Сколько для пенсионеров прожиточный минимум

Опубликовано: 15.05.2024

«Клерк» Рубрика Пенсии

Прожиточный минимум пенсионера, который устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат, если пенсионер:

неработающий;
малоимущий;
проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
срочной пенсионной выплаты;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер соцподдержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,3 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали, и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2020 до 2021) и за 2 года (с 2019 до 2021).

Наименование субъекта РФ

ПМП в 2021 году

ПМП в 2020 году

ПМП в в 2019 году

ПМП в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2020 до 2021)

Прирост ПМП за 2 года (с 2019 до 2021)

В целом по России

10 022

9 311

8 846

8 726

711

1 176

Центральный федеральный округ

«Клерк» Рубрика Пенсии

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

неработающий;
малоимущий;
проживает в РФ.

ФСД или РСД

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
срочной пенсионной выплаты;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

9 120

597

9 077

551

8 750

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

8 620

8 744

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

8 846

9 598

752

8 846

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

9 035

300

8 297

Южный федеральный округ

8 138

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

8 232

8 502

7 953

8 511

8 689

587

8 252

8 404

8 777

238

8 690

277

8 278

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

9 311

465

9 250

404

8 691

12 730

554

13 510

Сибирский федеральный округ

8 753

9 207

361

8 846

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

9 487

673

8 480

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

15 943

483

12 333

11 709

2 543

19 000

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Прожиточный минимум в целом по стране был установлен в январе 1998 г. В соответствии с последним постановлением, прожиточный минимум в 2021 году будет увеличен.

Общая информация

Прожиточный минимум в России представляет собой стоимостное оценивание потребительской корзины. Его устанавливает правительство. Сумма ПМ может быть рассчитана как в целом по стране, так и по российским регионам.

Это необходимо для следующего:

Оценки уровня жизни граждан.
Обоснования минимальной ставки для оплаты труда.
Формирования федерального бюджета.

Ситуация сегодня

На 1 квартал 2020 года размер прожиточного минимума в РФ следующий:

На душу населения — 11,260 тыс. р. / мес. (увеличен).
Для работоспособных граждан — 14,518 тыс. р. / мес. (приравнен к МРОТ).
Для людей пенсионного возраста — 9,236 тыс. р. / мес. (увеличен).
Для детей — 11,004 тыс. р. / мес. (увеличен).

В Москве

Прожиточный минимум в Москве выглядит так:

На душу населения — 17,679 тыс. р.
Для работающих граждан — 20,195 тыс. р.
Для людей пенсионного возраста — 12,487 тыс. р.
Для детей — 15,225 тыс. р.

Ситуация в регионах в начале 2020 года

Жизнь в регионах намного тяжелее, чем в столице. По неофициальным данным, цены там намного выше, а заработные платы ниже. Прожиточный минимум по регионам представлен в отдельной таблице.

Сравнение прожиточных минимум со странами постсоветского пространства

Московская область

Прожиточный минимум в Московской области выглядит так:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
14,547 тыс.	9,848 тыс.	12,668 тыс.

Общий размер на душу населения – 13,115 рублей.

Санкт-Петербург

Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге выглядит так:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
12,584 тыс.	9,303 тыс.	11,176 тыс.

Трудящимся размер оклада был увеличен на 90 р., выплаты пенсионерам — на 56 р., детям — на 77 р. В целом размер месячного ПМ на душу населения составляет сейчас 11,465 р.

Прожиточный минимум в Санкт-Петербурге был установлен правительством города. Это было осуществлено после окончания квартала с учетом данных о цене корзинки для потребителей.

Основные составляющие продуктовой корзины

Согласно новым критериям, прожиточный минимум в Санкт-Петербурге устанавливается по окончании квартала, до тридцатого числа текущего месяца.

По неофициальным данным, городская исполнительная власть несвоевременно принимает постановления каждого квартала.

При этом до принятия обновленных величин действуют актуальные показатели.

Краснодарский край

Прожиточный минимум в Краснодарском крае выглядит так:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
11, 898.	9,08 тыс.	10,508 тыс.

Трудящимся размер оклада по сравненич был увеличен на 698 р., выплаты пенсионерам — на 317 р., детям — на 393 р.

Сумма месячного ПМ на душу населения в Краснодарском крае составляет сейчас 10 989 р. Она выросла на 693 рублей.

Свердловская область

Прожиточный минимум в Свердловской области выглядит так:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
11,538 тыс.	8,835 тыс.	11,385 тыс.

Трудящимся размер оклада был увеличен на 738 р., выплаты пенсионерам — на 435 р., детям — на 985 р.

Прожиточный минимум в Свердловской области увеличивают на 628 рублей

Сумма месячного ПМ на душу населения в Свердловской области составляет сейчас 10 811 р. Она выросла на 628 рублей.

Самарская область

Прожиточный минимум в Самарской области выглядит следующим образом:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
11,808 тыс.	8,505 тыс.	10,551 тыс.

Трудящимся размер оклада был увеличен на 808 р., выплаты пенсионерам — на 605 р., детям — на 651 р.

Сумма месячного ПМ на душу населения в Самарской области составляет сейчас 10659 р. Она выросла на 574 рубль.

Нижегородская область

Прожиточный минимум в Нижегородской области выглядит сегодня следующим образом:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
10,936 тыс.	8,389 тыс.	10,397 тыс.

Прожиточный минимум в Нижегородской области установлен в размере 10168 рублей

Трудящимся размер оклада был увеличен на 936 р., выплаты пенсионерам — на 689 р., детям — на 797 р.

Сумма месячного ПМ на душу населения в Нижегородской области составляет сейчас 10168. Она выросла на 833 рубля.

Ростовская область

Прожиточный минимум в Ростовской области сегодня выглядит следующим образом:

Трудоспособные граждане	Пенсионеры	Дети
11,033 тыс.	8,377 тыс.	10,752 тыс.

Трудящимся размер оклада был увеличен на 433 р., выплаты пенсионерам — на 377 р., детям — на 252 р.

Сумма месячного ПМ на душу населения в Ростовской области составляет сейчас 10351 рубль. Она выросла на 354 рубля.

Пермский край

Прожиточный минимум в Пермском крае на сегодняшний день выглядит следующим образом:

Работоспособные россияне	Пенсионеры	Дети
11,388 тыс.	8,703 тыс.	10,707 тыс.

Величина прожиточного минимума в Пермском крае в 3-м квартале 2017 года составила 10098 рублей

Трудящимся в Пермском крае размер оклада был увеличен на 1138 р., выплаты пенсионерам — на 903 р., детям — на 907 р.

Сумма месячного ПМ на душу населения в Пермском крае составляет сейчас 10556 р. Она выросла на 937 рублей.

Положение в стране

По последним данным, около 10 % российских граждан проживают за чертой бедности.

Они не получают минимальных средств, необходимых для достойного существования.

Детский вопрос

В среднем по стране прожиточный минимум на ребенка составляет 9770 рублей. Соответствующее постановление было подписано Д. Медведевым. Детские выплаты будут увеличиваться ежеквартально. Считается, что к концу 2021 года они будут увеличены на 10 %.

С 2018 г. расчет корзины необходимых продуктов производиться по-новому. Теперь составляющие корзины делятся пополам: 50 % составляют пищевые продукты, 50 % — непродовольственные товары и услуги.

Установление прожиточного минимума определяется именно этими цифрами. А также принимаются в расчет налоговые сборы и прочие обязательные платежи.

Самый низкий прожиточный минимум на ребенка зарегистрирован в Воронежской области. Он составляет 8976 рубля

Выше всего детский ПМ в Москве. Довольно высоки планки в Чукотском округе, где размер детского ПМ составляет 22 222 рубля (он вырос на 1413 р.)

Наиболее низкие значения в Воронежской области. Там размер детского ПМ составляет 8976 рублей и вырос на 550 рублей.

Вопрос пенсионеров

Прожиточный минимум пенсионера составляет 8600 рублей. Этот показатель немного выше показателя 2016 года в 8,0 тыс. р. Но до прогнозов, высказываемых некоторыми экспертами, он не дотягивает.

Корректировка ПМ обусловлена последствиями экономического кризиса, грянувшего в 2014-15 гг.

Еще одной причиной является рост дефицита бюджета.

Новый прожиточный минимум учитывает статистические данные колебаний цен на рынке.

Согласно существующему законодательству, власти страны обязуются компенсировать разницу между установленным ПМ и размером пенсионных выплат. Представители Министерства труда прогнозируют, что уже в 2021 г. государство выплатит более 4 000 000 пенсионерам деньги, необходимые для достойного существования.

Сегодня размер ПМ для пенсионеров в Чукотском округе составляет 16 031 рубль. Он вырос на 926 рублей. Низкие показатели в Воронежской области. Там размер ПМ у людей пенсионного возраста составляет 7183 рубля. Он вырос на 237 рублей.

В Ханты-Мансийском автономном округе уровень пенсионного ПМ составляет сегодня 11 594 рубля, снизившись на 100 рублей.

Обновленная корзина потребителя

Российская потребительская корзина состоит из трех групп:

Продукты в год.
Оплата услуг.
Непродовольственная продукция.

В последнюю группу входят не только предметы одежды, но и лекарства. Расчет потребительской корзины осуществляется не по дням, а по годам.

Сегодняшняя величина прожиточного минимума на душу населения представлена в таблице.

Продукт	Единица измерения	Работоспособные граждане	Люди пенсионного возраста	Несовершеннолетние
Хлеб, мучная продукция	кг	126	98	76
Картошка	кг	100	80	88
Овощи	кг	114	98	112
Фрукты	кг	60	45	118
Мясная продукция	кг	58	54	44
Рыбная продукция	кг	18	16	18
Молочная продукция	кг	295	256	361
Яйца	шт.	211	201	199
Масло	кг	10	9	4
Иная продукция	кг	5	4	3

Для нормального существования среднестатистическому россиянину в день нужно употреблять:

Хлеба — 280–350 грамм.
Картофеля — 270–290 грамм.
Овощей — 250–350 грамм.
Фруктов — 150–170 грамм.
Сахара — 50–70 грамм.
Молочной продукции — 750–850 грамм.
Растительного масла — 35–45 грамм.

Прожиточный минимум рассчитанный на день

Не менее 1 раза в 7 дней нужно съедать по 1 яйцу и по 170 грамм мяса. Рыбы в неделю нужно употреблять не менее 400 грамм.

А также среднестатистический россиянин может 1 раз в месяц посетить театр или сходить в кино.

Самостоятельный расчет

Рассчитать ПМ на одну душу достаточно просто. Для этого нужно:

Рассчитать количество употребляемых продуктов в год.
Включить их в потребительскую корзину.
Полученное значение разделить на 12.
Полученный результат умножить на среднюю стоимость продукции.
Сложить обе суммы.

Для семьи

Рассчитать прожиточный минимум на семью также можно самостоятельно.

Недельный прожиточный минимум на семью в Пермском крае

Для этого необходимо использовать универсальную формулу. После этого можно точно узнать, попадает ли конкретная семья под определение малоимущей.

Как нужно рассчитывать

Для того чтобы правильно рассчитать важное значение, нужно:

Уточнить, к каким социально-демографическим группам принадлежат все члены семьи.
Сделать подсчет людей, относящихся к каждой конкретной группе.
Узнать точный размер показателей в своем регионе.
Поставить в формулу все значения.
Произвести расчеты.

Если представители той или иной категории в семье отсутствуют, они при расчетах учитываться не могут.

Универсальная формула для расчета

Самостоятельный расчет возможен по следующей формуле:

Значение = [(ПМтн х Нтн) + (ПМп х Нп) + (ПМд х Нд)] : (Нтн + Нп + Нд). Значения формулы расшифровываются так:

ПМтн — значение для работоспособных граждан.
ПМп — значение для лиц пенсионного возраста.
ПМд — значение для детей.
Н — количество работоспособных россиян в семье, относящихся к соцдемографическим группам.

Получившееся значение сравнивается с показателями по конкретному городу.

Если сумма среднего дохода на душу «ячейки общества» меньше установленных властями показателей, то семье присваивается статус малоимущей.

Прожиточный минимум для пенсионера в 2019 году по регионам:

Напоследок

Для того чтобы сбалансировать ситуацию, необходимы реформы. Но отечественные чиновники по своему обыкновению откладывают важные решения на потом.Для сравнения предлагаем Вам ознакомиться с прожиточным минимумом в Германии.

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум рассчитывает Росстат, а устанавливает Минтруд. Власти утверждают этот показатель раз в три месяца, ориентируясь на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Например, в апреле 2020 года в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за четвертый квартал 2019 года. В целом по стране он равен 10 609 Р . Для трудоспособного населения — 11 510 Р , для пенсионеров — 8788 Р , для детей — 10 383 Р .

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

С февраля 2018 года правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. Во втором квартале 2019 года этот показатель был равен 12 130 Р . Столько же составляет минимальный размер оплаты труда в 2020 году.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт	Трудоспособное население	Пенсионеры	Дети
Молоко и молочные продукты	290	257,8	360,7
Яйца (в штуках)	210	200	201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые	126,5	98,2	77,6
Овощи и бахчевые	114,6	98	112,5
Картофель	100,4	80	88,1
Свежие фрукты	60	45	118,1
Мясо	58,6	54	44
Сахар и кондитерские изделия	23,8	21,2	21,8
Рыба	18,5	16	18,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры	11	10	5
Соль, чай и специи	4,9	4,2	3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения равен 10 609 Р .

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11 510 Р .

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

ПМ в четвертом квартале 2019 года для пенсионеров — 8788 Р . Если пенсия меньше прожиточного минимума, пенсионер имеет право на доплату к ней.

Для детей — 10 383 Р .

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум в Москве в четвертом квартале 2019 года на душу населения составляет 16 843 Р . Для трудоспособного населения — 19 233 Р , для пенсионеров — 11 952 Р , для детей — 14 440 Р .

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Примеры прожиточного минимума в различных регионах России

Регион	На душу населения	Для трудоспособного населения	Для пенсионеров	Для детей
Санкт-Петербург	11 499,7 Р	12 622,1 Р	9331,7 Р	11 209,7 Р
Севастополь	10 723 Р	11 483 Р	8820 Р	11 349 Р
Воронежская область	8894 Р	9689 Р	7513 Р	8697 Р
Мурманская область	16 688 Р	17 379 Р	13 869 Р	16 670 Р
Нижегородская область	9699 Р	10 450 Р	8037 Р	9800 Р
Ростовская область	10 039 Р	10 699 Р	8146 Р	10 402 Р
Тюменская область	11 019 Р	11 609 Р	11 223 Р	8857 Р
Новосибирская область	11 018 Р	11 713 Р	8899 Р	11 274 Р

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

Методика расчета прожиточного минимума в России местами вызывает вопросы. Например, цены на некоторые продукты в продуктовой корзине считают по-особому . Кондитерские изделия по специальным коэффициентам пересчитывают на сахар. Килограмм конфет считается как 750 граммов сахара, а печенье — как полкилограмма.

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

МРОТ по законам экономики должен превышать прожиточный минимум, в крайнем случае, показатели должно быть равными. Но не во всех государствах это правило соблюдено. Еще пару лет назад Россия тоже не могла установить равновесие в этих уровнях, что приводило к недовольству граждан. Бробанк разъяснит, что такое прожиточный минимум и МРОТ и как учитываются эти две величины в экономике страны.

Отличия показателей

МРОТ — фиксированный показатель, который отражает минимальный размер заработной платы гражданам России. Его утверждает правительство страны. МРОТ — един для всего государства, ниже этой цифры нельзя выплачивать заработную плату. Но в законе объясняют и возможные исключения, которые могут возникать в определенных ситуациях. Прожиточный минимум — наименьший размер заработка, который потребуется гражданину для обеспечения минимального уровня потребностей.

Федеральный МРОТ устанавливают для всей территории РФ. Работодатели в обязательном порядке выплачивают заработные платы сотрудникам в размере не меньше фиксированного показателя. Так как территория России большая и расположена в разных климатических условиях, то уровень жизни по регионам отличается. Поэтому и МРОТ местные органы власти могут установить в большем размере, чем базовый показатель по стране, но не в меньшем.

Районные уровни применяют для конкретных регионов — Крайнего Севера и территорий, который к нему приравнены, в том числе высокогорья и пустынь. Отличается минималка и для столичных округов. МРОТ в РФ регулирует закон №82 принятый в 2000 году.

От ПМ и минималки зависят многие другие выплаты гражданам:

заработок;
компенсации по больничному листу;
пенсии;
платежи беременным;
выплаты по уходу за детьми;
компенсации.

Общее у минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума то, что оба показателя призваны гарантировать гражданам нормальное существование и удовлетворение основных потребностей.

Главные отличия МРОТ от ПМ:

МРОТ — минимальный фиксированный показатель дохода за выполнение трудовой деятельности.
С помощью ПМ оценивают уровень жизни по разным городам и районам России через потребительскую корзину. То есть, сколько можно купить продуктов в определенной местности за одинаковую сумму. Либо сколько будет стоить одинаковый набор продуктов в каждом регионе.

Прожиточный минимум основывается на потребительской корзине — денежном выражении всех товаров и услуг, которые нужны для нормальной жизни. В нее включают:

продукты, коммуналку, непродовольственные товары;
другие обязательные выплаты государству или поставщикам жизненно-важных услуг.

Поэтому понятия МРОТ и ПМ скорее дополняют друг друга.

Взаимосвязь МРОТа и ПМ

МРОТ не должен быть меньше прожиточного минимума, так гласит закон. В ТК РФ установили связь между суммами этих показателей, чтобы снизить уровень бедности по территории страны.

До 2018 года МРОТ был ниже прожиточного минимума. Но уже к концу 2018 года эти показатели пришли в равновесие. Дальнейший курс был взят на то, чтобы сохранить равенство между МРОТ и ПМ либо сделать так, чтобы минимальный доход россиян стал выше прожиточного минимума.

Правовые документы

МРОТ закреплен в федеральном законе с 2000 года, до этого законодательный акт издавался каждый раз новый. С тех пор ежегодные изменения в законе касаются только суммы наименьшего дохода работающим россиянам. На 2019 год размер минимальной заработной платы составлял 11280 рублей, а с 1 января 2020 года его повысят до 12130 рублей. Прожиточный минимум в 2017 году был больше, чем МРОТ. На 2019 год прожиточный минимум равен 11185 рублей, то есть он на 95 рублей ниже федерального МРОТа.

Размер региональной минималки определяют на основании статьи 133 Трудового Кодекса РФ, а индексацию показателя поддерживают статьей 421. Заработная плата — не одно и то же, что и МРОТ. Зп состоит из оклада, премиальных выплат, надбавок, коэффициентов по району. Если все эти выплаты в сумме превышают объем минималки, то работодатель на законных основания может снизить оклад.

МРОТ может быть меньше зп в таких ситуациях:

Когда работник не на полном трудовом дне. В таком случае зп пропорциональна отработанному времени.
Если гражданин работает по совместительству в нескольких организациях. При этом его общий доход при полном рабочем дне не может быть меньше минимального уровня дохода.

Прожиточный минимум регулируют ФЗ №134. Показатель используют для оценки жизни граждан, для статистики о количестве бедных в стране. ПМ служит базой для формирования МРОТ.

Когда минималка может не достигать прожиточный минимум

В Указе «О национальных целях, стратегических задачах развития РФ до 2024 года» определены способы борьбы с бедностью в Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы устанавливают на следующий год на основании прожиточного минимума, рассчитанного за второй квартал предшествующего года.

С тех пор как ПМ уравняли с МРОТ, работодатели не могут назначать заработную плату своим сотрудникам в меньшем размере, чем прожиточный минимум. Ежемесячный наименьший доход теперь должен включать денежный размер потребительской корзины. Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.

Для формирования минималки выбирают прожиточный минимум второго квартала текущего года по следующим причинам:

Во втором полугодии уровень инфляции снижается. Из-за этого уменьшается и сумма прожиточного минимума.
Согласно статистическим данным именно второй квартал отражает средний показатель уровня ПМ за год.
После второго квартала остается еще 6 месяцев на распределение финансов на следующий год и заработных плат гражданам РФ, которые получают финансирование из бюджета.

Последствия для работодателей при нарушении закона о МРОТ:

Работодатель	Штраф
ИП	От 1 до 5 тыс. рублей
Должностное лицо	От 10 до 20 тыс. рублей
Юр. лицо	От 30 до 50 тыс. рублей

Санкции назначают на основании статьи 5.27 КоАП.

Где учитывают уровень ПМ

В целом по России прожиточный минимум нужен для того, чтобы:

оценить уровень жизни граждан РФ при осуществлении программы по улучшению экономики в государстве;
обосновать МРОТ на федеральном уровне и минимальный объем пенсии;
установить стипендии, соц. пособия и другие выплаты, которые назначают из федерального бюджета;
сформировать федеральный бюджет.

Прожиточный минимум для регионов Российской Федерации служит для:

определения качества жизни граждан в определенном регионе и успешности осуществления программы по улучшению условий жизни;
оказания финансовой поддержки для малоимущих семей;
формирования регионального бюджета.

Также ПМ по региону нужен для того, чтобы в центрах занятости граждан определять подходящие вакансии для зарегистрированных безработных лиц.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ и прожиточный минимум влияют на следующие выплаты:

Заработная плата. В 2019 году гражданин не может получать доход в месяц ниже установленного показателя. Если зарплата ниже прожиточного минимума, работник вправе подать жалобу в соответствующую организацию. После этого к владельцу компании применяют санкции, назначают штрафы. При этом реальный заработок может быть ниже МРОТа, если гражданин работает неполный день, не выполняет норму по времени и труду или работает по совместительству.
Пособия. От минимального дохода зависят пособия по беременности, родам, уходу за малышом до 1,5 лет, оплата больничных листов.
Налоги. От минимального размера оплаты труда зависит и величина налогов. Повышается минималка — увеличиваются налоговые отчисления.
Районный коэффициент. Доплаты назначают тем гражданам, которые работают в особых климатических зонах.

МРОТ может оказывать негативное воздействие на малый бизнес. Предприниматели не в состоянии выплачивать зп в таком размере. Кроме того у ряда граждан снижается мотивация для развития и улучшения профессиональных навыков.

Если размер пенсии оказывается у россиянина меньше прожиточного минимума, то выплаты дотягивают до нужного показателя. Пенсионеру потребуется обратиться в фонд социальной защиты по месту жительства или в ПФ и подать письменное заявление.

Клавдия Трескова - высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. treskova@brobank.ru

Комментарии: 19

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Здравствуйте. Прожиточный минимум в нашем регионе 35000,зарплата с вычетом подоходного налога на руки 31000. Законно ли это?

Уважаемая Лилия, по закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, а не прожиточного минимума.

Подскажите я пенсионерка неработающая пенсия 14915 это с детскими вместе. У меня несовершеннолетний ребёнок. Получается что у моего ребёнка прожиточная сумма 1920 рублей. А я читала что должна быть 11200. Я правильно понимаю или что то путаю. И куда мне обращаться по этому вопросу?

Уважаемая Наталья Павловна, для получения полноценной консультации рекомендуем обратиться в отделение социальной защиты граждан вашего города.

Я хотела узнать вот нас семья из 4 человек муж жена дочь и сын. У мужа зарплата максимум грязными 36тыс я сижу в декрете.И двое деток.Нам сказали что в Краснодарском крае прожиточный минимум не должен превышать 44.тыс.А как я почитала писали что сумму потом делят на 3 а потом а количество членов семьи.Тогда грубо говоря муж 35.000+мне выплатили родовые в этом месяце 18.000=53.000тыс. Делаем все на 3=17.700 и делим на 4.Получается 4.417.Так ведь или я в чем то не права.

Уважаемая Дарья, Прожиточный минимум рассчитывается так: СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета за 3 месяца) : Ч (количество человек).

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, почему насчитывают з/п
Мрот равного федеральному ПМ, а не региональному ПМ? В Воркуте ПМ больше чем федеральный ПМ. Для чего тогда высчитывается районный прожиточный минимум, если все расчёты делаются по федеральному?

Уважаемая Елена, порядок расчета МРОТ установлен законодательно и регулируется Федеральным законом №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста я родила второго ребёнка , хотим подать на дополнительные единовременные пособия , надо собрать документы , и написано чтобы не превышал полуторный прожиточный минимум за три месяца , подскажите как это посчитать ?

Уважаемая Ирина, прожиточный минимум у каждого региона свой. Рекомендуем вам воспользоваться для расчетов Постановлением правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» и ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

Уважаемая Ирина, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Может ли работающий пенсионер получать з.п в 3 МРОТ, или она должна быть фиксированной?

Уважаемый Борис, действующий ТК устанавливает повременную, сдельную и комиссионную оплату труда, из чего можно сделать вывод, что зарплата может не носить фиксированного характера. Но в тот же момент, размер оплаты труда не может выражаться в переменных величинах — то есть, даже нефиксированная оплата труда должна иметь установленный денежный эквивалент в российских рублях, а не в размерах и количестве МРОТ.

Я работаю в гостинице на момент с 01.11.2019.В связи с пандемии, гостиницу не закрыли на карантин. Я работаю, В месяц, выходит 5 смен по 12 часов, смена стоит 1300 с вычетом налога 13%.Больше выплат нет.Насколько это правильно, со стороны работодателя.Когда прожиточный минимум 11 тысяч. Как прожить же месяц на 5655т.р.?Правильно ли поступает Организация что заставляет работать да и за такие копейки?

Уважаемая Лина, по общему правилу работодатель обязан дать возможность сотруднику отработать установленную законодательно и закрепленную договором норму рабочего времени за установленный период и в тот же момент за отработку нормы за месяц сотруднику должна быть выплачена зарплата не менее МРОТ.
Более того, даже при ведении повременной системы оплаты труда и суммированном учете рабочего времени выплата не может быть ниже МРОТ.
Но этот вопрос можно решить только при детальном изучении условия вашей работы и трудового договора.

надо депутатов запереть на месяц, дать им по МРОТу, пусть им приносят еду по заказам. Посмотрим, как они завоют. Ещё через месяц они бы приняли закон о МРОТ = 25000руб.

Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.©Не кажется Вам что это не правильно.Премия-это стимулирющая НАДБАВКА,и «дотягивать» зарплату до МРОТ за счёт премии это значит лишать работника ПОВЫШЕННОЙ заработной платы за качественный и добростовестный труд.
Вместо того чтобы «изобретать велосипед» и обманывать народ дотягивая зарплату до МРОТа стимулирующими надбавками нужно вернуть в ТК статью о приравнивании ставки первого разрята к МРОТу,которая была в прошлом ТК и которую убрали из нового,с чего и началось движение в нищету….

Уважаемый автор, в комментируемом материале мы лишь говорим о правовой грамотности и обязанности работодателя оплачивать труд сотрудников в соответствии с МРОТ. Что касается надбавок, то они тоже являются частью зарплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ, а значит за их счет может достигаться законодательно установленный уровень МРОТ и это законно.

Читайте также: