Почему социальные пенсии мало индексируют

Опубликовано: 13.05.2024

В мае 2021 года не будет массовой индексации пенсий, как в январе или апреле. Но некоторые категории пенсионеров все же получат прибавку. Она будет индивидуальной.

Когда в России индексируют пенсии?

Как известно, пенсионные выплаты в нашей стране повышают в несколько этапов.

✓В январе на 6,3% выросли страховые (бывшие трудовые) пенсии;

✓С февраля на 4,9% увеличились ЕДВ и НСУ, которые получают федеральные льготники;

✓В апреле на 3,4% подросли социальные пенсии, которые выплачиваются инвалидам и ряду других категорий граждан.

✓ Следующий этап массового повышения пройдет только с августе, когда состоится перерасчет выплат работающих пенсионеров по итогам отчислений в ПФ РФ в прошлом году.

На май такого массового увеличения пенсионных выплат не предусмотрено. Все изменения, которые могут быть, пройдут в индивидуальном порядке.

Кому повысят пенсии в мае 2021 года?

На прибавку с мая 2021 года в индивидуальном порядке могут рассчитывать следующие категории пенсионеров.

1. Индексация уволившимся пенсионерам

На получение в мае пенсии со всеми индексациями могут рассчитывать те пенсионеры, которые уволились с работы в январе этого года.

Напомним, что по сегодняшним нормам, первую пенсию с учетом индексации пенсионер получит только на четвертый месяц после увольнения. Но выплата будет с прибавкой за все эти 3 месяца.

2. Увеличение фиксированной выплаты к пенсии

У некоторых общий размер выплат повысится за счет роста фиксированной выплаты к пенсии.

3. Рост пенсии с 80 лет

С мая вырастет пенсия у тех, кто в прошлом месяце перешагнул 80-летний рубеж. У них повышается фиксированная выплата, которая входит в состав пенсии. А соответственно, увеличивается и общий размер страховой пенсии по старости. Прибавка у них составит 6044,48 руб.

Кстати, напомним, что пенсионеры старше 80 лет могут получать еще по 1200 рублей в месяц. Для этого надо, чтобы кто-то из неработающих родственников или знакомых официально оформил уход над ними. Это могут быть даже их внуки старше 14 лет.

4. Повышение за иждивенцев

Прибавку получают также пенсионеры, у которых появляются иждивенцы — нетрудоспособные члены семьи:

• при 1 иждивенце – прибавка составит 2 014 руб. в месяц;

• при 2 иждивенцах – 4 029 руб. в месяц;

• при 3 иждивенцах – 6 044 руб. в месяц.

5. Увеличение за счет районных коэффициентов

На рост пенсии могут рассчитывать те, кто переехал на ПМЖ в Северные или приравненные к ним районы. Пенсия растет за счет районного коэффициента.

Увеличение выплат может проходить и по другим индивидуальным показателям. Но, как правило, обращаться для этого никуда не надо, все происходит в автоматическом режиме (конечно, кроме случая с переездом в северный регион).

В мае будет изменение доплаты к пенсии у шахтеров и летчиков

Корректировка размера доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работникам угольной промышленности происходит 4 раза в год: в феврале, мае, августе и ноябре. Прибавка положена не всем, а только тем из них, кто имеет требуемый специальный стаж.

Доплаты устанавливаются в индивидуальном для каждого получателя размере с учетом его среднемесячного заработка и продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Обращаться в Пенсионный фонд за деньгами при этом нет необходимости, доплата производится автоматически.

Кому не будут повышать пенсии с мая 2021 года

Большинству пенсионеров ждать прибавки в мае не приходится.

✓Например, тем, кто получает страховую пенсию по старости, инвалидности и потере кормильца. Их пенсии уже индексировали с января. Напомним, выплаты выросли на 6,3%. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составил 6044 руб. 48 коп., стоимость одного пенсионного коэффициента - 98 руб. 86 коп.

✓ Не надо ждать повышения пенсий инвалидам, чернобыльцам, ветеранам боевых действий и другим категориям льготников.

У них с февраля уже выросла на 4,9% Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). На такую же величину, соответственно, увеличился НСУ – набор социальных услуг, который входит в состав ЕДВ. Процент индексации обусловлен уровнем инфляции за прошлый год.

А с апреля инвалидам и другим категориям льготников на 3,4% уже индексировали социальную пенсию.

✓Не будет прибавки в этом мае и работающим гражданам, получающим страховую пенсию.

Как сообщил недавно министр труда и социальной защиты Антон Котяков, ведомством подготовлено несколько предложений по индексации пенсий работающим пожилым людям. Они направлены в администрацию президента.

Но о решении вопроса, возможно, сообщит сам президент во время послания к Федеральному собранию, которое должно пройти 21 апреля. Сейчас рассматривается 3 варианта индексации пенсий работающим гражданам. Какой именно будет принят, сказать трудно. Но эксперты сходятся в том, что пенсии работающим начнут индексировать не ранее 2022 года.

А когда точно вырастут страховые пенсии у работающих граждан, так это в августе 2021 года. Именно тогда пройдет перерасчет выплат по итогам отчислений в ПФ РФ за прошлый год. Максимальный размер повышения составит около 300 рублей.

Будут ли пенсию за май давать досрочно?

В начале 2020 года у нас в стране было много праздничных дней, когда не работали многие организации и учреждения, в том числе Почта России и банки. В результате расписание выплаты пенсий и других социальных пособий довольно сильно поменялось. Некоторым январские пенсии выплатили вообще в декабре.

Подобная ситуация, скорее всего, будет и в мае 2021 года, когда страна будет отмечать Первомай и День Победы. Заранее могут быть выплачены деньги, если дата их доставки по графику выпадает на праздничные дни – 1,2 и 3, а также 8, 9 и 10 мая.

Многие зависит от графика работы конкретного почтового отделения, где выдаются пенсии. Если отделение работает по 5-дневке, то расписание будет одним, а если открыто все 7 дней в неделю, то - другим.

В каждом регионе будет установлен свой график выплаты майской пенсии!

Узнавать, в какой день именно Вам доставят майскую пенсию, следует в своих почтовых отделениях.

Будет ли майская пенсия приходить на карты Mastercard и Visa

Будет! Ранее планировалось, что перевод получения пенсий на карты МИР завершится к октябрю, затем этот срок передвинули на 31 декабря. Но на данный момент срок перевода пенсионеров на карты МИР вновь продлен, на этот раз до 1 июля 2021 года.

Но если вы получаете пенсию через «Почту России» (лично в отделении или через почтальона), или на банковский вклад с возможностью пополнения и снятия денег, то оформлять карту МИР не потребуется и после 1 июля. Выплаты будут поступать, как и раньше.

Подводя итоги

У подавляющего большинства пенсионеров прибавки в мае 2021 года не будет. Выплаты вырастут в индивидуальном порядке у тех, кто переходит в другую категорию пенсионеров.

График выплат в мае будет немного скорректирован в связи с празднованием Первомая и Дня Победы.

Деньги по-прежнему можно будет получать на карты Mastercard и Visa. Переходный период продлен до июля 2021 года.

Следующий этап массового повышения пенсионных выплат состоится в августе, когда пройдет перерасчет страховых пенсий работающих граждан.

Власть уверена, что старики будут голосовать за «Единую Россию» даже если их вообще лишат денег

Председатель парламентской партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов обнадежил работающих пенсионеров, пообещав им возврат к индексации пенсий, причем очень скоро. Может быть, даже до начала лета. Он сказал: «Уверен, что мы в ближайший месяц это увидим».

Сергей Михайлович также пояснил, почему президент в своем Послании Федеральному собранию обошел стороной этот вопрос. По его мнению, во всем виноват кабмин. Дескать, «правительство не выполнило поручение президента в том объеме и в тех качественных параметрах, в которых мы ставили эту задачу».

Короче, Кремль тут ни при чем. Что стоит за этим странным заявлением Миронова? Попытка очередной раз напомнить о себе в преддверии начинающегося предвыборного марафона? Или впрямь Сергей Михайлович, якобы вхожий на самый верх, знает, о чем говорит?

Интернетовский люд, ясное дело, поставил под сомнение слова главного справороса, увидев в них дешевый самопиар. И даже высмеял: «А Миронов это хто? Прямо русский «Зе»… Не надо держать нас за дураков. Мы-то знаем, что все важнейшие вопросы в нашей стране решает один далеко не глупый человек — ВВП. А тот прямо сказал: «Условие (для возобновления индексации) простое — бюджетная обеспеченность».

Напомним, еще в марте Министерство труда и социальной защиты РФ подготовило целый ряд предложений по индексации пенсий работающим пенсионерам. Затем кабмин передал их для рассмотрения в администрацию президента. Причем, глава Минтруда Антон Котяков не занимался отсебятиной, а лишь выполнил поручение Путина, который в декабре 2020 года попросил проработать этот вопрос.

«Бессмысленно обсуждать вопрос об индексации пенсий работающих пенсионеров! Из нее просто сделали морковку, которую повесили перед носом осла, чтобы он сделал очередной шаг в нужном направлении».

«Подождите. Вроде же пенсионный возраст поднимали с целью возобновить индексацию работающим пенсионерам (в том числе)? А теперь говорят — нагрузка на бюджет, денег нет. А где же деньги, сэкономленные на людях, которые на пенсию вышли на полгода, на год, на полтора позже прежнего срока? Опять любимая песня: «Спи, жена. Всё украдено».

Читать такие комментарии и весело, и грустно. Наш неунывающий народ всегда найдет нужные и, главное, меткие слова, чтобы точно охарактеризовать ситуацию с государственными финансами и с политическим раскладом наверху. Люди прекрасно понимают, что если ВВП в своем Послании даже не упомянул пенсионеров, то поколение 50+ нашими властями рассматривается, как «отработанный материал».

О нем в Кремле будут вспоминать лишь, как об электорате, причем вполне лояльном. Наверху уверены, что загнанные в угол работающие пенсионеры побоятся потерять последние остатки стабильности, поэтому, чертыхаясь, проголосуют за партию власти. Тем более, уже звучат намеки, что могут и еще сильнее закрутить гайки в сфере пенсионного обеспечения.

Между тем, в большинстве стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) поддержание адекватного уровня пенсий на протяжении всего пенсионного периода является постоянной темой в области защиты пожилых людей. Причем, все без исключения пенсионные системы сталкиваются с серьезными бюджетными трудностями. Дотации в закордонные ПФ идут из казны, а денежки туда поступают в виде прогрессивных налогов. Например, президент США Джо Байден намерен поднять налоговую ставку на прирост капитала для богатых почти в два раза — до 39,6%.

Отметим также, что в ЕС после продолжительного периода достаточно непопулярных реформ по фактическому сокращения пенсий через увеличение пенсионного возраста, а также за счет заморозки индексации, соображения о необходимости всех форм защиты пожилых людей, похоже, снова набирают силу. Об этом пишет немецкий экономист Ева Мария Хонерлейн из Института социального права и социальной политики им. Макса Планка.

Хонерлейн пишет: «Новый акцент делается на эффективности государственных пенсионных систем с точки зрения их защитных функций, а именно обеспечения гарантированного дохода в пожилом возрасте, а также предотвращения или смягчения рисков бедности после выхода на пенсию». Иначе не избежать опасной эрозии уровня жизни до нищеты.

На первый взгляд, это связано с объективной причиной. В период с 1970 по 2014 год средняя продолжительность выплачиваемых пенсий в Европе выросла с 15 до 22 лет для женщин и с 11 до 18 лет для мужчин, причем пиковые показатели составили более 28 лет для женщин и более 24 лет для мужчин во Франции и Италии.

Однако у нас, в России, и близко нет таких показателей, чтобы призывать стариков к тотальной экономии. При выходе мужчин на пенсию в 61,5 года (в 2021 году) продолжительность жизни составляет 66−67 лет. У женщин — получше, но в любом случае до французов и итальянцев русским как до Луны.

Да, в ОЭСР снизили так называемый коэффициент замещения, который выражается в процентном отношении начальной пенсии к последней заработной плате бенефициара пенсионного страхования. Сделано это было, чтобы избежать краха очень многих ПФ. Но Хонерлейн отмечает, что заработки молодых пенсионеров создали ложную иллюзию у государства, что можно не индексировать им пенсию.

В итоге уровень бедности среди пожилых людей в возрасте 75+ оказался чрезвычайно высоким во многих развитых странах, включая Японию, Турцию, Израиль, США, Австралию, с пиком почти 60% в Южной Корее.

По сути, инфляция съела пенсии, превратив ее в пособие по нищете. Человек вроде бы заработал свое право на пенсионное страхование, но его же лишился через несколько лет работы в пожилом возрасте. А это в свою очередь не позволило ему подготовиться к жизни в немощный период.

Сегодня большинство стран ОЭСР, включая ЕС, индексируют пенсии в полном объеме, несмотря на серьезные бюджетные трудности, вызванные так называемым коронакризисом. Логика тамошних правителей такова: если сейчас не найти денег на выполнение своих обязательств перед стариками, то откуда средства возьмутся на эти цели завтра? А послезавтра свалившиеся на голову огромные расходы вообще могут оказаться невыполнимой миссией.

Только представьте, японцы, американцы и корейцы плачутся из-за высокой инфляции, которая их обокрала в старости. Ведь даже по паритету покупательной способности пенсии бедных европейских и американских стариков (по меркам ЕС и США соответственно) выше, чем у наших, получающих минималку. Нам-то что делать? В белую простынь завернуться и строем топать на кладбище?

«Просто возмутительно! Моим пожилым родственникам не проиндексировали пенсию, хотя по закону должны были сделать это в апреле!», сообщают возмущенные граждане.

p, blockquote 1,0,0,0,0 -->

Реже об этом оповещают сами пенсионеры, возможно, потому, что большинство из них в курсе, когда происходит ежегодный перерасчет пенсий и по каким причинам он может быть аннулирован. Отсутствие индексации пенсии необязательно связано с глобальным бедствием вроде гипотетического банкротства Пенсионного фонда. И сейчас вы в этом убедитесь.

p, blockquote 2,0,0,0,0 -->

Ежегодно Пенсионный фонд РФ индексирует пенсии россиян соразмерно с повышением цен. Однако проиндексированные выплаты получат не все россияне.

p, blockquote 3,0,0,0,0 -->

p, blockquote 4,0,0,0,0 -->

С 1 января 2021 года страховые выплаты были проиндексированы на 6,6%. Это больше, чем уровень прогнозируемой инфляции, который по оценкам экспертов составляет ровно 3%. Для сравнения: в 2019 году процент по индексации составлял 7,05%, а в 2018 – 3,7%. А с 1 апреля Пенсионный фонд произвел индексацию социальных пенсий на 6,1%.

p, blockquote 6,0,0,0,0 -->

p, blockquote 7,0,0,0,0 -->

Изменения также затронули сирот, инвалидов, членов семей погибших на войне призывников, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф и т. д. Отметим, что за последние 4 года индексация в 6,1% – самая высокая.

p, blockquote 8,0,1,0,0 -->

Также 27 марта 2019 года Совет Федерации РФ одобрил закон об изменении порядка индексации выплат малообеспеченным пенсионерам. Уже год как малоимущие граждане получают пенсии выше прожиточного минимума плюс процент от индексации сверху.

Так, если бабушка из Белгорода получает 7 тысяч рублей, а прожиточный минимум в её регионе 8 тыс., с января 2021 она должна получать 8462 рублей.

p, blockquote 10,0,0,0,0 -->

Формула расчета следующая:

p, blockquote 11,0,0,0,0 -->

7 тыс. руб. + 6.6% в 462 руб. + доплата до прожиточного минимума в размере 1 тыс. рублей

p, blockquote 12,0,0,0,0 -->

При этом в Москве и регионах процент индексации одинаков. Хотя фактическая минимальная пенсия отличается существенно. Так, жители Чувашской республики должны получать минимум 7953 руб. пенсионных выплат без учета индексации. В то же время москвичи получат не менее 12572 рублей.

p, blockquote 13,0,0,0,0 -->

Апрельский перерасчет делают не всем

Начнем с того, что апрельская индексация пенсий относится лишь к пожилым людям, которые получают социальную пенсию, положенную тем, кто почти не имеет трудового стажа или вообще не трудился официально.

p, blockquote 14,0,0,0,0 -->

Как правило, такие пенсии назначают россиянам, которые трудились в «теневом» секторе, свободным художникам, которые не побеспокоились вовремя об официальном трудоустройстве, или женщинам-домохозяйкам. Если вы или ваши близкие получаете страховую пенсию (включая и страховую пенсию по инвалидности), то апрельская индексация, в том числе индексация 2021 года, вам не положена.

p, blockquote 15,0,0,0,0 -->

Социальная пенсия назначается, если человек не дотягивает до минимального стажа (11 лет). Женщины имеют право на выплаты социального пособия без учета трудового стажа с 65 лет, мужчины с 70.

Еще один нюанс — ежегодная индексация пенсий происходит лишь в отношении неработающих пенсионеров. Из этого следует, что работающим пенсионерам, в том числе тем, кому выплачивают социальную пенсию, такая индексация, скорее всего, не положена. Не выполняется она и в отношении пенсионеров, которые не получают фиксированного оклада, а лишь сдельные заработки.

p, blockquote 17,0,0,0,0 -->

Что делать, если пенсия пришла без индексации

Пенсионные выплаты индексируют не всем, а только неработающим пенсионерам. Поэтому деньги без изменений приходит только тем пожилым людям, которые легально подрабатывают на стороне.

p, blockquote 18,0,0,0,0 -->

Выплаты, с которых идут страховые взносы в пенсионный фонд РФ, фиксируются в трудовых, гражданско-правовых, авторских и лицензионных договорах. К примеру, если пенсионер пишет книги или статьи и получает с них доход, он считается работающим.

p, blockquote 19,0,0,0,0 -->

Работающий человек может получить проиндексированную пенсию в перерыве между сменой рабочих мест или после прекращения трудовой деятельности. Как только официальный трудовой договор прекращает действовать, а выплаты поступать, пожилому человеку пересчитают пенсию с учетом всех предыдущих индексаций.

p, blockquote 20,0,0,0,0 -->

Важно знать, что при повторном трудоустройстве за человеком закрепляется проиндексированный размер выплат.

Пенсионерам, которые не собираются увольняться или менять рабочее место, пересчитают выплаты с 1 августа 2021 года. При этом учтут размер официальной з/п за период с 1 августа 2019 года. Также в правительстве обещали вскоре пересчитать выплаты работающим пенсионерам.

p, blockquote 22,0,0,0,0 -->

Вероятно, что вам еще не пересчитали пенсию. Многие пенсионеры должны получить перерасчет социальных пенсий начиная с мая, а не апреля. Итак, вы не получаете надбавку к пенсии если:

p, blockquote 23,0,0,0,0 -->

вы официально трудоустроены;
вы получаете иные выплаты, взносы с которых начисляются в пенсионный фонд;
у вас социальная пенсия, индексация в 6.1% которой ожидается в мае;

Или работа, или индексация

К примеру, многие творческие личности продолжают работать и после выхода на пенсию. Но если вы, к примеру, напечатались в газете и вам выплатили гонорар, вы будете считаться работающим пенсионером, даже если размер этого вознаграждения минимален.

p, blockquote 24,0,0,1,0 -->

Единственная возможность обойти это правило — задействование «серых» схем, когда деньги не проводятся через бухгалтерию, а выдаются в конверте. Но такие хитрости опасны для самого работодателя.

p, blockquote 25,0,0,0,0 -->

Также нужно помнить, что возобновление индексации пенсии, связанное с увольнением, происходит лишь в месяце, следующем за месяцем увольнения, а выплачивается она еще позже. Иными словами, если вы ушли с работы в марте, то в апреле вы получите пенсию в прежнем, еще не проиндексированном размере.

p, blockquote 26,0,0,0,0 -->

Я не работаю, но индексации пенсии нет, что делать

Если вы не попадаете ни под один из вышеперечисленных критериев, вам следует обратиться в ПФР. Есть 4 варианта удаленного обращения в соответствующий орган: личный визит в Отделение, звонок на горячую линию, заполнение электронной заявки, письмо на почту ПФР.

p, blockquote 27,0,0,0,0 -->

Горячая линия пенсионного фонда: 8 (800) 600-44-44 . Звонки по России бесплатны как с мобильных, так и со стационарных телефонов. С номерами телефонов региональных линий вы можете ознакомиться на страничке: pfrf.ru/contact.

p, blockquote 28,0,0,0,0 -->

Для заполнения электронной формы перейдите по ссылке: pfrf.ru/knopki/online_kons. В правом нижнем углу есть кнопка «Онлайн-чат». Заполните все данные и введите интересующий вас вопрос. Письма в ПФР отправляйте по адресу: 119991, г. Москва, ул. Шаболовка, 4, ГСП-1.

p, blockquote 29,0,0,0,0 -->

Тревожный сигнал

Теоретически индексации социальных пенсий, точнее, индексации социальной составляющей пенсии, не произойдет, если не повысится прожиточный минимум пенсионера. Он утверждается законом о федеральном бюджете и зависит от стоимости потребительской корзины. При этом промежуточные данные о динамике изменения этого минимума публикуются каждый квартал.

p, blockquote 30,0,0,0,0 -->

Порой данный показатель оказывается близким к нулю или даже отрицательным из-за сезонной дефляции. Тогда граждане волнуются, что будет с социальными выплатами. В таких случаях Минтруд обнадеживает и сообщает, что «заморозки» не произойдет — перерасчет будет основан на показателях предыдущего периода.

p, blockquote 31,0,0,0,0 -->

Выводы и рекомендации

Итак, как мы видим, пенсионеру, который не работает официально и получает социальную или страховую пенсию, индексация полагается в любом случае. Исключения из этого правила положены лишь в случае катастрофы, последствия которой почувствуют не только пенсионеры.

p, blockquote 32,0,0,0,0 --> p, blockquote 33,0,0,0,1 -->

Но возможно также, что произошла ошибка: к примеру, ваш бывший работодатель подал неверные данные и вы до сих пор числитесь работающим пенсионером. Чтобы выяснить, что произошло, вам нужно обратиться в ближайшее Отделение Пенсионного фонда или позвонить на его горячую линию.

«Выплачиваются государством по остаточному принципу»

В апреле в России будут проиндексированы социальные пенсии – на 3,4%. Соответствующий проект постановления подготовлен Минтрудом. Напомним, что социальные пенсии получают россияне, не имеющие права на страховые пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа и пенсионных коэффициентов. Всего получателей таких пенсий насчитывается в стране около 4 миллионов. «МК» оценил грядущую индексацию с помощью экспертов.

Фото: Ольга Шуклина

Социальные пенсии в России с 1 апреля будут проиндексированы на 3,4%, их средний размер по стране составит 10 183 рубля, информировала пресс-служба Минтруда. Для проведения индексации из федерального бюджета будет направлено порядка 12,8 млрд рублей до конца текущего года. Всего нововведение затронет 3,9 млн граждан - это получатели не только социальных пенсий, но и выплат по государственному пенсионному обеспечению, отметили в Минтруде. Кроме того, в ведомстве напомнили, что получатели социальных пенсий - это граждане, которые в силу разных обстоятельств не имеют достаточно трудового стажа для получения страховой пенсии.

Государственные же пенсии получают те, у кого есть право на получение федеральных льгот, — инвалиды, сироты, ветераны Великой Отечественной войны, те, кто пострадал в результате радиационных катастроф, родители погибших призывников, вдовы военнослужащих, погибших во время войны.

Главный вопрос, который возникает в связи с инициативой министерства: почему индексация социальных пенсий составит лишь 3,4% - ведь это существенно ниже официальной инфляции за 2020 год, которая составила 4,9%? Между тем индексация страховых пенсий, которые получает подавляющее большинство российских стариков, была осуществлена с 1 января текущего года и составила 6,3% - что выше официальной инфляции.

В министерстве дают свой ответ на этот вопрос: «В соответствии с действующим законодательством, индексация производится с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Таким образом, размер индексации пенсий в 2021 году определяется как соотношение величины прожиточного минимума пенсионера за 2020 год (9308 рублей) к аналогичной величине за 2019 год (9002 рубля). В связи с этим с 1 апреля 2021 года индексация размеров социальных пенсий составит 3,4%». Кроме того, в ведомстве напоминают, что у тех граждан, у кого социальная пенсия меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, имеется социальная доплата, которая позволяет увеличить пенсионное обеспечение до минимального уровня.

Независимые эксперты рассуждают иначе. «Столь незначительный размер индексации связан с тем, что социальные пенсии полагаются людям, которые нигде и никогда не работали, не имеют трудового стажа, и которым ранее государство отказало в праве на страховую пенсию», - поясняет профессор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец. Среди них, по словам нашего собеседника, масса персонажей, ведущих праздный образ жизни. И это вовсе не обязательно какие-то асоциальные элементы, а например, никогда не работавшие жены богатых россиян, абсолютно не нуждающиеся в такого рода пособии. «Соответственно, социальные пенсии выплачиваются государством по остаточному принципу, так сказать, с барского плеча», - отмечает Зубец.

Почти 4 миллиона получателей социальных пенсий - это отдельная категория пожилых людей, не сумевших заработать необходимый пенсионный стаж, накопить необходимый минимум пенсионных баллов по действующей системе. Такие пенсии и назначаются на пять лет позже, чем страховые, подчеркивает член Совета Конфедерации труда России Павел Кудюкин. Оценивая индексацию их пенсий в 3,4%, эксперт задается риторическим вопросом: как эта цифра соотносится с реальными ценами на продукты, зафиксированными в потребительской корзине пенсионера? «Основная проблема российской системы пенсионного обеспечения в том, что у нас нищенские пенсии. К тому же у части пенсионеров они выравниваются до регионального прожиточного минимума за счет местных надбавок, независимо от размера доходов и реальных накопленных баллов. Это несправедливо», - утверждает эксперт.

Минтруд выступил с предложением проиндексировать социальные пенсии на 2,9% с 1 апреля. Согласно проекту постановления, это позволит повысить уровень пенсионного обеспечения почти 3,9 млн пенсионеров. Индексация социальных пенсий происходит в соответствие с ростом прожиточного минимума. Он, по оценке Минтруда, в 2017 году составлял в 2017 году 8315 рублей, а в 2016-м году – 8081 рубль. Таким образом, темп роста прожиточного минимума пенсионера за 2017 год составил 102,9%.

Ранее власти РФ обозначили амбициозную задачу – поднять уровень пенсий до 2,5 прожиточных минимумов. Это около 25 тысяч рублей. По словам главы Пенсионного фонда России (ПФР) Антона Дроздова, это станет возможно к 2030 году.

Сейчас пенсия в среднем по стране составляет 1,63-1,64 прожиточного минимума, или 13700 рублей. Но это не социальная, а страховая пенсия. Она рассчитывается с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов, которые, в свою очередь, зависят от стажа и отчислений в Пенсионный фонд, которые делает работодатель в период трудовой деятельности гражданина. Социальную пенсию получают те, чей стаж работы недостаточен или отсутствует, и рассчитывать на страховые выплаты они не могут. Среди ее получателей – инвалиды и несовершеннолетние, потерявшие кормильца.

СКРОМНОСТЬ КАК НЕОБХОДИМОСТЬ

Как посчитали в министерстве, средний размер социальной пенсии увеличится на 255 рублей и после повышения составит 9062 рубля. В том числе средний размер пенсии детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы увеличится соответственно на 378 рублей и на 382 рубля и после повышения составит 13410 и 13556 рублей соответственно.

Скромный размер повышения связан с тем, что бюджетная политика предусматривает индексацию пенсий не менее чем на величину инфляции, которая сейчас около 2,5%. “По закону социальные пенсии индексируются в соответствии с ростом прожиточного минимума. Инфляция в прошлом году существенным образом снизилась по отношению к привычному уровню – она стала меньше 3%, поэтому… индексация пенсий идет в размере этой инфляции, отраженной в росте стоимости прожиточного минимума пенсионера. Соответственно прожиточный минимум вырос ненамного, и индексация социальных пенсий должна быть менее 3%”, – рассказал заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Он отметил, что пересмотр методики расчета прожиточного минимума мог бы быть вынесен на обсуждение в правительстве, однако это повлечет повышение расходов государства.

Нынешние темпы индексации предполагают рост госрасходов до конца 2018 года на 9,6 млрд рублей. По словам руководителя аналитической службы АНПФ Евгения Биезбардиса, она, очевидно, будет проведена за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в котором изначально предполагалась индексация социальных пенсий на чуть большую величину – 4,1%.

“Однако фактический рост прожиточного минимума пенсионера, на величину которого индексируются социальные пенсии, оказался ниже. Это мероприятие коснется многих россиян, правда незначительно. Наибольший прирост ожидается для лиц, получающих дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и заслуги – для них выплаты вырастут в среднем на 484 рубля до 17 185 рублей”, – рассказал он.

Эксперты напоминают, что это далеко не последняя индексация пенсий, намеченная на текущий год. “Она традиционно осуществляется в феврале, также в августе пересчитываются коэффициенты за прошлый год. В целом, индексация в 2018 году, в зависимости от вида пенсии, составит 3,7-4,1%”, – отметил начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК “Фридом Финанс” Георгий Ващенко.

По его словам, в будущем, при условии роста доходов бюджета, пенсии могут быть индексированы на большую величину. Сейчас этому мешает дефицит бюджета ПФР, который все время увеличивается. В 2018 году трансферты федерального бюджета ПФР достигнут 3,3 трлн рублей, а дефицит составит 151 млрд рублей.

Насколько прожиточный минимум действительно отражает по своей величине возможность выживания на эти деньги – вопрос отдельный. Не стоит забывать, что этот показатель используется как для определения индексации пенсий, так и для других целей. “Есть предмет для работы государства и пересмотра прожиточного минимума, но это будет упираться в расход большего объема средств, поэтому нынешний прожиточный минимум – и есть компромисс между желаемым и возможным, – заключил Горлин.

Читайте также: