Когда отменят бальную систему начисления пенсии
Опубликовано: 16.05.2024
В России пять лет назад начала работать система набора пенсионных баллов, которую сокращенно наши соотечественники называют ИПК.
Сотрудники многих изданий интересуются ее принципами и многим было важно понять, планируют ли ее отменять в текущем году, или же подобного формата подсчет баллов останется прежним. При этом, чиновники профильного ведомства о данной инициативе высказывались еще два года назад.
- Пенсионные баллы, когда отменят и зачем
- Отмена пенсионных баллов: почему россияне ее поддержат
- Почему пенсионные баллы хотят отменить
- Какую стоимость для ИПК, или пенсионных баллов, определили на 2020 год?
Пенсионные баллы, когда отменят и зачем
Согласно мнению представителей правительства. изменения в развитии системы начисления пенсий будут производиться в нашей стране не позже, чем в 2025 году. Поэтому до наступления данной даты в нашем государстве пенсию будут получать при использовании бальной системы.
При этом, вице-премьер России Татьяна Голикова заверяет, что через пять лет данный процесс действительно будут пересматривать, но к этому времени саму систему необходимо модернизировать.
Тем не менее, в средствах массовой информации не раз появлялись слухи о том, что многим чиновникам не по душе данная бальная система, и они лоббируют возможность скорейшего отказа от нее. Однако на сегодняшний день о полном ее упразднении говорить пока рано.
Отмена пенсионных баллов: почему россияне ее поддержат
Данная система не нравится многим россиянам по нижеуказанным причинам:
- она практически уравнивает пенсионеров, не позволяя большому стажу или высокой зарплате существенно влиять на размер пенсии (предельное количество баллов, которое можно набрать за год, строго ограничено);
- многим пенсионерам неясна система расчета количества пенсионных коэффициентов, в законе дана слишком сложная формула вычисления;
- нарекания вызывает низкая стоимость пенсионного коэффициента, не позволяющая рассчитывать на достойную пенсию даже при большом количестве баллов.
В 2019 году один балл стоит 87 руб. 24 коп. К 2024 году его стоимость увеличится до 116,63 рублей.
Почему пенсионные баллы хотят отменить
Главная причина – отсутствие возможности рассчитать конкретную денежную величину, получаемую гражданином по достижении возраста ухода на пенсию. Загвоздка заключается в том, что каждый балл составляет определённую сумму. Она меняется каждые 12 месяцев.
Касательно вопроса отмены бальной системы, госпожа Голикова отвечала, что невозможно относить средние зарплаты к средним пенсиям и устанавливать их всем пенсионерам. По ее мнению, все расчеты необходимо проводить индивидуально, поэтому подсчет пенсионных начислений для каждого человека становится сложным процессом.
При этом, данная модель начисления баллов не соответствует условиям международных требований, которые прописаны в Конвенции МОТ . В ней указано, что выплаты должны быть не меньше сорока процентов от утерянных заработных плат.
В России главной проблемой являются доходы отечественного пенсионного фонда. Действительно, их планируют повышать не только за счет того, что увеличивается возраст выхода на пенсии и повышается число рабочих, но и при помощи вывода предприятий с серыми и черными зарплатами. На текущий момент правительство разрабатывает комплекс мер, которые помогут уйти от практики выплаты заработной платы в конверте.
Какую стоимость для ИПК, или пенсионных баллов, определили на 2020 год?
Для получения положенных пенсионных выплат пенсионер должен соблюдать определенного рода условия. К примеру, для получения страховой части пенсии они должны быть определенного возраста, который указан в законодательстве, и с этого года в очередной раз его повысили.
Изучив официальные источники, размещенные на ресурсах по государственным услугам, становится понятно, что в текущем году получать достойные пенсионные начисления заинтересованные россияне могут в нескольких случаях. Основными считают наличие одиннадцати лет трудового стажа и восемнадцати и шести десятых баллов ИПК.
На сегодняшний день один балл равен девяносто трем рублям, поэтому не многие пенсионеры понимают столь сложный расчет пенсионных начислений. Оказывается, пенсионные баллы накапливались на счетах граждан в зависимости от их продолжительности трудовой деятельности, и в итоге они прямо влияли на их страховые отчисления из заработных плат. Ежегодно власти занимаются регулированием единой для всех стоимости одного балла.
В уходящем году пенсия начислялась при помощи количества ИПК, помноженных на их стоимость, после чего результат должны прибавить к фиксированной выплате. Как известно, в 2020 году фиксированные выплаты будут составлять 5686,25 рублей.
Какая пенсия ждет россиян после отмены баллов?
Правительство объявило о начале новой пенсионной реформы. Ждать ли пенсионерам «горы золотые» или в итоге их оставят вовсе без штанов? «МН» спросил об этом у юриста Алексея САМОХВАЛОВА.
- Вице-премьер Татьяна Голикова пообещала отменить балльную систему начисления пенсий, которая была введена в 2015 году и, по мнению вице-премьера, плохо себя зарекомендовала. Действительно ли с баллами все так плохо?
- Татьяна Голикова анонсировала возвращение к советской системе начисления пенсий, где учитывались стаж и размер зарплаты. В балльной системе доплачивали к пенсии еще и за годы ухода за детьми, членами семьи - инвалидами, за службу в армии. Так, по балльной системе можно было два года ухаживать за двумя детьми и получить за это прибавку к пенсии - почти тысячу рублей.
- То есть после отмены балльной системы увеличения пенсий, как обещает вице-премьер, мы не получим?
- Отмена балльной системы - это одна из уловок, чтобы сэкономить на выплате пенсий.
- И никаких недостатков у балльной системы нет?
- Главный недостаток придуман самим правительством, чтобы опять же сэкономить. Он заключается в том, чтобы каждый год пересчитывать знаменатель. Как рассчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК), в народе - пенсионные баллы? Это дробь, где в числителе - ваша зарплата, а знаменатель ежегодно определяется правительством.
Знаменатель с каждым годом все выше. Так, в 2015 году он составлял 711 тыс. руб., а в 2018-м - уже 1 млн 21 тыс. То есть чтобы в следующем году получить столько же баллов, сколько в предыдущем, у вас должна вырасти зарплата. Причем расти она должна быстрее, чем инфляция.
- Почему?
- Потому что у нас в правительстве уверены, что люди с каждым годом получают все больше и больше. Жизнь улучшается.
- А как на пенсиях может отразиться изменение минимального уровня жизни пенсионеров, который на днях тоже пообещали привести к среднему по стране, чтобы избежать «занижений и завышений»?
- И это тоже способ сэкономить на пенсиях. Ведь если пенсия ниже минимального прожиточного уровня, то государство обязано доплачивать. А знаете, что самое интересное? Лишь в 14 регионах минимальный уровень жизни пенсионеров оказался заниженным, зато в 71 - завышенным! То есть в 14 регионах поднимут этот уровень, а с ним и доплаты, а в 71 регионе понизят!
- Татьяна Голикова сказала, что новая пенсионная реформа затевается для того, чтобы повысить пенсии до 40% от заработка.
- Если верить статистике, то у нас и сейчас средняя пенсия составляет примерно 40% от среднего заработка. Поэтому неясно, для чего реформа?
- Накопительную часть тоже в итоге отменят следом за страховой?
- Ее отменить сложнее, потому что накопительную часть вы копите в реальных деньгах, а не в виртуальных баллах. Если вы умрете за месяц до выхода на пенсию, то вашу накопительную часть пенсии получат ваши наследники. А вот если через месяц, то наследники ничего не получат - будет считаться, что вы накопительной частью уже воспользовались.
- То есть оставшиеся деньги останутся в Пенсионном фонде? Если мои деньги в государственном фонде.
- Учитывая, что деньги большинства частных пенсионных фондов уже прикарманил Борис Минц , получается, что тем, кто решил оставить свои деньги в ПФР, повезло все-таки больше.
- Татьяна Голикова пообещала вернуться к советской системе расчета пенсий. В СССР пенсии были неплохие. Как же у нас теперь собираются считать?
- Отличие советской системы расчета пенсий от российской системы, введенной в 2002 году, заключается в том, что в СССР не учитывался срок дожития. Учитывали только зарплату и стаж. В 2002-м стали считать, сколько пенсионер проживет после выхода на пенсию. Причем начиная с 2002 года наш пенсионер оказывался все более живучим!
Так, в 2002 году официально считалось, что после выхода на пенсию россиянин проживет 144 месяца, или 12 лет. То, что вы формально заработали, делили на эти 12 лет и платили равными долями. При этом прожить пенсионер мог и 25 лет. За это время он как бы расходовал в два раза больше того, что заработал.
Поэтому правительство стало считать, что каждый год пенсионеры живут на полгода дольше. А потом продолжительность жизни на бумаге стала расти и вовсе каждый год на год! В 2010 году срок дожития составил 192 месяца, в 2012-м - 228 месяцев и так далее.
- То есть если сейчас возраст выхода на пенсию увеличится, то и срок дожития уменьшится. А значит, делить придется на меньшую величину и пенсии вырастут автоматически?
- Вот, чтобы этого не произошло, правительство и собирается отменить такую систему расчета и оставить, как в СССР, только стаж и размер зарплаты!
- Но хоть что-нибудь хорошее скажете в конце? Например, что когда-нибудь в России будут достойные пенсии.
- При государственной системе пенсионного страхования этого не будет. Это как ОМС или ОСАГО - потолок выплат небольшой.
Почему на Западе пенсионер не бедствует? Потому что у него помимо пенсии от государства еще есть личные пенсионные накопления, а где-то и пенсия от работодателя. И это хотят привить у нас. Более того, идет целенаправленное выдавливание самой идеи государственного пенсионного страхования. Людям внушается, что они сами должны заботиться о своей пенсии. Вот это и есть ответ на ваш вопрос, будет ли когда-нибудь у россиян достойная пенсия.
- Но хоть какое-то здравое зерно в грядущей пенсионной реформе все-таки есть?
- Узнав подробности этой реформы, я просто ужаснулся, насколько это античеловечно. Когда Рейган пришел к власти в США, он анонсировал повышение возраста выхода на пенсию на два года через 20 лет. А у нас за два часа до ЧМ правительство вдруг решило, что начнет повышать этот возраст через полгода.
- Были сообщения, что правительство может пересмотреть новые сроки выхода на пенсию - 63 и 65 лет. Насколько это вероятно?
- Маловероятно. Наша власть не привыкла прогибаться перед народом и считает это признаком слабости.
Но на днях появилась и хорошая новость: возможно, будут бесплатно хоронить тех, кто так и не дожил до пенсии. Сегодня минималка на похороны в регионах - примерно 5 тыс. руб. на человека. А средний россиянин потеряет из-за повышения возраста выхода на пенсию в среднем около миллиона рублей. Заслужили?
КСТАТИ
Лишние 5-8 лет без пенсии - это не единственное, что грозит россиянам преклонного возраста. Они заодно могут лишиться и сопутствующих пенсионных льгот, положенных им по закону.
По существующему законодательству пенсионеры освобождаются от налогообложения на недвижимость - собственный дом, квартиру, домик дачного типа, гараж, а также на студию или любое другое помещение, предназначенное для осуществления творческого процесса. Но если ваш пенсионный возраст отодвинется, будьте любезны еще лишних пять лет платить налоги за квадратные метры. А это немалые деньги!
Например, налог на квартиру. Он сейчас зависит от ее кадастровой стоимости, в каждом регионе - свои расчеты. К примеру, в Москве квартиры стоимостью до 10 млн рублей облагаются по ставке 0,1%, а это, извините, 10 тыс. рублей. За пятилетие - 50 тыс. Немало! А если добавить еще и другое имущество, перечисленное выше, то получится весьма солидно, особенно для неработающего непенсионера.
А 5-процентные скидки при покупках в социальных магазинах? Если учесть, что продукты имеют свойство стремительно дорожать, а приличной работы (или вообще какой-либо) у пенсионера, скорее всего, не будет, то не так уж мало.
Сюда можно добавить отсутствие права бесплатного проезда на социальном городском транспорте. А если непенсионер - больной человек, которому крайне нужны льготные лекарства, то лучше уж вообще не жить и не расстраивать Пенсионный фонд вместе с правительством своим присутствием.
ПЕНСИИ, КОТОРЫЕ МЫ ПОТЕРЯЕМ
Корреспондент «МН» зашла на сайт Пенсионного фонда РФ, чтобы рассчитать свою пенсию по старой «балльной» системе. На сайте все еще висит калькулятор, который рассчитывает страховую часть пенсии для всех желающих.
При моей зарплате, мало отличающейся от средней по стране (35,5 тыс. руб.), калькулятор выдал мне 4,2 балла - столько мне должны были бы начислить в этом году, если бы не пенсионная реформа.
Стоимость одного балла в 2018-м - 81,49 руб., то есть за этот год я бы смогла внести в свою страховую копилку прибавку к пенсии в размере примерно 340 руб.
Далее калькулятор спросил меня, сколько я собираюсь работать. При трудовом стаже 20 лет и уходе за двумя детьми (год за каждым) моя страховая пенсия по балльной системе составит 89,65 балла, или 12 288 руб.! Плюс фиксированная часть пенсии - 4892 руб. 90 коп.
То есть к своим сорока с небольшим годам, если верить калькулятору, я уже заработала себе пенсию 17 тыс. руб.! Это еще не считая накопительной части в фонде «Благосостояние». Правда, чтобы получить свою пенсию, мне надо еще дожить до пенсионного возраста. А это при возрасте выхода на пенсию в 63 года сделать будет сложно - моя мама умерла как раз в 63 года.
А если я буду работать до 63 лет? При стаже 42 года я смогу набрать аж 173, 89 балла и заработать страховую пенсию в размере 19 153 руб.! С фиксированной выплатой это целых 24 тыс.! Если же взять еще и украденную у меня накопительную часть, то моя пенсия должна составить примерно 30 тыс. руб.!
И это больше, чем та пенсия, которую получают уже вышедшие на пенсию россияне, отработавшие по сорок лет и получавшие среднюю по стране зарплату.
Такой вот калькулятор. Вот только я очень сомневаюсь, что получу пенсию в 30 тыс. руб. К моменту моего выхода на пенсию правительство может придумать очередную реформу.
Вполне возможно, что вскоре балльную систему начисления пенсионного обеспечения в России ликвидируют. На обсуждении вопроса выплат страховых пенсий, Правительство приняло решение изменить формулу расчета пенсионных выплат. Об этом сказали федеральные чиновники и эксперт «Ведомостей».
По мнению органов власти, это действие можно воспринимать как одну из мер, ориентированных на совершенствование пенсионной системы. Давайте разберемся, правда ли, что отменят балльную систему и что придет ей на замену?
- 1 Балльной системы не будет?
- 2 Изменения требований к пенсионерам
- 3 Как пенсионная формула повлияет на будущие страховые выплаты?
Балльной системы не будет?
Кроме изменений в пенсионной системе, которые касаются назначения пособия на основе баллов, планируется улучить распределительный компонент с учетом экономической, демографической ситуации в стране. Так, в планах чиновников отмена балльной системы, которая начала действовать в 2015 году.
Это информация имеется в некоторых источниках СМИ, однако говорить о том, что формулу действительно изменят в ближайшее время, нецелесообразно. Пока это на 100% неизвестно.
Татьяна Голикова в июне сего года как-то говорила, что балльная система изжила себя, потому что такая формула не позволяет «адекватно» рассчитывать пенсионное обеспечение. Кроме того, со слов Голиковой, пенсионная формула есть, но действует не так, как хотелось бы. По мнению Т. Голиковой, формула не до конца реализована, а индексация пенсионных выплат по ней так и не проводилась.
Голикова призывает принять методику расчета на основе пенсионных баллов полностью либо придумать другую формулу, отказавшись от недействующей системы.
Изменения требований к пенсионерам
В настоящий момент на пенсионное обеспечение страхового характера могут претендовать только граждане, которые достигли пенсионного возраста, имеют от 9 лет стажа трудовой деятельности и заработали требуемое количество пенсионных баллов (ПБ).
На фоне формирования пенсионных отчислений, ПБ, стоимость которых определяется каждый год и индексируется на государственном уровне, конвертируется в российские рубли. К полученной сумме прибавляется выплата фиксированного характера.
С 1 января 2018 года и на октябрь этого же года стоимость 1 ПБ составляет 81,49 руб., а размер фиксированной выплаты 4982,90 руб.
Для получения страховых пенсионных выплат вследствие наступления старости, гражданин РФ должен иметь не менее 9 лет стажа трудовой деятельности. А за весь период работы заработать не меньше 13,8 ПБ.
Вследствие внедрения новой пенсионной системы будут меняться и требования. Уже к 2025 году гражданам понадобится больше стажа, чтобы претендовать на страховые выплаты. Соответственно, потребуется и больше ПБ.
Как пенсионная формула повлияет на будущие страховые выплаты?
В балльной формуле имеется дисбаланс. Индексация ПБ осуществляется в соответствии инфляционным уровнем, а это в будущем может привести к увеличению обязательств граждан на пенсии. Помимо этого, до конца не понятна сама формула. Она тесно связана с заработной платой россиянина. Иными словами, если человек трудится и получает маленькую заработную плату, то и пенсионное обеспечение в будущем будет небольшим.
Со слов старшего сотрудника НИФИ Минфина, эксперты с самого начала были против внедрения балльной системы в 2015 году, потому что она чрезмерно сложная. Несмотря на возражения, ее приняли. А со временем многие люди начали находить в формуле преимущества. Государство также нашло – именно формула помогает безболезненно провести повышение возраста для выхода на пенсию.
Как говорит Омельчук, если бы был старый порядок расчета, то в пенсионной системе наблюдался дисбаланс. Новая формула позволит настроить систему так, что трудящиеся граждане сами будут заинтересованы в своевременной уплате взносов страхового характера.
Заявление Омельчук вызывает недоверие, и это оправдано. Она рекомендует властям дополнительно прописать, как будет проводиться расчет ПБ и его последующая индексация.
Одинаковую пенсию установят всем, кто заработал от 13,8 до 45 пенсионных баллов
Даже если у вас в три раза больше пенсионных баллов, чем необходимо для назначения страховой пенсии по старости, вам всё равно установят минимальную пенсию. Сайт разбирался в пенсионном кульбите.
В акробатике есть такой трюк – кульбит: переворот через голову в прыжке с закидыванием в воздухе рук, ног, туловища одновременно в разные стороны. Это описать трудно, не то что сделать, но… Пенсионный фонд России проделывает и не такое.
Если здраво рассудить – Пенсионный фонд лишь выполняет утверждённую президентом и его правительством акробатическую программу, ничего не придумывая. Начальники сказали: «Ну-ка, крутаните пенсиями вот так, так и так, а то чевой-то скучно». Пенсионный фонд ответил: «Есть!».
Миллионы россиян стремятся соответствовать требованиям, по которым назначается страховая пенсия по старости. Одно из требований – наличие не менее 13,8 пенсионных баллов. Только при соблюдении этого условия Пенсионный фонд назначит страховую пенсию в 2018 году.
С каждый годом требования к количеству баллов ужесточаются. В 2019 году, чтобы получить страховую пенсию, у вас должно быть уже не менее 16,2 пенсионных баллов. И так с каждым годом запросы к баллам будут повышаться вплоть до 2025 года (ознакомиться с раскладом баллов по годам можно здесь).
Если вы думаете, что 13,8 баллов – это мелочь, которая у каждого россиянина водится, то ошибаетесь.
По признанию министра труда и соцзащиты РФ Максима Топилина, сегодня за 15 млн россиян трудоспособного возраста не выплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Только при наличии страховых взносов начисляются пенсионные баллы (но есть и редкие исключения, когда баллы начисляются без страховых взносов).
Нет взносов – нет баллов. Нет баллов – нет пенсии. 15 млн (!) россиян рискуют не вписаться в минимальные требования к баллам.
Допустим, вам повезло больше, и вы набрали 13,8 баллов. Какую пенсию начислит Пенсионный фонд?
Расчёт простой: количество накопленных пенсионных баллов умножается на стоимость одного пенсионного балла в год выхода на пенсию. Стоимость одного балла в 2018 году – 81 рубль 49 копеек.
13,8 баллов умножаем на 81,49 рублей, получаем 1124 рубля 56 копеек. Добавляем к этой сумме ежемесячную фиксированную выплату к пенсии (выплата положена всем) 4982 рубля 90 копеек, получаем 6107 рублей 56 копеек – таким будет размер страховой пенсии по старости у тех, кто заработал 13,8 пенсионных баллов.
Но это ещё не минимальная пенсия. Минимальная пенсия соответствует величине прожиточного минимума пенсионера. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации в 2018 году – 8726 рублей. Если у вас пенсия меньше данной величины, то вам положена социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.
Пенсионное обеспечение при 13,8 баллах состоит из:
• 1124 рубля – денежный эквивалент пенсионных баллов;
• 4982 рубля – ежемесячная фиксированная выплата к пенсии;
• 2619 рублей – социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума.
Итого, 8726 рублей получает пенсионер, ушедший на пенсию в 2018 году с 13,8 пенсионными баллами.
Но даже если вы заработали в два раза больше – 27,6 баллов, вы всё равно будете получать 8726 рублей, и даже если в три раза больше – 41,4 балл, итог тот же. У вас просто уменьшается размер социальной доплаты к пенсии.
Пенсионное обеспечение при 41,4 баллах состоит из:
• 3390 рублей – денежный эквивалент пенсионных баллов;
• 4982 рубля – ежемесячная фиксированная выплата к пенсии;
• 354 рубля – социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума.
Итого, 8726 рублей получает пенсионер, ушедший на пенсию в 2018 году с 41,4 пенсионным баллом.
Вы в три раза больше работали, но пенсию получите одинаковую с тем, кто в три раза работал меньше вас. Такой вот пенсионный кульбит.
Конечно, не обязательно кто-то работал меньше вашего. Велика вероятность того, что человеку платили маленькую официальную зарплату, поэтому он и заработал меньше баллов, чем вы, но отпахал не меньше. Однако правда и в том, что кто-то, действительно, толком не работал всю жизнь, но получит пенсионное обеспечение в таком же размере, как и вы.
Пенсионное обеспечение начинает повышаться только тогда, когда вы набираете более 46 пенсионных баллов, что позволяет оторваться от величины прожиточного минимума пенсионера.
Всем гражданам, кто имеет от 13,8 до 45 пенсионных баллов, при выходе на заслуженный отдых в 2018 году начисляется одинаковая минимальная пенсия.
Требования к пенсионным баллам по годам
Сколько пенсионных баллов нужно для назначения пенсии? Ответ на этот вопрос зависит от того, в каком году вы уходите на пенсию – с каждым годом минимальные требования к количеству пенсионных баллов растут. Сайт узнавал подробности.
Требования к пенсионным баллам с каждым годом растут
Одним из трёх обязательных условий для назначения страховой пенсии по старости, является наличие определённой суммы пенсионных баллов, которые также имеют официальное название «индивидуальные пенсионные коэффициенты».
Начиная с 2015 года, когда была введена новая бальная система, требования к минимальному количеству баллов ежегодно повышаются, и будут повышаться до 2025 года включительно.
Пенсионные баллы по годам (год / баллы)
Минимальное количество, необходимое для назначения страховой пенсии по старости
√ 2018 год – 13,8
√ 2019 год – 16,2
√ 2020 год – 18,6
√ 2021 год – 21
√ 2022 год – 23,4
√ 2023 год – 25,8
√ 2024 год – 28,2
√ 2025 год и далее – 30 баллов
Если вам не хватило баллов (хотя бы одного) Пенсионный фонд откажет вам в назначении страховой пенсии по старости и предложит ещё поработать, пока не заработаете нужное количество баллов, либо посоветует дождаться социальной пенсии. Кто имеет право на социальную пенсию по старости, читайте здесь.
Пенсионные баллы формируются за счёт страховых взносов от официальной зарплаты. При этом законодатель предусмотрел особые страховые периоды, за которые начисляются пенсионные баллы и стаж, даже если гражданин нигде не работает. Подробнее об этом можно узнать в статье «Семь периодов безработицы, за которые начисляется трудовой стаж».
Кто имеет право на социальную пенсию по старости
В связи с пенсионной реформой с каждым годом всё больше россиян получают социальную пенсию по старости. Но это тот самый случай, про который говорят «не от хорошей жизни». Давайте, разберёмся, кто имеет право на этот вид пенсии.
Право на социальную пенсию по старости имеют граждане, которые не получают никакой другой пенсии. «Другая пенсия» – это страховая, военная и т.д. Социальная пенсия назначается при определённых условиях.
Когда назначается социальная пенсия по старости?
• в 50 лет женщинам и в 55 лет мужчинам, представителям малочисленных народов, проживающих в районах Крайнего Севера;
• в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам, всем остальным российским гражданам.
Не думайте, что когда вам исполнится 65 лет, вы в обязательном порядке получите право на социальную пенсию. Нет. Если вы уже являетесь получателем страховой или какой-то ещё пенсии, то социальная пенсия вам не положена ни при каких условиях.
Почему назначается социальная пенсия по старости?
Назначению социальной пенсии предшествует отказ в назначении страховой пенсии – надо признать, драматическое событие в жизни. Это когда при достижении обязательного пенсионного возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин вы обращаетесь в Пенсионный фонд, чтобы оформить пенсию, но вам в этом отказывают, называя причины.
До 2015 года единственной причиной отказа в назначении страховой (трудовой) пенсии являлся недостаток официального трудового стажа. С 2015 года добавилась ещё одна причина для отказа – недостаток так называемых пенсионных баллов (в последующих публикациях » мы расскажем, что такое пенсионные баллы).
Важно знать, что требования к стажу и баллам с каждым годом растут. Если в 2017 году для того, чтобы уйти на страховую пенсию по старости, нужно было иметь не менее 8 лет официального стажа и 11,4 пенсионных балла, то в 2018 году эта планка повысится до 9 лет стажа и до 13,8 пенсионных баллов.
Это значит, что с каждым годом растёт и количество россиян, которым отказали в назначении страховой пенсии. В этом случае они получают право на социальную пенсию.
Проблема лишь в том, что социальная пенсия назначается на пять лет позже, чем страховая. Вам придётся пожить ещё пять лет без пенсии. И только когда вам исполнится 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), вам назначат социальную пенсию.
Какой размер социальной пенсии по старости?
Размер социальной пенсии по старости в 2017 году – 5034 рубля. Можете плакать или смеяться, но это так. И всё же на руки вы будете получать не менее 8540 рублей – это величина прожиточного минимума пенсионера, установленная в России в 2017 году.
Ситуация такая – государство взяло на себя социальное обязательство, чтобы минимальная пенсия по старости в стране была не ниже 8540 рублей. Тем россиянам, у кого пенсия меньше, Пенсионный фонд назначает социальную доплату к пенсии (о том, какие ещё существуют социальные выплаты пенсионерам, читайте здесь).
Другими словами, получая социальную пенсию по старости в размере 5034 рубля, вы также будете получать ещё и социальную доплату к пенсии в размере 3506 рублей. Итого обладатель социальной пенсии имеет на руки 8540 рублей, тот самый прожиточный минимум пенсионера.
Надо понимать, что если вы получаете социальную пенсию, то ваша пенсия никогда не будет больше величины прожиточного минимума пенсионера.
В России планируют изменить формулу расчета страховых пенсий, возможен отказ от системы баллов
Фото: Олег Тихонов
Российское правительство может изменить формулу расчета пенсий, не исключен отказ от балльной системы, которую ввели совсем недавно — в 2015 году. С момента ее запуска не раз звучали предложения о том, что этот вариант не рабочий, к тому же очень сложный для восприятия и расчета. В большинстве своем эксперты положительно оценивают возможный отказ от накопления пенсии в баллах. Подробности — в материале «Реального времени».
«90% пенсионеров не понимают балльную систему»
Правительство России планирует изменить формулу расчета страховых пенсий и, возможно, даже отказаться от балльной системы, выяснили «Ведомости». Такой вывод в издании сделали, изучив документ «Основные направления деятельности правительства» (ОНДП). Кроме того, информацию подтвердили два федеральных чиновника и эксперт, участвовавший в обсуждении вопроса. Еще два источника заявили, что речь пока только об изменении расчета выплат. Впрочем, еще летом отказ от балльной системы прогнозировала российский вице-премьер Татьяна Голикова: «Это очень сложное решение, но нам придется его принимать», — утверждала она.
Сейчас трудовая пенсия выплачивается в двух видах: страховая и накопительная. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы (1 балл равен 81,49 рубля).
Сегодня, вскоре после появления информации о возможной отмене балльной системы, в Минтрудсоцзащиты РФ заявили, что в правительстве не планируют менять формулу расчета страховых пенсий. В министерстве добавили, что в ОНДП речь идет о новом порядке индексации пенсий с 2019 года, а нововведения необходимы в связи с принятыми поправками в законодательство. Информацию также подтвердили в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой.
Тем не менее по возможной отмене балльной системы эксперты высказываются положительно и считают, что она в любом случае обречена на провал:
— К балльной системе много нареканий. Это уравниловка, если отменят, ничего плохого не будет. Но нужны не частные изменения, а радикальные реформы. Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает, — считает экс-министр экономики РФ Андрей Нечаев. Что касается падения доверия к пенсионной системе из-за возможной отмены балльной системы, то, по его мнению, этого не стоит опасаться: «90% пенсионеров не понимают балльную систему, так что в случае ее отмены доверие населения не упадет», — предполагает Нечаев.
«Нужно развивать накопительную систему, чтобы люди понимали, за что платят, чтобы пенсия была соразмерна доходам, чего балльная система фактически не обеспечивает», — считает Андрей Нечаев. Фото rtvi.com
Финансист, директор экономической программы Московского центра Карнеги Андрей Мовчан однозначно считает, что балльная система в любом случае обречена, и предложил свой вариант решения проблемы:
«Так или иначе сделают хуже»
Баллы — это возможность вести двойные расчеты, так что без них, по мнению экспертов, будет как минимум честнее.
— К отмене балльной системы отношусь целиком положительно. При том, что получается очень интересно, те, кто в 2015 году говорили о том, что балльная система нас спасет, те же люди из правительства, потом говорят о том, что эта система нас губит. Молчу о том, что на инфраструктуру, введение, обслуживание балльной системы мы потратили 1—2 млрд рублей, которые фактически исчезли. Оценивание пенсии в баллах — усредненный показатель, в итоге она превратилась в пособие по бедности, — считает эксперт по пенсионным вопросам, директор по развитию агентской сети УК «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.
Улучшений пенсионной системы в ближайшей перспективе он не предвидит: «Так или иначе сделают хуже. Они уже убили доверие заморозкой накопительных пенсий, сейчас вопрос, насколько хуже сделают. После 2040 года ситуация начнет улучшаться», — прогнозирует Звенигородский.
И это связано в первую очередь с тем, что поколение 1960-х станет совсем незначительным по численности. А пока на данный момент приходится сталкиваться с тем, что мы попадаем в растущую демографическую яму, из-за которой число пенсионеров с каждым годом будет все больше. Быстрого и стремительного ухудшения стоит ждать уже с 2023 года. Поэтому возможная отмена балльной системы — это как раз та соломка, которую может попытаться подстелить правительство.
У Звенигородского в целом немало замечаний по пенсионной реформе.
— Мировой опыт показывает, что повышение пенсионного возраста не приводит к понижению дефицита бюджета, ради чего все и затевается. Первые три года это еще может работать, но потом точно нет. Уверен, это не последняя реформа. Все идет к тому, что пенсии, которые существовали в XX веке, в XXI веке уже умрут. Пенсии можно будет получать по нетрудоспособности. Уже сейчас пенсии похожи на то, что всем выплачиваются минимальные суммы. В идеале то, к чему нужно стремиться, — накопительная пенсия, которой человек сам озадачен на протяжении всей жизни. И когда он уже не может работать по своим ощущениям, то пишет заявление и начинает получать свои накопления. Сейчас пенсия — это тот минимум, который позволяет не ходить побираться по мусорным бакам. О вопросе ее формирования стоит задумываться самому, — комментирует ситуацию «Реальному времени» Сергей Звенигородский.
При этом в системе с баллами он видит еще один существенный недостаток — всегда можно «намухлевать» при расчетах, опять-таки значение балла год от года меняется, нужно делать серьезные расчеты. «Без баллов будет честнее», — уверен Звенигородский.
«К системе много нареканий»
Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев также активно напоминает о накопительной системе и поддерживает потенциальный отказ от баллов.
— Согласен, что балльная система сложная, и от нее стоит отказаться. Такие вещи должны быть понятны на раз–два. Возможно, что возвращаемся к более простой системе расчета, если возникают эти вопросы. Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги. И то, что приняли балльную систему, не признак стабильности. Посмотрим, возможно, ситуацию получится стабилизировать, — говорит о балльной системе Галеев.
«Я противник того, чтобы часто менять подходы, и когда был отказ от накопительной системы, я тоже был против. Та система самая правильная. Сейчас идут очередные зигзаги», — говорит Марат Галеев. Фото gossov.tatarstan.ru
Доцент кафедры проектного менеджмента, экономики и предпринимательства УГНТУ Рустем Шайахметов подчеркнул, как важно понимать цели и задачи таких изменений:
— Нужно обоснованно понимать, будет хуже или лучше. Мы уже видим резкое снижение поддержки власти в Приморье, но правительство, видимо, и дальше хочет придерживаться выбранной парадигмы. Продавили повышение пенсионного возраста, а дальше что? Пенсии от этого не увеличатся, тогда насколько это было нужно? Пока не отработана другая система, не нужно дергаться. Балльная система — не самая лучшая. Но я не сторонник что-либо резко менять, если и отказываться от нее, то сначала нужно спросить, что мы получим взамен. Должна быть единая система пенсионного обеспечения. С последствиями пенсионной реформы мы столкнемся чуть позже. Мы пошли наихудшим, самым жестким путем, — ответил Шайахметов.
Читайте также: