Каков максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего
Опубликовано: 30.04.2024
Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Данная норма согласуется с двухуровневой системой законотворчества в Российской Федерации. Государственная служба субъектов Российской Федерации и муниципальная служба находится в совместном ведении субъектов и федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет. Согласно Федеральному закону № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статьей 11 Федерального закона № 25-ФЗ установлено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации. В развитие этого положения в статье 23 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантировано пенсионное обеспечение за выслугу лет, а в статье 24 предусмотрено, что на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Порядок назначения и размер пении за выслугу лет муниципальным служащим следует регулировать муниципальными правовыми актами. При этом необходимо учитывать, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и государственной гражданской службы субъекта Российской федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности (см. Закон Калужской области от 03.12.2007 № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области»). В указанной норме речь идет не о совокупной пенсии, то есть трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет, а о размере пенсии за выслугу.
Необходимо различать два вида пенсии, по старости и по выслуге лет (доплата к страховой пенсии) муниципального служащего. В свою очередь пенсия за выслугу лет является дополнительным пенсионным обеспечением. Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право устанавливать и изменять условия и порядок пенсионного обеспечения за счет собственных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим (пенсия за выслугу лет, доплата к трудовой пенсии и другие).
Рассматривая вопрос о правовой природе пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии государственным служащим субъектов Российской Федерации и о допустимости уменьшения субъектом Российской Федерации размера такого рода выплат, Конституционный Суд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 года №643-О-О) пришел к выводу, что предоставляемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) - при наличии у государственного служащего определенного стажа государственной службы (выслуги лет) - являются дополнительным, помимо назначаемой на общих основаниях пенсии, обеспечением бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации, в силу чего при изменении правил исчисления таких дополнительных выплат и их размера право на социальное обеспечение, в том числе конституционное право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушается.
По мнению Комитета, такую же правую позицию следует применять в отношении компетенции органов местного самоуправления по определению порядка установления и изменения пенсионного обеспечения, осуществляемого за счет средств местных бюджетов, в отношении муниципальных служащих, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Федеральный закон от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» не ввел новых обязательств в части предоставления пенсий отдельным категориям граждан, а изменил условия ее назначения и получения путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как и ранее, право на получение пенсии за выслугу лет есть у всех муниципальных служащих, увеличен стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (с 15 лет до 20 лет). На данный момент действуют переходные положения. Условия назначения пенсии за выслугу лет, установленные федеральным законодательством, не могут быть изменены. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации).
Статья 8. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Курской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Курской области.
3. Лица, замещавшие должности муниципальный службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет, которая назначается в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО часть 3.1 статьи 8 настоящего Закона изложена в новой редакции
3.1. Муниципальные служащие области имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящей статьей, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
4. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидация органов местного самоуправления, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления и их аппаратах;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном муниципальными правовыми актами порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, предусмотренные уставами муниципальных образований, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации для замещения должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующее продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
5. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 5 части 4 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО в часть 6 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО часть 7 статьи 8 настоящего Закона изложена в новой редакции
7. При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящей статьей.
При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном абзацем первым настоящей части, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО в часть 7.1 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
7.1. Муниципальные служащие Курской области при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и увольнении с муниципальной службы (расторжении трудового договора) по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы Курской области не менее 7 лет.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 31 марта 2016 г. N 18-ЗКО часть 8 статьи 8 настоящего Закона изложена в новой редакции
8. В соответствии с федеральным законодательством в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 25 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные периоды в соответствии с нормативным правовым актом Курской области и муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО в часть 9 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
9. Размер пенсии за выслугу лет муниципальных служащих исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 7 июня 2010 г. N 46-ЗКО в часть 10 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
10. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Размеры пенсий за выслугу лет муниципальных служащих области, назначенных до дня вступления в силу настоящего Закона, подлежат перерасчету с 1 января 2009 года с учетом положений части 10 статьи 8 Закона Курской области от 13 июня 2007 года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" (в редакции настоящего Закона).
11. Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением главы местной администрации.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО часть 12 статьи 8 настоящего Закона изложена в новой редакции
12. Пенсия за выслугу лет, установленная в соответствии с настоящим Законом, устанавливается и выплачивается независимо от получения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
13. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящим Законом, назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
14. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливается одна из них по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 1 июня 2010 г. N 42-ЗКО часть 15 статьи 8 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
15. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих. При последующем увольнении с муниципальной службы или освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
16. Пенсия за выслугу лет индексируется при централизованном повышении денежного содержания муниципальных служащих в соответствии с муниципальными правовыми актами.
17. Перечень документов, необходимых для установления пенсии за выслугу лет, правила ее назначения, перерасчета и выплаты устанавливаются в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
18. Выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим производится за счет средств соответствующих местных бюджетов. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются настоящим Законом и муниципальными правовыми актами.
19. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
ГАРАНТ:
См. толкование Курской областной Думы части 20 статьи 8 настоящего Закона
20. В случае, если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающейся муниципальному служащему после перерасчета в связи с изменением в соответствии с законодательством Курской области условий или порядка назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, пенсия выплачивается муниципальному служащему в прежнем более высоком размере.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 7 июня 2010 г. N 46-ЗКО статья 8 настоящего Закона дополнена частью 21, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
21. В случае, если среднемесячный заработок, из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет с 1 января 2009 года, не превышает 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета, перерасчет производится из среднемесячного заработка, увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.
Информация об изменениях:
Законом Курской области от 23 августа 2016 г. N 60-ЗКО в часть 22 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
22. В случае, если общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности) при перерасчете в соответствии с настоящей статьей уменьшается по сравнению с установленной ранее, она выплачивается в прежнем размере впредь до возникновения права на получение пенсии за выслугу лет в большем размере в соответствии с частью 10 статьи 8 Закона Курской области от 13 июня 2007 года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" (в редакции настоящего Закона) вследствие увеличения или индексации в установленном порядке.
| > Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения |
| Содержание Закон Курской области от 13 июня 2007 г. N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
- Бесплатная консультация юриста!
- Пенсионный возраст служащих муниципалитета
- Какой нужен стаж?
- Пенсия по выслуге лет
- Размер пенсионных выплат
- Расчет пенсии служащих муниципалитета
- Льготы муниципальным служащим
- Доплата к пенсии
- Последние новости этого года
- Увеличение пенсионного возраста
- Увеличение стажа
- Отмена индексации для работающих МС
- Понижение коэффициента
- Получение прибавки
- Закон о назначении пенсии
- Бесплатная консультация юриста!
Бесплатная консультация юриста!
Муниципальные служащие (далее МС) — это граждане страны, которые исполняют обязанности на государственной службе за денежное вознаграждение. Пенсия МС в 2017 году будет выплачиваться по новой схеме. Поэтому изучайте подробную информацию в данном материале, чтобы быть в курсе последних событий по начислению пенсионных выплат служащим муниципалитета.
Пенсионный возраст служащих муниципалитета
По ФЗ-143 от 23.05.2016 начиная с 2017 года пенсионный возраст МС будет ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Так, в 2017 году пожилые люди, которые занимали должность в муниципальной структуре, смогут оформить пенсию при достижении 55,5 лет (женщины), 60,5 лет (мужчины).
Данные новшества коснутся более одного миллиона граждан пожилого возраста.
Изменения не затронут лиц, которые уже оформили пенсию до введения нового законопроекта. Кроме того, получить пенсию в 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) имеют право служащие, которые замещали государственные должности до 1 января 2017 года и имели стаж от 20 лет, а также сотрудники, наработавшие 15-летный стаж и получившие право на пенсию в срок до 1 января Нового года.
По итогу изменений, государство сэкономит в 2017 году более 600 миллионов рублей. Каждый год размер бюджетных средств будет увеличиваться за счет постепенного повышения пенсионного возраста МС.
Какой нужен стаж?
Изменения пенсионной реформы, произведенные в июле 2016 года, коснулись стажа МС, который необходим для назначения пенсии. С 2017 года стаж будет увеличиваться на полгода, пока не достигнет отметки 20 лет. Хотя в 2016 году для назначения пенсии требовался общий стаж — 15 лет.
Следовательно, МС для оформления пенсии в 2017 году должны иметь стаж не меньше 15,5 лет, а в 2018 — 16 лет и так дальше вплоть до 20-летнего периода.
Если бывший МС устроился на государственную должность после назначения пенсионных выплат, то размер пенсии не сокращается и не отменяется!
Муниципальный стаж используется как основа для формирования пенсии в процентах следующим образом:
- 15 лет — 45% от ежемесячного оклада труда;
- 16 — 48%;
- 17 — 51%;
То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели пенсии – 75% от среднего оклада труда.
При назначении пенсии по инвалидности, стаж МС не влияет на размер пенсии. При наличии 1, 2 группы — пенсия равна 75% от оклада, а при назначении 3 группы — 50%.
Пенсия по выслуге лет
Для назначения пенсии по выслуге лет, МС должен выполнить ряд условий, а именно:
- наличие общего стажа от 15 лет и более (в зависимости от того, в каком году гражданин оформляет пенсию);
- достижение пенсионного возраста.
Для оформления пенсии по выслуге лет, необходимо сделать следующее:
- Подать заявление в отдел кадров или ПФР.
- Подготовить полный пакет документов:
- паспорт;
- справка с места работы о размере оклада за последний год работы;
- справка от кадровой службы, где прописан общий стаж;
- копия приказа об увольнении; документ, подтверждающий факт назначения пенсии по выслуге;
- копия трудовой книжки.
- Рассмотрение документации сотрудниками Пенсионного фонда (далее ПФР) — по итогу рассмотрения бумаг, соответствующие органы принимают решение о назначении бывшему МС пенсию по выслуге лет.
Пенсию выплачивают со дня сдачи заявления, но не ранее, чем со дня фактического увольнения с государственной должности.
Размер пенсии зависит от таких показателей, как:
- размер окладной части;
- доплаты за должность;
- начисления за выслугу;
- денежные средства, выплачиваемые за особые условия работы;
- прибавки за ученую степень и звания;
- премии.
Каждый год государство индексируют пенсионные выплаты в соответствии с показателями инфляции.
Размер пенсионных выплат
Размер пенсии МС при наличии стажа 15 лет равен 45% от среднего оклада труда. За каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получает надбавку в размере 3% от оклада.
Максимальные критерии пенсионных выплат равны 75% от денежных выплат МС. Размер пенсии напрямую связан с окладной частью сотрудника муниципалитета, а также от размера, премий, пособий в течение всей трудовой деятельности.
Кроме того, размер пенсии по выслуге лет не должен быть ниже минимального размера оплаты труда по конкретному региону.
Сумма пенсионных выплат за выслугу компенсируется за последние 3 года, если документация была подана позже стандартных сроков.
Пенсия состоит не только из процентной доли окладной части, но также из фиксированной выплаты, надбавок по должности, ежегодной индексации, накопительной части и других видов дополнительных выплат.
Расчет пенсии служащих муниципалитета
Для того чтобы МС смог самостоятельно рассчитать размер будущей пенсии по выслуге лет, необходимо использовать следующую формулу:
Средний размер окладной части* коэффициент* процент по стажу=пенсия.
Чтобы определить средние показатели оклада, нужно сумму заработной платы умножить на 2,8 (максимальный предел оклада по должности).
Муниципальный стаж используют в форме процентов, а именно:
- 15 лет — 45% от оклада;
- 16 — 48%;
- 17 — 51%;
То есть за каждый отработанный год свыше 15 лет, МС получают пенсионную надбавку в размере 3%. Максимальные показатели – 75% от среднего оклада.
Льготы муниципальным служащим
Кроме пенсионных выплат, МС имеют право на следующие льготы:
- Медицинское обслуживание МС и семьи служащего после назначения пенсионных выплат.
- Выплаты пенсии за выслугу или по инвалидности, а также назначение пенсии семье МС в случае наступления смерти при исполнении должностного поручения.
- Страхование сотрудника на случай утраты трудоспособности в период трудовой активности или после ее завершения, но связанной с выполнением должностных обязанностей.
- Льготное протезирование зубов (не во всех регионах).
- Компенсация расходов на погребение МС (вводят по усмотрению местных органов власти).
Дополнительные социальные льготы действуют по назначению местных органов власти в разных регионах страны.
Доплата к пенсии
МС имеют право получать следующие виды доплат:
- прибавка к пенсии в размере одного оклада;
- социальные доплаты при назначении пенсии, которая ниже минимального прожиточного минимума;
- доплаты от 50 – 80% от оклада;
- сохранение государственных гарантий;
- денежная компенсация за неиспользованные путевки;
- выплаты родственникам на погребение МС.
Доплаты положены в случаях, если МС помимо государственной деятельности, работал на официальной должности в иной сфере!
Последние новости этого года
Увеличение пенсионного возраста
С 1 января 2017 года возраст пенсионеров МС будет ежегодно увеличиваться на 6 месяцев. Так, в 2017 году пенсию можно оформить при достижении 55,5 лет и 60,5 лет (соответственно мужчины и женщины). Повышение пенсионного возраста будет продолжаться до 65 и 63 лет (мужчины и женщины).
Увеличение стажа
Кроме возрастных параметров, увеличивается и период трудового стажа до 20 лет вместо 15. Повышение будет происходить ежегодно на 6 месяцев.
Отмена индексации для работающих МС
В ближайшие два года сотрудники муниципальной службы, которые решили продолжить трудовую деятельность при достижении необходимых параметров, не смогут увидеть ежегодный перерасчет, пока не покинут рабочее место. При этом трудиться разрешено до достижения 70 лет, не более того.
Понижение коэффициента
С 2017 года понижается коэффициент за выслугу лет до 1% (в 2016 году он был равен 2,8% от оклада).
Получение прибавки
Для назначения доплаты в размере 75% от окладной части необходимо проработать 10 лет, а не 3 года.
В итоге экономический кризис негативно сказался на пенсионных выплатах МС. Даже февральская индексация пенсии МС остается под большим вопросом.
Закон о назначении пенсии
Вопросы назначения пенсии МС регулируются с помощью таких законопроектов, как:
- ФЗ-8 от 08.01.1998;
- ФЗ-25 от 02.03.2007;
- ФЗ-143 от 23.05.2016;
- ФЗ-134 от 24.10.1997;
- ФЗ-166 от 15.12.2001;
- ФЗ-178 от 17.07.1999;
- ФЗ-385 от 22.11.2016;
В конце данного материала хотелось бы отметить, что назначение пенсии МС претерпевает ряд глобальных изменений, поэтому каждый государственный служащий должен знать собственные права и обязанности, прописанные в новом законодательстве. В данном материале были затронуты все важные аспекты пенсионной реформы, которая связана с начислением пенсии МС в 2017 году.
Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.
На нее могут рассчитывать:
- шахтеры;
- пожарные;
- космонавты;
- работники спасательной службы;
- госслужащие;
- лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
- люди творческих профессий;
- медицинские работники;
- учителя и преподаватели;
- военнослужащие;
- летчики-испытатели;
- другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.
Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.
Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:
- муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
- если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
- служащий достиг максимального возраста в этой должности;
- период его полномочий на занимаемой должности вышел;
- здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;
Муниципальному работнику необходимо отработать в одной должности минимум 1 год для того, чтобы в будущем оформить данный вид пенсии.
Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.
При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.
- Условия назначения пенсии
- Минимальный и максимальный размер пенсии
- Как рассчитать пенсию?
- Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?
Условия назначения пенсии
Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.
Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:
- у него присутствует специальный трудовой стаж;
- пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
- увольняется со службы по определенным основаниям.
В некоторых субъектах РФ могут вводится дополнительные условия, не противоречащие законодательству РФ.
Минимальный и максимальный размер пенсии
Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?
Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.
Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.
Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.
Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:
- при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
- при 3 группе — 50% от размера довольствия.
Как рассчитать пенсию?
Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:
ПВЛ = Д х ОК х П,
- ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
- Д – среднемесячная зарплата;
- ОК- ограничительный коэффициент;
- П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.
При определении суммы пенсии по выслуге, берется доход за последние 12 месяцев до момента увольнения, или до наступления пенсионного возраста.
Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.
Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)
Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увеличивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.
Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% - за 10 лет после.
Получаем: 45% + 30% = 75%.
Далее посчитаем размер пенсии за выслугу лет: РП = 7500 х 75% = 5625 руб.
Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного заработка муниципального служащего.
В данном примере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет
8050 х 75 % =6037 руб.
Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер данной пенсии.
Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.
Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.
В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.
Если в последствии увеличивается коэффициент, повышается и размер пенсии за выслугу лет.
Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.
Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачивается только трудовая пенсия.
Единовременную выплату из накопительной части пенсии можно получить в НФР по месту жительства или в НПФ.
Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно здесь.
Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.
Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?
Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.
Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.
Необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
- справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
- копия приказа об увольнении;
- справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
- справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
- трудовая книжка (копия);
- иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.
Обратите внимание, что при подготовке копий документов и их удостоверении, обязательно ставьте дату удостоверения. Удостоверять необходимо каждую страницу снимаемой копии или же, предварительно прошив и скрепив копию печатью, на последней странице.
После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.
Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.
Муниципальные служащие по должностным обязанностям выполняют функции государства. Они осуществляют связь населения с властными структурами, оттого их деятельность связана с повышенным напряжением и особыми психологическими нагрузками. Это компенсируется дополнительными преференциями со стороны государства. Так, пенсионное обеспечение муниципальных служащих формируется с учетом выслуги и размера заработков. Кроме того, эти люди имеют право на получение обычной дотации по старости, как и все остальные граждане.
Какие должности относятся к муниципальной службе
Профессиональная деятельность, целью которой является реализация государственной политики в том или ином регионе, называется муниципальной. Признаки ее таковы:
- место службы, входящее в штат органа местного самоуправления;
- деятельность является основной;
- оплачивается она из местного бюджета;
- исполнение законных полномочий муниципальной власти.
В статье 9 закона № 25-ФЗ дается определение классификации служащих. В реестре должностей значится несколько положений, зависящих от функций и объема полномочий:
- высшие (руководство);
- главные (начальники отделов и управлений);
- ведущие (специалисты);
- старшие;
- младшие.
Категория присваивается на основании:
- объема должностных полномочий и ответственности;
- стажа работы;
- образования и другого.
От этого параметра напрямую зависит заработок муниципального служащего (МС), а, следовательно, последующее пенсионное содержание.
Какие виды пенсий полагаются МС
Служащие органов местного самоуправления подпадают в части формирования пенсий под действие трех законов:
- № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года;
- № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года;
- № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
В соответствии с указанными нормативными актами служащие приобретают право на:
- содержание по выслуге лет;
- страховую пенсию по старости;
- доплаты и единовременные дотации.
Данная категория граждан подпадает под действие законов по пенсионному обеспечению государственных служащих, принятых на уровне:
- федерации;
- отдельных регионов.
- По выслуге лет.
- Страховое.
- Льготного, заложенного в нормативно-правовой базе.
- По инвалидности.
Денежные средства на выплату пособия за службу выделяются из местных бюджетов субъектов РФ.
В регионах принимаются свои законодательные акты, направленные на регулирование пенсионных назначений МС . Их цель:
Условия назначения пенсий должностным лицам органов местного самоуправления
Служащие обязаны соблюдать те же нормативы для приобретения права на пенсию, что и обычные граждане. Однако выплаты за стаж обуславливаются дополнительными строгими параметрами.
В целом перечень критериев выглядит таким образом:
- достижение предельного возраста участия в соответствующем труде;
- наличие:
- страхового стажа;
- пенсионных коэффициентов;
- стаж службы в органах местного самоуправления не менее 15 лет;
- причина увольнения:
- в связи с ликвидацией властной структуры;
- по сокращению штатов;
- достижение предельного возраста, установленного для данной должности;
- инвалидность.
Требования для выхода на пенсию по старости:
| Год рождения женщины | Возраст | Год выхода | Минимальный размер ИПК (баллы) | Стаж |
| 1963 | 56 | 2019 | 16,2 | 10 |
| 1964 1 полугодие | 56,5 | 2021 2 полугодие | 18,6 | 11 |
| 1964 2 полугодие | 56,5 | 2021 1 полугодие | 21 | 12 |
| 1965 | 57 | 2022 | 23,4 | 13 |
| 1966 | 58 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1967 | 59 | 2026 | 30 | 15 |
| 1968 | 60 | 2028 | 30 | 15 |
| 1969 | 61 | 2030 | 30 | 15 |
| 1970 | 62 | 2032 | 30 | 15 |
| 1971 | 63 | 2034 | 30 | 15 |
| Год рождения мужчины | Возраст | Год выхода | Минимальный размер ИПК (баллы) | Стаж |
| 1958 | 61 | 2019 | 16,2 | 10 |
| 1959 1 полугодие | 61,5 | 2021 2 полугодие | 18,6 | 11 |
| 1959 2 полугодие | 61,5 | 2021 1 полугодие | 21 | 12 |
| 1960 | 62 | 2022 | 23,4 | 13 |
| 1961 | 63 | 2024 | 28,2 | 15 |
| 1962 | 64 | 2026 | 30 | 15 |
| 1963 | 65 | 2028 | 30 | 15 |
Требования для выхода на пенсию по выслуге лет
| Год назначения пенсии за выслугу лет | Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году |
| 2019 | 16 лет 6 месяцев |
| 2021 | 17 лет |
| 2021 | 17 лет 6 месяцев |
| 2022 | 18 лет |
| 2023 | 18 лет 6 месяцев |
| 2024 | 19 лет |
| 2025 | 19 лет 6 месяцев |
| 2026 и последующие годы | 20 лет |
Кого не коснутся изменения
Некоторые чиновники могут получить пенсии по старому закону.
К ним относятся:
- уволенные с должности до 01.01.2017;
- продолжающие работу на указанную дату и имеющие выслугу более 20 лет;
- имеющие стаж 15 и более лет, получившие право на пенсионные выплаты на общих основаниях:
- по возрасту;
- по инвалидности.
О размерах пенсионных назначений
Суммы по выслуге зависят от таких параметров:
- период службы во властных структурах;
- назначение обычного содержания по старости;
- доплат и преференций.
Пенсионная выплата рассчитывается следующим образом:
Пример
Чиновнику Иваненкову А. в 2010 году назначено страховое содержание по возрасту. Величина его 6 500 р. (фиксированная часть 3 500 руб.). При этом на своей должности он продолжал получать в среднем 9 500 руб. (оклад 6 500 руб.).
К 2017 году его выслуга составила 25 лет.
- Сначала рассчитывается среднемесячный заработок. От него исчисляется максимальный размер пенсии:
- он не может превышать 2,3 оклада: 6 500 руб. х 2,3 = 14 950 руб.
- Теперь смотрим на стаж:
- за 15 лет — 45%. В случае 25-летней выслуги добавляется еще 10×3% = 30%, но не более 75% в совокупности;
- размер пособия Иваненкова составит 75% от среднемесячного заработка: 9 500 руб. х 75% = 7 125 руб.
- Ограничения говорят о том, что в целом пенсионное содержание (две выплаты) не должны превышать 75% среднемесячной зарплаты, то есть 7 125 руб.
- Проверяем, не превысили ли при расчете критерий в 2,3 должностного оклада:
- 14 950 руб. х 75% = 11 212,5 руб.
- Таким образом, размер пенсии по выслуге будет таким: 7 125 руб.
- Но из него следует вычесть ранее назначенные пособия:
- 7 125 руб. — 6 500 руб. = 625 руб.
- Это и будет доплата за выслугу.
О доплатах
Всем чиновникам в отставке пенсионное содержание повышается по таким основаниям:
- увеличение заработка действующих служащих, занимающих соответствующие должности;
- служба более положенного срока.
В отдельных регионах могут устанавливаться дополнительные преференции, зависящие от:
- размера заработка в последние месяцы;
- длительности службы и другие.
Методика назначения пенсии
Всеми вопросами содержания по выслуге занимается отдел кадров муниципального органа власти. Для его назначения необходимо обратиться в это подразделение. Как правило, кроме заявления, требуются такие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- военный билет;
- сведения о заработке;
- справка об уже назначенном виде пенсионного содержания с указанием номера закона, давшего основание для этой операции.
- обоснование такого решения;
- порядок и сроки обжалования.
Выплаты пособия за службу производятся любым из нижеуказанных способов по выбору заявителя:
- посредством услуг предприятия Почта России;
- на банковскую карту;
- через специализированную организацию, имеющую сертификат на осуществление доставки денег.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Читайте также: