обеспечение, причем оно выдается каждый месяц, а также зависит от числа сроков, отработанных чиновником.

Средняя пенсионная выплата по России составляет 18 тыс. руб., но бывшие депутаты получают существенные надбавки, за счет которых их доход в старости достигает 120 тыс. руб.

Пенсии чиновников Госдумы

В Госдуме депутаты получают наиболее высокую зарплату, поэтому и их пенсия считается значительной по сравнению с выплатами региональных депутатов. Если человек проработал в Госдуме не меньше 5 лет, то в среднем его пенсия составляет 46,6 тыс. руб. Такой завышенный показатель обусловлен наличием доплаты.

Средняя зарплата депутата Госдумы равна примерно 399,3 тыс. руб. Партия «Справедливая Россия» предлагала законопроект, на основании которого чиновники смогут получать среднюю зарплату по стране, которая составляет 25 тыс. руб., но данная инициатива была отклонена. Депутаты утверждают, что такие высокие зарплаты и пенсионные выплаты обусловлены сложной умственной деятельностью.

Зарплаты депутатов областной Думы

Чиновники, работающие в региональных органах власти, получают намного меньше представителей Государственной Думы.

Это обусловлено следующими основаниями:

на региональных уровнях зарплаты всего населения намного ниже, поэтому и депутаты получают сниженный доход;
отсутствуют федеральные надбавки.

Избранники областных Советов депутатов получают пенсию примерно 30 тыс. руб. Они все равно получают определенные доплаты и надбавки, которая рассчитываются индивидуально, так как учитывается стаж работы.

Пенсия чиновников городской Думы

Она составляет примерно столько же, как и у чиновников областной Думы. Поэтому варьируется от 30 до 40 тыс. руб. При расчете учитывается стаж работы, содержание локальных нормативных актов региона, а также надбавки за какие-либо достижения.

У глав городов пенсия считается довольно высокой. Чиновники вынуждены декларировать свой доход, поэтому граждане могут узнать, какой доход получают их главы.

Такие различия обусловлены специальными доплатами из федерального бюджета.

По закону все чиновники имеют право на специальную денежную поддержку от государства. Она выделяется мэрам и губернаторам, которые занимали соответствующую должность дольше 6 лет. В некоторых регионах такое требование отсутствует, поэтому для получения доплаты достаточно проработать от 1 до 3 лет. Местные чиновники вносят изменения в региональные законы, что позволяет им значительно повысить свою будущую выплату.

Зависит ли выплата от зарплаты

Высокая пенсия чиновника обусловлена специальной федеральной надбавкой. Она зависит от количества лет работы. Это касается федеральных избранников, поэтому если они отработают один срок, то надбавка будет составлять 55%. Если же чиновник работает два полных срока, то для него доплата увеличивается до 75%. При этом назначаются и другие дотации.

Определить точно, каков будет размер пенсии конкретного депутата, довольно сложно, так как на этот параметр влияют разные показатели. К ним относится место работы, официальный доход и срок, в течение которого человек занимает соответствующую должность. Поэтому избранники стараются поработать на своей должности не меньше 6 лет, что позволит им рассчитывать на безбедную старость.

Зарплата непосредственно влияет на будущую пенсию, так как страховая выплата рассчитывается таким же образом, как и у обычных граждан. Для этого учитывается стаж и средний размер заработка. На этот показатель не влияют федеральные доплаты.

Льготы и надбавки

Помимо высокой пенсии, бывшие чиновники могут рассчитывать на разные преференции от государства. Возможность их использования появляется еще в процессе работы, но сохраняется и после выхода на отдых.

К основным льготам относится:

отсутствует предельный возраст для работы, поэтому выйти на пенсию чиновник может в любое время, например, после окончания срока полномочий;
руководители государственной службы уходят со службы после 70 лет, а остальные служащие прекращают труд в 65 лет;
покупка билетов на транспорт вне очереди;
использование служебного автомобиля;
обеспечение служебным жилым помещением в месте работы;
предоставление бесплатной медицинской страховки;
льготное лечение в санаториях;
надбавка к пенсии;
выдача дипломатического паспорта.

Чиновники даже после выхода на заслуженный отдых сохраняют неприкосновенность. Они без препятствий проходят таможенный контроль, а также имеют другие аналогичные преференции.

На местном уровне во время проведения собраний представители Совета депутатов принимают разные законопроекты, касающиеся льгот и доплат. Поэтому надбавки могут быть не только федеральными, но и региональными. Их размер зависит от экономического положения конкретного субъекта РФ.

Пенсионный возраст депутатов

В 2016 году была проведена пенсионная реформа, которая коснулась всех лиц, а также людей, занимающих высшие должности на государственной службе. Поэтому даже депутаты должны следовать определенным правилам, если желают выйти на заслуженный отдых.

Они могут работать даже после 60 или 65 лет, так как при назначении их пенсии учитывается стаж работы. Выслуга лет постепенно повышается после принятия изменений в пенсионную реформу. Если раньше требовалось 15 лет, то теперь выслуга составляет 20 лет.

Депутат сможет выйти на отдых после накопления нужного стажа и достижения возраста пенсионера. После достижения возраста 60 или 65 лет чиновник может не прекращать свою деятельность. Он имеет право занимать ранее полученную должность, получая официальную зарплату и увеличивая стаж.

Полезное видео

Дополнительная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Пенсия чиновников зависит от разных факторов, к которым относится срок работы, получаемая зарплата и место службы. Депутаты Государственной Думы получают наиболее высокую выплату, причем это обусловлено специальной федеральной доплатой.

Чиновники областных и региональных органов власти получают меньше, а точная сумма зависит от содержания нормативных актов субъектов РФ. Такая разница с выплатой простых граждан обусловлена сложной мыслительной деятельностью и высокой ответственностью. Кроме повышенного дохода чиновники пользуются разными льготами и преференциями.

Во времена советского прошлого наша пенсионная система была популярна на весь мир своей справедливостью. Советских стариков не беспокоило, хватит ли пенсии на коммуналку и пропитание – многим даже удавалось откладывать. При этом пенсия чиновников, даже крупных, мало чем отличалась от пенсий простолюдин. Но время идет, российское общество пережило смену общественного строя, и теперь российские старики живут при капитализме. А он принес за собой кризисы, санкции, неблагоприятную экономическую ситуацию и прочие проблемы, коими власть имущие оправдывают ухудшение ситуации вокруг социального обеспечения пенсионеров.

Впрочем, они делают все что могут, чтоб скрасить участь российских стариков – в 2018 году их пенсии вырастут даже на 0,5% выше, чем уровень инфляции. Да и шумиха после январских 5-тысячных единовременных выплат еще не сильно улеглась. Но далеко не все пенсионеры чувствуют себя в России настолько незащищенными – некоторые и вообще могут похвастать сумасшедшими по российским меркам пенсионными доходами. Роскошные чиновничьи пенсии уже давно «мозолят глаза» рядовым россиянам, не имеющих таких восхитительных заслуг перед отечеством и вынужденных прозябать в нищете, как только дело доходит до пенсии.

Пенсии бывают разные

Не новость, что наряду с многомиллионной армией пенсионеров, получающих от государства сущие гроши, в России можно встретить множество граждан пенсионного возраста, которые вообще не имеют никаких проблем, поскольку всю свою сознательную жизнь проработали чиновниками. Речь, конечно, не о рядовых госслужащих, а как минимум о руководстве городов и регионов. Еще 2 года назад эту проблему пытались поднимать активисты Общероссийского народного фронта, которые «прошлись» по «верхушке» некоторых субъектов федерации и, мягко говоря, прозрели. Чиновники не забывали заботиться не только о своем будущем пенсионном содержании, но и текущей зарплате – многим до пенсии еще пару-тройку лет, а жить-то нужно.

«На карандаше» у общественников оказались пенсии бывших руководителей Ростовской, Челябинской, Ленинградской и ряда других областей. В каждой из них действуют собственные законы, которыми чиновники регулировали собственные пенсии – федерация в действии. Например, руководство Воронежской области может претендовать на пенсию в 500! тыс. рублей, а мэр города – в 320 тыс. рублей. Пенсия градоначальника Новосибирска – 245 тыс. рублей, главы Башкирии – около 100 тыс. рублей, Ростова – 160 тыс. рублей и т.д. К слову, большинство чиновников тоже в обиде не останутся – в зависимости от своего стада, они имеют право претендовать на выплаты, составляющие 55-95% от своей зарплаты. Плюс, на уровне регионов им часто предоставляют дополнительные выплаты к пенсии. Напомним, что средний коэффициент замещения в стране не достигает даже 40%, а размер средней пенсии 13,7 тыс. рублей…

Обратим внимание, что пенсии региональных чиновников оказываются существенно выше, чем выплаты для тех, кто занимал высшие государственные посты. Например, максимум для бывшего рядового министра – 90 тыс. рублей, аналогичные пенсии получают и рядовые депутаты и сенаторы. Министры региональных правительств претендуют на выплаты до 80 тыс. рублей. Напомним, речь отнюдь не о зарплатах, а о пенсиях чиновников!

На самую большую пенсию в стране претендует все-таки президент. На сегодняшний день ее не получает никто, но цифры впечатляют – президент на пенсии может получать около 530 тыс. рублей. Премьерская пенсия ниже на 100 тыс. рублей, но все равно позволяет жить более чем богато по российским меркам. На аналогичную пенсию может претендовать спикер Совета федерации – для него выплаты составят около 400 тыс. рублей. Что получается, пенсии видных чиновников на порядок, а то и на несколько порядков выше средней пенсии по стране?! Вопиющая социальная справедливость.

Москва не пример

Если смотреть на рядовые, так сказать, «человеческие» пенсии, то самый большой их размер традиционно зафиксирован в столице. Оно-то и понятно, в Москве самая высокая стоимость жизни, поэтому и пенсии там соответствующие. Сегодня минимальная московская пенсия составляет около 14,5 тыс. рублей, а с января будущего года она составит уже 17,5 тыс. рублей, что существенно выше средних выплат по стране. Обратим внимание, что на указанный минимум имеют право далеко не все столичные старики, а только те, которые прожили в Москве не меньше 10 лет – связано это с огромным количеством приезжих, коих московские власти пока содержать не намерены. Что же касается огромных московских пенсий, то в Москве их получают все те же чиновники – все как по стране в целом.

Обратим внимание, что крупными пенсиями по стране массово никто не обладает. Их получателей называют персональными пенсионерами, поскольку они получают персональные пенсии. Это сотрудники администрации президента, главы федеральных служб, фискалы, налоговики, руководители правоохранительных органов и т.д. К их числу также можно отнести руководство Госкорпораций – если зарплата Главы Роснефти Сечина составляет 20 млн рублей в месяц, интересно, какая у него будет пенсия?! К слову, в таких компаниях существуют также и корпоративные пенсии, размер которых, естественно, не разглашается, хотя пусть нефть и общенациональное достояние…

На весьма существенные персональные пенсионные выплаты могут также претендовать владельцы разного рода льготных статусов –Герои России, Герои труда, Герои СССР, владельцы отличительных наградных знаков и т.д. Весьма неплохими пенсиями обладают отставные судьи, летчики-испытатели, космонавты – по разным данным, размер государственных выплат для них превышает 100 тыс. рублей. Недалекоушли прокуроры, муниципальные и региональные депутаты – их пенсия обычно около 50 тыс. рублей. Пусть не в сравнении со всеми вышерассмотренными, но в целом весьма существенные пенсии у военных пенсионеров – в 2017 году бывшие полицейские, военные, работники службы исполнения наказаний и иные приравненные к ним лица в среднем получали по 25 тыс. рублей.

Остальным же, кто также желает получать достойную пенсию, в ПФР советуют долго и честно работать, иметь все записи в трудовой книжке, получать высокую зарплату и делать с нее отчисления в Пенсионный фонд, а еще лучше – в частный пенсионный фонд.

Средний уровень неравенства

По прогнозам все того же ПФР, к 2020 году средняя пенсия в России достигнет 15 тыс. рублей – чиновники фонда уже расписали индексацию на будущие 3 года. Как получается так, что при среднем уровне в 15 тыс. рублей мы имеем огромную армию персоналий, которые могут похвастать выплатами в размере 100, 200, а иногда и 500 тыс. рублей?! Складывается впечатление, будто такие огромные пенсии статистика попросту не учитывает, хотя на деле как раз наоборот – такие сумасшедшие суммы просто теряются в моделях расчета статистики. Дело в том, что 15 тыс. рублей – огромная сумма для многих россиян пенсионного возраста. Мы все прекрасно знаем, что российская статистика – это как «средняя температура по палате». Проще говоря, если у девяти человек пенсия по 5-6 тыс. рублей, а у одного – 100 тыс. рублей, средняя для них как раз будет 15 тыс., хотя ни те, ни другие не имеют понятия о том, как это – получать 15 тыс. рублей.

Складывается впечатление, что уровень пенсий в стране можно поднимать посредством назначения персональных пенсий приближенным персонам. По нашим данным, многие старики в глубинке живут на 4-5 тыс. рублей в месяц, хотя, как мы знаем пенсионные выплаты, даже теоретически не могут быть ниже прожиточного минимума. Напомним, что для пенсионеров он сегодня составляет 8,5 тыс. рублей, но даже такой минимум получают далеко не все.

Стоит отметить, что пенсионное неравенство в стране практически не поддается анализу – обнаружить факты назначения грандиозных пенсионных выплат практически невозможно, поскольку никто не публикует статистики по фактическим размерам пенсионных выплат чиновников. И они прекрасно научились этим пользоваться. К слову, такой подробной статистики нет не только по получателям персональных, но и по получателям обычных пенсий – статистики по категориям пенсионеров не только никто не публикует, ее, вероятно, даже никто и не считает.

Плюс, отсутствует нормативное регулирование максимального размера пенсий. Казалось бы, устанавливать его негуманно – пусть человек получает столько, сколько он заработал за свою трудовую жизнь. Но таковыми получателями выступают как раз те, кто, по мнению людей, меньше всего заслужил на не просто достойное, а воистину космическое пенсионное обеспечение за счет тех, кто получает мизер. Пока же, как мы видим, «воз и ныне там», а чиновники, прекрасно зная, какие выплаты ждут их в будущем, продолжают рапортовать о повышении пенсий на 0,5% выше уровня инфляции…

Читайте также: