Можно ли военным пенсионерам выезжать за границу

Опубликовано: 18.05.2024

Ответ на вопрос о том, можно ли военнослужащим выезжать за границу, зависит от наличия доступа к сведениям, составляющим государственную или военную тайну. Такая информация строго охраняется государством, оно может запретить выезд за пределы РФ лицам, у которых по трудовому контракту есть доступ к таким сведениям, на срок до 5 лет, а в исключительных случаях — до 10 лет.

Кому запрещено выезжать за границу РФ в 2021 году

К структурам, на которые распространяются ограничения по выезду в целом и список запрещенных стран для военнослужащих в частности, относятся не только сами военнослужащие, но и:

Министерство обороны;
Министерство чрезвычайных ситуаций;
Федеральная служба безопасности;
Министерство внутренних дел;
Федеральная служба исполнения наказаний;
структуры разведки.

Ограничен выезд и категориям служащих, указанным в Федеральном законе № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Речь идет о лицах, призванных на военную или альтернативную службу, — на весь срок службы и о лицах, имеющих доступ к секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Ограничение выезда лицам, имеющим доступ к секретным сведениям

Секретные сведения, по российскому законодательству, имеют три категории секретности:

особой важности;
совершенно секретно;
секретно.

В зависимости от категории секретности определяется степень ограничения. Имеет значение не наличие допуска к таким документам, а фактическое владение информацией из секретных документов.

Третья форма секретности является наиболее свободной. У лиц с такой формой допуска ограничений почти нет, и единственная страна, закрытая для них, — Украина. Но закрыта она не категорично, выезд туда можно согласовать в отдельных случаях.

Вторая форма допуска подразумевает более строгие ограничения: страны, в которые разрешен выезд военнослужащим с второй формой допуска, являются:

Абхазия,
Азербайджан,
Армения,
Белоруссия,
Бразилия,
Вьетнам,
Доминиканская республика,
Индия,
Индонезия,
Иордания,
Камбоджа,
Казахстан,
Куба,
Камерун,
Киргизия,
Китай,
Марокко,
Мьянма,
Намибия,
Никарагуа,
ОАЭ,
Оман,
Таиланд,
Таджикистан,
Тунис,
Шри-Ланка,
ЮАР.

Под запретом к посещению будут:

Андорра,
Венгрия,
Молдавия,
Норвегия,
Словения,
Украина,
Черногория,
Хорватия.

Турция и Египет имеют статус «не рекомендованных к посещению».

Служащие с первой формой секретности не вправе покидать территорию РФ, их выезд тщательно согласовывается. В случае нарушения служащим правил и при наличии подозрений о разглашении государственной тайны его вправе судить за измену родине.

В какие страны выезжать нельзя

Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2021 году выглядит так:

Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка.

В какие страны выезжать можно

Несмотря на внушительный список запрещенных государств, разрешенные страны все-таки существуют – все разрешенные страны для выезда военнослужащим в 2021 году таковы:

Как получить разрешение на выезд

Несколько последних лет список разрешенных стран для военнослужащих невелик, но если отдохнуть хочется в запрещенной стране, то окончательное решение о том, куда можно выезжать военнослужащим за границу, принимает руководство. Поскольку у военнослужащих изымается заграничный паспорт, самовольный выезд за границу без ведома руководства исключен. Для получения разрешения сотруднику необходимо подать рапорт для согласования страны отдыха, после чего ему выдадут заграничный паспорт в отделе кадров.

Оформление поездки военного за границу

Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.

Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.

В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.

Ответственность за самовольный выезд в запрещенные страны

Следует понимать, что если речь не идет о доступе к секретным сведениям, то юридически запрета выезжать за границу не существует – разрешение или запрет на то, в какие страны могут выезжать военнослужащие, приняты на уровне рекомендаций, выполнение которых стало обязательным.

При наличии доступа к секретным сведениям самовольный выезд за границу станет основанием для расторжения трудового контракта как раз по причине нарушения условий в части охраны секретных сведений, составляющих государственную тайну. В остальных случаях максимум, что грозит нарушителю, — это дисциплинарное взыскание.

В связи с непростой геополитической обстановкой в мире в период отпусков нередко звучит вопрос, можно ли военным выезжать за границу. Каждый гражданин имеет право на свободу передвижения как внутри страны, так и за её пределами. В исключительных случаях это право законодательно может быть ограничено. В случае с военнослужащими запрет на посещение определённых государств связан с необходимостью поддержания обороноспособности России и обеспечения безопасности офицеров.

Общие причины для запрета зарубежных поездок
Причины для ограничения выезда военнослужащих
Период действия ограничения
В каких странах разрешено отдыхать военнослужащим
В какие страны нельзя выезжать военнослужащим
Как получить разрешение на выезд за рубеж
Полезно знать
Где можно отдыхать военным пенсионерам?
Как себя нужно вести военнослужащему за границей в отпуске?
Можно ли выезжать за границу женам военнослужащих?
Заключение
Отзывы

Общие причины для запрета зарубежных поездок

Порядок выезда за пределы РФ регламентируется Федеральным законом №114 от 15.08.1996 года. Сотрудники МИД, а также ФСБ и МВД дополнительно руководствуются Приказом МИД РФ №8722/996/562/350 от 17.11.2008 года, который содержит перечень условий, при которых разрешается посещение территорий иностранных государств.

В соответствии с действующим законодательством невыездными считаются следующие категории граждан:

Сотрудники ФСБ. Они могут совершать зарубежные служебные поездки. Для выезда в качестве туриста требуется получить разрешение руководства ведомства согласно служебным инструкциям.
Лица, имеющие доступ к гостайне. Ограничение может быть снято только после истечения определенного времени с момента увольнения.
Граждане, проходящие военную или альтернативную службу по призыву. Контрактники могут покинуть пределы России с разрешения командования воинской части.
Преступники, приговорённые к лишению свободы, а также освободившиеся по УДО или отбывающие условный срок. Разрешение на выезд можно получить только после погашения судимости.
Лица, которых следственные органы подозревают или обвиняют в совершении преступлений.
Граждане, которые уклоняются от исполнения судебных решений. В основном это неплательщики по кредитам, алиментам и другим финансовым обязательствам, у которых размер задолженности достиг 30 000 рублей и более.
Лица, представившие недостоверные сведения при оформлении документов.

Контроль за соблюдением запретов осуществляет Пограничная служба ФСБ. Подробнее эта тема раскрыта в статье «Запрет на выезд за границу».

Причины для ограничения выезда военнослужащих

На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности. Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб.

Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:

о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;
о разработках новых перспективных видов вооружений;
о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.

Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.

Период действия ограничения

Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.

Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

В каких странах разрешено отдыхать военнослужащим

Военнослужащие российской армии имеют три формы допуска к секретной информации. Офицеры, прапорщики и сержанты с 3 формой допуска при выполнении своих должностных обязанностей работают со сведениями, являющимися гостайной. Существенные ограничения по выезду за пределы РФ для них не предусмотрены.

Военнослужащим с 3 формой допуска запрещено находиться на территории Украины. В индивидуальном порядке поездка в эту страну должна быть одобрена командованием.

Список разрешенных стран для выезда со 2 формой допуска, которая предполагает работу с совершенно секретными данными, следующий:

Абхазия;
Азербайджан;
Армения;
Вьетнам;
Белоруссия;
Казахстан;
Куба;
Китай;
Таджикистан;
Туркменистан;
Киргизия;
Южная Осетия.

Территорию Турции и Египта из-за нестабильной обстановки военнослужащим не рекомендуется посещать.

В 2021 году ранее разрешенные страны Бразилия, Индия, Доминикана, Таиланд, Тунис, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты и Марокко оказались под запретом.

Военнослужащие с первой формой допуска по долгу службы соприкасаются с информацией повышенной секретности. Их выезд в любую страну должен быть разрешён руководством.

В какие страны нельзя выезжать военнослужащим

Следует отметить запрет военнослужащим выезжать в США и другие государства, являющиеся членами альянса НАТО, поскольку они рассматриваются в качестве вероятного противника.

Российским военным также запрещается находиться на территории государств, в которых могут их задержать и выдать по требованию властей США.

Ограничение также распространяется на страны, с которыми Россия не имеет действующего договора об экстрадиции преступников. Полный список государств, не рекомендованных для посещения российскими военными, представлен в следующей таблице.

Как получить разрешение на выезд за рубеж

Порядок выезда за границу военнослужащих РФ состоит из следующих важных этапов:

Образец рапорта на выезд за границу представлен ниже.

Для пребывания на чужой территории с целью выполнения служебного долга разрешение не требуется. В данном случае все военнослужащие руководствуются приказом командования.

Командировочные военнослужащим за границей выплачиваются согласно Постановлению Правительства РФ №812 от 26.12.2005 года. Денежные средства должны выдаваться в иностранной валюте на суточные расходы, а также на оплату проживания за пределами России.

Полезно знать

Где можно отдыхать военным пенсионерам?

По истечении определённого времени кадровые военные завершают свою службу и увольняются в запас. Однако отдых для военных пенсионеров за границей возможен только после завершения действующих ограничений, касающихся лиц, которые имеют доступ к государственной тайне. По этой причине, для того чтобы органы УФМС России выдали бывшим военным загранпаспорт, должно пройти 5-10 лет с момента увольнения. После истечения этого срока покидать пределы родины уже можно без согласования с Министерством обороны.

Как себя нужно вести военнослужащему за границей в отпуске?

Правила поведения военнослужащих в отпуске за рубежом специальными нормативно-правовыми актами не регламентируются. Однако не следует на территории иностранного государства афишировать род своих занятий, чтобы не привлекать к себе внимание. В условиях ужесточения геополитической обстановки в мире российские военнослужащие за границей рискуют стать объектом различных провокаций. Перед поездкой будет полезно изучить рекомендации МИД РФ.

Можно ли выезжать за границу женам военнослужащих?

Однако при выборе государства для посещения нужно учитывать служебное положение супруга. Иностранные спецслужбы вполне могут использовать членов семей для оказания влияния на действующих офицеров. Следует воздержаться от поездок в страны НАТО и другие государства, с которыми у России сложились сложные дипломатические отношения.

Заключение

Статус военнослужащего требует высокой степени ответственности перед государством. Решив однажды стать кадровым офицером, гражданин должен осознавать, что в период прохождения службы его ожидают определённые ограничения, в том числе запрет на зарубежные поездки. Каждое посещение иностранного государства необходимо согласовывать с командованием, поэтому купить авиабилет в любое удобное время не получится.

Многие граждане планируют свой отпуск за пределами Российской Федерации, для некоторых посещение другой страны связано с командировкой, кто-то едет туда на лечение. Как правило, такие люди перед поездкой проверяют наличие задолженности на сайте службы судебных приставов (ФСПП). Однако далеко не все знают, что выезд за границу с долгами всё-таки возможен.

Оптимальным вариантом проверки открытых исполнительных производств, как мы уже сказали, является база ФСПП. Тут достаточно просто внести фамилию, имя и отчество, а также дату рождения. После чего система выдаст результат. Если ничего не найдено, значит, всё в порядке на данный момент.

Поехать на отдых или по другим делам можно, даже если сумма задолженности может превышать тридцать тысяч рублей. Здесь вам не нужно заранее продумывать план по бегству из страны другими путями.

Как выехать за границу с долгами? С каким долгом не выпускают за границу? Всё это мы подробно разберём в данном материале.

С какими задолженностями можно покинуть пределы Российской Федерации?

Сумма для выезда за границу с долгами в 2019 году не должна превышать тридцати тысяч рублей. В 2021 году она пока такая же. Данная норма была введена в 2017 году, до этого она была в три раза меньше. Получается, что запрет на выезд за рубеж касается не только злостных неплательщиков. Такой вид ограничений может наложить только сотрудник службы исполнения по постановлению судебного учреждения.

Данный процесс довольно длительный по времени. От момента вынесения решения судебной инстанцией до возбуждения исполнительного производства может пройти до двух месяцев. При этом неплательщику отводится десять дней для обжалования вердикта суда.

Если же постановление осталось в силе, то у гражданина всё равно в запасе имеется два месяца для добровольного погашения долговых обязательств. В этот промежуток времени можно спокойно уезжать из страны.

Поэтому далеко не факт, что сотрудник ФСПП может вынести такое решение, и вы можете не попасть в список невыездных лиц пограничной службы. Однако окончательно об этом должник может узнать только на пограничном контроле. И если такое обнаружится, то полёт в отпуск не состоится. К тому же денежные средства за приобретённый тур не подлежат возврату, они сгорят. Вся эта ответственность ложится на плечи неплательщика.

Итак, можно ли с долгами выехать за границу? Можно, но только в следующих случаях:

Если совокупная сумма задолженности не превышает тридцати тысяч рублей.
Если задолженность не подтверждена постановлением судебной инстанции.
Если решение судебного учреждения ещё не вступило в законную силу.
Если сотрудники ФСПП не возбудили принудительное исполнительное производство.
Если неплательщик предпринял шаги по рассрочке или частичному погашению долговых обязательств. В этом случае должно быть вынесено частное постановление суда.

За что не выпустят из страны?

Ограничить права на свободное передвижение гражданина можно только по постановлению судебного учреждения. Очень часто должники не получают на руки решение суда из-за ошибок почты. В этом случае об этом можно узнать на официальном сайте службы судебных приставов (ФСПП): fssprus.ru/iss/ip

Портал предоставляет информацию на безвозмездной основе. Пользоваться сервисом очень легко и просто, достаточно лишь ввести минимальные сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату и год рождения, а также регион проживания. По итогу поиска сервис выдаст результат.
Сведения выводятся только по тому виду задолженности, по которой открыто исполнительное производство:

Задолженность по налогам.
Долги за пользование коммунальными услугами.
Штрафы за нарушение правил дорожного движения.
Алиментным платежам.
Частным займам.
Выплатам по ссуде, включая поручительство по кредитам третьих лиц.
Задолженность судебным приставам.

Запрет за покидание границы возможен в случае, если совокупная сумма задолженности превышает тридцать тысяч рублей. Сюда могут быть включены различные штрафы по налоговым сборам, иным обязательным платежам, долги за коммуналку и прочее. Иными словами, если сумма перешагнула четвёртый десяток, то можно начинать беспокоиться.
Однако только лишь возбуждённое исполнительное производство на основании постановления суда может стать основанием на ограничение свободы передвижения.

Как выехать из России с долгами по кредиту, налогам и квартплате?

Существет несколько вариантов выезда за рубеж из Российской Федерации. Одни из которых являются законными, а вторые — хитроумными для злостных неплательщиков.
Мы рассмотрим правомерные способы выезда за границу:

Оптимальным вариантом здесь является погашение всех задолженностей. Если у вас действительно имеются обязательства, то, несомненно, их закрытие откроет границу для путешествий и командировок. Однако учтите, что процедура займёт около двух недель, а то и больше. Вы вносите сумму, пристав-исполнитель убеждается в том, что она внесена в полном объёме на соответствующий расчётный счёт. Далее он начинает готовить постановление о снятии ограничений на выезд из страны. Итогом будет исключение должника из базы данных пограничной службы.
Злостный неплательщик может покинуть пределы Российской Федерации, но при условии, что он едет за границу на лечение по специальной срочной квоте.
Способ, длительный по времени, если задолженность большая, а денежных средств не хватает. В этом случае неплательщик подготавливает обращение в судебное учреждение для прошения реструктуризации задолженности. Здесь можно частично закрыть долговые обязательства, а сотрудники службы исполнения откроют границу для выезда из страны. Точные сроки решения проблемы здесь не уточняются, так как каждый случай индивидуален. Всё будет зависеть от скорости работы судебной инстанции и работников ФСПП.
Законный вариант, но хитроумный. Ограничение на свободу передвижения действует в течение шести месяцев. После чего судья снова должен издать соответствующее постановление, а пристав-исполнитель — открыть исполнительное производство. Получается, что здесь образуется своеобразное «окно» для спокойного выезда за рубеж. Однако иногда должнику приходится доказывать, что запрет неправомерен, если пограничная служба не удалила его из списка злостных неплательщиков.

Можно ли снять запрет быстрее после погашения обязательств?

Даже если должник в здании аэропорта захочет погасить все долги сразу, дабы не потерять дни отпуска, то ему всё равно придётся пройти через длительную процедуру снятия запрета.

Чтобы ускорить процесс снятия ограничений, рекомендуем подойти в отделение службы исполнения к сотруднику, который лично ведёт ваше производство.

Регламент действий здесь такой:

Передаёте работнику квитанцию об уплате задолженности.
Далее он издаёт приказ о снятии запрета на свободу передвижения. Документ должен быть заверен подписью и гербовой печатью.
Затем необходимо уточнить сроки передачи постановления в пограничную службу.
Ожидание результата, предварительно отсчитав две недели с момента издания приказа.

Практика такова, что минимальные сроки решения проблемы составляют десять дней. Раньше этого времени улететь за рубеж не представляется возможным.

Как уехать за границу с долгами через страны Таможенного Союза?

Менталитет граждан России позволяет им находить выходы из любой ситуации. Это же касается и выезда за рубеж. Они стараются находить объездные пути, где отсутствует пограничный контроль на въезде, а на выезде отсутствует доступ к спискам спецслужб Российской Федерации.
На данный момент есть два проверенных способа покинуть пределы страны:

Через Белоруссию (западное направление).
Через Казахстан (восточное направление).

Данные способы правомерные, ничего криминального в них нет. Пограничники этих транзитных стран проверяют личность гражданина только на наличие причастности к международному розыску. Долги граждан их интересуют меньше всего.

Максимальный порог задолженности не должен превышать тридцати тысяч рублей.

Поездка через Белоруссию

В данную страну можно попасть следующими способами:

На автомобиле (автобусе) по международной трассе М1.
На поезде, следуя до Бреста. В аэропорту необходимо пройти пограничный контроль.
На самолёте до Минска. Отсюда можно улететь в любое направление.

Некоторые солдаты могут быть временно ограничены в правах, например на выезд из страны. Это относится к лицам, которые допускались к государственной тайне.

Выезд военнослужащего за границу

Для получения паспорта нужно:

Подать рапорт на имя уполномоченного. Если документа завизирован, то документ передается в отдел кадров;
Ожидать согласия органов безопасности. Кадровый орган состоит из пакета документов военного в подразделение органов безопасности для согласования. После того как согласие получено выдается справка, которая разрешает получение паспорта;
Получение паспорта. К заявлению приложить справку.

Срок оформления не превышает трех месяцев со дня выдачи документа .

Ограничение или запрет на выезд

Солдаты исполняют службу в интересах общества, в целях защиты прав граждан и обороны страны. Ограничение прав соответствует принципам Конституции и международной практике.

Ограничения распространяются абсолютно на всех военных вне зависимости от должности и положения. Название запрета:

Установить препятствие возможному злоупотреблению военного положения;
Обеспечить эффективную служебную деятельность солдата и его безопасность;
Создать условия для независимой службы.

В случае если военный не будет соблюдать ограничения, то это будет являться основанием для привлечения к ответственности.

Какие структура должны получать разрешение?

ФСБ
МСЧ
МВД
Военное ведомство
Внешняя разведка
Структуры исполнения наказаний

Данные подразделения ведут деятельность, связанную с охраной государственной тайны. Для военных есть список стран, куда запрещено выезжать , но также есть территории, где ограничений нет.

Основанием на запрет на выезд является:

Призыв на службу;
Альтернативная служба до указанного срока;
Государственная служба до окончания контракта;
Допуск к секретным сведениям, к государственной тайне;
Оформление военного допуска к государственной тайне обычно организовано по месту службы. Допуск солдата к тайне включает письменное соглашение на ограничение в правах. Обязательства должны быть отражены в трудовом договоре. В случае он не подписывается, то в виде расписки.

В остальных ситуация временное ограничение права на выезд реализуется уполномоченным органов в сфере внутренних дел. Орган должен выдать уведомление с основанием, сроком ограничений.

Почему установлены ограничения?

С некоторыми странами есть договоры об экстрадиции.
Государства осуществляют недружественную политику.
Необходимо сохранять государственную тайную.
Зарубежные страны являются членами НАТО.

Запрет установлен в интересах страны. Нет цели в ущемлении прав определенной категории граждан.

Военный, конечно, имеет право выезжать из страны, однако за поездкой могут последовать неприятные последствия, например увольнение или возбуждение уголовного дела.

Сколько действует ограничение?

Срок на ограничение не должен быть больше пяти лет со дня ознакомления лица с информацией.

Если требуется продлить срок, то он не должен быть более десяти лет.

В этот период входит период, который установлен трудовым договором.

Можно ли снять запрет?

Выезд за пределы России реализуется при наличии действующего паспорта гражданина РФ. Для выезда за границу военные должны получить разрешение. Порядок регламентируется в актах, соответствующих федеральным органам.

Ограничение связано с государственной тайной, к которой имеют доступ почти все военные.

Государственной тайной может стать любая информация из области разведки, внешне политической и экономической сферы.

Секретная информация подразделяется на категории:

Особой важности – выезд носителю такой информации закрыт.
Совершенно секретно – выезд допускается на особых основаниях. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Секретно – выезд только по предварительному уведомлению.

Для того чтобы снять запрет нужно:

Подать рапорт о необходимости выезда. Срок подачи – три месяца до намечаемого времени.
Выжать срок, указанный в договоре (контракте) – от пяти и более лет.
Для призывника основанием является документ от отсрочки или освобождение от призыва.

Список стран выезд, в которые разрешен

Армения
Греция
Вьетнам
Казахстан
Турция
Индия
Таиланд
Италия
Мальта
Бельгия

На данный момент утверждено десять стран, которые не являются закрытыми для отдыха. Командирами выдается разрешение, но также необходимо учитывать положение в стране, в которую хотят выехать солдаты.

Список запрещенных стран

Кения
Кипр
Алжир
Польша
Саудовская Аравия
Бангладеш
Сербия
Сирия
Коста-Рика
Латвия и прочее

Категорический выезд будет действовать только по отношению к военным, которые служат по АГС. В отношении остальных лиц, которые трудоустроены по контракту, а так же тех структур, в которых проходит военная служба, выезд возможен. Однако всегда необходимо разрешение со стороны начальства.

Список запрещенных стран пополнился, так как сотрудники имеют доступ к информации, которую нельзя разглашать и многие страны находятся в напряженных отношениях с Россией. Запрет на выезд существует для того, чтобы обезопасить военных.

Как оформить разрешение на выезд?

Выезд из страны оформляется при наличии паспорта.

Этот документ у военного подлежит хранению уполномоченными лица на протяжении срока ограничения.

Паспорт выдается владельцу, в случае получения разрешения на выезд.

Разрешение выдается органами исполнительной власти, министром обороны.

В случае если в выезде отклонили разрешение, то отказ можно обжаловать в Межведомственной комиссии или в суде.

Запрет на выезд существует для безопасности солдат, и он обусловлен защитой государственных сведений. Даже лица, которые проходят службу по контракту, ограничены в выезде. Им требуется разрешение от командования.

Запрет на выезд не единственное ограничение. Так же военные не могут иметь недвижимость за пределами России. В случае несоблюдения требований данные действия чреваты увольнением и отчуждение собственности.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит. Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям. Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне. Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.

Нормативная база

В государстве действует сразу несколько актов, которыми регулируется запрет для военным на выезд из страны. К ним относятся:

114-ФЗ от 15.08.1996 года, касающийся порядка выезда из РФ и въезда в нее;
закон от 21 июля 1993 года под номером 5485-1 «О государственной тайне»;
приказ МВД от 10.06.2013 года под номером 378, фиксирующий порядок получения документов, по которым военнослужащий может покидать пределы России.

Когда военнообязанный не сможет выехать за рубеж?

114-ФЗ в пп. 7 статьи 15 указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании 241-ФЗ от 18 июля 2011 года.

Ограничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам. По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.

В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет. Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России.

Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну. К ней причисляются призванные на срочную службу граждане. Ограничение также касается направленных на альтернативную гражданскую службу. Запрет на выезд из страны имеет место до момента завершения гражданином срочной службы.

По смыслу ст. 24 Закона «О государственной тайне» любые должностные лица, имеющие допуск к секретным сведениям, могут ограничиваться в правах. Одним из них выступает возможность выезда за рубеж. Данное условие всегда фиксируется в трудовом договоре или контракте.

На поездки за границу также имеют ограничение сотрудники следующих ведомств:

МВД;
Росгвардия;
ФСО;
ФСИН;
Служба внешней разведки;
МЧС;
Министерство обороны.

ВАЖНО

Лица, работающие в указанных структурах, при наличии доступа к секретным сведениям не вправе покидать пределы страны до истечения срока секретности. Военные без доступа к тайне также ограничиваются в праве посещать определенные иностранные государства.

В какие страны разрешен выезд военным?

Для военных, служащих в МВД и его структурах, предусмотрен специальный Приказ от 21 августа 2015 года под номером 360-ДСП. В данном акте перечислены государства, куда они могут въезжать беспрепятственно. При этом ранее перечень включал порядка 30 стран. В связи с изменениями в данный приказ на 2018-2019 год военнослужащим можно выезжать на территорию только 13 государств. В их числе:

Казахстан;
Туркменистан;
Белоруссия;
Южная Осетия;
Азербайджан;
Китай;
Кыргызстан;
Узбекистан;
Абхазия;
Вьетнам;
Куба;
Армения;
Таджикистан.

Оформление поездки

Военнослужащему, который намеревается выехать из России за рубеж, требуется поэтапно оформить свою поездку. Если в государство возможен въезд по внутрироссийскому паспорту, то потребности в получение заграничного не имеется. В страны, куда въезд возможен только по загранпаспорту, требуется его предварительное оформление. При этом имеющиеся у лиц заграничные паспорта при поступлении на службу сдаются на специальное хранение в ведомство, в котором они служат.

Процесс оформления поездки за границу военных проходит следующие этапы:

Подача рапорта уполномоченному лицу согласно п. 3 Порядка, разработанного на основе Приказа под номером 378 от 10.06.2013 г (далее — Порядок). В заявлении обязательно прописывается цель, дата поездки и государство. Также указывается маршрут следования, сопровождаемые лица. В конце рапорта военный просит выдать ему загранпаспорт для осуществления поездки. Заявление подписывается, в нем обязательно должна быть дата составления.
Рассмотрение рапорта уполномоченным лицом. При этом гражданин предоставляет документы, которыми подтверждается его доступ к государственной тайне или другой секретной информации. Отметка об отсутствии доступа к секретной информации делается должностным лицом на рапорте согласно п. 13 Порядка.
Завизированный рапорт передается в кадровый отдел (по п. 14 Порядка).
Вся предоставленная документация направляется кадровым отделом в орган безопасности. Им проводится согласование. Требование зафиксировано в п. 9 Порядка.
После согласования гражданин получает справку по специальной форме, которая передается им лично в госорган, занимающийся оформлением паспортов (по п. 10-11 Порядка). Там же он получает загранпаспорт на руки для поездки.

К сведению

Если военнослужащим оформляется новый загранпаспорт, то на его получение может уйти максимум три месяца, начиная с даты, когда заявление на его выдачу было подано. Это возможно в ситуации, если у гражданина был доступ к секретным сведениям (ч. 5 ст. 10 114-ФЗ).

Порядок хранения и выдачи загранпаспортов

Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г. В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.

Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение. На передачу документа на хранение военнослужащему дается 5 дней. Требование зафиксировано в п. 2 Порядка.

Место, куда гражданином передается паспорт, также устанавливается согласно Порядку. Если он служит в войсках МВД, то документ подлежит передаче в режимно-секретный отдел. Если гражданин дислоцируется в воинской части, то паспорт вручается им на хранение в отдел кадров.

Необходимость передачи документа фиксируется в контракте, который лицо заключает при поступлении на службу. Режимно-секретные и кадровые отделы контролируют соблюдение требований по учету и хранению загранпаспортов своих сотрудников. С этой целью ведется специальный журнал, в котором фиксируются случаи передачи документа для осуществления зарубежной поездки.

Если у документа истек срок действия, то соответствующий отдел отдает его владельцу. От последнего обязательна личная подпись, подтверждающая факт возврата ему паспорта. Та же процедура проводится при увольнении.

Если в отношении военного установлен запрет на посещение иностранных государств, то его загранпаспорт передается в выдавший документ орган. В его обязанность входит хранение паспорта до того момента, когда истечет срок действия, или будет снято ограничение на выезд. При этом о месте хранения паспорта сотрудника обязательно уведомляется орган безопасности (п. 8 Порядка).

Нюансы

Ограничения на возможность посещения военнослужащими иностранных государств имеют отдельные нюансы. Среди них:

Наличие полного запрета на выезд из страны для лиц с доступом к тайне под грифом «особая важность». Она устанавливается ст. 8 Закона под номером 5485-1. При доступе к сведениям под грифом «совершенно секретно» и «секретно» ограничения носят более мягкий характер и подразумевают возможность посещать некоторые страны из списка при наличии одобрения.
Возможность выезда военнослужащего в государство, входящее в запретный список, при ряде условий. Это возможно только с одобрения начальства и при наличии веских причин. Ими могут быть необходимость срочного посещения близких родственников в связи с их нездоровьем, острая потребность в собственном лечении за рубежом, разрешение вопросов за границей по имуществу (наследование или его отчуждение).
Обязательная передача начальству отчета о поездке. Военный, вернувшийся из зарубежной поездки, составляет отчет. Документ передается руководству.
Возможность обжалования решения об ограничении выезда или продлении срока запрета. Подобные решения принимаются Межведомственной комиссией. Для несогласных с ними военнослужащих установлено право на обжалование.

ВАЖНО

Запрет на выезд из государства касается только самого военнослужащего. Для членов его семейства подобные ограничения не установлены. Правило имеет исключение для военных, проходящих службу в ФСБ. Члены их семей также подпадают под временные ограничения на выезд из страны вместе с ними.

Читайте также: