Какое министерство занимается пенсиями

Опубликовано: 15.05.2024

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) — федеральное министерство, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования, условий и охраны труда, социальной защиты и социального обслуживания населения, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

Содержание

  • 1 История
  • 2 Функции Минтруда
  • 3 Подведомственные органы исполнительной власти
  • 4 Подведомственные государственные фонды
  • 5 Подведомственные организации
    • 5.1 Учреждения науки
    • 5.2 Образовательные учреждения
    • 5.3 Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
    • 5.4 Иные учреждения
  • 6 Центральный аппарат
  • 7 Руководство
    • 7.1 Министр
    • 7.2 Заместители министра труда и социальной защиты РФ
    • 7.3 Аппарат министра труда и социальной защиты РФ [9]
  • 8 Совещательные и координационные органы [10]
  • 9 Политика государства в области охраны труда
  • 10 Примечания
  • 11 Ссылки

История

До 1996 года существовали:

  • Министерство социальной защиты населения РФ, управления социальной защиты населения в регионах, отделы социальной защиты населения — в городах и районах,
  • Министерство труда РФ и соответствующие отделы в регионах.

В 1996 году Министерство социальной защиты населения РФ и Министерство труда РФ были объединены в Министерство труда и социального развития РФ, региональные службы также были объединены.

В 2004 году часть Министерства труда и социального развития РФ была объединена с Министерством здравоохранения РФ в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации было вновь разделено на Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации указом президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636.

Функции Минтруда

Минтруд имеет право осуществлять правовое регулирование в следующих областях [1] :

Подведомственные органы исполнительной власти

  • Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Подведомственные государственные фонды

  • Пенсионный фонд Российской Федерации;
  • Фонд социального страхования Российской Федерации.

Подведомственные организации

Учреждения науки

  1. Всероссийский научно-исследовательский институт труда (ФГБУ)
  2. Научно-исследовательский институт труда и социального страхования (ФГБУ)
  3. Межведомственный аналитический центр социальных инноваций (ФГБУ)
  4. Новокузнецкий научно-практический центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ)
  5. Санкт-Петербургский научно-практический центр медико-социальной экспертизы, протезирования и реабилитации инвалидов им. Г. А. Альбрехта Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ)

Образовательные учреждения

  1. Ивановский радиотехнический техникум-интернат
  2. Калачевский техникум-интернат
  3. Кинешемский технологический техникум-интернат
  4. Кунгурский техникум-интернат
  5. Курский музыкальный колледж-интернат слепых
  6. Межрегиональный центр реабилитации лиц с проблемами слуха (колледж) (Санкт-Петербург, Павловск)
  7. Михайловский экономический колледж-интернат
  8. Новокузнецкий государственный гуманитарно-технический колледж-интернат
  9. Новочеркасский технологический техникум-интернат
  10. Оренбургский государственный экономический колледж-интернат
  11. Санкт-Петербургский институт усовершенствования врачей-экспертов Федерального медико-биологического агентства
  12. Сиверский техникум-интернат бухгалтеров

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы

Иные учреждения

  1. Всероссийский научно-методический геронтологический центр (ФГБУ)
  2. Реутовский экспериментальный завод средств протезирования (ФГУП)
  3. Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих (ФГБУ) [2]
  4. Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением (ФГБУ)
  5. Уфимский завод металлических и пластмассовых изделий (ФГУП)

Центральный аппарат

  • Департамент комплексного анализа и прогнозирования
    • Отдел политики доходов и уровня жизни
    • Отдел анализа и статистики
    • Сводный отдел планирования и прогнозирования развития труда и социальной защиты
    • Отдел регионального развития
    • Отдел координации программ и научных исследований по труду и социальной защите
    • Отдел по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации и Общественной палатой
    • Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
  • Департамент демографической политики и социальной защиты населения
    • Отдел демографической политики и вопросов гендерного равенства
    • Отдел семейной политики
    • Отдел обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки семей с детьми
    • Отдел политики в сфере социальной защиты населения и взаимодействия с региональными органами и неправительственными организациями
    • Отдел по делам ветеранов
    • Отдел организации социального обслуживания населения
  • Департамент по делам инвалидов
    • Отдел методологии разработки и реализации программ в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов
    • Отдел развития реабилитационной индустрии
    • Отдел политики в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
    • Отдел развития сети подведомственных учреждений медико-социальной экспертизы
    • Отдел методологии медико-социальной экспертизы
    • Отдел по взаимодействию с общественными организациями инвалидов и мониторинга соблюдения прав инвалидов
    • Отдел социальной защиты граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
  • Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства
    • Отдел оплаты труда
    • Отдел трудовых отношений
    • Отдел развития квалификаций и профессиональных стандартов
    • Отдел развития социального партнёрства
    • Отдел мониторинга и анализа трудовых отношений
  • Департамент условий и охраны труда
    • Отдел политики охраны труда
    • Отдел стандартов безопасности труда
    • Отдел обучения по охране труда и информационным системам
  • Департамент занятости населения
    • Отдел правового регулирования в сфере занятости и альтернативной гражданской службы
    • Отдел программного планирования в сфере занятости населения
    • Отдел мониторинга и прогнозирования рынка труда
    • Отдел трудовой миграции
    • Отдел правового регулирования в сфере защиты от безработицы
  • Департамент пенсионного обеспечения
    • Отдел регулирования пенсионного обеспечения
    • Отдел социальных выплат
    • Отдел пенсионного страхования
    • Отдел вопросов государственного обеспечения
    • Отдел вопросов совершенствования пенсионной системы
  • Департамент развития социального страхования
    • Отдел социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
    • Отдел социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
    • Отдел методологии исчисления страховых взносов
    • Отдел администрирования уплаты страховых взносов
  • Департамент развития государственной службы
    • Отдел реформирования и развития государственной службы
    • Отдел совершенствования мер по противодействию коррупции
    • Отдел профессионального развития кадрового состава
    • Отдел совершенствования государственного управления и мониторинга
  • Департамент правового регулирования и международного сотрудничества
    • Отдел правового регулирования в сфере труда и занятости
    • Отдел правового регулирования в сфере социальной защиты населения и пенсионного обеспечения
    • Отдел договорно-судебной работы
    • Отдел правового регулирования социального обеспечения
    • Отдел международного сотрудничества
    • Отдел стран СНГ
  • Финансовый департамент
    • Сводный отдел бюджетного планирования и прогнозирования
    • Отдел планирования и финансового обеспечения расходов социальной сферы
    • Сводный отдел расчётов, платежей и финансовой отчётности
    • Отдел бюджетного учёта, сводной бюджетной отчётности
    • Отдел обеспечения проведения процедур размещения государственных заказов
    • Отдел имущественных отношений
    • Отдел финансового контроля
    • Отдел методологии финансово-бюджетной политики, имущественных отношений, бюджетного учёта и отчётности
  • Департамент управления делами
    • Общий отдел
    • Отдел контроля
    • Организационный отдел
    • Отдел государственной службы и кадров
    • Административно-хозяйственный отдел
    • Отдел по работе с обращениями граждан и организации приёма населения
    • Отдел эксплуатации и развития технической инфраструктуры и обеспечения связью
    • Отдел сопровождения и развития информационных систем и ведения фонда алгоритмов и программ
    • Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений

Руководство

Министр

  • Министр труда и социальной защиты РФ — Топилин Максим Анатольевич (с 21 мая 2012 г., № 661) [3] .

Заместители министра труда и социальной защиты РФ

  • Вовченко Алексей Витальевич — первый заместитель министра [4]
  • Блинова Татьяна Викторовна (с 30 августа 2012 г., № 1574-р) [5]
  • Вовченко Алексей Витальевич (с 14 июня 2012 г., № 977-р) [6]
  • Ельцова Любовь Юрьевна (с 14 июня 2012 г., № 979-р) [7]
  • Пудов Андрей Николаевич (с 17 июля 2012 г., № 1278-р) — статс-секретарь [8]

Аппарат министра труда и социальной защиты РФ [9]

  • Баранецкая Людмила Георгиевна
  • Дубов Иван Иванович
  • Лабутин Антон Владимирович
  • Петрова Светлана Валентиновна
  • Прохоров Павел Владимирович

  • Башмакова Любовь Алексеевна
  • Беренда Владимир Петрович
  • Исянова Мария Сергеевна — пресс-секретарь Министра труда и социальной защиты РФ
  • Шеловнина Анна Олеговна

Совещательные и координационные органы [10]

  • Рабочая группа по повышению качества оказания государственных услуг в социальной сфере с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
  • Коллегия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
  • Контрольный совет Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
  • Рабочая группа по выработке предложений по вопросам совершенствования механизмов обеспечения занятости инвалидов, стимулирования создания для них специальных рабочих мест
  • Координационный совет по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011—2015 годы
  • Координационный совет Минтруда России по гендерным проблемам
  • Экспертный совет Минтруда России по вопросам демографического развития
  • Рабочая группа Минтруда России по совершенствованию законодательства в сфере предоставления социальных услуг, включая санитарно-эпидимиологические правила и нормативы, а также развитию механизмов частно-государственного партнёрства

Политика государства в области охраны труда


На Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации возложена ответственность за разработку и осуществление государственной политики в области охраны труда [13] . По мнению специалистов (например [14] ), разработка методов воздействия на работодателя, позволяющая эффективно стимулировать его улучшать условия труда, не увенчалась успехом. Износ основных фондов предприятий, нежелание новых владельцев вкладывать прибыль в модернизацию производства, невнимание их к вопросам охраны труда - всё это привело к постепенному и неуклонному росту доли рабочих мест с опасными и/или вредными условиями труда. По данным Росстата [11] за период конца 1990-х до 2014 г. их доля возросла с

40%. Сначала, в 90-е, рост происходил медленно, т.к. из-за массовых закрытий заводов и фабрик часть рабочих мест с вредными условиями труда была ликвидирована, а износ основных фондов был ещё не очень большой. Затем рост ускорился.

В связи с этим ростом, государство пыталось принять принять какие-то меры, например - декларировалась необходимость проводить аттестацию рабочих мест. Однако это обязательное мероприятие, направленное даже не на улучшение условий труда, а лишь на оценку степени вредности, с сентября 2008 г по июль 2011 г провели менее 1 % организаций. [15] Возможно, неудача с аттестацией побудила Минтруда разработать закон 426-ФЗ [16] . Принятие этого закона, позволяющего приравнять выдачу рабочим средств индивидуальной защиты (СИЗ) к улучшению условий труда; а также внесение изменений [12] в научно-обоснованные методики оценки условий труда, привело к снижению (регистрируемой) доли рабочих мест с опасными и вредными условиями труда с

2014 г. Возможно, фактически (при сохранении прежнего подхода к оценке условий труда) такое снижение не произошло. Закон 426-ФЗ стимулирует работодателя проводить специальную оценку условий труда, и (теоретически) должен стимулировать его улучшать условий труда - чем они хуже, тем выше отчисления. Однако на практике оценка условий труда не всегда проводилась качественно (порой без измерительных приборов [17] , и даже заочно).

Для стимулирования улучшения условий труда Фонд социального страхования (ФСС) разрешил работодателям использовать до 20% отчислений в ФСС на улучшение условий труда. Однако большая часть этих средств, по данным ФСС, ушла не улучшение условий труда, а на закупку СИЗ, порой заведомо неэффективных и по завышенным ценам - расходы на них в десятки раз выше [18] . На практике, вместо стимулирования работодателя улучшать условий труда, его отчасти стимулируют закупать СИЗ (наименее эффективный способ защиты жизни и здоровья и не за счёт своих средств, а за счёт отчислений в Фонд социального страхования. Это плохо согласуется с ратифицированной РФ конвенцией МОТ № 148 [19] которая требует отдавать предпочтение более эффективным техническим средствам коллективной защиты, а не индивидуальным.

В результате неэффективного стимулирования работодателя улучшать условия труда, большое число граждан работает в опасных и/или не гигиеничных условиях. Это вносит свой вклад в то, что происходит ускоренное биологическое старение организма [20] ; по мнению Н. Ф. Измерова и других специалистов по гигиене труда, из-за плохих условий труда растёт смертность трудоспособного населения [21] (в России она в 4,5 раз выше, чем в Евросоюзе, в 2,5 раз выше, чем в развитых странах, и в 1,5 раз выше, чем в развивающихся странах [22] . Значительная доля мужчин не доживает до пенсионного возраста.

Тот самый, что выдает пенсию

Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.

Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.

Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.

Что такое ПФР

Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.

Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.

  1. Ставит граждан на пенсионный учет.
  2. Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
  3. Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
  4. Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
  5. Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
  6. Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
  7. Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.

У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.

Структура ПФР

Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.

Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Как устроена система ПФР

Уровень Что входит
Федеральный уровень Центральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР
Региональный уровень Отделения ПФР в субъектах РФ
Местный уровень Управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах

Система ПФР устроена так:

  1. Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
  2. Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
  3. Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.

Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.

Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.

Отделы бывают, например, такие:

  • организации и назначения пенсии;
  • социальных выплат;
  • организации персонифицированного учета;
  • казначейства и др.

Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

Доходы ПФР

Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:

  1. Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
  2. Добровольных взносов физических лиц и организаций.
  3. Доходов от инвестирования временно свободных средств.
  4. Сумм пеней и других финансовых санкций.
  5. Средств, которые поступили из федерального бюджета.

Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.

Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.

Расходы ПФР

В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:

  1. Выплата пенсий, положенных по закону.
  2. Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
  3. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
  4. Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.

Платежи в Пенсионный фонд РФ

Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:

  1. Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
  2. ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.

Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.

Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:

140 000 Р × 22% = 30 800 Р .

В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.

В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

140 000 Р × 10% = 14 000 Р .

Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:

  • с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
  • с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.

Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.

ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.

В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.

Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:

32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .

Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.

Отчетность перед ПФР

Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

Этот отчет сдают в ПФР:

  1. при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
  2. при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.

СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.

Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.

Что нужно знать о пенсионном фонде

  1. Пенсионный фонд не орган государственной власти, но действует по указанию государства и отчитывается перед ним.
  2. У ПФР самостоятельный бюджет, который не входит ни в федеральный, ни в региональный, ни в местный бюджеты. Изымать из него деньги никто не может.
  3. Пенсионный фонд назначает и выплачивает пенсию строго в порядке, установленном законом. Сам ПФР ничего не определяет.
  4. Страховые взносы сейчас платят в налоговую, но часть отчетности за работников нужно сдавать в пенсионный фонд.



Если ПФР не государственный фонд и самостоятельная организация, почему тогда государство замораживает часть пенсий?!


тьфунатебя, государство не замораживает пенсии, оно замораживает поступления денежных средств на накопительные счета в пенсионном фонде. Вместо этого эти деньги направляют на текущие расходы, в том числе на выплату пенсий действующим пенсионерам.


Ник, сначала подумал, что «тьфунатебя» — это междометие, которое должно подчеркнуть глупость вопроса, и хотел возмутиться.

Но потом посмотрел на ник.

А где можно посмотреть, как ПФ инвестирует деньги и какую доходность получает?



Про ФСС расскажите, пожалуйста. Очень интересная статья


Вопрос. Если человек всю жизнь платит 22% в ПФР, но не доживает до пенсионного возраста, то куда деваются его накопления? Их просто присваивает себе государство?

Необходимость проведения пенсионной реформы в нашей стране обще признана. Нынешняя пенсионная система не удовлетворяет многих: пенсионеров - из-за явно низкого размера пенсий; работодателей - вследствие непомерно высоких страховых взносов в ПФ РФ; власть - по причине недовольства значительной части населения низким прожиточным уровнем пенсионеров; регионы - поскольку одни из них доноры, должны в существенной мере делится с другими, а последние считают, что выделяемые им дотации слишком малы;

1 шаг - Ликвидируется Пенсионный Фонд РФ(

125000 сотрудников, с ФОТ- 0000000000 руб. + ОС + м/ц).

1.1- Отменяется налог в ПФ РФ и в ФСС (упрощается налогообложение, з/п. – «белая»).

2 шаг - в Сберегательном Банке РФ или в казначействе РФ на каждого гражданина РФ открывается депозитный пенсионный вклад, начиная с рождения.

3 шаг - При приеме на работу работник оговаривает с работодателем в трудовом договоре процент отчислений на пенсионный вклад работника. Контроль за отчислениями работник осуществляет самостоятельно.

4 шаг - Бюджет Пенсионного Фонда пропорционально распределяется на депозитные счета граждан РФ.

5 шаг - Государство ежегодно индексирует пенсионные вклады с учетом инфляции.

6 шаг - Гражданин РФ при достижении пенсионного возраста начинает получать проценты с депозитного пенсионного вклада.

6.1 Гражданин РФ 1 раз в 3 года может оплатить санаторно-курортную путевку. В случаи смерти владельца вклада, независимо от возраста, пенсионный вклад переходит по наследству родственникам.

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

ФСС направил на обеспечение социальных гарантий свыше 1 трлн рублей в 2020 году

На Госуслугах можно узнать о назначенных мерах соцподдержки

Социальная доплата к пенсии будет устанавливаться проактивно

С 1 апреля 2021 года социальные пенсии будут проиндексированы на 3,4%

Как потратить материнский капитал - решает только родитель

Новые правила доставки пенсий: можно сохранить дату доставки при изменении кредитной организации

Минтруд России и ПФР России помогут защитить пенсионные накопления

Для получения компенсации за проезд на отдых пенсионеры-северяне смогут прислать в ПФР проездные документы в электронном виде

Пенсионный стаж медработников, работающих с зараженными коронавирусом, в 2020 году будет идти из расчета день за три

Глава Минтруда России Антон Котяков в программе «Право на справедливость» на Первом канале

Директор департамента пенсионного обеспечения Игнат Игнатьев в программе «Утро России» телеканала «Россия 1» рассказал о проактивном информировании о пенсиях

Минтруд России поможет правильно спланировать будущую пенсию

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков: с 1 июля 2021 года начнется пилотный проект по назначению пенсий по инвалидности в проактивном режиме

Заседание Общественного совета при Минтруде России

Антон Котяков: С 1 апреля более 3 миллионов получателей социальных пенсий будут получать повышенные пенсии

Министр Антон Котяков: Одна из задач ПФР – развитие клиентоориентированных сервисов

Предлагается уточнить пенсионные нормы в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

Министр Максим Топилин дал интервью «Российской газете» по вопросам социальной политики

Итоги года: пенсионное обеспечение

Министр Максим Топилин дал интервью телеканалу «Россия 24» об основных итогах года в социальной сфере

Министр Максим Топилин дал интервью телеканалу «Россия 24» об основных итогах года в социальной сфере

Президентами стран-членов Евразийского экономического союза подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза

Госдума России приняла в третьем чтении законопроект об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год

В программе «Утро России» на телеканале «Россия 1» рассказали о том, как заняться бизнесом на пенсии

Программа переобучения предпенсионеров набирает обороты

Красноярские предпенсионеры могут повысить квалификацию

Предпенсионеры получают новые профессии по программе WorldSkills Russia

Подготовлен порядок направления отозванных и неиспользованных средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Госдума России приняла в I чтении законопроект об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2020 год

Приказ Минтруда России № 211н от 22 апреля 2020 г.

Приказ Минтруда России № 110 от 1 февраля 2017 г.

Письмо Минтруда России №11-1/10/В-5505 от 8 августа 2016 г.

Приказ Минтруда России №106 от 11 марта 2016 г.

Приказ Минтруда России №316 от 25 мая 2015 г.

Протокол №19 от 21 мая 2015 г.

Приказ Минтруда России №722 от 29 декабря 2014 г.

Соглашение от 8 августа 2014 г.

Приказ Минтруда России № 119 от 3 марта 2014 г.

Приказ Минтруда России № 21 от 20 января 2014 г.

Федеральный закон №424-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Информация от 19 ноября 2013 г.

Информация Минтруда России от 9 августа 2013 года

Проект федерального закона от 4 апреля 2013 г.

Проект федерального закона от 25 марта 2013 г.

Уведомление Минтруда России от 25 марта 2013 г.

Проект приказа Минтруда России от 18 марта 2013 г.

Проект федерального закона от 4 марта 2013 г.

Проект приказа Минтруда России от 27 февраля 2013 г.

Проект федерального закона от 25 февраля 2013 г.

Проект приказа Минтруда России от 19 февраля 2013 г.

Подача заявления на прохождение медико-социальной экспертизы доступна на портале Госуслуг

Увеличенные больничные на детей до 7 лет смогут получать свыше 1,5 млн родителей

Оформить заявление на выплаты на детей от 8 до 16 лет одинокие родители смогут дистанционно

Дополнительную поддержку ежегодно будут получать свыше 700 тыс. будущих мам

Документы

  • Приказы
  • Письма
  • Телеграммы

Рекомендации работникам и работодателям по нерабочим дням в мае 2021 года

Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 № «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.»

Приказ Минтруда России № 236 от 13 апреля 2021 г.

О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 454 «Об организации проектной деятельности в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации»

Приказ Минтруда России № 228 от 9 апреля 2021 г.

Об утверждении детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

Приказ Минтруда России № 223 от 7 апреля 2021 г.

Об утверждении детального плана–графика реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приказ Минтруда России № 218 от 6 апреля 2021 г.

О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 176 «О Совете по информационным технологиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»

Приказ Минтруда России № 190 от 31 марта 2021 г.

Об утверждении плана проведения аудиторских проверок и контроля деятельности, в том числе ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации федеральных государственных учреждений на 2021 год

Письмо Минтруда России № 18-2/10/П-1330 от 20 февраля 2021 года

Федеральные государственные органы (по списку) Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку) Организации (по списку) Центральный банк Российской Федерации

Письмо Минтруда России № 18-2/10/В-12085 от 16 декабря 2020 г.

Федеральные государственные органы
Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Организации

Письмо Минтруда России № 10-9/В-486 от 10 декабря 2020 года

Руководителям организаций, находящихся в ведении Минтруда России (по списку)

Письмо Минтруда России 12-3/10/В-2638; Минпросвещения России СК-253/07; Минздрава России 30-0/И/12-4128; Роспотребнадзора 02/6140-2020-24

Руководителям высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (рекомендации по организации работы стационарных организаций социального обслуживания и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Письмо Минтруда России № 14-4/10/В-886 от 6 февраля 2020 г.

Работодателям железнодорожной отрасли

Письмо Минтруда России № 14-4/10/В-888 от 6 февраля 2020 г.

Работодателям горно-металлургической отрасли

Правительственная телеграмма № 13-5/10/В-4180 от 12 апреля 2021 г.

Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Правительственная телеграмма № 14-0/10/П-2199 от 25 марта 2021 г.

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Правительственная телеграмма № 14-0/10/П-2198 от 25 марта 2021 г.

Федеральные государственные органы и организации (по списку)

Правительственная телеграмма № 28-3/10/В-1152 от 4 февраля 2021 г.

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Правительственная телеграмма № 13-5/10/В-7119 от 25 августа 2020 г.

Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Правительственная телеграмма № 13-5/10/В-2848 от 13 апреля 2020 г.

Руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

Государственные услуги

Перечень государственных услуг Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Перечень государственных услуг Роструда

Перечень государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации

Перечень государственных услуг Фонда социального страхования Российской Федерации

Госуслуги

Открытое министерство

  • Общественный совет
  • Открытые данные
  • Опрос по качеству социальных услуг
  • Опрос по трудовой мобильности
Интернет-приемная

Баннер

Картина дня

  • Все
  • Демография
  • Занятость
  • Труд
  • Охрана труда
  • Соцзащита
  • Пенсии
  • Государственная служба

Подача заявления на прохождение медико-социальной экспертизы доступна на портале Госуслуг

ФСС направил на обеспечение социальных гарантий свыше 1 трлн рублей в 2020 году

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

Увеличенные больничные на детей до 7 лет смогут получать свыше 1,5 млн родителей

Оформить заявление на выплаты на детей от 8 до 16 лет одинокие родители смогут дистанционно

Дополнительную поддержку ежегодно будут получать свыше 700 тыс. будущих мам

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

Увеличенные больничные на детей до 7 лет смогут получать свыше 1,5 млн родителей

Оформить заявление на выплаты на детей от 8 до 16 лет одинокие родители смогут дистанционно

Дополнительную поддержку ежегодно будут получать свыше 700 тыс. будущих мам

Правительством утверждены правила назначения пособий на детей от 3 до 7 лет

Поздравление Министра труда и социальной защиты Антона Котякова с 30-летием основания службы занятости

Первые 800 работодателей программы субсидирования найма укомплектовали свой штат

Работодатели смогут обращаться за субсидией по найму дистанционно

Временные правила регистрации безработных могут быть продлены

Доклад Министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова на совещании с Президентом по вопросам ситуации на рынке труда

Минтруд России подписал соглашение о сотрудничестве с ВТБ

Первые 800 работодателей программы субсидирования найма укомплектовали свой штат

Доклад Антона Котякова на церемонии подписания Генерального соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством на 2021–2023 годы

Госдума РФ поддержала предложение Минтруда об упрощении компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав

Работодатели смогут обращаться за субсидией по найму дистанционно

18 февраля 2021

Третий регион присоединился к пилотному проекту по внедрению системы управления профессиональными рисками

10 февраля 2021

В Оренбургской области стартовал пилотный проект по внедрению системы управления профессиональными рисками

Первый замминистра Алексей Вовченко дал интервью Российской газете по вопросам совершенствования норм охраны труда

Госдума поддержала внедрение управления профессиональными рисками в организациях

28 декабря 2020

Минтруд планирует запустить пилотный проект по профилактике профзаболеваний и мониторингу состояния здоровья

08 декабря 2020

Стартовала выставка «Безопасность и охрана труда-2020»

Подача заявления на прохождение медико-социальной экспертизы доступна на портале Госуслуг

ФСС направил на обеспечение социальных гарантий свыше 1 трлн рублей в 2020 году

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

Увеличенные больничные на детей до 7 лет смогут получать свыше 1,5 млн родителей

Оформить заявление на выплаты на детей от 8 до 16 лет одинокие родители смогут дистанционно

Дополнительную поддержку ежегодно будут получать свыше 700 тыс. будущих мам

ФСС направил на обеспечение социальных гарантий свыше 1 трлн рублей в 2020 году

В 2020 году Пенсионный фонд увеличил выплаты гражданам на 1,1 трлн рублей

На Госуслугах можно узнать о назначенных мерах соцподдержки

Социальная доплата к пенсии будет устанавливаться проактивно

С 1 апреля 2021 года социальные пенсии будут проиндексированы на 3,4%

19 февраля 2021

Как потратить материнский капитал - решает только родитель

Вопросы-ответы по организации удалённой работы и оформлению больничных в период кампании по противодействию распространению коронавируса

Памятка Минтруда о том, как организовать работу в офисе (и не заболеть) или перевести сотрудников на удалёнку

В ряде СМИ опубликована недостоверная информация об обучении гражданских служащих

Минтруд России подготовил Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах для использования в декларационной кампании 2020 года

27 декабря 2019

Итоги года: государственная гражданская служба

27 декабря 2019

Итоги года: противодействие коррупции

Мероприятия

  • Ближайшие
  • Календарь

01 января 2021 - 31 декабря 2021

Всероссийский конкурс «Лучший по профессии»

19 апреля 2021 - 30 апреля 2021

Конкурсный отбор Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проектов по развитию эффективных практик социально-психологической поддержки несовершеннолетних матерей, нуждающихся в помощи и поддержке государства

06 июля 2021 - 09 июля 2021

Федеральный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший печник»

15 января 2020 - 16 января 2020 г. Москва

31 января 2020 г. Нальчик

20 февраля 2020 - 28 февраля 2020

27 февраля 2020 г. Москва

07 апреля 2020 - 15 апреля 2020 Российская Федерация

15 апреля 2020 - 15 мая 2020

03 марта 2020 - 05 декабря 2020 Российская Федерация

09 января 2020 - 31 декабря 2020 Российская Федерация

01 апреля 2019 - 31 марта 2020 Российская Федерация

25 июня 2020 - 26 июня 2020 Российская Федерация

15 апреля 2020 - 15 июня 2020

25 августа 2020 - 26 августа 2020 г. Томск

20 сентября 2020 - 21 сентября 2020 Самара

01 сентября 2020 - 30 ноября 2020

01 октября 2020 - 30 ноября 2020 г. Иваново

14 сентября 2020 - 18 сентября 2020 Ессентуки, Ставропольский край

16 сентября 2020 - 30 сентября 2020

30 сентября 2020 - 31 марта 2021 Российская Федерация

14 октября 2020 - 25 октября 2020 г. Москва

28 октября 2020 - 30 октября 2020 Воронежская область

01 ноября 2020 - 18 ноября 2020

21 декабря 2020 - 24 декабря 2020 Российская Федерация

01 января 2021 - 31 декабря 2021 Российская Федерация

15 марта 2021 г. Москва

19 апреля 2021 - 30 апреля 2021

06 июля 2021 - 09 июля 2021 г. Петрозаводск (Республик Карелия)

01 августа 2021 - 31 августа 2021 Рязанская область

10 сентября 2021 Республика Крым

01 сентября 2021 - 30 сентября 2021 Самарская область

Система пенсионного обеспечения в России находится в государственном ведении. Ведущей организацией, которая ответственна за осуществление соответствующих выплат, является Пенсионный фонд России.

Государственные услуги в рамках компетенции ПФР оказываются во всех регионах России. Кроме этого, по линии этой организации пенсию получают граждане иностранных государств, которые, в соответствии с действующим законодательством, имеют право на получение выплат.

Бесплатно по России

Пенсионный фонд назначает денежное содержание не только гражданам преклонного возраста, как это принято думать. Несмотря на то, что на выплату страховых пенсий по старости расходуется большая часть средств фонда, в задачу ПФР входит обеспечение других социально уязвимых категорий граждан – инвалидов и несовершеннолетних, потерявших кормильца.

Как один из крупнейших социальных институтов государства, ПФР имеет разветвленную и сложную структуру, разобраться в которой мы постараемся в рамках этой статьи.

История Пенсионного фонда

1956 год в отечественной истории отмечен знаменитым XX съездом КПСС, где официально был развенчан культ личности Иосифа Сталина, в результате чего были инициированы кардинальные изменения в общественной жизни советского общества. Однако эта дата знаменательна и тем, что с выходом закона «О государственных пенсиях» рабочие и служащие могли рассчитывать на получение ежемесячного денежного пособия по нетрудоспособности в старости.

В то время экономика страны была полностью под контролем государства. Управление организациями и предприятиями на местах осуществлялось в рамках советской плановой доктрины. В этой связи государство, по сути, и было единственным работодателем, поэтому и пенсия выплачивалась за счет бюджета страны.

В конце советской эпохи экономика и система государственного управления оказалась в глубоком кризисе. В этой связи государство дистанцировалось от исполнения своих обязательств в новых условиях. На этом фоне в 1990 году был создан Пенсионный фонд России, который хоть и оставался государственной организацией, однако обладал определенной степенью самостоятельности, а денежные средства, находящиеся в распоряжении ПФР, не входили в состав бюджета какого-либо уровня.

На протяжении последнего десятилетия XX века ПФР испытывал значительные трудности с наполняемостью, однако, по мере улучшения экономической обстановки в стране, пенсионная система стабилизировалась, хотя и активно реформируется, в том числе и в современный период.

Функции пенсионного фонда сегодня

Основной целью ПФР, ради чего и было принято решение о создании фонда, является управление денежными средствами, за счет которых происходит обеспечение пенсионной системы в стране. Это выражается в аккумулировании денежной массы, поступающей в фонд за счет, преимущественно, страховых взносов, и в выплате пенсий гражданам, имеющим на нее право. С этой задачей ПФР справляется и сегодня.

Кроме этого, к функциям этой организации следует отнести:

  • администрирование системы персонифицированного учета;
  • софинасирование отдельных социальных программ;
  • осуществление контроля поступления страховых взносов и надзор за исполнением страхователями их обязанностей по ОПС;
  • выдача сертификатов маткапитала и контроль расходования его средств.

Схема структуры ПФР

Большой объем задач, возложенный на эту организацию, и внушительный штат сотрудников обуславливает сложную организационную структуру.

Проще всего ее представить в виде следующей схемы:

фото 1368_1

Главным распорядительным органом фонда выступает правление. Руководителем с 2008 года занимает Дроздов А. В. Именно председатель утверждает бюджет фонда, а также принимает ключевые решения по вопросам, связанным с функционированием пенсионной системы.

В состав правления также входят заместители председателя. Каждый из них специализируется на отдельных направлениях деятельности ПФР.

Неотъемлемой частью структуры пенсионного фонда является ревизионная комиссия. К ее задаче относится внутренний аудит, в том числе проверка обоснованности расходования бюджета организации.

Информационный центр появился в структуре ПФР совсем недавно – в 2015 году. Его деятельность направлена на сопровождение электронных систем в организации.

Об исполнительной дирекции

Возглавляет исполнительную дирекцию один из заместителей председателя правления ПФР. Это основная структура, которая определяет характер текущей деятельности фонда.

Функциями исполнительной дирекции являются:

  • определение бюджета ПФР, анализ его доходной и расходной частей;
  • распределение денежных средств по регионам;
  • осуществление учета и отчетности, предоставляемой правлению;
  • составление прогнозов относительно положения пенсионной системы в целом.

Исполнительная дирекция осуществляет надзорную функцию за деятельностью территориальных органов на местах.

Территориальный аппарат

Территориальные органы Пенсионного фонда имеют иерархическую структуру. В их число входят.

Окружные управления

Всего существует 8 окружных управлений. Их число равняется количеству федеральных округов в стране.Основными их задачами являются:

  • надзор за деятельностью региональных отделений
  • планирование работы органов ПФР;
  • координация деятельности управления на местах;
  • осуществление статистического учета на подведомственной территории;
  • участие в формировании и подготовке бюджета фонда.


Территориальные отделения

Территориальные отделения осуществляют свою деятельность в конкретном регионе, где они ответственны за:

  • администрирование страховых взносов;
  • контроль собираемости взносов;
  • ведение персонифицированного учета;
  • осуществление координации отделов на местах.

Руководства и отделы в города и районах (муниципалитетах)

Именно эти низовые структуры территориального аппарата и осуществляют непосредственную работу с гражданами. В обязанности их сотрудников входит:

  • назначение пенсионных выплат, в т. ч. прием соответствующих документов;
  • прием заявлений на маткапитал, выдача сертификатов;
  • доставка пенсий;
  • ведение персонифицированного учета;
  • администрирование страховых взносов;
  • консультирование по вопросам пенсионного обеспечения;
  • обеспечение софинансирования региональных социальных программ.

Пенсионный фонд Российской Федерации является крайне важной и значимой структурой, деятельность которой затрагивает практически каждого гражданина нашей страны. Для успешной и эффективной работы была разработана эффективная структура, которая, с небольшими изменениями, существует уже практически 30 лет.

Интересное видео

Дополнительную информацию о системе Пенсионного фонда смотрите в видео:

Читайте также: