Какой прожиточный минимум в бурятии для пенсионеров 2021

Опубликовано: 18.05.2024

В Бурятии утвердили прожиточный минимум пенсионера на 2021 год. Документ был принят на сессии сразу в двух чтениях, с докладом выступила министр экономики Бурятии Екатерина Кочетова, пишет Восток-Телеинформ. В следующем году этот минимум в республике впервые с 2010 года будет выше российского, так что потребуются средства на доплаты.

С 2010 года законом РФ о прожиточном минимуме предусмотрено ежегодное установление законом субъектов РФ среднегодовой величины такого минимума для пенсионера в целях определения доплаты к пенсии на очередной год. С 2019 года уточнены способ расчета прожиточного минимума и срок доведения информации о его величине до Пенсионного фонда. Величина прожиточного минимума устанавливается в соответствии с правилами, установленными на уровне РФ и довести их до сведения ПФР нужно в срок о 15 сентября.

- На 2021 год величина прожиточного минимума для пенсионера в Бурятии составит 9844 рубля, по сравнению с 2020 годом сумма возрастет на 6,9%. При этом его величина будет больше на 332 рубля прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России - эта сумма составит в 2021 году, как ожидается, 9512 рублей. Следовательно, в Бурятии впервые будет применена социальная региональная доплата к пенсии с частичной компенсацией из федерального бюджета в размере 94%, - пояснила Кочетова.

По данным отделения Пенсионного фонда по Республике Бурятия, численность пенсионеров в 2020 года составила 264,3 тыс. человек. Из них 39,9 тысяч человек получают федеральную социальную доплату к пенсии. Средний размер начисленных пенсий в Бурятии 13930 рублей, средний размер социальной доплаты в июле 2020 года составляет 2421 рублей.

Прогнозный объем бюджетных ассигнований на доплату – 1,588 млрд рублей, 1,4 млрд рублей составит субсидия из федерального бюджета. Доля Бурятии 95 млн 324 тысячи рублей.

Содокладчик по вопросу, председатель комитета НХ РБ по социальной политике Игорь Марковец пояснил, величина прожиточного минимума пенсионера устанавливается на основании потребительской корзины и данных органов статистики об уровне цен на продукты питания и продовольствия, товары и услуги. В соответствии с федеральным законом общая сумма материального обеспечения пенсионера в регионах не может быть меньше соответствующего российского показателя. На законопроект поступили положительные заключения, отметил депутат.

Игорь Марковец в ответ отметил, что вопрос о потребительской корзине готовился еще к мартовской сессии, но из-за короноавируса в парламенте были запрещены все массовые мероприятия, в том числе круглые столы. «Провести его планируется в ноябре этого года с выносом вопроса на Совет НХ РБ и будем рады, если депутаты примут активное участие, - сказал Марковец. Далее он пояснил, как рассчитывается потребительская корзина: - Она рассчитывается из закона РФ, принятого еще 1 января 2013 года, который действует до декабря 2020 года включительно. Практически один в один закон о потребительской корзине в Бурятии был принят в 2014 году и будет действовать до 2021 года включительно. Мы можем в правовом поле рассмотреть вопрос и внести предложения».

Красовский в ответ предложил в ноябре сформировать свои предложения в закон о потребительской корзине, отвечающие реальной картине.

Михаил Гергенов подчеркнул, что вопрос, безусловно, важен и касается почти 40 тысяч пенсионеров. «Это они с 1 января 2021 года будут получать пенсию, которую мы сегодня утвердим, - сказал депутат. – Из чего состоит потребительская корзина: на 50% это продукты питания, на 25% непродовольственные товары и столько же услуги. Если бы министерство экономики предоставило вплоть до копейки, из чего состоят эти 9800 рублей, вопросов бы в ходе обсуждения у депутатов таких не возникало. У нас прожиточный минимум пенсионера значительно отличается от прожиточного минимума работающего населения, который сегодня равен МРОТу и составляет 12300 рублей. Для пенсионера этот минимум на 2 тысячи меньше, не достигает и 10 тысяч рублей. Если мы не можем повлиять на все цифры, то нужно хотя бы ознакомить депутатов со всеми данными, которые дает Росстат, продовольственный сектор, сектор услуг, где на 4% цены повысились в июне-июле Население должно знать, из чего складывается потребительская корзина и минимальная пенсия. В Дальневосточном ФО средняя пенсия 11 тысяч рублей, наверное, принятый сегодня закон это первый шаг к тому, чтобы размер пенсий увеличили в сторону того, чтобы он примерно был равен МРОТу».

- Из чего состоит эта потребительская корзина для различных групп населения, трудоспособного, детей, пенсионеров, можно посмотреть в законе. Так, в этой корзине для пенсионера заложено 93 килограмма картофеля, 131 килограмм хлебных продуктов, 20 килограммов рыбопродуктов и так далее. А вот поменять ее состав можно не реже, чем один раз в 5 лет. Текущий закон действует до 31 декабря 2021 года, так что нужно активно поработать в этом направлении, - подчеркнул Игорь Марковец. – Мы знаем, какой в Бурятии бюджет, какое огромное количество средств идет на социальные нужды, то, что выделено 95 млн рублей на доплаты, это очень значимо, я приветствую это действие правительства, что мы вышли за пределы российского прожиточного минимума.

Михаил Гергенов привел в пример минимальные пенсии, которые получают соседи Бурятии. Так, в Магаданской области это 15636 рублей, в Карелии 14956 рублей, то есть в России есть довольно много регионов, где прожиточный минимум для пенсионеров намного больше и российского и республиканского значения. Так что в Бурятии, отметили депутаты, есть, над чем работать.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

«Клерк» Рубрика Пенсии

Прожиточный минимум пенсионера, который устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат, если пенсионер:

неработающий;
малоимущий;
проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
срочной пенсионной выплаты;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер соцподдержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,3 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали, и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2020 до 2021) и за 2 года (с 2019 до 2021).

Наименование субъекта РФ

ПМП в 2021 году

ПМП в 2020 году

ПМП в в 2019 году

ПМП в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2020 до 2021)

Прирост ПМП за 2 года (с 2019 до 2021)

В целом по России

10 022

9 311

8 846

8 726

711

1 176

Центральный федеральный округ

Разбираемся, какой прожиточный минимум (ПМ) назначен в 2021 году в соответствии с постановлением Правительства РФ. Методика расчета ПМ для разных категорий граждан (трудоспособные, дети, пенсионеры) и таблица значений ПМ по всем регионам.

31 декабря 2020 года премьер-министром Российской Федерации Михаилом Мишустиным было подписано Постановление № 2406, которое устанавливает сумму среднедушевого прожиточного минимума в размере 11 653 рублей в целом по Российской Федерации на 2021 год. Ознакомиться с опубликованным документом можно на официальном сайте Правительства России.

С 1 января 2021 года федеральный прожиточный минимум устанавливают не на один квартал, как делали это ранее, а на целый календарный год. До принятия положения уровень прожиточного минимума находился в зависимости от стоимости потребительской корзины, а с момента принятия постановления его размер зависит от среднедушевого дохода по стране.

Что такое прожиточный минимум?

Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.

Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.

Вид прожиточного минимума	Сумма, руб
Среднедушевой	11653
Для трудоспособных	12702
Для детей	11303
Для пенсионеров	10022

Что входит в показатель прожиточного минимума:

Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
Оплата счетов за коммунальные услуги.
Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.

Как в 2021 году будет рассчитываться прожиточный минимум

Федеральный прожиточный минимум

На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.

Прежде величина экономического показателя зависела от общей цены базового набора товаров, теперь же определяется в соответствии со средним уровнем дохода на душу населения по стране . Причиной стало то, что стоимость потребительской корзины перестала отображать реальное положение доходов и расходов россиян.

Прожиточный минимум по регионам в 2021 году

Каждый регион России вправе самостоятельно устанавливать для себя величину прожиточного минимума. Однако при этом устанавливаемый властями субъектов размер прожиточного минимума не должен опускаться ниже отметки данного показателя во втором квартале прошлого года.

Тем не менее, разница федерального и региональных прожиточных минимумов останется и в 2021 году. Это обусловлено тем, что в регионах стоимость жизни разная. Поэтому будут разработаны специальные коэффициенты (повышающие и понижающие) для регионов. Со временем значения для всех регионов страны должны выровняться.

Однако для преодоления последствий коронакризиса регионам разрешено заморозить ПМ на уровне II квартала 2020 года.

По возрастным категориям

Граждане России сгруппированы по возрастным категориям, представителям каждой из которых соответствует установленный показатель прожиточного минимума. В связи с тем, что для каждой группы населения суммы отличаются, было введено процентное соотношение:

109% от федерального минимума – для работоспособных,
97% – для детей и 86 % – для людей пенсионного возраста.

Так, в 2021 году:

несовершеннолетним детям предназначены выплаты в размере 11 303 рублей,
трудоспособная часть населения может рассчитывать на сумму в 12 702 рубля,
а пожилым россиянам назначается 10 022 рубля.

Связь прожиточного минимума с МРОТ

На протяжении нескольких лет исполнительный орган России стремился к равенству показателей МРОТ и прожиточного минимума. Этого удалось достичь к первому января 2019 года, когда было установлено, что для признанных трудоспособными людей сумма минимальной заработной платы не может опускаться ниже суммы прожиточного минимума. Данное положение закреплено в ряде документов, а именно:в 75 статье Конституции Российской Федерации, первой части 133 статьи Трудового кодекса РФ и Федеральном законе N 82-ФЗ, принятом 19 июня 2000 года.

После установления равнозначности двух экономических показателей у трудоспособных людей появляются гарантии, что их зарплата не может быть ниже элементарных расходов, требующихся для удовлетворения своих базовых нужд. Это значит, что доходы работающих граждан больше не будут ниже, чем установленная государством общая стоимость необходимых для жизни товаров и услуг.

Таким образом, минимальная заработная плата россиян с 1 января 2021 года равна 12 792 рублям в месяц, а это означает, что в нынешнем году размер МРОТ впервые превышает значение прожиточного минимума для трудоспособной части граждан России.

Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП. Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе.

Значения ПМП утверждают ежегодно, поэтому можно определить, сколько составляет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.

Минимальная пенсия с 1 января 2021 года

Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. Например, в Карачаево-Черкесской Республике повысили всего на 174 рубля.
В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 2310 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.

Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.

Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году

Субъект РФ	Прожиточный минимум пенсионера, в рублях
Субъект РФ	с 1 января 2021 года	с 1 января 2020 года
Центральный федеральный округ
Белгородская область	8659	8016
Брянская область	9860	9120
Владимирская область	9800	9077
Воронежская область	9020	8750
Ивановская область	9521	8978
Калужская область	10002	9303
Костромская область	9734	8967
Курская область	9144	8600
Липецкая область	8811	8620
г. Москва	13496	12578
Московская область	10648	9908
Орловская область	8917	8744
Рязанская область	9321	8694
Смоленская область	9782	9460
Тамбовская область	9396	8241
Тверская область	9875	9302
Тульская область	9997	9310
Ярославская область	9231	8646
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	12783	11840
Республика Коми	12645	11534
Архангельская область	12014	10955
Вологодская область	10221	9572
Калининградская область	10378	9658
Ленинградская область	10359	9247
Мурманская область	15066	14354
Ненецкий автономный округ	19353	17956
Новгородская область	10096	9423
Псковская область	10113	9529
г. Санкт-Петербург	9757,10	9514
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	9020	8680
Республика Ингушетия	9020	8846
Кабардино-Балкарская Республика	10198	9598
Карачаево-Черкесская Республика	9020	8846
Республика Северная Осетия-Алания	9100	8455
Чеченская Республика	10020	9035
Ставропольский край	8646	8297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея	8540	8138
Республика Калмыкия	8973	8242
Республика Крым	9060	8912
Астраханская область	9621	8969
Волгоградская область	9020	8569
Краснодарский край	9922	9258
Ростовская область	9445	8736
г. Севастополь	9862	9597
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	9605	8645
Республика Марий Эл	8719	8380
Республика Мордовия	9020	8522
Республика Татарстан	8423	8232
Удмуртская Республика	8917	8502
Чувашская Республика	8466	7953
Кировская область	9348	8511
Нижегородская область	9360	8689
Оренбургская область	9020	8252
Пензенская область	9020	8404
Пермский край	9613	8777
Самарская область	9320	8690
Саратовская область	8566	8278
Ульяновская область	9247	8574
Уральский федеральный округ
Курганская область	9248	8750
Свердловская область	9521	9311
Тюменская область	9958	9250
Челябинская область	9794	8691
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	14044	12730
Ямало-Ненецкий автономный округ	14033	13510
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	9539	8753
Республика Тыва	9485	8846
Республика Хакасия	9986	8975
Алтайский край	9573	8894
Иркутская область	10540	9497
Кемеровская область	9147	8387
Красноярский край	10963	10039
Новосибирская область	10378	9487
Омская область	8932	8480
Томская область	10436	9546
Дальневосточный федеральный округ
Республика Бурятия	10372	9207
Республика Саха (Якутия)	15077	14076
Амурская область	11272	10021
Еврейская автономная область	13526	11709
Забайкальский край	11256	9829
Камчатский край	18148	16756
Магаданская область	17560	15943
Приморский край	12119	10775
Сахалинская область	13604	12333
Хабаровский край	13205	10895
Чукотский автономный округ	19312	19000

Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.

Предусмотрено два вида социальной доплаты:

Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.

Пенсия в Бурятии подлежит индексации на 01.01.2021 года на 6,6 %, в результате чего произошли изменения в начислении социального пособия, как по старости, так и на основании льгот для нуждающихся слоев населения.

Кому полагается пенсия
О размере пенсионных пособий
Алгоритм начисления доплаты
Рекомендации по оформлению пенсионного пособия

В статье 12-1 Федерального Закона (№ 178) «О государственной социальной помощи» предусматривается доведение величины пенсии до размера прожиточного минимума, установленного в отдельном регионе и в целом по стране.

Подробная информация об основных принципах переоформления размера пенсии в республике Бурятия представлены в предлагаемой статье.

Кому полагается пенсия

Обычно понятие о пенсии связывается с достижением человеком определенного возраста, установленного законодательно.

Это страховая пенсия, назначаемая гражданину с учетом продолжительности страхового стажа и возрастных показателей. К данной категории относятся женщины 60-летнего возраста и мужчины после 65 лет.

Кроме обычной страховой пенсии по старости в республике Бурятия, равно как и в других регионах Российской Федерации, предусматриваются другие виды пенсионных выплат по льготным основаниям.

К ним относятся:

социальная пенсия для лиц, у которых нет достаточного страхового стажа и необходимых баллов для назначения пенсии;
пенсия по потере кормильца;
пенсионное пособие по инвалидности.

Повышение пенсионного пособия в 2019 году коснулось не только страховых пенсий, но существенно отразилось и на других социальных выплатах. К последним относятся все перечисленные виды пенсий.

О размере пенсионных пособий

Пенсия в Улан-Удэ и в целом по республике Бурятия определяется с учетом прожиточного минимума пенсионеров.

Так, например, средняя пенсия по старости (страховая) в регионе на 2019 г. составила 14100 рублей.

Что касается минимальной пенсии, она на этот же период наглядно представлена в таблице.

Виды социального обеспечения	Размер пособия (в рублях)
Минимальная фиксированная пенсия (страховая):	5 686,25
По инвалидности (I группа)	11372,5
Инвалидам III группы	2843,1
По потере кормильца	2843,1
Минимальная социальная пенсия: (для инвалидов II гр., для детей до 18-летнего возраста после смерти одного из родителей)	5 283
Инвалидам детства (I гр.) и детей с инвалидностью	12 680
Инвалиды детства II группы и дети, утратившие отца и мать	10 560
Инвалиды III группы	4 490

Приведенные цифры являются определяющими для начисления пенсионерам минимального пособия.

К получению назначается пенсия, которая на основании действующего в России законодательства не должна быть меньше прожиточного минимума, предусмотренного в данном регионе.

По сути размер прожиточного минимума является обязательным критерием, соответственно которому определяется общая сумма пенсионного пособия.

При размере пенсии, ниже установленного по РФ прожиточного уровня, пенсионер получает доплату.

Финансирование социальной доплаты производится из бюджета региона проживания гражданина или из государственного бюджета.

Если размер регионального прожиточного минимума меньше, чем в целом по России, то средства будут перечисляться из государственной казны.

При региональных показателях, превышающих средние значения по стране, финансовые поступления начисляются из бюджета региона.

Алгоритм начисления доплаты

Региональными властями Бурятии установлена сумма прожиточного минимума для пенсионеров на период 2021 года в размере 9 207 рублей (Региональный закон № 570-6).

Данные значения не отличаются от общей по России суммы, определяющей стоимость потребительской корзины. Они и будут выплачиваться в качестве минимальной, как страховой, так и социальной пенсии.

Посредством доплаты к имеющемуся социальному пособию ежемесячное пенсионное обеспечение доводится до уровня прожиточного минимума. При этом следует учитывать некоторые нюансы начисления доплаты.

пенсионер не может рассчитывать на доплату, если он официально трудоустроен;
определение размера получаемых дотаций включает все финансовые доходы;
льготные преференции по оплате коммунальных услуг, телефона, транспорта, жилья также учитываются в качестве денежного эквивалента;
не учитываются только единовременные пособия в виде социальной поддержки малоимущим;
трудоустроившийся пенсионер обязан поставить об этом в известность местный отдел Пенсионного Фонда (ПФ).

Пенсионное пособие в сумме 9 207 руб. – это минимальная пенсия только для неработающих пенсионеров. Ведь при наличии других доходов человек и без доплаты будет получать больше.