Пенсионная реформа провалилась что дальше
Опубликовано: 13.05.2024
Если это станет реальностью, то у России, а значит, и у каждого из нас, есть шанс на лучшую жизнь. Если же этот персонаж, который неоднократно, мягко говоря, попадал в неловкие ситуации, останется во власти, то быть беде. Один из самых одиозных министров федерального правительства – министр финансов Антон Силуанов может лишиться своего кресла. На мой взгляд, этого персонажа давно пора отодрать от денег и власти.
Сразу несколько источников в кабинете министров сообщили о возможной отставке одного из ключевых министров, каковым, безусловно, является глава Минфина. По данным прессы, давний конфликт премьера Михаила Мишустина и министра Антона Силуанова перешёл в так называемую системную плоскость. Финансово-экономический блок давно является серьёзным раздражителем. Упёртость, нежелание слушать иные мнения, высокомерие и откровенное враньё – это далеко не полный набор характеристик тех, кто нынче в России определяет экономическую политику, которая очевидным образом обанкротилась. А как всё красиво начиналось! Высокопоставленные чиновники с удовольствием рассуждали о том, что после повышения НДС с 18 до 20% они введут мораторий на любые фискальные изменения. Дескать, дайте нам "донастроить" налоговую нагрузку, а после заживём стабильно, без потрясений. Это ложь! Пенсионерам Силуанов обещал, что они "будут путешествовать по миру, помогать внукам, жить достойно и безбедно", а бизнесу – что не стоит сильно переживать по поводу фискальных изменений. И это оказалось ложью!
"Коллеги, друзья, что называется! Нам нужно к этому всегда быть готовыми, и эти все смягчения – "сейчас чуть-чуть смягчим здесь, потом здесь" – одно смягчение ведёт за собой другое, третье и пятое. Чуть смягчили – вроде ничего, прошло. Давайте дальше. Нам нужно тут ещё пару программ реализовать. И пошло, и поехало, - говорил Силуанов.
Мы в Минфине видим, какое давление идёт сейчас – вот, большие профициты, ФНБ растет, чё вы типа сидите на деньгах и не тратите? В момент всё быстро уйдёт, если ухудшится ситуация по ценам на энергоносители. И тогда что нам, отыгрывать назад? Налоги повышать? Давайте хоть немного поживём в нормальной устойчивой ситуации.
Вот она ключевая фраза Силуанова "чё вы типа сидите на деньгах и не тратите?" Меня всегда потрясало самомнение этих персонажей из власти. В какой-то момент они реально начинают думать, что это их деньги, это их заслуга выделить что-то или отказать. Это они "вершители судеб", которые спасают Россию. А ведь по большому счету Силуанов и иже с ним – функции и не более. Однако в нашей стране человек, который откровенно манипулировал нынешними и будущими пенсионерами, был ключевым автором позорной пенсионной реформы и повышения НДС, который "заморозил", а на самом деле изъял более трёх триллионов рублей наших пенсионных накоплений, сидел ровно на "пятой точке". Не моё признание, а одного из бывших коллег Силуанова: в Минфине "всё через заднее крыльцо". Когда публично прозвучала эта фраза, то глава Минфина обиделся. А чего обижаться, когда сам признаёшь, что в России наблюдается "нерентабельный рост"?
Ситуация в экономике, особенно после так называемого коронакризиса, резко обострилась. Основные макропоказатели ухудшились, но самое главное – седьмой год подряд идёт обвал доходов населения. Каждая третья российская семья относит себя к бедным слоям населения. Две трети домохозяйств испытывают серьёзные финансовые трудности. Более 20 миллионов не живут, а существуют на доходы ниже прожиточного минимума. Пришло время слома ущербной модели, которая зашла в тупик и обанкротилась.
"Что касается вообще финансовой политики, то, конечно, если говорить принципиально, то и экономический блок, и финансовый блок особенно, должны претерпеть кадровые изменения, причём серьёзные, - уверен, например, экономист Олег Сухарев. - Новый премьер поставил перед страной новые задачи. Старые виды и подходы политики должны изменяться.
Бюджетный механизм должен быть усилен. Потому что бюджетные возможности совершенно не были задействованы в организации экономического роста за последние 10 лет.
И это большой пробел прежнего правительства. И в то время как раз вот Силуанов был у руля финансов. Может быть, срабатывали стереотипы или невозможность предложить что-то новое. Бывают разные обстоятельства".
Сейчас же происходит разворот в новом направлении, полагает экономист Алексей Лапушкин:
"Надо отдать должное, что правительство Мишустина, я бы даже сказал, правительство Мишустина-Белоусова пытается развернуть нашу экономику в правильном направлении. В сторону развития производства, в сторону протекционизма. И, соответственно, автоматически, учитывая, что это абсолютно другой идеологический подход к построению экономики, будет возникать конфликт со всем финансово-экономическим блоком, куда входят Силуанов, Решетников (министр экономического развития России Максим Решетников. – Ред.), Набиуллина (глава Центробанка Эльвира Набиуллина. – Ред.). И вопрос в данном случае не смены конкретного Силуанова или Набиуллиной. Или, допустим, Решетникова. Здесь вопрос именно в смене экономической идеологии. Потому что существующая экономическая идеология, это абсолютно очевидно всем, она уже несовместима с жизнью для нашего государства".
Согласен, ключевой становится история не только с отставкой Силуанова. Если не поменять принципы и подходы, если не отодрать от власти тех, кто стёр границу между своей гордыней и служением народу, то быть беде. Во многом нынешний кризис в России, на мой взгляд, рукотворный. Население богатейшей страны мира беднеет, но ЗВР, Фонд национального благосостояния растут безостановочно. Сотни и сотни миллиардов долларов выведены из России в страны, которые против нас ввели санкции.
О том, что Силуанов носит в кармане заявление об увольнении, я слышал уже где-то дней 10 назад впервые. Так что нет дыма без огня. То, что вы мне сообщаете… Видимо, история действительно близка к развязке. Но у меня, знаете, самый главный вопрос: а кто вместо Силуанова? В общем-то, конечно, Силуанов нас не шибко удовлетворял по многим причинам. Да хотя бы по той простой причине, что Силуанов в целом ряде случаев просто нарушал российское законодательство. Ну, например, скажем, Фонд национального благосостояния – он использовался и управлялся с нарушением российского законодательства. Я просто этим занимался. Поэтому я не знаю, кем могут заменить господина Силуанова, - отметил в беседе с Царьградом доктор экономических наук Валентин Катасонов.
Очевидно, если отставка Силуанова состоится, то кресло главы Минфина недолго будет вакантным. Куда более важный вопрос – приведёт ли это к очевидному развороту социально-экономической политики правительства в сторону развития своей страны, а не сопредельных государств? Приведёт ли это к росту благосостояния российских семей? К тому, что сотни миллиардов долларов, заработанных в России, будут работать на Россию? "Кадры определяют всё". Отставка Силуанова может запустить механизм, который позволит выйти на траекторию устойчивого развития. Если не отодрать от власти и денег подобных персонажей, которые запороли большинство направлений – от бюджетной политики (когда сотни миллиардов рублей собираются в виде налогов, сборов и иных поборов, но не расходуются, а размещаются в банках) до системы пенсионного обеспечения (до сих пор не могут предложить российским гражданам внятную и эффективную систему пенсионных сбережений), то, как я уже сказал, быть беде. Ситуация серьёзная, но не фатальная. Была бы политическая воля…
Анатолий Вассерман заявил, новая пенсионная реформа не решает проблему, а лишь отодвигает ее на неопределенный срок. Своим мнением эксперт поделился на штабных учениях партии " Справедливая Россия " . Многие россияне разделяют такую точку зрения, настаивая либо на пересмотре пенсионной реформы, либо же на полной отмене.
Пенсионная реформа в России, последние новости 2021
По его словам, повышение пенсионного возраста в России необходимо отменить. Как полагает эксперт, это необходимо сделать хотя бы потому, что данное решение было принято ошибочно и совершенно не обосновано.
Более того, Вассерман заявил, что этот шаг был принят прошлым правительством, исходя из ориентации на интересы самой богатой части российского общества, но никак не на самую многочисленную, у которой весьма небольшие доходы.
Также публицист обвинил чиновников и в неправильной организации хозяйственных процессов, которая и привела к тому, что возникла необходимость повышать возраст выхода на пенсию. Это упущение должно быть исправлено, выразил уверенность эксперт.
В этой связи, Вассерман предложил потребовать от Госдумы снижения пенсионного возраста до прежних значений, так как сейчас, по его мнению, российские граждане массово лишаются права на заслуженный отдых.
Доктор социологических наук, профессор СПбГУ Ирина Сизова уверена, что сторонники идей повышения возраста выхода на пенсию ради " активного долголетия " граждан не учитывают реальность.
" Государство стремится в большей степени сбалансировать пенсионный бюджет и просто использует лозунги для решения своих макроэкономических проблем " , - заявила исследователь на круглом столе по занятости людей в старшем возрасте, проходившем в рамках V Санкт-Петербургского международного форума труда.
На взгляд докладчика, мероприятия в этом направлении не совсем соответствуют западной политике " активного долголетия " , которая подразумевает создание в трудовой сфере достаточного количества рабочих мест, подходящих для пожилых людей.
" Сама занятость пожилых во многом поддерживается необходимостью материального обеспечения людей, - отметила Сизова, - а показатели здоровья пожилых, степень их квалификации остаются на малоудовлетворительном уровне " .
Социолог пояснила, что в западной политике " активного долголетия " речь идет, прежде всего, именно о трудовых правах, для обеспечения которых нужны дорогостоящие мероприятия, направленные на достижение равных возможностей для пожилых людей.
" Именно эти права принято в западных странах называть активными услугами, или услугами развития. В нашей стране последние тридцать лет активно развивается социальная помощь, или так называемые пассивные, или "бедные" услуги, от которых современные государства благосостояния стремятся максимально дистанцироваться " , - поведала социолог.
По словам Сизовой, для выяснения того, как влияют проводимые государством реформы на мнение и поведение пожилых людей, в начале 2020 года было проведено эмпирическое исследование на материале, собранном в Санкт-Петербурге. Цель работы заключалась в выявлении субъективного восприятия участниками предложенных реформ.
Были проанализированы, с одной стороны, мнения работодателей и экспертов — авторитетных людей в области науки и в государственном управлении (14 интервью). С другой стороны, было изучено мнение пожилых работников (10 интервью).
Кроме этого использовались тексты обращения граждан пожилого возраста в органы государственной власти в период с 2017 по 2019 годы (340 текстов). В ходе исследования зафиксировано значительное разнообразие имеющихся мнений, а также различные приемы и средства их выражения и восприятия.
По словам социолога, люди стремятся увидеть реальность, и авторитетным мнение в текущий момент становится только тогда, когда это оно соответствует действительности или является убедительным.
Сизова подчеркнула, что эксперты в своих суждениях претендовали на убедительность и общее абсолютное видение реальности, и в целом их восприятие соответствует истинной сущности политики активного долголетия - они признают возросшие требования по квалификации работников, отвергают устоявшиеся стереотипы в отношении занятости пожилых.
Но вместо признания текущей негативной ситуации эксперты пытаются конструировать будущее и подчеркивают нежелательность возвращения к прошлому опыту. Только в одной теме эксперты склонны к какой-то пессимистической оценке ситуации - когда речь идет о высокотехнологическом хозяйстве, где, по их мнению, пожилым нет места.
«Заслуженная пенсия» – как много в этом словосочетании! Наверно, каждому человеку зрелого возраста душу грела сама мысль о том, что государство может поддержать рублём. Особенно в тучные нулевые, когда пенсия достигала 400-500$, в пересчёте на вражескую валюту. Но всё изменилось, когда депутаты «Единой России» развязали злосчастную реформу этой сферы в 2018 году.
Или даже раньше, когда было объявлено о заморозке накопительной части пенсии. Сложилась безрадостная ситуация: старики вновь стали самыми обездоленными людьми, как это было в 90-е годы. И хуже того: дожить до пенсии чисто биологически становится непростой задачей. Очевидно, что реформа должна быть продолжена. Специально для вас собрали статистику и провели анализ, чтобы понять: какой будет пенсия в России? И будет ли? Давайте разбираться.
Немного цифр. Когда на пенсию и сколько можно получить?
Согласно сведениям Росстата, в 2020 году среднемесячный размер пенсии был около 15 000 рублей. В долларовом эквиваленте – это всего 200$, что крайне мало. И если в глубинке старики ещё могут прожить на эти деньги, то московскому пенсионеру приходится только за ЖКХ платить 5-10 тысяч в месяц. И не забывайте, что 15000 рублей – это средний размер, значит, большинству такая сумма не достаётся.
А всё почему? Потому что Россия сохранила пенсионную систему времён СССР. В те годы преобладало молодое, трудоспособное население. Часть доходов трудящихся шла на оплату старости. Кстати, в Советском Союзе пенсии получали далеко не все. Например, колхозники смогли рассчитывать на довольствие при достижении 60-летнего (для мужчин) и 55-летнего (для женщин) возраста лишь с 1964 года.
Это интересно! Пенсия колхозников в СССР составляла лишь 12 рублей. Остальные категории трудящихся получали в разы больше. В 1980 году средняя пенсия в Советском Союзе составляла 70 рублей, при среднемесячной зарплате в 170 руб.
Все страны мира проходят этот путь, начиная от государственного субсидирования людей преклонного возраста и заканчивая накопительными фондами. Второй вариант – оптимальный. Гражданин откладывает часть дохода, но деньги не просто лежат, а работают. За 30-40 лет умелого использования ресурсов получается крупный капитал. Подобным образом работает пенсионная система в США и большинстве стран Западной Европы.
А что в России? После директивного подъёма примерно раз в год пенсия постоянно снижается. И люди пожилого возраста всецело зависят от воли государства. Не станет ресурсов – пенсионерам придётся либо искать работу, либо надеяться на помощь детей и внуков. Вот такая любопытная таблица – в отчёте Росстата:
Пенсионный возраст
Вплоть до 2018 года граждане РФ должны были трудиться до 60 (мужчины) или 55 (женщины) лет. Отдельные категории граждан имели право досрочно получить пенсию: военнослужащие, полицейские, прокуроры, представители опасных профессий. Новый закон увеличил планку для абсолютного большинства: 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин. Можно бесконечно спорить о том, справедливо это или нет. Но средняя продолжительность жизни в РФ – всего 72 года.
Прогноз неутешительный: насладиться пенсией удастся лишь женщинам. В среднем представительница прекрасного пола доживёт до 76,5 лет. А вот мужчинам не повезло: едва ли удастся протянуть больше 67,7 лет. В ряде регионов (например, в Мурманской области, Пермском крае, Чукотском автономном округе) цифры куда скромнее.
Сейчас, до 2028 года – переходный период. Вместе с возрастом увеличивается страховой стаж, то есть тот период, когда из зарплаты шли отчисления в ПФР. Это справедливо, но немного больно для тех, кто находится в шаге от пенсии. Не секрет, что после 50 лет найти официальную работу нелегко. Когда нести документы в ПФР и сколько должно быть страхового стажа понятно из таблицы Фонда:
Так что же делать?
Итак, пенсионная система в нынешнем её виде, с доминированием чиновничьего перекоса, безнадёжно устарела. Вся власть – в руках ПФР и государственных структур, частника к этому аппетитному пирогу особо не пускают. А давайте подумаем, может ли система обеспечивать сама себя?
Открыв сайт ПФР, видим сплошь победные реляции. Тут добавили, тут заработали, тут сэкономили. Но так ли это на самом деле? Обращает на себя внимание неактуальность данных. На официальном ресурсе – сведения за 2016-2018 гг. А дальше? Было бы очень интересно и полезно проанализировать информацию за относительно благополучный 2019-й год. Но и устаревшая информация – весьма красноречива.
Собственно, важнейшие цифры притаились в хвосте таблицы. В 2018 г. доходы ПФР составили 8269,6 млрд. рублей, а расходы – 8428,7 млрд. На выплату пенсий направлено 7202,6 миллиардов, то есть львиная доля бюджета. Дефицит в целом превысил 150 млрд рублей: очень крупная сумма. В 2019-2020 гг. показатель мог только ухудшиться. Если хорошо поискать, эти цифры нетрудно обнаружить, но дело не в них.
Просто сама система себя не прокормит. Например, в том же 2018 г. ПФР пришлось поддержать государству на сумму в 100 млрд. рублей только по части пенсий. Количество клиентов Фонда продолжает расти, в то время как доля трудоспособного населения – снижается.
К этому добавилась и рекордная безработица, которая бьёт по страховому стажу. При этом рост пенсионного возраста не оказал существенного влияния на соотношение доходов и расходов ПФР. Получается, что даже нищенские выплаты невозможны без бюджетных вливаний. А мы ведь хотим большую пенсию, чтобы можно было по миру путешествовать, отдыхать, получать лечение.
Выход есть: думать о пенсии уже сейчас.
Итак, главная проблема пенсионной системы России – её неэффективность. Улучшить ситуацию может только внедрение конкуренции по американскому или японскому образцу. Частные фонды – вот ключ к большим доходам и светлому будущему. Причём нужно быть осторожным: на нашей земле любая светлая идея может стать инструментом мошенничества.
Так что же предпримет Правительство?
Признавая проблему и выделяя колоссальные ресурсы на поддержание ПФР, власть пока не имеет системного подхода к реформированию пенсионного обеспечения. И это несмотря на постоянные атаки оппонентов, подчас весьма аргументированные. К примеру, Игорь Николаев в своём материале для «Эха Москвы» подсчитал, что реформа высвободит к 2028 году 10,2 трлн. рублей. Он прямо указывает, что эти деньги потеряют люди, а «государство сэкономит».
Работа будет вестись по ряду направлений:
- индексация выплат работающим пенсионерам (не проводилась с 2016 г.);
- возврат к прежнему пенсионному возрасту для жителей Дальнего Севера и Востока;
- снижение возраста выхода на пенсию для ряда профессий (к примеру, учителей).
Крайне информированный «Незыгарь» считает, что изменения будут озвучены В.Путиным во время послания Федеральному Собранию. Ну что ж, в это верится охотно. Правда, проблема не исчезает: комплексного видения пенсионной системы как не было, так и нет. Ранее циркулировали слухи о том, что из зарплаты работников будут удерживать 1% на пенсию. Подтверждения им пока не последовало.
Резюме: ждать скорых перемен не стоит
Итак, жёсткая пенсионная реформа 2018 года, последствия которой мы наблюдаем прямо сейчас, в самом разгаре. Если власти не нажмут на стоп-кран, к 2028 году мужчины будут уходить на покой в 65 лет, а женщины – в 60 лет. Это я про пенсию, если что. И хотя возраст поднимают уже 2 года кряду, это не оказало значимого влияния на довольствие граждан.
Планируемые изменения, о которых мы узнаем из анонимных телеграм-каналов, носят косметический характер. Глубокой проработки системы не планируется. А потому тем, кто сейчас хорошо зарабатывает, могу посоветовать только одно: откладывайте, инвестируйте, думайте о старости уже сейчас. Неизвестно, сколько мы протянем, но это время хотелось бы провести без унизительного подсчёта копеек и судорожной экономии на необходимом.
Подписывайтесь на наши каналы!
Наш канал Яндекс.Дзен
EMAIL рассылки
Группа Одноклассники
Группа Вконтакте
Когда исполниться 65 лет. Если хватит сил, доползу до ближайшего пенсионного фонда с поясом шахида. На кой такая жизнь….?
И КОВИД ИМ В РУКИ ПОСКОЛЬКУ КОСИТ 60+ ВОТ И ЭКОНОМИЯ
Пенсию из ПФР начислять всем по общим основаниям, в зависимости от стажа и зарплаты, а всевозможные доплаты заслуженным, депутатам, тунеядцам, зекам и т.д. производить за счет бюджета. И убрать все не профильные выплаты тима материнского капитала.
Все должно работать, все эти реформы должны дать результат.
Просто правительство не знает чем у него занимается 30 миллионов граждан работоспособного возраста. С них ни налогов ни взносов. Поэтому дыра в бюджете пенсионного фонда.
В Америках и Европах так построен налоговый кодекс, что все кто получает черную и серую зарплату хрен откроют счет в банке, **** получат кредитную историю и **** за наличные купят машину и дом. Они вынуждены выходить из тени и начинают платить налоги. Поэтому там все пенсии и выплаты есть и далеко ни копеечные.
Статья удивляет своим непрофессионализмом:
1) у колхозников БЫЛА пенсия и до 1964 года. Просто она была не государственной, а колхозной: все колхозы были обязаны отчислять какой-то процент в специальный фонд, из которого позднее и выплачивалась пенсия колхозным ветеранам. Другой вопрос, что традиции «эффективного менеджмента» зародились задолго до Путина и многие председатели колхозов не выполняли требования закона, из-за чего государство и отказалось от колхозной системы, переведя колхозников на общую пенсию.
2) пенсия 12 рублей была у колхозников лишь в самом начале переходы на государственную пенсию. Потом с каждым годом им пенсию добавляли, причём, опережающими темпами, и к концу советской власти отставание было практически ликвидировано.
3) средняя продолжительность жизни в РФ – всего 72 года — ЭТО ЛОЖЬ! Если бы автор потрудился проверить оглашаемые Путиным и Ко цифры, скачав с сайта Росстата абсолютно официальный «Демографический ежегодник, он бы знал, что в российской статистике нет термина «продолжительности жизни». Есть » ͇О͇ж͇и͇д͇а͇е͇м͇а͇я͇ ͇п͇р͇о͇д͇о͇л͇ж͇и͇т͇е͇л͇ь͇н͇о͇с͇т͇ь͇ ͇ж͇и͇з͇н͇и͇ ͇п͇р͇и͇ ͇р͇о͇ж͇д͇е͇н͇и͇и͇»: здесь слово «ожидаемая» означает, что это не достигнутый уровень, а всего лишь прогноз какой-то группы экспертов, а слова «при рождении» означают, что даже этот прогноз относится не к нам, ныне живущим взрослым людям, а к младенцам, родившимся в данном году. То есть, правильно слова Путина «Рост средней продолжительности жизни в России с 2009 по 2019 год — более 4,5 года» следует читать так: младенец, родившийся в 2019 году, должен, по прогнозу каких-то экспертов, прожить на 4,5 года дольше, чем младенец, родившийся в 2009 году. Мла-де-нец. Но пенсионный возраст повышают не этим младенцам, а нам. А для наших годов рождения прогнозы совсем другие, и они ни на час не изменились за всё время правления Путина… Например, мужчины, родившиеся в 1961-1995 году (дальше не смотрел) в среднем попросту не доживут до «путинского» пенсионного возраста.
4) и главная проблема, которую автор упомянул как-то вскольз: В РОССИИ НЕТ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ. За время правления Путина в России убиты тысячи заводов, миллионы людей остались без средств существования. Вакансии, которые есть на рынке труда — строительные рабочие, разнорабочие и т.п. — для пожилых специалистов попросту не подходят ни по имеющимся навыкам, ни по состоянию здоровья.
В общем, путинская пенсионная реформа прямо ведёт к вымиранию. В сети всё чаще попадаются сообщения о людях, отчаявшихся найти работу, причём, возрастная планка с каждых годом всё больше снижается, сейчас уже и многие 50-летние не могут найти работу, всё чаще такое происходит и с безработными возраста 40+…
Колхозный стаж начал учитываться при горбачеве,вот тогда пропали 12руб 20 руб колхозных пенсий начали платить минимум по 70,сам с этим столкнулся.
Пенсионная реформа в России зашла в тупик. Причем со всех точек зрения: экономической целесообразности, стратегии, принципов работы и моральных норм. Сегодня очевидно, что потребуются новые подходы для обеспечения граждан в старости, но какими они будут?
Госдума отклонила все предложенные варианты индексации пенсий работающим пенсионерам. Естественно, под предлогом нехватки средств. Таким образом уже пять лет работающие старики видят лишь сокращение своих доходов. В правительстве рассуждают, по всей видимости, просто: раз человек работает, то пусть заработает. А то, что он это делает из последних сил, — его проблемы.
Но и те, кто полностью живет за счет государственных выплат, вряд ли могут считать себя зажиточными россиянами. Еще хуже положение тех, кому на пенсию предстоит выйти в будущем. С одной стороны, они вроде как должны задумываться о будущем. С другой, нет никаких координат для этого.
Ранее ситуация решалась иначе. До 2005 года в России действовала так называемая солидарная пенсионная система. Она предполагает, что трудящиеся обеспечивают тех, кто работать не может. То есть действовала установка, что сегодня я забочусь о других, а потом будут заботиться обо мне.
Понятно, что солидарная система противоречит либеральным идейным принципам, которые гласят, что каждый сам за себя. И поэтому было решено перейти к накопительной системе, когда гражданин самостоятельно откладывает себе на старость.
Казалось бы, свершилось большое дело. Наконец-то граждан вынудили стать добропорядочными членами либеральной капиталистической экономики. Но в жизни оказалось, что накопительная система не работает. Иначе чем объяснить, что за последние годы ее несколько раз переформатировали?
Мы помним, как вначале граждан уговаривали вкладывать в пенсионные фонды, отчислять добровольно часть своей зарплаты помимо обязательных социальных выплат, которые платит работодатель. Однако вскоре эти накопления были просто заморожены, а сам подход объявили ошибочным.
После этого была введена система так называемых баллов. Теперь работник копил уже не живые деньги, а баллы, которые начислялись в зависимости от его зарплаты и готовности работать после наступления пенсионного возраста. Однако вслед заморозке накопительных счетов сгорели и баллы, так как правительство решило отказаться и от такого подхода.
В 2018 году решили и вовсе поднять возраст выхода на пенсию на пять лет. Фактически, просто сократить число тех, кому положены выплаты. Более того, стали вестись странные разговоры, что пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 60 для женщин это еще не предел.
А работающим пенсионерам, как сказано выше, нет возможностей даже индексировать их пенсии. Так что расчет только на свои убывающие силы.
Профессор кафедры экономической политики Санкт-Петербургского государственного университета Геннадий Алпатов считает, что при нынешней политике в скором будущем россиянам вообще придется забыть про пенсии:
— С 2016 года не проводится индексация пенсий работающим пенсионерам. Возможно, общая стратегия правительства — вообще лишить пенсии работающих стариков. Но сразу объявить об этом нельзя, и потому был выбран «мягкий» путь. Мол, пенсии можно лишить постепенно через инфляционное обесценивание.
Но одновременно складывается такое положение, что трудящиеся пенсионеры не могут бросить работу, чтобы просто выжить. Они оказываются перед настолько маленькой пенсией, что вынуждены работать дальше. И возникает категория людей, которым приходится работать до смерти.
«СП»: — Государство отказалось от солидарной пенсионной системы, перейдя к накопительной, но и та подвергалась переформатированию много раз.
— Накопительная система не работает в условиях инфляции, особенно когда она больше 6−7%. Можно вспомнить, как людей убеждали добровольно отчислять от зарплаты в фонды, а правительство обещало добавлять к накоплениям такие же суммы. Но и эта схема не работает, так как фондам надо вкладывать в активы, которые имеют очень высокую доходность. Просто чтобы сохранить деньги в условиях инфляции.
Вспомним 2014 год, тогда ключевая ставка Центробанка была вообще 17%. Где найти столь прибыльные проекты. Разве что вкладываться в какие-то ценные бумаги правительства.
Таким образом, в условиях инфляции накопительная система всегда будет рискованным делом. На практике оказалось, что сохранить сбережения невозможно.
Единственный выход — возврат к солидарной системе, когда молодое поколение содержит старшее поколение.
«СП»: — Но нам говорят, что вследствие проблем с демографией количество работающих сокращается, а количество пенсионеров увеличивается.
— У нас 76 миллионов человек потенциально могут работать. Примерно во всех странах такая картина: количество работающих равно половине населения. Растет ли количество пенсионеров, зависит от увеличения продолжительности жизни. Если смотреть в среднесрочной и долгосрочной перспективе, то в России продолжительность жизни не растет, значит доля пенсионеров остается прежним.
Конечно, снижение рождаемости сокращает число работающих. Однако главный доход в бюджет приносит продажа углеводородов за рубеж. Затраты на добычу в сравнении с прибылью весьма небольшие. Эта прибыль облагается акцизами, налогами, пошлинами. Так что у государства есть надежный источник средств, который вполне покрывает пенсионные обязательства и многие другие функции государства.
«СП»: — Считается, что накопительная система побуждает людей более ответственно задумываться о будущем.
— Подчеркну, для накопительной системы нужна стабильная валюта. Люди должны быть уверены, что цены в магазинах из года в год будут одни и те же.
Что касается солидарной системы, то в ней есть взаимная выгода. Люди стареют, но уверены, что не останутся без обеспечения.
Кстати, и ответственность за будущее при солидарной системе есть. Скажем, в советское время люди среднего возраста, после 40 лет точно, думали о пенсии. Они старались не прерывать трудовой стаж, думая о будущей хорошей пенсии. Никакой накопительной системы не было, но стимул заботиться о своей старости был.
«СП»: — Может, к солидарной системе мы придем неизбежно? Хотя бы потому, что не платить пенсии вообще нельзя, а накопительная система не работает?
— Если посмотреть в динамике на принимаемые решения, то правительство выбрало другой путь. Оно выбрало разовые выплаты фиксированных сумм в качестве поддержки. Эти суммы не надо индексировать. И видно, что это именно стратегия. Работающим пенсионерам пенсии будут постоянно сокращаться из-за инфляции, но будут разовые выплаты. Главная стратегия относительно пенсионеров — экономия средств.
А в «Единой России» считают, что старики выбрались из нищеты
Изменения пенсионной системы не позволили достичь достойного уровня жизни пожилых россиян. Такой вывод содержится в аналитическом отчете об исполнении федерального бюджета за январь-декабрь 2019 года, подготовленном Счетной палатой.
«Почти у 9% получателей пенсий, которые проживают в 69 регионах России, размер пенсии ниже регионального прожиточного минимума пенсионера», говорится в документе.
Почему в Счетной палате считают, что авторы пенсионной реформы, в результате которой пенсионный возраст поднялся на пять лет, собирались «достичь достойного уровня жизни» для пожилых — непонятно. Кажется, они просто хотели сэкономить на стариках и это им удалось. Число пенсионеров по старости уменьшилось на 401 тысячу человек, а расходы ВВП на пенсионное обеспечение упали с 9% в 2017 году до 8,6% в 2018 году и до 7,9% в 2019 году, констатировали аудиторы.
При этом власти считают, что в России в настоящее время не осталось нищих пенсионеров. «Как получатели социальной пенсии, так и получатели страховой пенсии по старости — они выбрались вот из этой нищеты», — заявила депутат от «Единой России», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Татьяна Бессараб. Она отметила, что к ней на прием приходили граждане, довольные пенсионной реформой.
Мироощущение депутата от правящей партии совпадает в этом вопросе с оценками президента. Об это свидетельствует ответ Владимира Путина на вопрос петербурженки: возможно ли прожить на 10,8 тысячи рублей? По мнению главы государства, жить на такую сумму «трудно», но можно. Похоже на знаменитое уже медведевское «денег нет, но вы держитесь». А ведь многие в стране получают такую или немногим больше пенсию.
Напомним, средняя пенсия по старости в России в 2019 году составила всего 14,9 тысячи рублей. И это с учетом относительно высоких пенсий чиновников, полицейских и военных. Так что у большинства эта выплата еще ниже. Показатель «средней пенсии» не отражает реальность также, как и показатель «средней зарплаты» (средняя зарплата — 44 тысячи, а медианная — 34 тысячи рублей).
Ранее экс-губернатор Иркутской области коммунист Сергей Левченко предложил рассчитывать пенсии не с отчислений с зарплат трудоспособных граждан, а исходя из результатов развития всей экономики — как долю от ВВП. Тогда пенсии будут зависеть от того, сколько зарабатывает вся страна. Судя по цифрам, приведенным Счетной палатой, в этом есть смысл.
О том, как живется в провинции на среднюю пенсию, нам рассказал пенсионерка из Владимира Ада Гисматулина.
— Еще два месяца назад — в декабре 2019-го, пенсия у меня была 12,65 рубля. Жить только на эти деньги очень трудно. Основной расход — квартплата, она у нас высокая — 6,5 тысячи. Оставшихся денег хватает только на еду. Лекарства стараюсь не покупать, обхожусь народными средствами. На транспорт почти не трачусь — в магазин хожу пешком, а больше ходить или ездить мне некуда. А вот если покупать какие-то промтовары, то уже проблема. Пальто зимнее — полпенсии надо отдать. Хорошо, что нам пожилым не до форсу — можно ходить многие годы в одном и том же. Внукам что-то подарить на день рождения или к Новому году — надо откладывать несколько месяцев.
Но не дай бог серьезная какая проблема: холодильник сломается или газовую плиту придется менять… Газовики вон требуют договор с ними новый заключить, а для этого надо плиту менять. А она самая дешевая 10 тысяч стоит! Также со счетчиками электрическими было. Обманули — сказали, что согласно постановлению правительства старые уже не годятся. Точность не та. Заплатила за новый 1,5 тысячи рублей и за установку еще. А потом оказалось, что и старый мой счетчик нормальный был. Это они план так выполняют. А на то, что мы — пенсионеры они не смотрят. А еще с Нового года вывоз мусора подорожал на 270 рублей.
Но с этого января я стала получать индексацию — плюс еще 800 рублей. А с февраля еще и выплату как ребенку войны — 1,25 тысячи рублей мне насчитали. Есть такая норма. Но эти деньги не всем выплачивают, а только тем, у кого пенсия совсем маленькая. Говорят, наверху после реформы пенсионной спохватились и дали указание облегчение сделать старикам. Оформляли эту выплату в январе. Обещали, что в феврале выплатят и за январь тоже, но не выплатили. Хотела идти выяснять, но потом узнала, что это не только мне, но и другим не заплатили. А раз так, чего я буду права качать?
Всего теперь получается 14,7 тысячи рублей. По телевизору говорят, что это средняя пенсия по стране. Ну и, слава богу.
«СП»: — То есть до последнего времени вы получали гораздо ниже средней пенсии. Маловато…
— Почему так мало — не знаю. Трудовой стаж мой — 47 лет. Правда, в 1990-е, когда с работой стало туго, стала трудиться как частный предприниматель. А это 20 лет из 47-ми. И этот период мне в стаж не засчитали. Я это выяснила совсем недавно. Налоговая инспекция должна была передавать отчеты в Пенсионный фонд, но, похоже, не передавали. Тогда разными способами старались снизить бюджетные выплаты. Экономили. Не знаю, получится ли доказать теперь. Честно говоря, уже нет сил на все эти разбирательства.
Мама моя при советской власти 120 рублей получала. И этого ей хватало на все. Еще и нам, моей семье, помогала. Тогда это была высокая пенсия, но она заработала ее — порой на трех работах трудилась одновременно. А нашему поколению не так повезло. Но пока муж был жив, нам хватало. Он был инвалид первой группы, без ноги, и получал 21 тысячу. Больше 30 тысяч на двоих у нас было. После его смерти сын стал помогать. Поэтому я хотя и живу в основном на пенсию, но остаться совсем без копейки не боюсь. Он страхует. А вот тем, кто совсем одинокий, им тяжело, конечно.
По мнению экономиста Владислава Жуковского, обеспечить достойный уровень жизни стариков помогла бы принципиальная смена подхода к пенсионному вопросу.
— Цель большинства экономических реформ, которые проводила российская власть все эти годы, заключалась в том, чтобы максимально сбросить с государства «излишние» социальные обязательства. Как это завещали Гайдар и Чубайс. Хотя это и делалось под соусом патриотизма, под завывания о том, что страна встает с колен
Итогом такой политики стало сцена, которую мы наблюдали на днях в Петербурге, когда президент Путин в ответ на справедливые претензии женщины в невозможности прожить на 10,8 тысяч рублей вынужден был что-то говорить, как до этого невпопад про «денег нет» говорил его партнер по тандему премьер Медведев. По сути, президенту нечего было ответить людям.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что доля ВВП, которая идет на пенсионное обеспечение, уменьшилась с 9% в 2017 году до 7,9% в 2019-м. Скажу более того, раньше — в 2010—2012 годах, она была еще выше — 10%. Так что с течением времени эта доля будет только уменьшаться. Это закономерно.
«СП»: — Зато благодаря отчету Счетной палаты стало очевидно, что деньги в стране на самом деле есть, но их просто не хотят тратить на стариков. И если привязать пенсии к ВВП станет возможно сохранять достойный уровень выплат. Именно это предлагал недавно экс-губернатор Иркутской области Сергей Левченко…
— Концептуально это предложение выглядит интересно. Действительно, если страна работает, производит некий объем стоимости, то строго фиксированная ее доля могла бы идти на социальные цели. Вообще, удивительно как пенсионную реформу взялись проводить без аудита той же Счетной палаты. Надо было сначала посмотреть, как пенсионные средства расходовались, куда они шли…
На это только что обратил внимание телеведущий Якубович, который наверняка зарабатывает в десятки раз больше среднего россиянина, однако его пенсия составила всего 23 тысячи рублей. Куда шли взносы, которые начислялись на его зарплату? Еще одна проблема — олигархи, начисляющие себе дивиденды вместо зарплаты, порой вообще не платят в ПФР. Это все надо менять.
Читайте также: