Почему после индексации пенсии снизилась пенсия

Опубликовано: 01.05.2024

Редакция сайта klerk.ru «Клерк» — крупнейший сайт для бухгалтеров. Мы не берем денег за статьи, новости или скачивание документов. Мы делаем все, чтобы сделать работу бухгалтеров проще.
«Клерк» Рубрика Пенсии


Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

Пример:

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

Пример:

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

1

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

2

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Редакция сайта klerk.ru «Клерк» — крупнейший сайт для бухгалтеров. Мы не берем денег за статьи, новости или скачивание документов. Мы делаем все, чтобы сделать работу бухгалтеров проще.
«Клерк» Рубрика Пенсии


Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

Пример:

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

Пример:

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

1

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

2

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Эксперты объяснили, почему индексация выплат пожилым не опередила инфляцию

Впервые за последние годы пенсии в реальном выражении (то есть, с поправкой на инфляцию) не выросли, а упали. Такие данные опубликовал по итогам февраля Росстат. Эта статистика вызывает тревогу: ведь запуская в 2019 году пенсионную реформу, связанную с повышением возраста выхода на заслуженный отдых, власти обещали индексировать пенсии выше уровня инфляции. До сих пор это обещание выполнялось, и вот произошел сбой. Носит ли он локальный характер, или речь идет о новой негативной социальной тенденции? С этим вопросом «МК» обратился к экспертам.

Эксперты объяснили, почему индексация выплат пожилым не опередила инфляцию

Минфин планирует Падение пенсий в реальном выражении в феврале 2021 года по сравнению с февралем 2020-го – в общем то, незначительное: всего 0,1%. Однако, тревожит то, что даже в прошлом году с его локаутами и экономическими спадами, реальные пенсии все-таки росли, а сейчас показали падение. Например, в январе 2021 года реальный размер средней пенсии еще демонстрировал рост - на 0,4% к январю 2020 года. Во все месяцы 2020-го пенсии также росли в реальном выражении, в результате чего по итогам прошлого года они увеличились на 2,3% по сравнению с 2019-м.

В номинальном выражении средняя пенсия в феврале 2021 года составила 15 762 рубля и выросла на 5,6% по сравнению с февралем 2020 года. Между тем, годовая инфляция в РФ в феврале 2021 года составила 5,7%. Отсюда и отрицательный рост пенсий, «благодарить» за который их получатели должны не на шутку разогнавшиеся в России потребительские цены. Как показывают статистические оценки, покупательная способность пенсий и вовсе падает с двузначной скоростью: теперь на базовые продовольственные товары у пожилых россиян уходят практически все деньги.

Февральское падение пенсий «МК» попросил оценить экспертов-экономистов.

Александр РАЗУВАЕВ, руководитель ИАЦ «Альпари»:

«Сокращение пенсий в реальном выражении зафиксировано в России впервые с 2016 года. Согласно статистике, в феврале в среднем российские пенсионеры получали 15 762 руб. в месяц — сумму, которая позволяет жить чуть меньше, чем на $7 в день. В номинальном выражении пенсии стали больше на 835 руб., или 5,6% год к году. Но разгон инфляции до 5,7% в феврале и 5,8% в марте без остатка «съел» индексацию, осуществленную государством. В результате в реальном выражении пенсии сократились на 0,1% год к году и на 0,7% относительно января.

Данная история лишний раз показывает, что от заниженной ключевой ставки Банка России и, как следствие, девальвации рубля и разгона инфляции больше минусов, чем плюсов. Слабый рубль выгоден экспортерам и бюджету. Однако невыгоден остальному обществу. При этом инфляция бьет по наименее обеспеченным слоям населения – пенсионерам и малоимущим. Пенсии в России достаточно скромные, на них можно купить значительно меньше, чем в советское время. О старости человек должен позаботиться сам – создать портфель акций и депозитов и, конечно, правильно воспитать детей, которые позаботятся о нем на склоне лет».

Алексей ЗУБЕЦ, профессор Финансового университета при правительстве РФ:

«Индексация страховых пенсий всегда проводится на уровне выше инфляции, но при этом – с определенной задержкой, с опозданием на несколько месяцев. Исключение составляют социальные пенсии для граждан без трудового стажа – там индексация ниже. По факту, чтобы правительство и Пенсионный фонд покрыли инфляцию, должно пройти какое-то время. Таким образом, пенсии могут снизиться в реальном исчислении только в моменте. Но если речь идет о долгосрочной перспективе, то надо понимать: государство взяло на себя конкретные обязательства, в частности, есть указ президента Путина, в соответствии с которым пенсии должны расти быстрее, чем инфляция. Между тем, наш анализ показывает: заметное снижение инфляции произойдет лишь во второй половине 2021 года, когда люди в основном исчерпают свои финансовые ресурсы, перейдут в режим экономии, станут покупать меньше товаров».

Павел КУДЮКИН, член Совета Конфедерации труда России:

«Чтобы компенсировать отставание индексации от инфляции, государству придется увеличить трансферты из федеральной казны в Пенсионный фонд. Это вопрос бюджетного маневра и это во многом политическое решение: откуда взять средства, куда их передать. Ведь казна у нас не бездонная, а федеральный бюджет – дефицитный. Но есть принципиальный момент: при определении размера индексации уровень инфляции всегда учитывается с некоторым опозданием. К примеру, Росстат выдал показатель инфляции по марту – 5,8%, а индексация пенсий проводилась по более ранней дате. Так что здесь должны быть крайне осторожные оценки. Конечно, если измерять инфляцию по тем продуктам, которые каждый день покупает большинство пенсионеров, то она для каждого из них оказывается выше официальной, но эти тонкости Росстат не учитывает. Граждане старших возрастов помнят более тяжелые времена, навык выживания у них есть. Другое дело – качество этой жизни, полноценность продуктового набора по составу питательных веществ, по их калорийности. Да, государство выполняет свои социальные обязательства перед пожилыми людьми, но – по минимуму».

Инфляция опять съедает прибавки от государства для уязвимых категорий граждан

В стране впервые после проведения пенсионной реформы, которая предполагала повышение пенсионного возраста, началось сокращение пенсий в реальном – с учетом инфляции – выражении. Об этом свидетельствуют данные Росстата. Такого не наблюдалось даже в пандемийном 2020 году. Неужели эффект от пенсионной реформы сошел на нет? Экономисты, которые готовили теоретическую базу для повышения пенсионного возраста, дают понять, что подскочившие цены стали настоящим форс-мажором, и теперь, возможно, потребуется дополнительная индексация. В Пенсионном фонде России (ПФР), однако, настаивают: те пенсии, ради которых и повышался возраст, не сокращались. Все дело в особенностях статистического учета.

По предварительным данным Росстата, впервые за последние два года средний размер назначенных пенсий в реальном выражении снизился.

Так, в феврале этого года они сократились на 0,1% к февралю 2020-го и на 0,7% по сравнению с январем 2021-го. Казалось бы, в годовом сопоставлении сокращение мизерное, но оно было зафиксировано впервые после проведения в России пенсионной реформы.

До стартовавшей в 2019 году реформы средний размер пенсий в стране нередко сокращался с учетом инфляции. Например, это происходило в отдельные месяцы 2014 года, в 2015 и 2016 годах, в отдельные периоды 2017 и 2018 годов, следует из отчетов Росстата. И кстати, именно обещание обеспечить опережающий инфляцию рост пенсий и было одним из главных при обосновании реформы. Как только страна приступила с 2019 года к постепенному повышению пенсионного возраста, пенсии в реальном выражении, судя по отчетам Росстата, действительно увеличивались, причем даже в пандемийном 2020 году. В феврале 2021-го ситуация изменилась.

Часть экономистов, которые ранее обосновывали в своих исследованиях необходимость повышения пенсионного возраста, указали на проблему ускорившейся инфляции.

«Реальный объем пенсий незначительно снизился в феврале из-за неожиданного ускорения инфляции. Индексация пенсий проводится в плановом порядке, – сообщил «НГ» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. – Проблема в том, что неожиданно ускорилась инфляция: в феврале она составила в годовом выражении 5,7%, тогда как до сентября прошлого года не превышала 4%».

На фоне скачка цен некорректно говорить об эффектах пенсионной реформы, нужно сопоставлять фактические показатели с теми, которые были бы без такого повышения пенсионного возраста, следует из комментария экономиста.

Гурвич уверен, что без пенсионной реформы «правительству не удалось бы обеспечить рост реального размера пенсий в 2020 году на 2,3%», который был зафиксирован, несмотря как раз на вызванный пандемией спад.

ПФР привел свое объяснение происходящего – все дело в особенностях статистического учета. «Страховые пенсии, которые являются основным видом пенсии в России и выплачиваются абсолютному большинству пенсионеров, растут в реальном выражении, – настаивают в пресс-службе ПФР. – Согласно принятому два с половиной года назад федеральному закону, эти выплаты повышаются темпами, опережающими инфляцию».

В ведомстве Андрея Кигима обратили внимание на то, что в отчетах Росстата используется показатель, учитывающий не только страховые пенсии, на которые распространяется опережающая индексация, но и, например, социальные, которые назначаются и индексируются по другим принципам.

Из чего можно сделать вывод, что выплаты сократились, и, видимо, сильно, но у кого-то другого – не у тех пенсионеров, ради финансового обеспечения которых повышался пенсионный возраст.

70-4-2480.jpg
Не все пожилые граждане заметили прибавку
от государства. Фото агентства «Москва»
Пресс-служба Росстата предоставила «НГ» данные, из которых следует, что пенсии по старости по состоянию на 1 января 2021 года составляли почти 90% от всей суммы назначенных пенсий. И их рост в реальном, то есть с учетом инфляции, выражении составил 0,5% по состоянию на 1 января 2021-го.

При этом действительно в общей сумме учитываются и другие пенсии: по инвалидности, по случаю потери кормильца, пострадавшим в результате техногенных катастроф, федеральным государственным гражданским служащим, летчикам-испытателям, за выслугу лет и социальные. Совокупно на них приходятся оставшиеся примерно 11% от всей суммы. И по состоянию на 1 января 2021-го в реальном выражении сократились пенсии за выслугу лет – на 2,7%.

В пресс-службе Минтруда сообщили «НГ», что «опубликованные данные Росстата отражают естественные сезонные колебания размеров пенсий внутри года»: «Такие сезонные колебания наблюдаются ежегодно и сглаживаются в рамках года». В ведомстве также уточнили, что Росстат дает усредненную по многим видам пенсий динамику.

«Как и планировалось, в 2021 году страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 6,3%, что выше уровня инфляции (4,9% – это данные за 2020 год. – «НГ»). В 2022 году их индексация планируется в размере 5,9%, в 2023 году – 5,6%, что также, как прогнозируется, будет выше инфляции», – пояснили в Минтруде.

Эксперты, правда, указали еще на несколько любопытных нюансов, которые немного меняют взгляд на ситуацию и даже, возможно, удивляют.

«Цифры, публикуемые Росстатом, – это среднее значение пенсии для всех пенсионеров», – согласился замдиректора по науке Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Но он сделал уточнение: «Рост этой величины может отставать от инфляции даже при условии, что пенсия у каждого отдельного пенсионера ее опережает, то есть растет в реальном выражении. Происходит это из-за влияния структурных эффектов, связанных с несколькими факторами».

«Во-первых, вновь назначаемые пенсии при прочих равных условиях, как правило, несколько меньше пенсий, назначенных в более ранние периоды, – сообщил экономист. – Это обусловлено в том числе общим сокращением длительности страхового стажа, влияющего на размер пенсии, у более «молодых» пенсионеров, а также тем, что снижается влияние валоризации, произведенной в 2010 году».

«Во-вторых, индексируются выше инфляции пенсии только неработающих пенсионеров. У работающих пенсионеров, доля численности которых – около 20%, – рост пенсий в связи с их ежегодным перерасчетом в августе в среднем составляет около 1%, что существенно ниже инфляции», – продолжил Горлин.

Кстати, в Госдуму продолжают безрезультатно вносить разные законопроекты о возобновлении индексации пенсий работающим пенсионерам. Теперь это сделало Законодательное собрание Севастополя.

«В-третьих, пандемия в большей степени сказалась на увеличении числа смертей людей более старших пенсионных возрастов, тех, у кого более высокая пенсия в силу указанных выше факторов. Сокращение доли таких пенсионеров снижает средний размер пенсии, – добавил Горлин. – В- четвертых, в 2020 году рост цен несколько ускорился».

Так что зафиксированное статистикой снижение средних пенсий эксперт назвал «арифметическим эффектом». Но Горлин тоже уверен, что без повышения пенсионного возраста ситуация была бы еще хуже.

Однако независимый пенсионный консультант Сергей Звенигородский отметил, что, как и во всех странах, где был повышен пенсионный возраст, эта мера позволяет решить тактические задачи, то есть отодвинуть рост дефицита бюджета ПФР на несколько лет, «но не дает положительного эффекта в системе даже на среднесрочном горизонте событий».

Увеличение срока выхода на пенсию приводит к некоторому сдвигу по выплатам, после чего проблемы будут усугубляться, считает Звенигородский. «Это происходит из-за увеличения продолжительности жизни граждан, роста их пенсий (стаж увеличился), а также сильного дисбаланса по рабочим местам: молодые вынуждены работать там, где старшее поколение уже ушло или отсутствует. Что, в свою очередь, приводит к изменениям в трудовой и социальной политике», – предупредил эксперт.

«Кроме того, более поздний выход на заслуженный отдых в северной стране, как Россия, приводит к увеличению выплат из бюджета на статьи по инвалидности», – пояснил Звенигородский. Также растут затраты на переобучение по специальностям, которые требуются сегодня.

В итоге, по его мнению, повышение пенсионного возраста проводится для того, чтобы государство успело за несколько лет сбалансировать доходы и расходы пенсионной системы.

Другой вопрос, успеет ли оно и за счет кого этот баланс будет поддерживаться потом.

Когда работающим пенсионерам проиндексируют пенсию

Тема индексации выплат пенсионерам России обсуждается ежегодно. Заморозка выплат произошла в 2016 году и с того времени не было увеличения пенсии для тех, кто официально работает. По словам Президента России Владимира Путина в прошлом году на индексацию не хватило средств в бюджете, что будет в 2021 – узнал ВикиПрофит.

Когда президент объявит об индексации пенсий работающим пенсионерам

В апреле 2021 года ожидается оглашение послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию. По словам Дмитрия Пескова предварительная дата назначена на 21 апреля. Предполагается, что именно на этом мероприятии президент огласит своё решение о том кому, как и на сколько будут повышены пенсии.

В декабре 2020 года Владимир Путин объяснил, что необходимо найти средства для достойной индексации выплат пожилым людям. Но сама пенсионная реформа необходима населению именно сейчас, в условиях пандемии и сложной экономической ситуации. Он отмечал, что власти сделают все возможное, чтобы программа состоялась.

Стоит оговориться, что увеличение пенсии работающим пенсионерам не производилась с 2016 года, и уже 5 лет они получают определённую фиксированную сумму. Страна надеется, что в этом году положение изменится. Дмитрий Песков отмечает, что этот вопрос стоит на первой очереди на рассмотрение у Правительства.


Индексации пенсии работающим — мнение Кремля

Власти России обсуждают тему повышения выплат официально устроенным пожилым людям уже не первый год. Ссылаясь на отсутствие возможности финансирования, и наличия у них постоянной заработной платы решение об увеличении откладывалось. В 2021 году предполагается, что перемены все же произойдут.

Мнение сенатора Сергея Леонова подтверждает эти догадки – он утверждает, что если вопрос вынесен на активное обсуждение, то, скорее всего он будет решен. Есть вероятность, что именно на Федеральном собрании будет оглашено решение президента по вопросу пенсионной реформы.

Депутат Государственной думы Олег Шеин предполагает, что в послании будет оглашено введение в России новых субсидий и выплат для граждан страны.

Какие изменения в пенсионных выплатах произошли с 1 апреля

В начале второго месяца весны произошла индексация пенсий различных категорий граждан, среди них:

  1. Люди с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и дети.
  2. Участники ВОВ.
  3. Дети – сироты, или потерявшие одного из родителей.
  4. Граждане, стажа которых недостаточно, чтобы оформить страховую пенсию по возрасту.
  5. Люди, участвующие в ликвидации техногенных катастроф, пострадавшие от радиации, а также члены их семьи.
  6. Блокадники Ленинграда.
  7. Военнослужащие-инвалиды, получившие увечья во время призывной службы члены семей тех, кто погиб во время такой службы.

Увеличение произошло массово, но не одинаково. Социальные пенсии повысились на 3.4%, но размер непосредственной прибавки конкретному гражданину зависит от нескольких факторов – вида пенсии, группы инвалидности, количества детей в случае выплаты по потере кормильца.

Повышение пенсий работающим пенсионерам планируется в апреле 2021 года

Повышение пенсий работающим пенсионерам планируется в апреле 2021 года

Размер и индексация социальной пенсии в 2021 году

В соответствии с 166-ФЗ от 15.12.2001 статьёй 25 повышение социальной пенсии должно происходить ежегодно 1 апреля и увеличиваться, опираясь на показатель прожиточного минимума для пожилых людей за прошлый год.

Таким образом, на 1 апреля граждане будут получать выплаты в соответствующем размере:

  1. Инвалиды детства 1 группы, дети с ограниченными возможностями — 13912,10 рублей.
  2. Люди с ограниченными возможностями здоровья 1 группы, инвалиды детства 2 группы, сироты — 11593,58 рублей
  3. Пенсионеры по возрасту, инвалиды 2 группы и пенсия по потере кормильца — 5796,78 рублей.
  4. Инвалиды 3 группы — 4927,29 рублей.

Так же те пожилые люди, которые не утроены на официальную работу, могут получить надбавку к выплатам до прожиточного минимума в регионе их проживания.

Как получить социальную пенсию в апреле 2021 года

Для начисления социальной пенсии в России гражданин должен принадлежать к одной из льготных категорий и быть постоянным жителем страны.

В 2022 году предполагается, что назначение доплат к пенсии будет происходить без необходимости подачи заявления в автоматическом порядке.


Будет ли в России индексация пенсии в апреле 2021 года работающим пенсионерам и повышение социальных пенсий


Повышение пенсий работающим пенсионерам стало реальностью – новый законопроект рассмотрят в Госдуме в феврале 2021 года


«Все давно ждут»: последние новости из Госдумы об амнистии по уголовным делам в апреле 2021 года — будет или нет

Читайте также: