Пенсия по вредности и по старости чем отличаются
Опубликовано: 30.04.2024
Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?
Гарантии и компенсации – за вредность
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.
Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.
Виды гарантий и компенсаций
Опасные условия труда
Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)
Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)
Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;
Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)
При воздействии
определенных вредных
производственных факторов
Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)
Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ
Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).
Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.
Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.
Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.
Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).
Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).
Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.
Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.
А если не все периоды работы включили в специальный стаж?
Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»
10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.
Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.
Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.
К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).
Что учесть при обращении в суд?
На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.
Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).
Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).
С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.
1000 и 1 вариант досрочной пенсии
В 2020 году мужчины оформляют пенсию по старости в 60,5 года, а женщины — в 55,5 года, если накопили 18,6 пенсионных балла и 11 лет стажа.
В 2028 году требования ужесточатся: мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины — в 60, при этом им нужно будет накопить 30 пенсионных баллов и 15 лет страхового стажа. Но если соблюсти еще несколько условий, пенсию можно начать получать раньше.
Что означает досрочный выход на пенсию
Досрочный выход на пенсию — это когда выплаты по старости получают раньше общеустановленного возраста: в 2020 году мужчины — до 60,5 года, женщины — до 55,5.
Такое возможно, если они проработали во вредных или тяжелых условиях труда, служили по контракту, родили трех и более детей или попали под увольнение в предпенсионном возрасте.
Условия для назначения досрочной пенсии
По выслуге лет на пенсию могут уйти, например, государственные гражданские служащие, военнослужащие, граждане из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.
Федеральные государственные гражданские служащие — это должностные лица, которые заключили служебный контракт с Российской Федерацией через федеральные органы власти.
У них есть классный чин, они носят форму, зарплату получают из федерального бюджета. Должности федеральных госслужащих указаны в специальном реестре.
Пенсия по выслуге лет для государственных гражданских служащих — это не досрочная пенсия, а дополнительная, в нагрузку к пенсии по старости. По общему правилу ее нельзя получить отдельно. Но есть исключение. Чтобы федеральные государственные гражданские служащие смогли оформить пенсию по выслуге лет независимо от того, есть ли пенсия по старости, они должны соблюсти три условия:
- Отработать на госслужбе 25 лет.
- Уволиться по собственному желанию.
- Замещать должность федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет перед увольнением.
По выслуге лет могут уйти на пенсию и гражданские служащие субъектов РФ, и муниципальные служащие. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливают регионы.
Военнослужащие — это офицеры, сержанты, курсанты, солдаты, которые проходят службу в Вооруженных силах РФ, Росгвардии, ФСБ и других силовых ведомствах. У них пенсия по выслуге лет заменяет пенсию по старости.
Чтобы получать военную пенсию, нужно отслужить не менее 20 календарных или льготных лет.
Льготные годы — это когда выслуга засчитывается не один к одному, а, например, год за два. Такое возможно не только из-за службы в суровых климатических условиях, но и на определенных должностях. Например, на должностях ВДВ, где нужно систематически прыгать с парашютом, месяц считается за полтора.
Граждане из числа космонавтов — это:
- Кандидаты в космонавты.
- Космонавты-испытатели.
- Космонавты-исследователи.
- Инструкторы-космонавты-испытатели.
Досрочная пенсия положена мужчинам, которые проработали 25 лет на любой из этих должностей, и женщинам, которые проработали на них 20 лет. При этом мужчины должны отработать в летно-испытательном подразделении не менее 10 лет, женщины — не менее 7,5.
Стаж исчисляется как месяц за два. А если космонавт находится в космосе, то месяц пребывания там считается как пять месяцев работы.
Если космонавты по состоянию здоровья больше не могут работать, то мужчины могут уйти на пенсию по выслуге через 20 лет, а женщины — через 15.
Если космонавт погиб, его супруга, дети и родители пенсионного возраста могут получать пенсию по потере кормильца.
Граждане из числа работников летно-испытательного состава — это:
- Летчики, которые непосредственно выполняют испытательные полеты на летательных аппаратах и парашютно-десантной технике.
- Инженерно-технический состав, который совершает полеты по испытаниям, сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники.
- Работники, которые инспектируют летный состав в испытательных полетах. А также те, кто руководит летно-испытательными службами и участвует в испытательных полетах в качестве члена экипажа.
Им пенсию по выслуге лет назначают только вместе с пенсией по старости. Раньше времени ее не получить.
Выслуга каждой категории работников исчисляется по-разному . Например, у летчиков год считается за два, если они все это время проводили летные испытания.
Но в любом случае для права на пенсию по выслуге лет общая выслуга у мужчин должна быть 25 лет, у женщин — 20 лет.
Если летную работу пришлось оставить по состоянию здоровья, то право на пенсию за выслугу лет будет при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
По стажу. На пенсию по старости можно выйти на 2 года раньше, если есть большой стаж работы: у мужчин — 42 года, у женщин — 37 лет. При этом мужчина должен быть не моложе 60 лет, женщина — 55 лет.
При работе во вредных условиях (список № 1). Мужчины могут выйти на пенсию в 50 лет, женщины — в 45, если проработали на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах из списка № 1.
Требования для досрочного выхода на пенсию при работе во вредных условиях
| Стаж работы во вредных условиях | Общий страховой стаж | |
|---|---|---|
| Для мужчин | 10 лет | 20 лет |
| Для женщин | 7 лет и 6 месяцев | 15 лет |
Если мужчины и женщины отработали половину и больше стажа во вредных условиях, то каждый год такой работы уменьшает возраст выхода на пенсию.
Как стаж работы во вредных условиях влияет на возраст выхода на пенсию
| Стаж работы для мужчины | Возраст выхода мужчины на пенсию | Стаж для женщины | Возраст выхода женщины на пенсию |
|---|---|---|---|
| 5 лет | 55 лет | Не менее 3 лет и 9 месяцев | 52 года |
| 6 лет | 54 года | 4 года | 51 год |
| 7 лет | 53 года | 5 лет | 50 лет |
| 8 лет | 52 года | 6 лет | 49 лет |
| 9 лет | 51 год | 7 лет | 48 лет |
| 10 лет | 50 лет | 7 лет и 6 месяцев | 45 лет |
Возраст выхода мужчины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
- При стаже работы 6 лет — 55 лет.
- При стаже работы 7 лет — 54 года.
- При стаже работы 5 лет — 53 года.
- При стаже работы 8 лет — 52 года.
- При стаже работы 9 лет — 51 год.
- При стаже работы 10 лет — 50 лет.
Возраст выхода женщины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
- При стаже работы не менее 3 лет и 9 месяцев — 52 года.
- При стаже работы 4 года — 51 год.
- При стаже работы 5 лет — 50 лет.
- При стаже работы 6 лет — 49 лет.
- При стаже работы 7 лет — 48 лет.
- При стаже работы 7 лет и 6 месяцев — 45 лет.
При работе в тяжелых условиях (список № 2) мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, женщины — в 50. Для этого они должны трудиться на работах с тяжелыми условиями труда из списка № 2.
Требования для досрочного выхода на пенсию при работе в тяжелых условиях
| Стаж работы в тяжелых условиях | Общий страховой стаж | |
|---|---|---|
| Для мужчин | 12 лет и 6 месяцев | 25 лет |
| Для женщин | 10 лет | 20 лет |
Если работники трудились в тяжелых условиях не меньше половины установленного срока и у них есть положенный общий стаж, то каждые 2,5 года работы мужчины и 2 года женщины уменьшают возраст выхода на пенсию на год.
Как стаж работы в тяжелых условиях влияет на возраст выхода на пенсию
| Стаж работы для мужчины | Возраст выхода мужчины на пенсию | Стаж работы для женщины | Возраст выхода женщины на пенсию |
|---|---|---|---|
| Не менее 6 лет и 3 месяцев | 58 лет | Не менее 5 лет | 53 года |
| Не менее 7 лет и 6 месяцев | 57 лет | Не менее 6 лет | 52 года |
| Не менее 10 лет | 56 лет | Не менее 8 лет | 51 год |
| 12 лет и 6 месяцев | 55 лет | 10 лет | 50 лет |
Возраст выхода мужчины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
- При стаже работы не менее 6 лет и 3 месяцев — 58 лет.
- При стаже работы не менее 7 лет и 6 месяцев — 57 лет.
- При стаже работы не менее 10 лет — 56 лет.
- При стаже работы 12 лет и 6 месяцев — 55 лет.
Возраст выхода женщины на пенсию в зависимости от стажа работы во вредных условиях:
- При стаже работы не менее 5 лет и 9 месяцев — 53 года.
- При стаже работы не менее 6 лет — 52 года.
- При стаже работы не менее 8 лет — 51 год.
- При стаже работы 10 лет — 50 лет.
При работе на Крайнем Севере мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, женщины — в 55. Для этого стаж работы в районах Крайнего Севера должен быть не менее 15 лет, а в приравненных к ним местностях — 20 лет. Общий стаж у мужчин должен быть 25 лет, у женщин — 20 лет.
Для проработавших на севере есть разные варианты.
Проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев пенсию назначают с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в этих районах.
Женщина, которая родила двух и более детей и проработала более 12 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных к ним местностях, может выйти на пенсию в 50 лет. Общий стаж при этом должен быть не менее 20 лет.
Те, кто постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и проработали в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков, тоже могут выйти на пенсию досрочно. Мужчины — в 50 лет, женщины — в 45. Для этого мужчины должны проработать не менее 25 лет, женщины — 20 лет.
При ликвидации предприятия или сокращении кадров, если невозможно найти другую работу, можно выйти на пенсию за 2 года до пенсионного возраста. В 2020 году для мужчин — в 58,5 года, для женщин — в 53,5 года.
Для безработных предпенсионного возраста право на досрочную пенсию появится, если будут соблюдены такие условия:
- Безработный стоит на учете в службе занятости.
- У него есть необходимый стаж. В 2020 году — 11 лет.
- Хватает баллов для пенсии по старости. В 2020 году — 18,6.
Кто еще может досрочно выйти на пенсию
Работники гражданской авиации могут выйти на пенсию раньше.
Кто из гражданской авиации может досрочно выйти на пенсию
| Работа/профессия | Стаж льготной работы | Общий страховой стаж | Возраст выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| Летный состав | 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин | Не имеет значения | Независимо от возраста |
| При увольнении по состоянию здоровья: 20 лет — для мужчин, 15 лет — для женщин | |||
| По управлению полетами воздушных судов | 12 лет и 6 месяцев — для мужчин, 10 лет — для женщин | 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин | 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин |
| Инженерно-технический состав по обслуживанию воздушных судов | 20 лет — для мужчин, 15 лет — для женщин | 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин | 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин |
Работники спецслужб. На досрочную пенсию могут выйти бывшие работники ФСИН, Государственной противопожарной службы, спасатели МЧС.
Кто из спецслужб может досрочно выйти на пенсию
| Работа/профессия | Стаж льготной работы | Общий страховой стаж | Возраст выхода на пенсию |
|---|---|---|---|
| Спасатели в профессиональных аварийно-спасательных службах, формированиях МЧС, участники ликвидации ЧС | 15 лет | Не имеет значения | 40 лет или позже |
| Рабочие и служащие в местах лишения свободы | 15 лет — для мужчин, 10 лет — для женщин | 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин | 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин |
| Пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы | 25 лет | Не имеет значения | 50 лет |
Педагоги должны проработать 25 лет, но выйти на досрочную пенсию могут только через 2 года. С 2023 года дата выхода на пенсию сдвинется на 5 лет.
Например, на 2020 год стаж школьного учителя составил 25 лет. Он не может сразу оформить пенсию — ему придется подождать 2 года. За пенсией учителю нужно будет обратиться в 2022 году.
Медицинские работники должны проработать не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа либо не менее 30 лет в городах, либо не менее 30 лет смешанно — в городах, сельской местности и поселках городского типа. Тогда они смогут выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста.
В список должностей, у которых есть право на досрочную пенсию, входят и медсестры.
Как и учителя, медицинские работники в 2020 году смогут оформить пенсию не сразу после выработки необходимого стажа, а спустя 2 года. С 2023 года ждать придется 5 лет.
Артисты театров или театрально-зрелищных организаций тоже могут выйти на пенсию досрочно в том же порядке, что учителя и врачи, — через 2—5 лет после выработки нужного стажа.
Если педагоги, медицинские работники или артисты приобретут необходимый стаж с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсию им назначат за полгода до конца срока ожидания.
Многодетные матери, которые родили троих и более детей и воспитывали их до 8 лет, также могут рассчитывать на досрочную пенсию. Страховой стаж женщины при этом должен быть 15 лет, а пенсионный коэффициент — от 30 баллов.
Условия назначения досрочной пенсии многодетным матерям
| Количество детей | Возраст выхода на пенсию |
|---|---|
| 3 | 57 лет |
| 4 | 56 лет |
| 5 и более | 50 лет |
Родители детей-инвалидов могут получить досрочную пенсию, если страховой стаж отца не менее 20 лет, а матери — 15 лет. Пенсию может оформить либо отец в 55 лет, либо мать — в 50.
Инвалиды и их опекуны также могут выйти на пенсию досрочно.
Условия назначения досрочной пенсии инвалидам и их опекунам
| Вид инвалидности | Общий страховой стаж | Возраст выхода на пенсию |
|---|---|---|
| Вследствие военной травмы | 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин | 55 лет — для мужчин, 50 лет — для женщин |
| По зрению, с первой группой инвалидности | 15 лет — для мужчин, 10 лет — для женщин | 50 лет — для мужчин, 40 лет — для женщин |
| Лилипуты и диспропорциональные карлики | 20 лет — для мужчин, 15 лет — для женщин | 45 лет — для мужчин, 40 лет — для женщин |
Опекуны могут рассчитывать на досрочную пенсию, если они воспитывали инвалидов с детства. В их случае это происходит так: возраст выхода на пенсию уменьшается на год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. При этом у мужчин должен быть наработан страховой стаж не менее 20 лет, а у женщин — не менее 15 лет.
Кто еще. Досрочная пенсия назначается еще много кому — список должностей и работ прямо указан в законе «О страховых пенсиях».
Для граждан России, работающих в тяжелых и вредных условиях труда, на подземных работах или в горячих цехах (так называемые Список № 1, Список № 2 и «малые списки» вредных профессий РФ) законодательством предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию при наличии установленного количества специального стажа. Пенсионный возраст для этих категорий работников устанавливается по специальной сетке в зависимости от вида осуществляемой трудовой деятельности, а также от количества лет наработанного «вредного» стажа.
Выход на пенсию по вредности по новому закону
В связи с проведением пенсионной реформы в России никаких изменений в условия оформления досрочной пенсии по вредности не вносили. По новому закону все требования к специальному стажу, общему страховому стажу, а также нормативы возраста выхода на пенсию по предусмотренным льготным спискам остались прежними.
Таким образом, чтобы оформить досрочную пенсию по старости по новому закону в 2021 году в связи с работой в тяжелых и вредных условиях труда (так называемую льготную пенсию по вредности), необходимо выполнение нескольких условий:
- Достичь пенсионного возраста, установленного для конкретной категории профессий.
- Отработать необходимое количество лет на вредном производстве — то есть иметь необходимое количество:
- специального стажа работы во вредных (тяжелых) условиях труда;
- общего страхового стажа.
- Иметь необходимое количество сформированных пенсионных коэффициентов (ИПК).
Сколько лет нужно отработать на вредном производстве?
Для россиян, работающих в горячих цехах, в вредных, тяжелых условиях труда, на подземных работах, в том числе для граждан определенных профессий (так называемых «малых списков») пенсия по старости назначается досрочно — то есть раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такая возможность предусмотрена частью 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако чтобы стать пенсионером досрочно, необходимо иметь предусмотренную законом продолжительность вредного стажа — времени работы по спискам вредных профессий, установленным Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.
Пенсионный возраст для работников вредных производств по Списку 1 и 2, а также необходимое для них количество лет специального стажа по профессии и общего страхового стажа для оформления досрочной пенсии представлено в таблице ниже:
| Условия выхода на льготную пенсию | По списку № 1 | По списку № 2 | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| Пенсионный возраст (лет) | 45 | 50 | 50 | 55 |
| Необходимый специальный стаж (лет) | 7,5 | 10 | 10 | 12,5 |
| Необходимый общий страховой стаж (лет) | 15 | 20 | 20 | 25 |
Если указанный в таблице вредный стаж был выработан не в полном объеме, то можно будет рассчитывать на снижение общеустановленного пенсионного возраста пропорционально наработанному специальному стажу.
Нужно учитывать, что с 1 января 2013 года период работы на вредном (тяжелом) производстве включается в специальный стаж только при условии уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в ПФР по специальному тарифу. Его величина определяется в зависимости от результатов спецоценки условий труда, которую обязан проводить работодатель.
Пенсия по списку 1, 2 с неполным стажем по вредности
Если гражданин не смог наработать предусмотренное количество стажа на вредном или тяжелом производстве, то согласно п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ он имеет право на уменьшение общего пенсионного возраста — т.е. снижение относительно 55 и 60 лет для женщин и мужчин (несмотря на общее повышение пенсионного возраста с 2019 года, это условие для работников вредных производств изменяться не будет).
Снижение пенсионного возраста при неполном вредном стаже возможно только при выполнении двух условий:
- наличии не менее половины установленного специального стажа (см. таблицу выше);
- наличии в полном объеме необходимого количества общего страхового стажа и ИПК.
Уменьшение возраста выхода на пенсию в этом случае осуществляется пропорционально по следующему правилу: норматив снижается на 1 год:
- при работе по Списку 1 — за каждый 1 полный год трудовой деятельности для женщин и мужчин;
- при работе по Списку 2 вредных профессий — за каждые:
- 2,5 года вредной работы для мужчин;
- 2 года специального стажа — для женщин.
С учетом этого, возраст выхода на пенсию с неполным стажем работы на вредном или тяжелом производстве можно представить в виде таблицы:
| По Списку № 1 | По Списку № 2 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | ||||
| СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ | СЛС | ПВ |
| 3,75 | 52 | 5 | 55 | 5 | 53 | 6,25 | 58 |
| 4 | 51 | 6 | 54 | 6 | 52 | 7,5 | 57 |
| 5 | 50 | 7 | 53 | ||||
| 6 | 49 | 8 | 52 | 8 | 51 | 10 | 56 |
| 7 | 48 | 9 | 51 | ||||
| 7,5 | 45 | 10 | 50 | 10 | 50 | 12,5 | 55 |
Примечание: СЛС — специальный льготный стаж в годах; ПВ — пенсионный возраст в годах.
Дополнительные взносы в ПФР за вредные условия труда
Начиная с 1 января 2013 года время работы на вредном, опасном или тяжелом производстве засчитывается в специальный стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно, только в случае начисления и уплаты работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Тариф этих дополнительных взносов устанавливается ст. 428 Налогового кодекса РФ в зависимости от класса условий труда, которые определяются в результате специальной оценки условий труда на рабочих местах.
В зависимости от условий труда на рабочем месте по результатам спецоценки устанавливаются следующие тарифы доп. взносов в ПФР:
| Класс условий труда | Подкласс | Доп. тариф |
|---|---|---|
| Опасный | 4 | 8% |
| Вредный | 3.4 | 7% |
| 3.3 | 6% | |
| 3.2 | 4% | |
| 3.1 | 2% | |
| Допустимый | 2 | — |
| Оптимальный | 1 | — |
Если спец. оценка условий труда не проводилась, то уплата страховых взносов происходит по следующим дополнительным тарифам:
- 9% — для профессий Списка 1 (ч. 1 ст. 428 НК РФ);
- 6% — для профессий Списка 2 и «малых списков» (ч. 2 ст. 428 НК РФ).
Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии
К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:
- для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
- для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.
В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:
Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление дополнительных страховых взносов в ПФР в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии
В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1: для периодов работ до 01.01.1992 г. действует Постановление № 1173 от 22.08.1956 г., с 01.01.1992 г. — Постановление № 10 от 26.01.1991 г.
В Список 2 входят 34 вида производств, в каждом из которых выделяются профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем некоторые примеры в таблице ниже:
Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 г. засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату дополнительных страховых взносов в ПФР по тарифам, установленным в результате специальной оценки условий труда (ч. 6 ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Малые списки льготных профессий
В пенсионном законодательстве предусмотрены условия по досрочному выходу на пенсию и для работников других профессий, которые не были закреплены в Списках 1 и 2, но тоже связаны с тяжелыми и вредными условиями труда. Перечень таких профессий называют «малыми списками», а перечислены они в пунктах 3-18 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.
Для каждого вида работ предусмотрены свои условия выхода на пенсию — определенные требования к возрасту, общему и специальному стажу. В представленной ниже таблице приводятся некоторые льготные профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно, с учетом условий по стажу и возрасту:
| Вид работ | Пол | Нормативы (лет) | ||
|---|---|---|---|---|
| ПВ | ОСС | СЛС | ||
| Трактористы-машинисты в сельском хозяйстве, машинисты строительной, дорожной техники, погрузочно-разгрузочных машин | Ж | 50 | 20 | 15 |
| Водители трамваев, троллейбусов, автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах | М | 55 | 25 | 20 |
| Ж | 50 | 20 | 15 | |
| Водители груз. автомобилей на шахтах, карьерах, рудниках на вывозе угля, руды, сланца и т.д. | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работающие с осужденными | М | 55 | 25 | 15 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| В текстильной промышленности, работающие с повышенными тяжестью и интенсивностью | Ж | 50 | — | 20 |
| Рабочие локомотивных бригад; работники, осуществляющие организацию перевозок и безопасность на ж.д. транспорте, метрополитене | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
| Работа, связанная с управлением полетами воздушных судов гражданской авиации | М | 55 | 25 | 12,5 |
| Ж | 50 | 20 | 10 | |
Примечание: ПВ — пенсионный возраст; ОСС — общий страховой стаж; СЛС — специальный льготный стаж; Ж и М — женщины и мужчины соответственно.
Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» оговорен перечень категорий лиц, имеющих право льготного выхода на пенсию.
Если трудовая деятельность граждан связана с вредностью, существуют особые условия для пенсионных начислений. Важно знать, как правильно оформить досрочное назначение пенсии.
Пенсионная реформа с 1 января 2019 года
Правительство РФ приняло решение об изменении пенсионной системы, которое предполагает с 2019 г. повышение возраста выхода на пенсию. Сообщение вызвало бурное обсуждение, озабоченность, особенно среди лиц, планирующих выйти на заслуженный отдых в ближайшее время. Президент России 29.08.18 г. обратился к гражданам страны с инициативами по корректировке проекта пенсионной реформы.
Для госслужащих ежегодный рост пенсионного возраста на полгода начался с января 2017. Остальных категорий граждан изменения коснутся после принятия закона Государственной думой осенью 2018. Планируют с учетом инициативы Президента РФ:
- принять возраст выхода мужчинам на заслуженный отдых – 65 лет, женщинам – 60;
- предоставить право льготного пенсионного обеспечения многодетным матерям, у которых 3, 4 ребенка.
Проектом закона предусмотрено плавное повышение пенсионного возраста с 2019 по 2027 год. Изменения не коснуться лиц, которые:
- имеют вредность по профессиям;
- подверглись воздействию радиации;
- ранее трудились в летно-испытательных службах;
- досрочно получают пенсионные выплаты по инвалидности.
Затронут ли изменения работников вредных и опасных производств Высокий уровень шума, наличие радиационного фона, большая вероятность травматизма, тяжелые условия труда провоцируют возникновение профессиональных заболеваний, потерю трудоспособности. Постановлением Правительства РФ оговорен перечень опасных работ, должностей, профессий, имеющих право досрочного заслуженного отдыха. Для них льготный выход на пенсию по вредности в 2019 году останется без изменений.
Условия досрочного назначения
Чтобы получить право оформления пенсионных выплат досрочно, следует соблюсти несколько требований. Льготная пенсия по вредности может быть назначена при соответствии таким условиям:
- наличие полного трудового (страхового) стажа;
- достижение возраста, установленного законодательством;
- наличие требуемой продолжительности льготного стажа по вредности;
- накопление не менее 30 ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов.
Законодательством установлен возраст оформления пенсионных начислений, который учитывает вредный стаж для пенсии. Во внимание принимают соответствие пискам, устанавливающим льготные профессии. Данные приведены в таблице:
Выход на пенсию по вредности в 2019 году
Лица имеют право льготного установления пенсии по старости, если их трудовая деятельность подходит под действие законодательства, определяющего работы, профессии, связанные с вредностью. К этим документам относят:
- Постановление Кабинета министров СССР №10 от 26.01.91, содержащее списки производств, имеющих тяжелые и опасные условия труда.
- Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.14.
- Федеральный закон №400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».
Список 1
Перечень включает работы и профессии, связанные с вредными, опасными условиями, оказывающими значительное влияние на здоровье. В Список №1 входят:
Список 2
Работы и профессии, входящие в эту сетку, тоже относят к опасным, вредным, но они оказывают меньшее воздействие на организм. В список №2 включены:
Специальная оценка условий труда и дополнительные взносы в ПФР
Каждый руководитель предприятия, согласно федеральному закону № 426-ФЗ от 28.12.13 «О специальной оценке условий труда», обязан организовать работу независимой комиссии. Ее задачами являются:
- проверка на производстве условий труда;
- выявление опасных, вредных факторов, соответствие заданным нормативам;
- определение уровня их воздействия на работников;
- оценка безопасности труда.
После завершения работы комиссия составляет отчет об отсутствии вредных условий или подтверждает их наличие, который передает в инспекцию труда.
На предприятиях, работники которых относятся к льготным спискам, работодатели обязаны уплачивать повышенные страховые взносы. Это гарантирует пенсионные оплаты при выходе гражданина на заслуженный отдых. Приняты такие тарифы дополнительных страховых отчислений:
- список № 1 – 9%;
- список № 2 – 6%.
Как рассчитать пенсию по вредности
Если гражданин имеет право досрочного выхода в 2019 году на пенсию по льготному списку, величину пенсионных накоплений можно вычислить самостоятельно:
Если гражданин выходит на пенсию с января 2019 года по вредности, размер пенсионных выплат определится так:
| Исходные данные | Средняя заработная плата за 2018, р. | 42000 |
| ИПК за период 2015-2018 | 96 | |
| Расчет выплат | СВ = 42000 х 12 х 16% | 80640 р. |
| ИПК 2 = 80640/140160 х 10 | 5,7 | |
| ИПК = 96 + 5,7 | 101,7 | |
| ПН = 4982 х 1 + 101,7 х 81,49 | 13269,5 | |
| Планируемое увеличение в 2019 с учетом инфляции | 7% | |
| Итого: | 14198,3 р. |
Оформление льготной пенсии
Гражданин, получивший право досрочного выхода на заслуженный отдых, чтобы его оформить, должен собрать документы. С ними следует обратиться в отделение пенсионного фонда, куда его работодатель отчислял страховые взносы. Подачу документов можно осуществить при личном визите, через портал Госуслуг, обратившись в МФЦ. Гражданину нужно:
- Лично принести оригиналы документов.
- Написать заявление.
- Пройти регистрацию.
- 10 дней ждать решения.
Перечень необходимых документов
Чтобы оформить льготный выход на пенсию в 2019 году, гражданин, который трудился на производствах, связанных с опасностью, вредностью, должен представить в Пенсионный фонд комплект бумаг. В перечень документов входят:
- заявление;
- военный билет;
- паспорт;
- справка, удостоверяющая период работы с вредностью;
- копия трудовой книжки;
- справка, подтверждающая тяжелые условия производства;
- СНИЛС;
- справка о среднем размере зарплаты до 2002 года за любые 5 лет.
При соблюдении ряда условий работник может рассчитывать на досрочный выход на пенсию по вредности. Льготное обеспечение положено россиянам, трудившимся определенный период жизни во вредных условиях. К таковым относятся производственные процессы, негативно воздействующие на организм и здоровье в целом.
Кто может уйти на отдых досрочно
Условия профессиональной деятельности подразделяются на три основных вида:
- допустимые;
- опасные;
- вредные.
Опасные и вредные условия зачастую провоцируют развитие профессиональных заболеваний. У работающих в подобных условиях граждан есть возможность досрочно уйти на заслуженный отдых. Перечень таких профессий довольно широк. В основном в него включены трудящиеся, занятые:
- в сталеварении;
- в угольной отрасли;
- на подземных работах и рудниках;
- на текстильных заводах;
- на лесозаготовке;
- на флоте;
- в спасательных бригадах;
- в полиграфической отрасли.
Согласно законодательству льготная пенсия по вредности полагается сотрудникам, специфика работы которых входит в первый либо во второй список. Они были сформированы еще в советский период и успели претерпеть отдельные изменения, но суть их осталась прежней.
| | 1 список | 2 список |
|---|---|---|
| Степень вредности | Критическая степень тяжести и вредности | Другая степень тяжести и вредности |
| Необходимый стаж для женщин | Полный стаж от 15 лет, а в опасных условиях 7,5 лет | Общий стаж от 20 лет, в тяжелых условиях от 10 лет. |
| Необходимый стаж для мужчин | Полный стаж от 20 лет, во вредных условиях от 10 лет | Общий стаж от 25 лет, во вредных условиях от 12,5 лет |
| Выход на пенсию для женщин | 45 лет | 50 лет |
| Выход на пенсию для мужчин | 50 лет | 55 лет |
Ответственным лицам на предприятиях положено составлять списки с указанием должностей и субъектов, которым полагается досрочный выход на пенсию. Каждую пятилетку эти официальные документы подлежат пересмотру.
Каждому сотруднику, чья работа связана с вредным производством, следует проходить аттестацию. Это же требование относится непосредственно к рабочим местам. В случае признания условий опасными – добавляется дифференцированный параметр в 2-9% от выплат. В дальнейшем от этого показателя зависит размер пенсии.
Оформление досрочного выхода на пенсию
Для оформления пенсии по вредности, следует подготовить пакет документов, куда обязательно входят:
- удостоверение личности (паспорт);
- трудовая книжка;
- документальное подтверждение заработанных начислений;
- подтверждение вредных условий труда.
Следует учитывать и другие нюансы:
- военнообязанным гражданам потребуется предоставить военный билет;
- в случае утери трудовой книжки, можно подать иной официальный документ с подтверждением места и периода работы;
- справка о величине зарплаты составляется за 60 месяцев непрерывного стажа (лучше обратить внимание на период с самым высоким заработком).
Подтверждающий вредность труда документ составляется в стандартной форме. В нем должны быть перечислены все должности, в рамках которых велась деятельность во вредных условиях. Не будут учтены периоды:
- отпусков без содержания;
- ухода за детьми;
- учебы, командировок.
Таким образом, в стаж войдут лишь годы работы, непосредственно протекавшие во вредных условиях.
Могут потребоваться и другие документы. Стоит заранее получить консультацию у сотрудников Пенсионного фонда на предмет перечня необходимых документов. Кроме того, там подскажут, когда истекает срок выработанного стажа и можно начинать оформлять выплаты. Следует также учитывать, что условием для получения пенсии по вредности является нахождение на рабочем месте в течение всего трудового дня.
Особенности назначения пенсии
Пенсия по вредности в 2018 году рассчитывается на базе традиционного социального обеспечения. Увеличение выплат происходит за счет страховой части, которую обеспечивает работодатель. На размер «добавки» влияет категория вредности. При официальном признании профессии вредной, предприятие обязано перечислять в Пенсионный фонд дополнительные средства. Сумма должна быть зафиксирована в индивидуальном и коллективном договоре.
При начислении пенсии во внимание берутся не только записи в трудовой книжке, но и отметки, сделанные в архивных документах. В случае отсутствия таких записей, в назначении пенсии по льготным условиям будет отказано.
Претендентам на пенсию по вредности из утвержденного списка профессий следует обращаться в Пенсионный фонд максимум за месяц до достижения возрастного ценза. На процесс оформления пенсии уходит 10 дней с момента подачи пакета документов. Если же фонду потребуются уточнения каких-либо данных, то процедура может занять до месяца.
Следует также отметить, что выработавшие стаж во вредных условиях граждане могут претендовать на определенные льготы. Среди них:
- сокращенный рабочий день;
- лечебное питание;
- дополнительный отпуск;
- бесплатная медицинская помощь.
Желающим повысить пенсию потребуется по новым правилам заработать как можно больше баллов, т.е. увеличить стаж.
Читайте также: